卫生天长生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目.docx
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卫生天长生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目
【关键字】卫生
天长市生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目
交易文件
项目编号：
czcg201807-009
招标人：
天长市城市管理行政执法局
招标代理机构：
天长市荣城工程造价事务所
发布日期：
2018年7月
第一章招标公告……………………………………………………………………3
第二章投标人须知…………………………………………………………………7
一、投标人须知前附表…………………………………………………………7
二、投标人须知
（一）总则……………………………………………………………………13
（二）交易文件…………………………………………………………………16
（三）投标文件的编制…………………………………………………………17
（四）投标文件的密封和递交…………………………………………………21
（五）开标、评标和定标………………………………………………………22
（六）合同的授予………………………………………………………………25
（七）纪律和监督………………………………………………………………26
（八）质疑和投诉………………………………………………………………27
第三章评标办法………………………………………………………………………29
一、总则………………………………………………………………………29
二、投标文件初审………………………………………………………………29
三、投标文件的澄清和补正……………………………………………………32
四、比较与评价…………………………………………………………………32
五、推荐中标候选人……………………………………………………………33
第四章采购内容及技术参数要求…………………………………………………36
一、采购内容及技术参数要求…………………………………………………36
二、商务要求……………………………………………………………………37
第五章合同条款及格式……………………………………………………………39
一、合同协议书（格式）…………………………………………………………39
二、合同条款……………………………………………………………………40
第六章投标文件格式文本…………………………………………………………45
一、投标文件一（资格证明文件）……………………………………………45
二、投标文件二（技术标文件）………………………………………………49
三、投标文件三（商务标文件）………………………………………………54
第一章天长市生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目招标公告
工程登记编号
czcg201807-009
工程名称
天长市生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目
工程地点
天长市生活垃圾卫生填埋场（冶山镇草洲村）
建设单位
天长市城市管理行政执法局
招标方式
公开招标（本项目采用网上电子招投标）
是否为网上电子招投标项目
是
投标资质要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、投标人具有道路运输或生活垃圾运输资质；
3、投标人必须提供投标单位及其法定代表人近三年检察机关出具的“无行贿犯罪行为证明”；
4、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；
5、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；
6、本项目不接受联合体投标。
是否接受联合体投标
不接受
招标项目规模
约42万元
招标项目范围
具体见招标文件“采购清单及技术参数要求”。
招标公告发布时间
2018年7月3日
递交投标文件的截止时间
2018年7月27日8时30分
开标时间
2018年7月27日8时30分
开标地点
天长市公共资源交易中心开标三室（天长市南市区广场东路国土资源交易中心大楼二楼）
交易文件售价
0元
信息内容
工程概况
外运污水约15000m3，每天最低外运量200m3，外运车辆必须为全封闭的槽罐车，投入车辆数必须满足最低外运量。
标段划分
一个标段
评标办法
（详见交易文件）
工程款支付方式
详见交易文件
资金来源
政府资金
交易文件等获取方式
网上下载
报名方式
网上报名
报名时间
交易文件发布至投标截止时间
投标保证金：
0.8万元，上述投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
（账户一）收款单位：
滁州市公共资源交易中心天长分中心
开户银行：
天长农村商业银行股份有限公司城南支行
账号：
;
（账户二）收款单位：
滁州市公共资源交易中心天长分中心
开户银行：
中国银行天长支行
账号：
5158;
（账户三）收款单位：
滁州市公共资源交易中心天长分中心
开户银行：
中国工商银行股份有限公司天长支行
账号：
5;
保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：
“天长市生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目”投标保证金。
注：
各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！
交易文件获取方式：
投标人从滁州市公共资源交易中心网（.cn/Front_jyzx/）进入企业备案系统下载。
交易文件获取时间：
2018年7月5日17时后，如投标人不及时下载交易文件，造成后果由投标人自负。
招标文件答疑及澄清：
如投标人对招标文件有疑问，请于2018年7月10日时前在在滁州市公共资源交易网（.cn/Front_jyzx/）“网上提问”栏目提交疑问内容。
（操作手册请查看：
.cn/Front_jyzx/infodetail/?
infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002）招标人将在2018年7月11日时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（.cn/Front_jyzx/）“答疑澄清文件领取”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。
重要说明：
（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通的过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。
网址：
.cn/Front_jyzx/infodetail/?
infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。
联系电话：
1）、注册及系统问题处理：
002）、技术咨询：
3）、CA锁使用问题处理：
400-880-49594）、CA锁办理问题处理：
因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。
网址：
.cn/Front_jyzx/infodetail/?
infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；
（3）投标人MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；
（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；
（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
（7）投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；
（8）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；
（9）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（10）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。
若投标人家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对投标人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。
若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。
若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。
核查结果不改变原评标基准值；
（11）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
（12）本项目不接受本市正在立案查处的企业投标；
（13）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；
（14）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；
（15）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
特别提示：
1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（.cn/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；
2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；
3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。
如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；
4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。
或按招标交易文件要求上传至指定位置；
5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。
（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。
查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。
网址：
.cn/Front_jyzx/infodetail/?
infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。
因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；
6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。
开标时进行投标文件的解密；
7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。
如有技术问题请联系；
8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。
如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。
投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。
招标人名称：
天长市城市管理行政执法局
联系人：
娄家阳
联系方式：
招标代理机构名称：
天长市荣城工程造价事务所
地址：
天长市建设大厦6楼
联系人：
祝家强
联系方式：
公告发布媒体：
滁州市公共资源交易中心、滁州市政府信息公开网、安徽省建筑工程招标投标监管网、安徽省公共资源交易监管网
注：
招标公告与招标文件不一致的以招标文件为准。
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
内容
说明与要求
1.1
项目名称
天长市生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目
1.1
项目编号
czcg201807-009
1.1
合同周期
项目内容全部服务完成
1.1
项目地点
天长市生活垃圾卫生填埋场（冶山镇草洲村）
1.2
招标人及联系人
采购人：
天长市城市管理行政执法局
联系人：
娄家阳
电话：
1.2
代理机构及联系人
名称：
天长市荣城工程造价事务所
地址：
天长市建设大厦六楼西侧
联系人：
祝家强
联系电话：
1.3
资金来源
政府投资
1.4
采购预算
约42万元
2.1
招标范围
外运污水约15000m3，每天最低外运量200m3，外运车辆必须为全封闭的槽罐车，投入车辆数必须满足最低外运量。
4.1
招标方式
公开招标
7.2
投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、投标人具有道路运输或生活垃圾运输资质；
3、投标人必须提供投标单位及其法定代表人近三年检察机关出具的“无行贿犯罪行为证明”；
4、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；
5、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；
6、本项目不接受联合体投标。
9.1
踏勘现场
不组织，投标人自行踏勘现场
10.1
投标预备会
不召开
10.2
投标人提出问题的截止时间及方式
2018年7月10日17时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至在滁州市公共资源交易网（.cn/Front_jyzx/）“网上提问”栏目提交疑问内容，操作手册请查看.cn/Front_jyzx/InfoDetail/?
InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）招标人将在2018年7月11日17时后以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（.cn/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告
10.3
招标人澄清的时间及方式
招标人将在2018年7月11日17时后以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（.cn/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告
11.1
联合体投标
本次招标不接受联合体投标
12.1
代理服务费
根据招标人和招标代理机构约定，本工程招标代理费计人民币肆仟伍佰圆整（￥4500元），评委费按实际发生数额为准，由中标单位在领取中标通知书前支付此两部分费用，招标代理费及清单控制价费用已含在控制价中（详见清单控制价）。
投标人在报价是应考虑以上费用。
注：
本项目造价编制费、招标代理费、和专家评委费，均有中标人支付；
②招标代理费以开具发票为准；专家评委费不开发票，以评委工资表为准；
③中标人在领取中标通知书前将上述招标代服务费支付给代理公司，中标人缴纳上述总服务费后收到本工程招标代理费发票和本工程评委工资表。
13.3
交易服务费（不采用）
本项目免收交易服务费
16.3
投标人要求澄清交易文件截止时间及方式
同表10.2
19.1
最高限价
1、最高总限价28元/m3；
2、投标报价（单价）均包含自备水泵费用、水管费用、电线及控制设备费用（开关和漏电保护器等）、电费、人员费用、运输费、机械费管理费、招标代理费、评委费、利润、税金等所有费用。
发布时间：
2018年7月5日；
提出异议时间：
2018年7月10日17：
00时前
澄清时间：
2018年7月11日17：
00时后
21
投标时携带的原件
投标时应携带相关证件、证书、证明原件，以备查验。
23.1
投标有效期
60天（从投标截止之日算起）
24
投标保证金
投标保证金：
0.8万元；
保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
（账户一）收款单位：
滁州市公共资源交易中心天长分中心
开户银行：
天长农村商业银行股份有限公司城南支行
账号：
;
（账户二）收款单位：
滁州市公共资源交易中心天长分中心
开户银行：
中国银行天长支行
账号：
5158;
（账户三）收款单位：
滁州市公共资源交易中心天长分中心
开户银行：
中国工商银行股份有限公司天长支行
账号：
5;
交纳保证金时须在交易附言中注明：
“天长市生活垃圾卫生填埋场污水外运服务项目”投标保证金”。
注：
各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！
25.1
投标文件数量
网上递交的电子投标文件：
一份；
内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：
一份；
投标单位CA锁一枚、授权委托书一份（手持）。
（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：
正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构,若发现与网上电子投标文件不一致的作废标处理，并上报至行政主管部门对投标单位作相应处罚）。
25.2
签字或盖章要求
电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章）
否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后,按照无效投标处理。
26.1.1
电子光盘投标文件具体密封要求
电子光盘单独密封
26.1.2
电子光盘投标文件封套上应载明的信息
项目名称：
（项目名称）投标文件
投标人地址：
投标人名称：
在2018年月日时分前不得开启
27.1
投标文件提交截止时间及地点
收件人：
代理公司工作人员
提交时间：
2018年7月27日8:
00起
截止时间：
2018年7月27日8:
30止
地点：
天长市公共资源交易中心开标三室（天长市南市区广场东路国土资源交易中心大楼二楼）
在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
29.1
开标时间及地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同提交地点
29.4
开标程序
投标文件密封情况检查：
现场随机抽取两家投标单位代表检查
开标顺序：
先开资信证明文件，然后对评审合格的投标人宣布其投标报价交由评委进行评审。
30.1
评标委员会的组建
评标委员会由专家5人及以上单数组成；
评标专家确定方式：
专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。
32.1.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，每标段推荐的中标候选人数：
3人
32.1.2
中标候选人公告媒介
滁州市公共资源交易网（.cn）等网站公告
32.3
中标通知书
中标通知书须加盖公共资源交易监督管理部门备案章后方可发出。
36.1
履约担保
履约担保的金额：
中标价×10%
履约保证金的形式：
银行转账
第四章2.10
付款方式
1、工程预付款：
无。
2、工程款支付：
合同执行完毕后3各月内一次性付款。
3、工程结算价=实际运输数量×中标单价，实际运输数量以现场签单为准。
4、抽取取水地点由采购人指定，外运过程中依据需要采购人可以随时调整抽取污水地点。
5、如每7天时间平均外运数量未达到最低要求，少一罚三，即每少1吨扣罚3吨工程款，必须按照指定位置抽水，指定线路运输、指定地点排放，否则，扣罚全部工程款20%，中标人不得擅自转包工程，否则，招标人有权拒付工程款。
特别提示：
特别提示：
1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（.cn/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；
2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；
3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。
如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；
4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。
或按招标交易文件要求上传至指定位置；
5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。
（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。
查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。
网址：
.cn/Front_jyzx/infodetail/?
infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。
因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；
6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。
开标时进行投标文件的解密；
7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。
如有技术问题请联系；
8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。
如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。
投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。
备注
1、投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。
系统中提供的表格与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的表格格式为准。
二、投标人须知
（一）总则
1.项目概况
1.1本次招标采购项目名称：
见投标人须知前附表。
项目编号：
见投标人须知前附表。
招标人：
见投标人须知前附表。
交货期：
见投标人须知前附表。
交货地点：
见投标人须知前附表。
1.2招标人及联系人:
见投标人须知前附表。
代理机构及联系人:
见投标人须知前附表。
1.3资金来源：
见投标人须知前附表。
1.4本项目预算：
见投标人须知前附表。
2.招标范围
2.1采购内容：
见投标人须知前附表。
2.2技术要求：
详见招标文件第四章采购内容及技术参数要求。
3.标段划分
3.1本项目划分：
1个包（标段）
4.招标方式
4.1本项目招标方式：
见投标人须知前附表。
5.计价方式
5.1本次招标项目合同采用固定单价；
6.评标办法
6.1本次招标评标采用经评审最低投标报价法（详见第三章
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