届高三政治二轮专题复习资料专题05 公民的政治生活.docx
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届高三政治二轮专题复习资料专题05公民的政治生活
2020届高三政治二轮专题复习
专题05公民的政治生活（思维导图+知识点讲解+强化训练）
一：
我国的国家性质
1．宪法对我国国家性质的规定
（1）国家的本质：
国家是阶级统治的工具。
阶级性是国家的根本属性。
（2）国家性质（国体）：
即社会各阶级在国家中的地位。
国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
（3）我国的国家性质：
我国宪法第一条规定：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2．人民民主专政的本质和特点
（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。
（2）人民民主专政的最大特点：
人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。
是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，是新型民主和新型专政的统一。
（3）人民民主专政具有专政职能
内容：
我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。
国家依法打击少数敌人的破坏活动，依法打击各种犯罪活动。
目的：
维护社会治安和社会秩序，保护国际、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
3．坚持人民民主专政的必要性
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
人民民主是社会主义的生命。
只有充分发扬社会主义民主，才能确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。
只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌人，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
4．人民民主的广泛性和真实性
（1）我国人民民主的特点：
我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
（2）人民民主的广泛性
人民民主的广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。
（3）人民民主的真实性
①人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障P6，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
②我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
二：
我国公民的权利与义务
1．我国公民享有的政治权利
◇我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的。
◇政治权利的含义：
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
（1）选举权和被选举权。
公民依法享有选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
（2）政治自由。
我国宪法规定我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权。
是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权和检举权等。
2．我国公民必须履行的政治义务
◇政治义务的含义：
公民对国家、社会应承担的政治责任。
（1）维护国家统一和民族团结。
国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
（2）遵守宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
（3）维护国家安全、荣誉和利益。
维护国家安全、荣誉和利益，实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。
（4）服兵役和参加民兵组织。
3．我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
（1）公民参与政治生活基本原则
①坚持公民在法律面前一律平等的原则。
平等是社会主义法律的基本属性。
表现在三个方面：
我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
国家在保护公民合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。
任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
②坚持权利与义务统一的原则。
关系：
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
权利与义务在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
要求：
一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务。
③坚持个人利益和国家利益相结合的原则。
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
国家尊重和保障公民个人的合法利益。
公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。
当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。
（2）公民政治生活的主要内容
①行使政治权利，履行政治性义务——基本内容
②参与社会公共管理活动（民主管理、民主监督）
③参与社会主义民主政治建设。
发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。
为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
④关注我国在国际社会中的地位和作用
三：
我国公民政治参与的途径和方式
公民有序参与政治生活的途径和方式：
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
1．我国的选举制度及选举方式
（1）直接选举、间接选举、等额选举、差额选举比较
从选民角度
从候选人角度
方式
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
含义
由选民直接投票选举的方式
先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式
正式候选人名额与应选名额相等的方式
正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点
每个选民都有机会选择自己信赖的当家人
在选民较多、分布较广的情况下适用
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地
局限
不适用选民较多、分布较广的情况
选民不能直接选择自己心目中的当家人
在一定程度上会影响选民的选择
会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范,容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围
县及县以下的人大代表的选举；居委会、村委会选举
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
县以上各级人大代表一般都实行差额选举
结论
四种选举方式各有利弊。
不能说哪个更民主、更优越。
它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式
（2）选举方式的确定及选择（影响因素）：
要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
（3）我国的选举方式：
根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
（4）珍惜自己的选举权利
①意义：
选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
公民只有不断提高参与民主选举的素养，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
②怎样行使选举权：
一是公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；
二是要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
2．公民参与民主决策的多种方式
（1）间接方式：
公民间接参与民主决策的方式是通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
（2）公民直接参与民主决策的多种方式
内容
方式
依据
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议。
信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源
电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体
拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证
论证会、座谈会等
专家学者的掌握的专业知识和相关信息
社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、提出建议
公示
对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础
社会听证制度
在听证会上，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
3．公民参与民主决策的意义：
公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
（对决策者而言）
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
（对决策者而言）
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
（对公民而言）
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
（对公民而言）
4．我国的村民自治和城市居民自治及意义
（1）实行民主管理，发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治的意义。
从国家角度：
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治的重要内容。
②以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
③扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
从公民角度：
学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（2）我国农村村民自治与城市居民自治内容
民主管理形式
农村村民自治
城市居民自治
选举
村民直接投票选举村委会成员——村民自治的基础,参与民主管理的主要途径
居委会成员由民主选举产生
决策
村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
会议按少数服从多数原则讨论决定
居民会议讨论决定
管理
制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定,日常事务居民管
监督
村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式保证监督村委会的工作和村干部的行为
实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询
自治机构
机构
村民委员会
居民委员会
性质
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
不是国家机关
意义
（1）村民:
使村民在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利。
（2）制度:
使村民自治逐步走上制度化、规范化轨道
居民:
调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力
5．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
（1）公民监督的对象：
国家机关及其工作人员。
（2）公民监督权的具体内容：
批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。
（3）实行民主监督的合法渠道：
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区
别
含义
通过给国家写信、打电话或向有关人员当面反映自己意见，提出批评、建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案、质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等
特点
是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众
舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等
作用
为公民监督提供了有力保障
使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用
②其共同意义：
既有利于改进国家机关及其工作人员的工作；也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事
6．公民要负责地行使民主监督权利
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
7．民主协商
参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。
一、选择题
1．杭州市上城区积极探索社区治理新模式，构建起区街社三级“业联体”，整合街道、社区、业委会、物业企业、居民业主代表、驻区单位等多方力量和资源，实施联动巡查、联动分析、联动处置制度，实现社区治理良性互动，有效解决社区治理难题。
实现社区治理良性互动，有效解决社区治理难题，得益于“业联体”（ ）
①改变了社区居民自治的主体
②凝聚了多方主体参与的合力
③创新了基层自治的组织形式
④保障了人民当家作主的地位
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】社区居民自治的主体还是居民，“业联体”并没有改变社区居民自治的主体，①错误；“业联体”整合多方力量和资源，实现社区治理良性互动，有效解决社区治理难题，维护了社区居民的切身利益，发挥了多方主体参与社区治理的作用，②正确；社区民主自治的组织仍是居民委员会，③不选；实现社区治理良性互动，有利于保障人民当家作主的地位，④符合题意。
2.我国村委会、居委会任期原为3年，由于换届频繁，影响长远规划的制定和实施。
2018年12月，十三届全国人大常委会表决通过关于修改村民委员会组织法的决定，将村委会、居委会的任期由3年改为5年，与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。
这一调整旨在
①调动城乡居民参与基层换届选举的积极性
②提高城乡居民参与社会公共事务管理的能力
③促进城乡基层治理和公共事业健康有序发展
④完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制
A．①②B．②③C．①④D．③④
【答案】D
【解析】本题考查基层民主。
材料没有反映城乡居民参与基层换届选举的积极性，①与题意不符；延长村委会、居委会任期，与提高城乡居民参与社会公共事务管理的能力无关，②不符合题意；延长村委会、居委会任期，使之与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致有助于促进城乡基层治理和公共事业健康有序发展，完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制，③④符合题意。
故选D。
3.江西省上犹县在乡村两级广泛开展“乡间夜话”活动，采取拉家常形式，干部群众“同照一盏灯、同围一张桌、同坐一张凳、同谈一席话”，为推进基层协商民主建设打造了一个新平台。
“乡间夜话”活动的开展
①代替了选举民主，密切党群、政群关系，提升基层政权治理能力
②保证了人民群众依法直接行使民主权利，体现了人民民主的真谛
③找到了民意最大公约数，凝聚社会共识，推动基层民主健康发展
④创新了基层群众自治的组织形式，有利于夯实基层群众自治基础
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】C
【解析】题干反映的是基层协商民主建设，未反映选举民主，①不符合题意；“乡间夜话”活动的“同照一盏灯、同围一张桌、同坐一张凳、同谈一席话”能拉近干群、党群关系，有利于人民群众依法直接行使民主权利，体现了人民民主的真谛，能够找到民意最大公约数，凝聚社会共识，推动基层民主健康发展，②③符合题意；基层群众自治的组织形式是村委会、居委会，“乡间夜话”只是基层协商民主建设的新尝试，并未创新基层群众自治的组织形式，④错误。
故选C。
4.（2019·全国卷Ⅰ）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。
上述做法能够
①提升基层群众自治组织的公信力
②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权
④保证村民行使民主决策权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】该县在各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，这样做有利于提升各村基层群众自治组织的公信力，也有利于村民行使民主监督权，故①③正确。
人民群众的监督属于行政系统外部监督，②错误。
村民可以参与民主决策，但不享有民主决策权，④错误。
5．2019年全国两会召开期间，保定市某高中1626班学生召开班会希望通过网络等方式对两会表达自己的心声：
“高中课程设置增加课外活动时间”“改善教师尤其是班主任教师心理和身体健康问题”“加大对违纪学生处理力度”“城市修路加强规划不能一哄上”……这些建议的提出表明广大学生
①具有公民意识和主人翁意识，积极履行民主决策和民主监督的义务
②关心国家和社会，积极向两会表达自己的诉求
③具有参政议政意识，自觉地参与政治生活实践
④有权向全国人大提出议案，参与国家事务管理
A．①②B．②③C．①④D．③④
【答案】B
【解析】本题考查有序参与政治生活的相关知识。
①选项错误，公民可以参与民主决策和民主监督，这是公民的权利不是义务。
④选项错误，提案权是人大代表的职权，故排除。
该高中学生通过网络等方式对两会表达自己的心声，并且就学校学习等方面提出自己的意见、建议，这表明了广大学生关心国家和社会，积极向两会表达自己的诉求，具有参政议政意识，自觉地参与政治生活实践。
②③选项入选。
选B。
6.近期霸车、霸座、霸路等各种“霸”字霸屏，我霸我有理、别人都这样做我为什么不可的心态对社会秩序造成严重破坏。
这种行为迅速受到媒体和社会舆论的极大关注和严厉批评，有关部门迅速回应民意，制定和完善相关规则，并及时惩处了有关人员。
这说明（ ）
①权力不可任性，越界必然受到道德谴责或法律制裁
②公民要树立责任担当意识，遵守和维护社会公序良俗
③公众责任意识的觉醒，推动了社会纠错机制的发展
④人人自觉捍卫自身权利，才能有效地维护社会秩序
A．①④B．②③
C．①②D．③④
【答案】B
【解析】人们批评“霸”行为、有关部门制定和完善规则，既说明公民要树立责任意识、遵守社会公序良俗，也说明公众责任意识的觉醒推动了社会纠错机制的发展，②③符合题意；公民乘车等属于“权利”而非“权力”，排除①；公众批评霸座等行为，维护的主要是社会利益，排除④。
7.礼让是城市交通文明的一种新风尚。
车让人，人让车，人车互让。
某市经过专项集中整治行动，不仅倡导行人与机动车互相避让，更规范机动车避让行人，违法行走的路人则不在礼让之列。
这表明（ ）
①规范交通秩序坚持法律面前一律平等 ②我国公民积极参与社会公共管理活动
③公民必须在法律允许的范围内行使政治权利 ④交通参与者要坚持权利与义务统一原则
A．①③B．①④
C．②③D．②④
【答案】B
【解析】人车互让，体现了平等原则，①符合题意；违法行走的路人不在礼让之列，说明交通参与者要坚持权利与义务相统一的原则，④符合题意；材料没有涉及公民参与社会公共管理，②与材料无关；出行的权利属于社会权利，③不符合题意。
8.（2018·全国卷Ⅰ）某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇（街道）公共法律服务工作站（室）建设，整合乡镇（街道）和村居（社区）法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。
上述做法（ ）
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善
②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益
③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力
④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】在乡镇（街道）和村居（社区）开展法律服务，有利于不断提升村（居）民的法治观念，有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意。
该市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，采取的一系列措施，为城乡居民提供相关法律服务，让人们知法、懂法、用法，会正确地运用法律来维护权益，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，未涉及居民参与社会公共事务管理，故②正确，③错误。
司法局是政府机关，不是司法机关，故题目并未涉及司法体制改革，④与题意不符。
9.（2019·江苏卷）某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。
社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。
该方案能否实施应（ ）
A．由居民委员会讨论决定
B．由居民委员会主任决定
C．提请政府部门讨论决定
D．提请居民会议讨论决定
【答案】D
【解析】本题考查我国公民的政治参与考点中的我国的村民自治与城市居民自治的知识，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，考查的核心素养是公共参与，从价值观念看主要是培养公民意识、引导学生积极参与政治生活。
社区大事居民定，居民可以自我管理、自我教育、自我服务。
在社区活动中心内建立幼儿托管点的问题，不需要提请政府部门讨论决定，也不能由居民委员会或居民委员会主任决定，所以A、B、C均不符合题意，这一涉及全社区居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。
10.为有效破解村务监督难和制度落实难两大难题，国务院印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。
村务监督委员会是由村民推选有威信、懂财务、责任心强的老党员、老干部构成的。
设立村务监督组织旨在（ ）
①创新村民政治参与的方式，加快依法行政进程 ②确保村民合法有序地行使自己的基本政治权利 ③完善村级工作运行机制，提升乡村治理水平 ④保证村民直接行使民主权利，健全基层管理
A．①②B．①③
C．②④D．③④
【答案】D
【解析】依法行政的主体是政府，基层群众自治组织不是基层政府，故①错误。
公民的基本政治权利是选举权和被选举权，设立村务监督组织不属于选举权，②错误。
③④符合题意，设立村务监督组织旨在完善村级工作运行机制，提升乡村治理水平，保证村民直接行使民主权利，健全基层管理。
11．家住某市一湖畔的谭先生，发现湖畔绿道100多米长栈桥上的铁护栏年久失修，失去了防护功能，存在安全隐患。
对此问题，谭先生可以采取的解决方法有（ ）
①通过人大代表联系群众制度参与民主管理，管理基层公共事务 ②通过政府网站或市长热线反映情况，有助于为群众排忧解难 ③按照信访制度参与民主监督，促使有关部门改进工作 ④通过社情民意反映制度参与民主决策，为政府部门提供信息
A．①③B．②④C．①④D．②③
【答案】D
【解析】①错误，通过人大代表联系群众制度参与的是民主监督。
材料体现的是民主监督，而不是民主决策，故排除④。
②③表述正确，且属于民主监督，符合题意。
12．某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。
这一做法受到社会质疑而被叫停。
叫停“村章乡管”的主
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