湖南省城市环境卫生工作费用定额标准.docx
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湖南省城市环境卫生工作费用定额标准
湖北省城市环境卫生工作费用定额
（征求意见稿）
二〇一一年四月
总说明
一、[编制依据]为强化市容环境卫生作业管理，优化市容环境卫生作业服务，深化市容环境卫生行业改革，促进市容环境卫生行业引入市场竞争机制，推进市容环境卫生事业积极发展。
根据《中华人民共和国劳动法》、《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》（中环卫[2008]04号）、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本省实际情况，制定《湖北省城市环境卫生工作费用定额》（以下简称本定额）。
二、[适应范围]本定额适用于省辖市、县级市、县城、独立工业园区、经济开发区、中心镇等城市道路清扫和保洁，垃圾和粪便收集、运输及处置，设施保洁，水域环境保洁等作业。
三、[主要作用]本定额是城市环境卫生作业服务单位组织生产、合理配置生产作业人员、计算作业成本、实行经济核算的主要依据。
四、[定额水平取定]本定额是按照正常的城市环境卫生作业条件，合理的作业时间和劳动组织，大多数城市作业机械装备程度为基础编制的。
五、[主要内容]本定额包括道路清扫保洁、垃圾收集和运输、粪便收集和运输、公共厕所管理和保洁、水域保洁、废弃物处理、环卫监察及行政管理共七章，每个定额项目均包括完成工作的主要内容、劳动定额表和费用定额表。
除正文外，在附录A～F中分别列出了环卫作业计算的相关依据。
六、[项目工作内容说明]本定额项目的工作内容中，已包含了环境卫生工作作业的主要工序，次要工序虽未说明，均已含在费用内。
七、[人材机价格水平取定]本定额中环境卫生工作人工工资、物资、机械价格水平是以编制期（2011年4月）的市场价格水平综合取定的。
八、[调差系数取定]本定额调差系数标准：
省会城市、国家级卫生城市费用定额系数为1；省辖市、国家级经济开发区、国家级卫生县（市）费用定额系数浮动范围为1～0.8；县级市、县城，独立工业园区费用定额系数浮动范围为0.8～0.6；行政乡、建制镇和人口密集的村费用定额系数浮动范围为0.6～0.5。
九、本定额的缺项部分，由各地城市环境卫生主管部门按照本定额编制原则和方法收集补充，并报省建设工程造价管理总站备案。
十、本定额中注有“××以内”或“××以下”的，均包括“××”本身；“××以外”或“××以上”者，则不包括“××”本身。
第一章道路清扫保洁
1、说明6
2、定额计算规则7
3、劳动定额及费用定额表8
第二章垃圾收集和运输
1、说明12
2、定额计算规则13
3、劳动定额及费用定额表14
第三章粪便收集和运输
1、说明19
2、定额计算规则19
3、劳动定额及费用定额表19
第四章公共厕所管理和保洁
1、说明21
2、定额计算规则21
3、劳动定额及费用定额表21
第五章水域保洁
1、说明23
2、定额计算规则23
3、劳动定额及费用定额表23
第六章废弃物处理
1、说明25
2、定额计算规则27
3、劳动定额及费用定额表28
第七章环卫监察及行政管理
1、环卫监察30
2、环卫行政管理30
附录A 人员费用31
A1 职工工资31
A2 职工福利31
A3 社会保障33
A4 其他36
A5 人员费用汇总37
A6 生产工人节假日增加系数规定38
附录B 物资消耗定额
B1道路清扫保洁工具消耗定额40
B2废物箱保洁物资消耗定额40
B3非机动车垃圾收集运输物资消耗定额41
B4垃圾压缩转运站看管保洁物资消耗定额41
B5垃圾房（间）、收集容器保洁物资消耗定额41
B6机动车粪便收集运输物资消耗定额42
B7公厕管理保洁物资消耗定额42
B8 劳保用品品种数量定额43
附录C 机械燃料消耗定额及相关规定
C1 机械燃料消耗定额44
C2 环境卫生机械作业成本45
C3 相关规定标准47
附录D 间接费用
D1 间接费用内容48
D2 间接费用计算标准48
附录E 定额物资价格取定表
城市环境卫生工作费用定额各种物资价格取定49
附录F城市环境卫生费用定额相关定员标准
F1 作业服务单位人员定员、划分标准51
F2 市容环境卫生部门各类人员范围的划分标准55
附录G城市环境卫生质量标准、作业方法和规定
G1 道路清扫、通用质量要求56
G2 其他设施的保洁57
G3 垃圾收集质量要求57
G4 垃圾转运质量要求58
G5 垃圾处理厂（场）的通用质量要求58
G6 居民粪便收集质量要求59
G7 公共厕所卫生质量要求59
G8 粪便转运质量要求60
G9 粪便处理通用质量要求61
G10 处理粪污水的化粪池质量要求61
G11 公共场所废物箱及周围环境的保洁要求62
G12 公共场所的公厕环境卫生质量要求62
G13 公共场所垃圾收集、运输和处理62
G14 公共场所的粪便收集、运输和处理要求62
G15 公共场所的清扫和保洁质量要求62
G16 公共广场保洁质量要求62
G17 机动车清洗保洁质量要求62
G18 建（构）筑物外立面清洗保洁要求63
G19 垃圾粪便收运方法及规定63
G20 安全生产要求64
第一章道路清扫保洁
1说明
1.1 项目设置
道路清扫保洁包括：
道路人工清扫、道路人工保洁、道路机械清扫、道路机械冲洗洒水、废物箱保洁。
1.1.1 道路人工清扫：
使用清扫工具，清除地面道路、地下通道、人行天桥、公共广场、步行街等道路的尘土、废弃物，维护道路整洁。
1.1.2 道路人工保洁：
使用清洁工具，对地面道路、地下通道、人行天桥、公共广场、步行街等路面在清扫后进行巡回保洁。
1.1.3 道路机械清扫：
使用清扫机械，清除地面道路、地下通道、高架道路、公共广场等路面的尘土、废弃物。
1.1.4 道路机械冲洗洒水：
使用装水车辆和机械对地面道路、地下通道、高架道路、公共广场等路面进行喷、洒、洗，清除路面尘土、废弃物、沾污物以除污降温。
1.1.5 废物箱保洁：
使用垃圾收集器具和保洁工具，对面道路、地下通道、人行天桥、公共广场、步行街等处设置的废物箱内的废弃物进行清除、收集和保洁箱体。
1.2 道路等级划分
道路清扫保洁等级，参照建设部《城市环境卫生质量标准》，将道路划分为一级道路、二级道路、三级道路和四级道路四个等级，详见表1.1。
表1.1道路清扫保洁等级划分标准
道路等级
道路清扫保洁等级划分条件
一级
1.商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段；
2.主要旅游和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；
3.大型文化娱乐、展览馆等主要公共场所所在路段；
4.平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；
5.主要领导机关、外事机构所在地。
二级
1.城市主、次干路及其附近路段；
2.商业网点较集中、占道路长度60-70%的路段；
3.公共文化娱乐场所所在路段；
4.平均人流量为50-100人次/分钟的路段；
5.有固定公共交通线路的路段。
三级
1.商业网点较少的路段；
2.居民区和单位相间的路段；
3.城郊结合部的主要交通路段；
4.人流量、车流量一般的路段。
四级
1.郊结合部的支路；
2.居住区街巷道路；
3.人流量、车流量较少的路段。
1.3 道路人工清扫保洁
1.3.1 一级、二级道路每天普扫一次，全天保洁；三级道路每天一扫二保；四级道路一扫一保。
1.3.2 道路清扫保时间：
各城市可根据道路的状况、等级，季节变化，作业习惯等因素确定和调整。
1.3.3 道路人工清扫保洁费用定额系数调整
1.3.3.1 弹石路、人行天桥、地下通道、码头、台阶等清扫保洁按相应项目的费用定额乘以1.1～1.2系数。
1.3.3.2 落叶、下雪冰冻季节按相应项目费用定额乘以1.15～1.5系数。
1.3.3.3 清理淤泥按相应项目定额乘以1.1～1.5系数。
1.3.3.4 人、车流量较大，污染特别严重的路段，可按相应项目费用定额乘以1.1～1.5。
1.3.3.5 农贸市场的清扫保洁，按相应项目费用定额乘以1.3～1.5系数。
1.3.3.6 实行单位门前环境卫生责任制的人行道、场地应按相应项目费用定额乘以0.8～0.9系数。
1.4 道路机械清扫保洁
1.4.1 机械车辆作业时行驶速度参数
清扫作业：
6～8km/h；保洁作业：
8～10km/h。
1.4.2 步行街、广场机械清扫保洁按相应项目费用定额乘以1.1～1.2系数。
1.5 道路机械冲洗洒水
1.5.1 一般冲洗（洗地）、高压冲洗车辆行驶速度参数
冲洗作业：
６～8km/h；洒水作业：
8～10km/h。
1.5.2 道路机械洒水冲洗作业规定可参考表1.2、表1.3。
日最低城市气温在0℃以下可停止洒水、冲洗作业，日最高气温在35℃以上时应适当增加洒水次数。
具体洒水、冲洗作业，由当地环境卫生行政主管部门确定。
表1.2道路机械洒水作业规定
城市类型
道路等级
大城市、中等城市
其他城市
一级
不少于3次/日
按实际情况定
二级
不少于2次/日
同上
三级
不少于2次/日
同上
四级
不少于2次/日
同上
表1.3道路机械冲洗作业规定
道路等级
城市类型
冲洗次数
一级
大城市、中等城市
3～5次/周
其它城市
不少于1次/周
二级
大城市、中等城市
3～5次/周
其它城市
不少于1次/周
三级
大城市、中等城市
不少于1～2次/周
其它城市
按实际情况定
2 定额计算规则
2.1 道路人工清扫保洁
2.1.1 人工清扫保洁作业人员每日有效工作时间为6.5h。
2.1.2 道路人工清扫保洁费用定额以元/㎡·年计算。
2.1.3 道路人工清扫保洁面积计算公式：
∑A=L×（B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9）
式中：
∑A——道路清扫保洁总面积（㎡）；
L——道路单边长度（m）；
B1、B5——道路人行道宽度（无人行道的B1=０、B5=０）；
B２、B６——道路设非机动车道的宽度。
即人行道边沿石至非机动车道与机动车道的分隔设施之间的宽度；
B３、B７——道路设机动车道与非机动车道分隔设施的宽度；
B４、B８——道路机动车道的宽度；
B9——道路机动车道中央分隔设施的宽度。
2.1.4 人行道、人行横道、人行天桥、广场、地下通道、步行街、步行桥的清扫保洁面积按全面积计算。
2.1.5 清扫路面宽度需要增大的，按增大的实际清扫面积计算。
2.2 道路机械清扫保洁
2.2.1 每日有效工作时间为6h。
2.2.2 道路机械清扫保洁费用定额以元/km计算。
2.3 道路机械冲洗洒水
2.3.1 每日有效工作时间为6h。
2.3.2 道路机械冲洗洒水费用定额以元/km计算。
2.4 废物箱保洁
2.4.1 每日有效工作时间为6.5h。
2.4.2 废物箱、垃圾箱费用定额以元/只·年计算。
3劳动定额及费用定额表
3.1 道路人工清扫保洁
3.1.1 工作内容：
准备工具、道路清扫保洁、垃圾运送、工具清洁保养。
3.1.2 劳动定额详见表1.4
表1.4单位：
㎡/工日
定额编号
HL1-1
HL1-2
HL1-3
HL1-4
HL1-5
HL1-6
项目
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
步行街
公共广场
清扫保洁面积
3250
3125
3125
3000
2750
4000
注：
各级道路两侧人行道的清扫费用可按道路清扫费用定额上浮30%～50%。
3.1.3费用定额详见表1.5
表1.5单位：
元/㎡.年
定额编号
HF1-1
HF1-2
HF1-3
HF1-4
HF1-5
HF1-6
道路级别
费用项目
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
步行街
公共广场
费用定额
11.62
12.13
12.17
12.72
13.74
9.44
一
人员费用
9.98
10.38
10.38
10.82
11.80
8.11
1
其中：
工资
6.57
6.83
6.83
7.12
7.76
5.34
2
福利
0.33
0.34
0.34
0.36
0.39
0.27
3
社会保障
2.76
2.87
2.87
2.99
3.26
2.24
4
其它
0.33
0.34
0.34
0.36
0.39
0.27
二
业务费用
1.30
1.39
1.43
1.53
1.54
1.06
1
其中：
工具使用费
0.55
0.61
0.65
0.72
0.65
0.45
2
板车修理费
0.34
0.35
0.35
0.37
0.40
0.27
3
劳护费
0.41
0.43
0.43
0.45
0.49
0.33
三
间接费用
0.34
0.35
0.35
0.37
0.40
0.28
注：
板车修理含更新费用
3.2 道路机械清扫、保洁
3.2.1 工作内容：
检查车辆安全、路面清扫保洁、垃圾运送、车辆清洁保养。
3.2.2 劳动定额详见表1.6
表1.6
定额编号
HL1-7
HL1-8
HL1-9
项目
车种
地面道路
高架道路
电瓶车
日作业里程（km）
36
48
30
清扫宽度（m）
3.5
3.5
1.0
注：
5t以上每车定员2人，5t以下每车定员1人（含驾驶员）。
3.2.3 费用定额详见表1.7
表1.7单位：
元/km
定额编号
HF1-7
HF1-8
HF1-9
HF1-10
HF1-11
HF1-12
HF1-13
类别
费用项目
5t以上一般道路
5t以下一般道路
2.75t一般道路
电瓶车
清扫
洗扫
清扫
洗扫
清扫
洗扫
清扫
费用定额
37.80
41.04
28.03
30.19
18.21
22.76
6.75
一
人员费用
7.75
7.75
7.75
7.75
3.88
3.88
4.65
1
其中：
工资
5.10
5.10
5.10
5.10
2.55
2.55
3.06
2
福利
0.26
0.26
0.26
0.26
0.13
0.13
0.15
3
社会保障
2.14
2.14
2.14
2.14
1.07
1.07
1.29
4
其它
0.26
0.26
0.26
0.26
0.13
0.13
0.15
二
业务费用
28.95
32.09
19.46
21.55
13.80
18.22
1.91
1
其中：
水消耗费用
2.92
3.24
0.56
0.62
0.00
0.51
-
2
电消耗费用
-
-
-
-
-
-
0.26
3
燃油消耗费用
10.10
11.22
8.41
9.35
6.05
6.05
-
4
保养维修费
5.72
6.36
3.67
4.08
2.67
4.22
0.20
5
车用扫帚头
1.67
1.85
1.11
1.23
0.83
1.06
0.56
6
折旧费
7.88
8.76
5.05
5.61
3.68
5.82
0.27
7
劳护费
1.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.12
8
各项规费
0.11
0.11
0.11
0.11
0.11
0.11
0.13
9
车辆保险
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.37
三
间接费用
1.10
1.20
0.82
0.88
0.53
0.66
0.20
注：
1.广场、步行街按实际面积除以清扫车型的清扫宽度计算里程。
2.此定额是按道路宽30m以内计算费用，超过30m的道路在此定额的基础上乘以2计算费用。
表1.7（续） 单位：
元/km
定额编号
HF1-14
HF1-15
HF1-16
HF1-17
类别
费用项目
5t高架道路
2.75t高架道路
清扫
洗扫
清扫
洗扫
费用定额
23.02
24.86
16.01
18.43
一
人员费用
5.82
5.82
2.91
2.91
1
其中：
工资
3.83
3.83
1.91
1.91
2
福利
0.19
0.19
0.10
0.10
3
社会保障
1.61
1.61
0.80
0.80
4
其它
0.19
0.19
0.10
0.10
二
业务费用
16.54
18.32
12.63
14.98
1
其中：
水消耗费用
0.35
0.39
0.19
0.22
2
燃油消耗费用
8.41
9.35
6.05
6.72
3
保养维修费
2.75
3.06
2.20
2.45
4
车用扫帚头
0.73
0.81
0.73
0.81
5
折旧费
3.79
4.21
3.03
4.36
6
劳护费
0.15
0.15
0.08
0.08
7
各项规费
0.08
0.08
0.08
0.08
8
车辆保险
0.27
0.27
0.27
0.27
三
间接费用
0.67
0.72
0.47
0.54
3.3 道路机械冲洗洒水
3.3.1 工作内容：
检查车辆安全、车辆装水、路面冲洗或洒水、车辆清洁保养。
3.3.2 劳动定额详见表1.8
表1.8
定额编号
HL1-10
HL1-11
HL1-12
HL1-13
项目
车种
一般冲洗5t以下
一般冲洗5t以上
高压冲洗、洒水5t以下
高压冲洗、洒水5t以上
日作业里程（km）
36
48
48
60
注：
每车定员2人。
3.3.3费用定额详见表1.9
表1.9单位：
元/km
定额编号
HF1-18
HF1-19
HF1-20
HF1-21
类别
费用项目
一般冲洗5t以下
一般冲洗5t以上
高压冲洗、洒水5t以下
高压冲洗、洒水5t以上
费用定额
15.09
19.78
12.85
19.46
一
人员费用
7.75
5.82
5.82
4.65
1
其中：
工资
5.10
3.83
3.83
3.06
2
福利
0.26
0.19
0.19
0.15
3
社会保障
2.14
1.61
1.61
1.29
4
其它
0.26
0.19
0.19
0.15
二
业务费用
6.90
13.39
6.66
14.25
1
其中：
水消耗费用
1.54
4.86
1.45
4.88
2
燃油消耗费用
3.19
3.70
2.99
3.70
3
保养维修费
0.63
1.80
0.73
2.20
4
折旧费
0.87
2.48
1.00
3.03
5
劳护费
0.20
0.15
0.15
0.12
6
各项规费
0.11
0.10
0.08
0.08
7
车辆保险
0.35
0.28
0.27
0.22
三
间接费用
0.44
0.58
0.37
0.57
注：
1、此定额为单喷嘴数据；
2、双喷嘴作业街道宽度应小于20m，费用定额参照本定额乘以0.6～0.7的系数；
3、此定额是按道路宽30m以内计算费用，超过30m的道路在此定额的基础上乘以2计算费用。
4、此定额按一年工作300天计算。
3.4 废物箱保洁
3.4.1 工作内容：
准备工具、收集箱内废弃物、保洁箱、废弃物运送、工具清洁保养。
3.4.2 劳动定额详见表1.10
表1.10单位：
只/工日
定额编号
HL1-14
HL1-15
HL1-16
项目
三体
双体
单体
20个
28个
50个
注：
包括箱内放垃圾袋的时间，包括间隔距离行走的时间。
3.4.3费用定额详见表1.11
表1.11单位：
元/只·年
定额编号
HF1-22
HF1-23
HF1-24
类别
费用项目
三体
双体
单体
费用定额
1860.56
1328.97
744.23
一
人员费用
1622.37
1158.84
648.95
1
其中：
工资
1067.35
762.39
426.94
2
福利
53.37
38.12
21.35
3
社会保障
448.29
320.21
179.31
4
其它
53.37
38.12
21.35
二
业务费用
184.00
131.43
73.60
1
其中：
工具使用费
39.35
28.11
15.74
2
三轮车购置及修理费用
54.75
39.11
21.90
3
废物箱折旧费
20.00
14.29
8.00
4
劳护费
69.90
49.93
27.96
三
间接费用
54.19
38.71
21.68
注：
垃圾桶、果皮桶是综合各种材质取定费用。
第二章垃圾收集和运输
1说明
1.1项目设置
垃圾收集和运输包括：
机动车垃圾收集运输、非机动车垃圾收集运输、垃圾压缩转运站看管保洁和垃圾房（间）、收集容器保洁。
1.1.1 垃圾收集运输是指使用作业工具和运输车辆对居民和单位产生的生活垃圾、餐厨垃圾、装饰垃圾和大（粗）件垃圾等进行收集并运至指定地点。
实施分类收集的地区，要按照分类的要求进行收集和运输。
作业结束后清洁作业场地，保养工具和车辆。
1.1.2垃圾转运：
使用专用设施和机具设备，将运入转运站的垃圾，经集储、压缩后，转运
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