关于提升城市现代化建设水平完善城市功能品质的调研情况汇报.docx

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关于提升城市现代化建设水平完善城市功能品质的调研情况汇报

关于“提升城市现代化建设水平完善城市功能品质”的调研情况汇报

　　关于“提升城市现代化建设水平完善城市功能品质”的调研情况汇报

　　根据专题调研组的安排，下面结合我局工作职能，从三个方面汇报我们对这个课题的认识。

　　一、关于我区近年的经济社会发展概况

　　近年来，FF经济结构调整取得了重大进展，发展质量和效益不断提升，以民生为重点的社会建设得到显著加强，人居环境得到不断优化，全

　　区经济社会发展主要体现有以下几个方面的显著特点：

　　1、经济保持持续快速增长，综合经济实力日益增强

　　地区生产总值从20XX年xx元增加到20XX年xx元，年均增长xx%；财政总收入从xx亿元增加到xx元，年均增长xx%，其中，地方一般预算收入从xx元增加到xxx元，年均增长xx%；社会消费品零售总额从xx亿元增加到xxx元，年均增长xx%；累计完成全社会固定资产投资xx元。

开放型经济位居城区前列，累计合同利用外资xx美元，实际使用外资xx美元。

　　预计今年上半年全区实现地区生产总值xx亿元,同比增长xx％；完成财政总收入xxx元，同比增长xx％，其中地方财政收入xx元，同比增长xx％；全社会固定资产投资xx元，完成年计划xx％；社会消费品零售总额xx元，同比增长xx％。

实际使用外资xx美元，完成年计划xx％。

　　2、产业及空间布局结构得到调整优化，区域功能不断提升

　　以服务业为重点的产业结构调整得到显著提升。

全区以发展壮大现代服务业与高新技术产业、改造提升传统服务业、培育新兴服务业为目标的经济结构调整取得一定成效。

全区商贸流通业占服务业的比重有所下降，新兴服务业、生产性服务业的比重进一步加大，金融证券、软件研发等生产性服务业发展步伐加快，全区律师、咨询、设计等各类中介组织已达近千家，比五年前翻了两番。

传统商贸业已实现由百货向专业的分化和消费层次的分级，产业群的规模档次不断壮大和提高，目前区域内有开元、舜天、大贺、新百、中央、金鹰等多家主营服务业的上市公司，拥有“xx”、“xx”等省著名商标xx件，拥有xx银行、招商银行、xx酒店等众多服务业名牌企业。

xx游城、xx路美食一条街街、xxx二期三期改造、仓巷地区改造、天后宫复建、朝天宫整体改造建设等项目为区域文化旅游业发展创造了条件和机遇。

金融保险呈现集聚发展，目前省中行、建行、农行，华泰、银河证券，以及太平洋、平安保险等金融机构的地区总部以及许多金融机构的网点集中于xx路，并于20XX年引进外资银行——xx银行，洪武路已成为xx金融机构集聚度最高的街区。

此外，高新技术产业园区、金城科技园、55所科技园、文化创意产业园等园区全面推进建设，为实现生产性服务业的产业集聚和发展创造了良好的平台和机遇。

　　以“一核三区”为重点的生产力布局建设得到显著推进。

经济载体建设加快，产业空间布局不断优化，总体形成以新街口商圈为核心，特色商业街区、都市特色产业园区为依托的发展格局。

新街口地区被确定为“十X五”期间xx重点打造的两个现代服务业中心之一，在连续荣获全国“百城万店无假货”示范街区殊荣基础上，20XX年被评为首批“中国著名商业街”。

当前，商圈内重点项目正加快推进，新百主楼实现封顶，苏宁东地块完成拆迁，新华社江苏分社地块正在拆迁，金鹰三期正在办理拆迁手续。

商务服务功能拓展区建设初见成效，北段新世纪广场、长安国际，长发CFC的营运；xx国际、xx大厦建成以及道路和景观改造的完成；xx饭店地块、xx地块、xx地块正在拆迁；xx水游城即将营业、分析仪器厂地块正在作拆迁和厂房搬迁准备。

文化旅游功能拓展区建设稳步推进，深入挖掘区域文化内涵，通过xx二期三期改造、xx地区改造、xx复建、xx整体改造建设等项目，恢复性修建古建筑、仿古建筑和市肆，创造良好的城市环境，展示古都明清文化、民俗文化。

科技创新功能拓展区建设取得突破，目前创业园xx亩用地指标已落实、创业园居民拆迁基本结束、新建成的xx平方米示范厂房和xx万平方米孵化大楼已投入使用、与香港天安（中国）有限公司达成合作协议、总投资xx亿元的xx公司项目入驻高新园区。

世界之窗创意产业园二期改造工程已完成，正在招商。

　　3、城市基础设施日趋完善，老城区面貌提档升级

　　不断提升基础设施建设水平，改善交通路网框架，自20XX年以来，解放南路南下及其跨河桥顺利通车；完成xx中学东侧道路、xx巷、xx巷、xx沟等道路拓宽改造工程；完成xx河、xx沟河道整治；xx泵站、xx泵站等一批水利设施投入使用。

精心打造御道街、长白街、建邺路、羊皮巷-后标营、FF路-光华东街五条景观路，出新西武学园、大香炉、柏果树、慧园街等30多条精品街巷。

大力推进环卫基础设施建设，新建或改建解放南路等公厕11座，改造垃圾中转站2座。

完成羊皮巷、科巷等20多个农贸市场升级改造。

建成经济适用房（三期）2731套、廉租房150套，共26万平方米

，四期选址确定，即将开工建设。

　　4、城市管理力度进一步加强，人居环境得到有效改善

　　围绕建设最佳人居示范城区，不断提升生态环境建设水平，全区城市环境面貌明显改善。

严格月牙湖、内秦淮河水V类水质标准控制，完成明城墙风光带环境综合整治。

建成省戏校南侧、细柳巷等13块绿地，新增绿地20多万平方米，28所社区、南航社区等多个社区

　　成功创建国家级、省市级绿色社区。

完成解放南路、瑞金路餐饮业环境污染控制示范街创建任务。

完成小杨村、瑞金新村等19个小区出新并实施封闭管理，对300多幢房屋实施立面出新和平改坡工程。

积极稳妥推进拆迁工作，拆除违章建筑100多万平方米。

初步建成数字化视频城管。

健全市容卫生考核考评机制，促进市容管理规范化。

开展占道经营专项整治，摊点管理取得明显成效。

加强爱卫创卫工作，顺利通过国家卫生城市省级复查验收。

深化市容长效管理，完善执法队伍管理机制，推行环卫“一家扫”。

　　二、关于城市现代化建设中面临的一些问题

　　1、总体经济环境欠优，相关配套设施不完善。

西部止马营地区老城改造还没到位，仓巷等区域设施破旧，与毗邻的新街口形象悬殊；东部城中村改造仍没到位，大的道路框架与储备用地建设缓慢，交通瓶颈依旧存在；新街口、大行宫地区商务楼宇周边环境不协调，停车场等商务配套设施不足，给商务楼宇的提档升级造成阻碍。

　　2、土地资源稀缺，后续发展储备不足。

今年我区在经济适用房四期选址中发现可用做经济适用房的土地非常紧缺，不仅会造成低收入居民住房困难等社会问题，也会影响开发项目的拆迁安置，从而影响经济项目的建设推进。

目前全区在建在拆项目需要安置房9115套，加上困难居民用房，缺口达1万套以上。

　　3、街巷、老小区多，管理难度较大。

作为老城区，FF街巷众多，流动人口与摆摊点多，占道经营等现象严重；老小区多建于七、八十年代，设施陈旧、道路狭窄、下水管道不畅、没有物业管理，环卫保洁不到位，给居民出行、生活带来许多不便；群众的文明程度存在差异，自觉性不够，养犬、养鸽扰民、车辆乱停现象时有发生。

　　4、社区居民自治模式需进一步探索。

社区居民自治已在一些规模较小的小区试点运行，结合小区治安防范体系改造，将推广至更多规模较大的老小区，所需的人员、资金、管理配套等成本也将随之增加，自治模式的推广道路还很艰巨。

　　三、关于优化发展的对策建议

　　围绕“建设区域性‘商贸商务中心区、科技创新先导区、人文宜居特色区’，建成现代服务业发达、区位功能完善、综合竞争力突出、在全国有重要影响的现代化中心城区”的主导功能区发展定位及以“一核三区”为重点的生产力布局定位，在未来的发展中，我区需在此基础上突出重点做好以下几方面工作:

　　1、突出经济环境建设。

一是通过重大项目建设，推动产业布局的成熟，促进产业集聚和企业集群的集约化发展。

二是抓总部型项目和龙头型高端企业的引入和培育，促进产业链的形成，提升产业层次，特色和差异化发展的核心竞争力，提高经济发展质量。

同时应高度关注规模龙头企业通过资本重组，包装上市获取战略扩张的内生动力。

三是建设中小企业服务体系，将工商、税务、科技等各方力量融合，打造成为FF区的中小企业服务平台。

用体系化、制度化的建设方式来提高和维护FF的经济发展软环境，形成经济发展的内生动力，加快培育速度，为全经济社会发展提供有力的支撑。

　　2、突出生态环境建设。

一是架构绿色网络体系。

控制沿河沿路绿地。

结合内秦淮河、明御河两侧的环境整治，在重要节点处设置一定腹地滨河绿地，形成河道与绿带结合的带状绿地。

加强沿城市道路绿化建设，特别是御道街明朝轴线、中山东路民国轴线两侧道路绿带的建设，形成立体绿化景观。

建设光华门—东水关公园段绿带，率先沟通东部滨河绿带，形成月牙湖、护城河段明城墙风光带，与其它片区绿带贯通，构成市级绿化网络系统。

努力增加块状绿地。

充分利用山水资源，积极将现状山林、滨水地段建设成山地公园、滨水公园，利用历史文化资源，建设名胜古迹公园及遗址公园。

重点建设基层绿地。

在居住区、道路两侧、街头和公共设施附近，大量增加小游园、绿化广场、街头绿地等小块基层绿地，通过增加星罗棋布的基层绿地，改善绿地分布和居民可达性。

二是综合性整治水环境。

按照“水清、流畅、岸绿、景美”的思路，建立起比较完善的排水、引水和污水处理体系，基本消除水环境污染，形成“排水畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲”的城市水环境。

对河道进行整治时，要加快生态型的整治，对坡岸、绿化等进行生态型建设，将河道整治成为集观赏、休闲、防洪等多种功能于一体的景观河道。

　　3、突出基础设施建设。

以建立高效、完善、功能配套齐全的城市基础设施系统为目标，加快道路网络体系建设，打造人与自然和谐发展的区域环境，进一步完善基础设施。

一是对城东地区，先行建设基础设施，合理安排功能布局，以基础设施引导城市建设和产业发展，重点建成苜蓿园大街南下、苜蓿园8号路东进、绕城公路花园桥等一批道路。

二是对老城区，有计划地进行交通节点和区域性道路的改造，重点建设淮海路等一批人行地下过街通道，提高道路空间利用率和安全性。

三是探讨与实践复合设置停车场，缓解社会及居民的“停车难”问题。

四是通过完善支路网络，消除“断头路”、“卡脖子路”，使区域道路网络更趋合理，市民出行愈加方便，交通通行能力显著增强。

　　4、突出老城改造建设。

从提档升级出发，增加绿地、配套设施、道路面积，降低建筑、人口密度，实现“三个增加、两个降低”改造目标。

以现有设施为基础进行整合，打破传统的按居民小区设置的惯例，以居住社区为单位进行设置，采取分散与集中相结合的办法，逐步实现社区服务、文化体育健身设施、菜市场、社区医疗卫生设施、物业管理、劳动保障、就业培训、社会救助等社区配套，充分发挥其便民性的功能。

继续抓好朝天宫、甘熙故居的保护和开发，改造出新复成新村、慧园里历史文化片区，在保护历史文化资源的前提下，挖掘现代商业文化内涵；加快实施老旧住宅小区治安防范工程，继续实施一批立面出新、平改坡改造工程；加快升州路、仓巷、三山街等地区破旧片区的改造，改善环境，提高居民居住、生活质量；抓好支街支巷改造和环境整体出新，突出打造王府大街、中山南路等一批景观道路。

　　5、突出新区现代化建设。

加大对东部地区的投入，全面完成杨庄、联合、石山、高桥等城中村的改造和建设任务，通过提高配套、改善环境等多种手段提升居住环境，规划建设社区服务中心、体育活动中心、老年公寓、五星级高中等生活服务设施。

依托光华路沿线聚集的石林广场、百安居家居广场、五洲装饰大世界等家居建材类商场，打造光华路建材家居一条街。

随着地铁二号线、宁杭高速、纬七路、宁芜铁路线改建城市轻轨等重大交通基础设施工程的建设，以及苜蓿园、孝陵卫地区控制性规划的实施，我区东部地区现代化建设将会得以加快完善。