新疆和田来我所参观汇报材料.docx

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新疆和田来我所参观汇报材料

肥东县妇幼保健机构能力建设及

妇幼保健工作情况汇报

肥东县妇幼保健所

二〇一一年五月

肥东县妇幼保健机构能力建设及妇幼保健工作

情况汇报

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

首先，我代表肥东县妇幼保健所全体员工对各位领导和同仁的莅临指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，根据安排，我就肥东县妇幼保健机构能力建设及相关工作情况作一简要汇报，不妥之处，敬请各位批评指正。

一、肥东县妇幼工作概况

肥东县共有公立医疗机构52所，其中县级医疗机构3所，中心卫生院7所，一般建制乡卫生院11所，非建制乡镇卫生院31所。

县乡村三级防疫保健网络基本健全，乡村均配有专兼职保健员。

肥东县妇幼保健所成立于1952年，为全额拨款事业单位，副科级。

多年来，在县委、县政府和卫生主管部门的正确领导和大力支持下，全所职工共同努力，不断建设，单位得到稳步发展。

现占地面积22.5亩，业务用房5000平方米，批准设置床位40张；现有在职职工52人，其中卫生技术人员43人。

临床科室设置产科、妇科、儿科、新生儿科、计划生育科以及医学检验科、医学影像科等，开展妇女保健、儿童保健、婚前保健、生殖保健、信息管理等妇幼保健业务。

2010年我所业务收入517万元，县财政补助103万元。

2010年度被市卫生局授予妇幼卫生目标管理年度考评一等奖；荣获肥东县“巾帼文明岗”称号。

2010年，全县7岁以下儿童74301人，开展儿童健康检查58306人，儿童保健覆盖率78.5%；3岁以下儿童31050人，系统管理率24701人，系管理率为79.6%；筛查体弱儿99人，规范管理达到100%；5岁以下儿童死亡率6.6‰，婴儿死亡率4.8‰。

全年产妇总数11548人，活产数11581人，建立孕产妇保健手册9985人，建册率为86.0%；孕产妇系统管理人数为9400人，系统管理率为81%，产后访视9681人，访视率为84.0%，新法接生率为100%；住院分娩率为99.85%；筛查高危产妇969人，高危产妇住院分娩率为100%;孕产妇死亡1人，死亡率8.6/10万。

开展新生儿疾病筛查4901人，新生儿听力筛查3724人。

根据省政府的统一部署，2010年在全省实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程即免费婚前医学检查和农村孕产妇住院分娩补助，肥东县妇幼保健所共开展免费婚检6873对，完成任务数的152.7%；农村孕产妇住院分娩补助9833人，完成任务数的106%。

二、机构能力建设情况

（一）硬件建设。

1999年以来，县妇幼保健所一直在卫生大厦一至二楼办公，办公场所面积狭小，设备简陋，只能开展基本的妇幼保健服务，严重影响了妇幼保健业务的开展，已难以履行相应职责，也难以满足群众需求。

2006年5月，国家发改委下达我县中央预算内投资项目（国债项目）用于县级妇幼保健机构改（扩）建工程，项目经费50万元。

县政府、县卫生局领导决定以此为契机，新征土地兴建妇幼保健综合楼。

为筹集建设资金，县政府配套100万元，用于前期启动；县财政担保，争取国家开发银行贷款760万元（实际使用385万元）；县妇幼保健所自筹150万元。

县发改委、规划、国土部门和店埠镇本着特事特办的原则，及时完成项目立项、征地、报建等手续，2007年4月正式动工，此项目被县政府列入2007年县重点建设项目。

妇幼保健综合楼主体于2007年11月主体竣工，装潢工程于2008年5月全部结束，并验收交付使用。

（二）人才队伍建设。

由于县妇幼保健工作人员多年来一直从事简单妇幼保健服务，得不到临床锻炼，知识逐渐老化，临床人才十分匮乏。

为了使妇幼保健综合楼的使用价值得到正常发挥，经报请县政府批准，县卫生局向全县医疗机构公开、公正选调8名专业技术人员；从历届毕业的大专以上医药卫生类高校毕业生中公开招聘11名医护人员（其中本科3人），充实到我所妇幼保健队伍之中。

整个过程公开透明、阳光操作，由县人事、编办牵头，县监察局全程监督，选调、招聘工作十分成功。

2008年9月1日，县妇幼保健综合楼正式开诊。

（三）合理划分功能。

为了强化管理，统筹、协调各项工作，所里对卫生大厦内的门诊和新建的妇幼保健综合楼进行功能划分。

卫生大厦门诊为公共卫生职能，主要开展妇女、儿童保健以及对全县妇幼卫生工作进行督查指导，对乡村妇幼保健人员进行业务培训。

妇幼保健综合楼为临床医疗职能，为全县妇女儿童健康保健提供相关的临床服务，并为妇幼保健服务提供技术支持，如：

开展高危孕产妇管理、体弱儿管理、孕产妇死亡调查评审等。

县妇幼保健所实行一套班子统一管理，人员岗位相对稳定，根据工作需要适时调整。

我们始终坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。

妇幼保健综合楼开诊后，2008年9月至12月底共助产172人，2009年助产746人，2010年助产890人。

接待门诊14585人次，各类手术413台次。

保健与临床相互促进，协调发展，满足了全县妇女儿童的保健需求，并取得了很好的社会效益和经济效益。

（四）精心打造“四个中心”。

2010年省卫生厅已下达我县“提高妇幼保健机构服务能力建设”项目，项目经费100万元，用于县级妇幼保健机构房屋改建装修、购置基本设备、培训保健人员等。

为了做好妇幼保健机构服务能力建设项目，我县在省专项经费100万元的基础上，增加投入近100万元，力争锦上添花。

县卫生局要求把有限的资金用在刀刃上，做好房屋的规划设计；所有工程项目和设备购置一律纳入政府招投标程序，确保公开公正，依法建设。

县妇幼保健所多次到合肥、金寨、铜陵、芜湖等地参观学习，结合实际，对科室整合、装修设计进行反复推敲，制定方案。

把保健所在卫生大厦按保健所服务能力规划为四个中心（即婚检中心、妇女保健中心、儿童保健中心、《出生医学证明》发放中心）。

实施过程中，我们加强监管，确保质量。

11月底，各种设备采购全部到位内部装修全部结束，年底全部投入使用。

调整装修后的县妇幼保健所功能更加健全，环境更加温馨，服务流程更加合理，受到上级卫生主管部门领导的充分肯定，并先后接待陕西宝鸡市及省内多家妇幼保健机构参观交流。

三、公共卫生服务均等化项目实施情况

实施妇幼保健服务均等化项目，是进一步提高孕产妇和儿童保健覆盖率，使孕产妇和儿童享受更好、更规范的保健服务，全面提高妇女儿童健康水平，是促进家庭幸福、社会和谐的有力保障。

2009年9月1日，我县全面启动了“促进基本公共卫生服务均等化”项目，县妇幼保健所承担孕产妇保健和儿童保健服务，并扎实推进。

为做好此项工作，我们主要采取以下措施：

（一）充分发挥实施主体和牵头作用

成立领导组织，设立办事机构，确立“政府协调、卫生牵头、部门配合、层层落实”的工作体制，确定目标，分解任务，落实责任。

本着“把好事办好，让人民群众满意”的工作原则，按照实施方案，迅速启动、快速推进。

县卫生局主要负责人负总责，分管负责人具体负责，县妇幼保健所作为项目牵头单位集中主要力量，加强妇幼卫生民生工程和均等化服务项目工作的督查指导，确保县乡各级积极工作，稳步推进，确保各项工作顺利进行。

（二）深入开展宣传发动

我县充分利用广播、电视、报纸、会议等多种形式广泛宣传。

县卫生局一楼大厅电子显示屏每天连续滚动播放“为了您的婚姻美满，家庭幸福，请广大青年朋友婚前自觉接受免费婚检”、“民生工程政策好、住院分娩享免费”、“为了母婴健康，请自觉接受免费孕产妇保健，0-36个月儿童保健”等标语。

县电视台也免费连续播放上述标语2月余。

县妇幼保健所印刷各类宣传品25万份，分发到民政婚登处和各级医疗保健机构，县妇幼保健所还为每个乡镇卫生院做两块固定宣传牌，悬挂于医院显要位置。

全县所有医疗机构每季度出一期民生工程和服务均等化项目宣传栏。

县卫生局、县妇幼保健所还利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、母乳喂养周等节日会同县直有关部门走上街头，开展宣传咨询活动。

每年3、4月，县民生办都组织卫生、民政、妇联、计生、共青团等多部门在县政府广场举行“肥东县民生工程政策宣传咨询”大型活动，咨询现场人头攒动，效果显著。

县委、政府、人大、政协的主要领导都亲临现场，县电视台、报社等媒体作全面报道，极大地推动我县民生工程和服务均等化项目的开展。

（三）县乡村三级联动共同推进

一是明确责任。

县卫生局明确县妇幼保健所为“提高妇女儿童健康水平”民生工程和妇幼卫生服务均等化项目的牵头单位，负责督查指导；乡镇卫生院具体实施，村卫生室协助。

由于2009年工作扎实、基础牢固、2010年谋划早、行动快、工作衔接好，民生工程和均等化服务项目进展顺利。

二是健全网络。

近三年，我县完成了30多个乡镇卫生院，303个标准化村卫生室和15个社区卫生服务机构建设任务，并实施乡村卫生服务一体化管理。

各乡镇卫生院配齐乡村两级保健人员。

随着我县医药卫生体制改革的深入，县卫生局进一步明确乡镇卫生院的功能，坚持以提供公共卫生服务为主。

卫生事业经费发放逐渐向公共卫生倾斜，并与年度目标考核成绩挂钩，极大地调动了保健人员的积极性，为项目实施奠定了坚实的基础。

三是强化督导。

在项目实施过程中，县卫生局制定严格的督查措施，并作为制度坚持下来，实行“一月一督查、一月一通报、一月一调度、一月一评比”。

即每月的1~7日，县妇幼保健所派出专业人员分若干组深入乡村进行督查，对督查情况，特别是存在问题进行通报；每月上旬县卫生局召开一次由乡镇卫生院院长及相关部门参加的项目调度会，通报项目进展情况，重点单位交流发言，总结经验，找出差距，激励先进，鞭策后进。

四是注重落实。

在实施项目过程中。

县卫生局、县妇幼保健所与县民政局、婚姻登记处一直保持良好的协调、沟通和信息互报。

县妇幼保健所严格坚持婚检程序，保证婚检质量。

使我县的免费婚检工作一直运转良好。

为使农村孕产妇住院分娩补助工作及时落实，我们规定农村孕产妇在本县23家助产机构分娩的，必须在出院前落实兑付补偿。

乡镇卫生院每月到乡镇计生办抄取本乡镇的产妇信息，发现未兑付的产妇，由村医配合入户兑付；县妇幼保健所每季度到计生部门录取全县的产妇信息，与全县已兑付的农村产妇信息进行比对，将未兑付的农村产妇名册反馈到产妇所在乡镇，由乡镇卫生院派人与村医配合入户兑付。

为了方便外出务工人员返乡兑付，县妇幼保健所在所内设立专门兑付点，随时接待兑付。

我县开展孕产妇保健管理、0~36个月儿童保健管理多年，工作常规运行。

为了进一步推动孕保、儿保两项均等化服务，规范保健服务，县卫生局从紧张的工作经费中拿出40万元为全县40家乡镇卫生院配备了儿童电子体检称、电脑、激光打印机及丹佛筛查工具等，完善了儿童保健服务的硬件设施，提高了儿童保健服务质量。

县妇幼保健所对服务券的使用实施统一管理，县直医疗机构和乡镇卫生院41个点统一到妇幼保健所领取，服务劵的使用随孕产妇保健手册和儿童保健手册运转。

县直医疗保健机构和乡镇卫生院承担产前检查工作；乡镇保健人员由村医配合完成产后访视。

2009年12月启动农村妇女增补叶酸预防神经缺陷项目，我县层层动员发动，分片开展业务培训。

通过三个渠道进行叶酸发放。

一是与免费婚检一道进行。

在婚检时，对准备怀孕和怀孕不足三个月的女同志发放叶酸药片，指导其服药。

并填写“农村育龄妇女叶酸发放及随访登记表”。

县妇幼保健所每月初督查时将随访登记表反馈给乡镇卫生院，乡镇卫生院反馈到村，由村医入户随访；二是县直医疗保健机构及乡镇卫生院妇产科设立叶酸发放点，对孕检不足三个月的妇女发放叶酸。

县直医疗保健机构的随访登记表每月初报县妇幼保健所，由县妇幼保健所统一按渠道反馈。

三是村医每月与本村计生干部联系，重点掌握本村的婚情、孕情，对已婚准备怀孕和怀孕不足三个月的妇女进行摸底，对未领取叶酸药片的妇女发放叶酸药片，并进行随访。

村卫生室每月初将随访情况报乡镇卫生院，乡镇卫生院汇总上报县妇幼保健所。

目前工作进展顺利。

（四）资金保障及时到位

县妇幼保健所对农村孕产妇补助经费和已使用的服务券，实行“一月一上报，一月一兑付”。

乡镇卫生院每月5日前把资料以纸质、电子文档形式报县妇幼保健所，县所对资料进行核对确认，整理归档，并把经费及时拨付到位，县财政局、卫生局定期对资料整理情况和经费拨付情况进行核查，确保资金合理使用，发挥作用。

由于我县措施得力，紧抓不放，计生、妇联等部门密切配合，市业务部门指导有力，我县“妇幼保健服务均等化”项目进展顺利，并能如期实现项目目标。

谢谢大家！