电大《行政组织学》期末复习资料已整理出重点资料.docx
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电大《行政组织学》期末复习资料已整理出重点资料
2011行政组织学期末复习题
一.单项选择题（注：
括号里面的内容即为选项内容）
1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）；
2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）；
3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）；
5.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）；
6行政组织是追求（公共利益织）；
7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”；
8.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命；
9.行政管理学派的代表人物（法约尔）被誉为“管理理论之父”；
10.德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中提出了理想型官僚组织理论；
11.在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点；
12.阿吉里斯在《个性与组织》书中提出了成熟与不成熟论）；
13.（锡盟）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖；
14.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）；
15.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论；
17.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家帕斯）；
18.（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境；
19.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面；
20.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）；
21.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（内部环境）；
22.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（外部环境）；
23.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（层化）；
24.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（分部化）；
25.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）；
26.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（反比例关系）；
27.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（分权制）；
28.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（集权制）；
28.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构）；
29.国务院是由（全国人大）组织产生；
30.国务院是最高国家（行政机关）；
31.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制；
32.我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关；
33.省级政府每届任期（5年）；
34.中国当前的城市，在行政级别上分为（4）各层次；
35.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导；
36.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县；
37.在影响组织的各种因素中，（人）的因素是最重要的。
38.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。
39人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（需要）
40.在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是（自我实现的需要）。
41.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。
42.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概率）的综合作用。
43.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。
44群体凝聚力是一个（中性）的概念。
45.（决策）是领导者最基本的职能。
47.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。
48.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力）。
49.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论）的研究。
50.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。
51.行政组织决策的目的是为了实现（社会的共同利益）。
52.行政组织决策是以（公共权力）为后盾。
53.风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。
54.（发现问题）是行政组织进行决策的起点。
55.（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。
56.（中枢系统）是行政组织决策的中心。
57.（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。
58.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（团体决策模型）。
59.冲突属于（高对抗）性行为。
60.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏性）。
二、多单项选择题（注：
括号里面的内容即为选项内容）
1、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种：
（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观，精神的组织观）。
2、管理学家W。
理查德。
斯格特在其《组织理论》一书中，认为组织的基本构成要素为（社会结构、参与者、目标、技术、环境）
3、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（正式组织、非正式组织）。
4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性组织、功利性组织、规范性组织）。
5、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。
6、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：
（“聚合”功能、“转换”功能、“释放”功能）。
7、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（职务、职权、职责）。
8、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（建立法律基础、保持非扭曲的政策环境、投资于基本的社会服务与基础设施）。
9、古典组织理论的主要代表人物有（泰勒、法约尔、韦伯）。
10、韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是（理性—法律的权力、传统的权力、超凡的权力）。
11、美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（激励因素、保健因素）。
12、西蒙把决策过程划分为三个阶段，（找到一个需要工作决策的时机、寻找解决问题的方法、根据当时的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个方案）。
13、西蒙指出，决策有（程序化决策、非程序化决策）两种极端类型。
14、里格斯指出，棱柱型社会具有以下三个基本特征（异质性、形式主义、重叠性）。
15、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（农业社会、棱柱社会、工业社会）。
16、邓肯将组织环境分为（内部环境、外部环境）。
17、邓肯从（简单迂夫子）和（动态与静态）两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。
18、根据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段：
（环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价）。
19、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（机械式组织结构、有机式组织结构）。
20、行政组织环境的基本特点为（环境构成的复杂性和多样性、罕见的白花和环境的被动性、行政组织环境的差异性、行政组织环境的互相作用兴）。
21、组织的环境大致可以分为（一般环境、工作环境）。
22、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在以下几种环境状态：
（镜头—简单环境、静态—复杂环境、动态—简单环境、动态—复杂环境）。
23、社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点（稳定性、层级性、相对性、开放性与变异型）。
24、组织结构的构成要素可划分为（组织的“显结构”、组织的“潜结构”）。
25、组织结构分化的方式和途径为（平行分化、垂直分化）。
26、组织结构的“潜结构”的构成因素包括（目标认同程度、价值趋同程度、气质协调程度、能力互补程度）。
27、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（目标手段、政策手段、组织手段、信息沟通手段）。
28、组织设计中应注意组织设计的程序问题。
一般来讲，组织设计的程序可有（演艺设计、归纳设计）。
29、国务院是最高国家行政机关，它（由最高国家权力机关产生、在国家行政系统中处于最高地位）。
30、我国省级政府包括（省政府、特别行政区政府、自治区政府、直辖市政府）。
31、县级政府包括（自治县、市辖区、旗、自治旗）。
32、乡政府行使的职权有（行政执行权、行政管理权、行政保护权）。
33、民族自治地方的自治机关是（自治区、自治州、自治县）。
34、我国特别行政区享有行政管辖权、立法权、独立的司法权和终审权、独立的地方财政权）。
35、组织管理心理主要由（个体心理、群体心理、组织心理）。
36、人的行为机制主要包括（需要、动机、行为、反馈）。
37、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（工作富有成就、工作本身的重要性）。
38、推行目标激励理论的主要困难是（目标难度的签订、目标量化、目标的公平合理）。
39、人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有（防卫、替代、攻击）。
40、群体发展大致经历的阶段有（形成阶段、磨合阶段、成长阶段、成熟阶段）。
41、群体意识主要包括（群体归属意识、群体认同意识、群体促进意识）。
42、影响群体凝聚力的主要因素有（目标的设置、成员在群体中的地位、工作的性质）。
43、行政组织领导的特点是（时代性、权威性、综合性、执行性）。
44、美国学者西蒙认为构成权力的基础有（信任的权威、认同的权威、制裁的权威、合法的权威）。
45、权力性影响力主要源于（法律、职位）。
46、非权力性影响力主要源于（才能因素、品格因素、情感因素）。
47、勒温将领导者的作风分为（专制、民主、放任）三种类型。
48、费德勒提出的情景因素有（领导者与被领导者的关系、人物的结构、职位权力）。
49、行政决策的特征主要是（主体的他特殊性、决策内容的特殊性、决策依据的特殊性）。
50、根据决策所具有的条件的可靠程度不同，决策可分为（确定型决策、风险型决策、不确定型决策）。
51、正确的决策目标应具备的条件是（定量化、有一定的时间限制、明确责任）。
52、常用的调查研究方法主要由（定量化调查、系统化调查、程序化调查）。
53、西蒙的决策过程包括（情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段）。
54、科学决策原则主要包括（预测原则、程序原则、可行性原则、信息原则）。
55、现代行政组织决策体制包括（中枢系统、参谋咨询系统、情报信息系统）。
56、实现决策程序法制化，应该规范的程序由（调查程序、方案设计程序、可行性论证程序、社会交流程序）。
57、冲突的特性有（客观性、主观性、程度性）。
58、符合现代冲突观点的是（插图本身没有好坏之分、冲突有些对组织具有破坏性、有些冲突对组织具有建设性）。
59、根据冲突的内容可把冲突分为（权力冲突、认知冲突、情感冲突）。
60、根据冲突发生的方向可把冲突分为（横向冲突、纵向冲突、直线/职能冲突）。
61、冲突经历的阶段包括（潜代阶段、认知阶段、行为阶段、产生结果阶段）。
62、回避策略中解决冲突的方法包括（忽视、分离、限制）。
63、减少冲突的策略主要由（谈判、设置超级目标、第三方介入、结构调整）。
64、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点（动态性、互动性、不可逆性、环境制约型）。
65、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形势和类型可划分为以下几种（下行沟通、上行沟通、平型关图）。
66、根据沟通是否需要第三者介入传递，我们可将沟通划分为以下两种类型（直接沟通、间接沟通）。
四、简答题
1、简述组织的构成要素。
答：
组织的构成要素主要有下列几种：
一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、全责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。
2、简述正式组织及其特征。
答：
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
正式组织具有下列特征：
（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；
（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。
3、简述非正式组织及其特征。
答：
非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。
非正式组织具有以下特征：
（1）自发性；
（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。
4、简述组织的功能与作用。
答：
最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。
组织功能和作用主要表现在以下几方面：
第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；
第三，组织能够满足人们的需要。
5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？
答：
与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：
第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。
6、简析行政组织与政治发展的关系。
答：
行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。
主要体现在：
（1）政治和社会秩序的维持者；
（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。
7、简析行政组织与经济发展的关系。
答：
行政组织在国家经济发展中发挥着重要作用：
第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。
8、简述行政组织学的研究特点。
答：
行政组织学的研究特点为：
（1）政治性和社会性的统一；
（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规律性的统一。
9、简述科学管理学派的组织观。
答：
第一，科学管理的中心问题是提高效率；第二，要提高效率，就必须为工作挑选第一流的工人；第三，实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；第四，将组织的计划职能和执行职能分开；第五，实行职能工长制；第六，实行组织控制和例外原则。
10、简述法约尔的组织管理原则。
答：
第一，实行专业分工；第二，权力与责任相一致；第三，纪律；第四，统一指挥；第五，统一指导；第六，个人利益服从组织利益；第七，理想的工作报酬；第八，权力集中；第九，等级链；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人员任期稳定；第十三，主动性；第十四，团队精神。
11、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
答：
第一，明确分工；第二，严格的层级节制；第三，严明的组织纪律；第四，规范的录用制度；第五，实行任命制；第六，固定的薪俸制度。
12、简述人际关系学派的组织理论观点。
答：
第一，组织不仅是一个技术-经济系统，而且是一个社会系统；第二，组织成员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受不同的社会和心理因素的刺激；第三，在正式组织之中存在非正式组织；第四，考虑到各种社会心理因素；第五，领导不仅需要具有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。
13、简述动态平衡组织理论的思想观点。
答：
第一，组织本质论；第二，组织环境论；第三，组织平衡论；第四，组织要素论；第五组织沟通论；第六，组织责任道德论；第七，领导职能论。
14、简述权变组织理论的理论观点。
答：
第一，组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系；第二，在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性；第三，组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统。
15、简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征。
答：
第一，异质性。
即一个社会在同一时间内，会表现出多种不同的社会制度，行为观念；第二，形式主义。
即“应然”和“实然”相背离，法律规定和实际执行不一样，所说和所做不一致；第三，重叠性。
即执行特定功能的机构相互重叠。
16、简述行政组织环境的特点。
答：
第一，环境构成的复杂性和多样性；第二，环境的变化和环境的变动性；第三，行政组织环境的差异性；第四，行政组织环境的相互作用性。
17、简述影响行政组织运作的外部环境因素。
答：
影响行政组织运作的外部环境因素有：
第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五文化环境。
18、行政组织的具体环境包括哪几个方面？
答：
行政组织的具体环境包括：
第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。
19、简要分析行政组织环境的构成因素。
答：
组织环境的基本构成因素政治环境；经济环境；文化环境；技术环境；舆论环境。
（1）中国共产党作为中国的执政党，在整个国家政治体系中居于领导核心地位；
（2）立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素。
（3）作为政府组织的组织环境，司法机构通过行使审判权和检察权依法对政府机关、政府官员是否遵守宪法和法律实行监督。
（4）军事力量是国家政权的重要组成部分，它伴随着国家的产生而产生，是执行国家对内对外职能的重要工具；（5）社会组织也是政府的组织环境之一。
20、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。
答：
第一，环境的容纳力；第二，环境的同质性程度；第三，环境的稳定性；第四，环境的集中与分散程度；第五，组织领域的一致性程度；第六，环境的混乱程度。
21、简述邓肯的环境模式理论。
答：
第一，静态-简单的环境；第二，静态-复杂的环境；第三，动态-简单的环境；第四，动态-复杂的环境。
22、如何进行行政组织的环境分析？
答：
组织的环境分析包括环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价四个基本过程。
环境扫描是对环境的整体作一般性的观察；环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪；环境预测是对环境变化的方面、范围和所大、强度等做出一些可能的预测；环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么，对组织会产生什么样的影响，从而预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解释其原因。
23、简述行政组织应对环境不确定性的内部策略。
答：
主要包括以下几个方面：
第一，资源储备；第二，平衡策略；第三，预测和计划策略；第四，平抑以及定量配给的策略；第五，结构的调整和改革。
24、简述行政组织应对环境不确定性的外部策略。
答：
这些外部策略主要包括：
第一，竞争策略；第二，合作策略；第三，参与管理；第四，公共关系。
25、简述组织结构的特征。
答：
第一，组织结构的稳定性；第二，组织结构的层级性；第三，组织机构的相对性；第四，组织结构的开放性和变异性。
26、简述行政组织的构成要素。
答：
行政组织的构成要素主要有：
（1）组织图；
（2）职位；（3）工作说明书；（4）法令规章；（5）权力关系模式；（6）沟通网络；（7）工作流程。
27、简述组织结构的功能与作用。
答：
行政组织结构的功能主要有以下几个方面：
（1）整合功能；
（2）效率功能；（3）控制功能；（4）沟通功能；（5）心理需求功能。
28、简述组织结构层级化的优缺点。
答：
优点：
（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；
（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和沟通；（3）组织目标明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。
缺点：
（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；
（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的距离，造成沟通上的障碍。
29、促成组织结构分部化的动因有哪些？
答：
一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类；二是通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与指责范围；三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是分部化符合专业化的需要；五是组织协调与控制的需要。
30、简述组织结构分部化的依据与方式。
答：
组织结构分部化的依据与方式为：
第一，按职能分部化；第二，按行业和产品分部化；第三，按区域分部化；第四，按服务对象分部化。
31、简述组织结构分部化应遵循的原则。
答：
组织结构分部化应遵循的原则：
（1）职掌明确，机能一致；
（2）单一指挥；（3）从属关系明确；合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。
32、影响管理层次和管理幅度的主要因素有哪些？
答：
影响管理层次和管理幅度的主要因素有：
第一，下级的教育、训练和技能；第二，工作性质与计划程度；第三，管理技术与工艺水平；第四，权力模式和授权的程度；第五，组织环境和组织状况。
33、间析组织结构整合或一体化的途径与手段。
答：
组织结构整合或一体化的途径与手段主要有：
第一，目标手段；第二，政策手段；第三，组织手段；第四，信息沟通手段。
34、简述行政组织设计的程序与步骤。
答：
行政组织设计的程序与步骤：
第一，明确组织目标；第二，决定达成目标所需的计划与配置单位；第三，决定实施计划的作业与配置职位；第四，权责分明；第五，制定组织规程和规章制度。
35、简述国务院与最高国家权力机关的关系。
答：
中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
执行机关和行政机关表明了国务院的性质，即是通过在全国范围内组织一系列的行政管理活动，执行全国人大及其常委会各项决议的最高的国家机关。
由此性质可见，国务院在全国行政机关系统中居最高地位。
它统一领导地方各级人民政府的工作，统一领导和管理国务院各部委的工作。
不过，国务院是由最高国家权力机关组织产生的，必须对全国人大
及其常委会负责并报告工作，因此，相对于最高国家权力机关来说，国务院处于从属地位。
36、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。
答；国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为：
（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。
（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。
（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。
（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行。
37、简述国务院的职权内容。
答：
国务院的职权内容可以归纳为以下五个方面：
（一）行政立法权；
（二）行政提案权；（三）行政领导与管理权；（四）行政监督权；（五）人事行政权。
38、简述省级政府职权的主要内容。
答：
省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方面：
（1）行政执行权；
（2）行政领导和管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；
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