高要市幼儿园设置及管理意见.docx

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高要市幼儿园设置及管理意见

高要市幼儿园设置及管理意见

（试 行）

为适应我市幼儿园迅速发展的需要，加强对我市幼儿园的管理，

进一步规范各类幼儿园的办园行为，促进我市学前教育事业的健康发

展，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，现就我市幼儿园设置

及管理工作提出如下意见。

一、幼儿园的设置条件及标准要求

（一）办园思想和章程的要求

1、正确执行上级有关幼儿教育的法令、法规、政策、制度；全面贯

彻教育方针，实行保教结合；办园思想端正，不以营利为目的。

2、有符合《幼儿园工作规程》的办园章程。

（二）申办资格要求

申请举办幼儿园的单位，应当具有法人资格；申请举办民办幼儿园

的公民，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

幼儿园必须具有独立的法人资格，有符合园长任职资格的专职园

长，有独立的园地、园舍，有独立的帐户、账目。

（三）命名要求

幼儿园必须规范命名，不得以行政区域名称命名，新建的幼儿园

命名不能与已开办的托幼园所同名。

未经教育行政部门批准，任何幼

“““

儿园不得冠以“实验”、中心”以及“艺术”、中英文”、外语”等字样。

（四）规模及设置要求

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幼儿园规模一般为 3—12 个班，招收 3—6 岁幼儿，小、中、大班平

均班额分别为 25、30、35 人，每班最大班额分别不超过 35、40、45 人。

（五）环境要求

1、幼儿园应设在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿

园。

2、幼儿园应有独立的园舍，有符合标准的两个以上独立的出入口，

具备走火通道和相应的安全防护设施。

3、幼儿园无危房，周围环境无危险、无污染、无噪音、绿化覆盖率

20%以上。

幼儿生活和活动用房光线充足，通风透气，整洁卫生。

4、幼儿园严禁种植有毒、带刺的植物。

（六）园舍要求

幼儿园必须有活动室、儿童厕所、盥洗室、功能室、卫生保健室、

厨房、办公用房和户外活动场地；寄宿制的幼儿园还应设寝室、隔离室、

浴室、洗衣间和教职工值班室等。

租借的园舍、场地必须具有法律效力

的契约，租借期在五年以上。

具体要求：

1、每班有独立的活动室，活动室之间封顶间隔。

幼儿园活动室使

用面积：

寝室独立设置的，活动室面积不低于 40 平方米，与寝室合并

设置的活动面积不低于 60 平方米。

2、园舍建筑面积达 4 平方米 / 生以上；户外活动场（包括可利

用的阳台、走廊）人均不少于 2 平方米。

3、全日制幼儿园必须在每层楼设置专用的卫生间及盥洗室，每

个卫生间和盥洗室不能多于 3 个班使用，设有适合幼儿自由开关的流

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水设施及盥洗槽，水龙头不少于 6 个。

寄宿制幼儿园的卫生间及盥洗

室应与班活动室、寝室配套设置，卫生间内还应增设使用面积 5 平方

米以上的独立浴室。

4、幼儿园必须设独立的音体活动室（全园共用的不少于 90 平方

米）、游戏活动室两个功能室，有条件的还应设图书阅览室、美术室、电

教室、科学活动室等，各室使用面积不得少于 50 平方米。

5、幼儿园必须设有独立的卫生保健室，使用面积不少于 10 平方

米。

6、幼儿园必须有行政办公室和教师集体备课、教研的专用室。

7、幼儿园必须设专用独立厨房，厨房内应设主副食加工间、烧水间、

配餐间、消毒间、储物间，而且流程合理。

（七）设施设备要求

幼儿园必须具有与保育教育相适应的设施设备，并符合国家的卫生、

安全标准，主要要求：

1、通讯设施。

园址必须通邮，园内必须有独立电话。

2、日常生活设施。

幼儿园必须配备适合幼儿不同年龄班使用的足

够桌、椅、睡床（板）、毛巾架、茶杯架。

每班有供幼儿随时使用并安全

设置的开水桶。

做到每人一杯、一巾、一被、一枕、一席（垫），寄宿制的

幼儿园应配备儿童单人床，各项具体要求如下：

（1）每人至少配备一把小椅子。

（2）每班必须有开放式的可用于间区的玩具柜。

（3）必须保证每生有 60 厘米×130 厘米的睡床（板）。

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（4）毛巾架一钩一巾，两巾之间间隔 10 厘米以上，毛巾上下间不

得有重叠。

（5）茶杯架必须分隔设置，并配纱门（布）遮挡。

（6）毛巾架、茶杯架各人要有标识。

3、教养设施。

幼儿园必须配备体育活动器械大型的 3 种以上，小型的人均 2-3

件，玩具至少有 5 种，人均 2-3 件。

儿童读物人均 2 本以上（不含教材

类读物）。

有基本满足教学需求的教具、用具（含自制），要配置录音机、

风琴（电子琴）和打击乐等。

4、卫生保健设施。

卫生保健室应配有常用药品、体检器械、保健用具及隔离床。

每班

设有一个药箱。

活动室及寝室应有防暑降温、防寒保暖设备，厨房、保

健室、活动室应有消毒设施。

5、厨房设施。

有生熟食物分开放置的设施，必须设置有三个炉灶，4—6 个浸洗池

（盘），其中 2—3 个生洗池（盘），2—3 个洗碗池（盘）。

6、安全设施。

（1）幼儿园内须按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（城建环保部、

国家教委[87]城设字第 446 号）的要求，使各类建筑、设施符合标准。

尤

其是要有足够的防火设备。

（2）阳台、用作户外活动的屋顶平台、窗台，必须有净高 1.3 米以上

的护栏，楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于 0.11 米，当楼梯井中净

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宽大于 0.2 米时，必须采用安全措施。

楼梯两边设 60 厘米高的扶手，

楼梯踏步高度不应大于 0.15 米，宽度不应小于 0.26 米。

（3）活动室、寝室、音体活动室应设双扇平开门，其宽度不应少于 1.2

米。

疏散通道中，不应使用转门、弹簧门和推拉门。

（4）幼儿经常接触的 1.3 米以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜

采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、窗口垂边、桌椅、柜等棱角部位

必须做成小圆角。

（八）教职工配备要求

1、园长必须具有中华人民共和国国籍，有办园当地户口（或暂住

证和原籍所在地派出所证明），并在当地居住。

具有幼儿师范（包括职

业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历，或经国家举办（或认可）的教

师资格考试及格，任职前连续 5 年担任幼儿园教育教学工作，经园长

岗位培训，取得园长资格证书。

幼儿园园长的年龄不得超过 60 岁。

可

聘用退休人员任顾问，但年龄不超过 65 岁。

2、幼儿园的董事、园长或主要行政负责人和担任财会职务人员之

间，实行亲属回避制度。

国家现职工作人员不得在民办园兼职，但有特

殊需要经市教育行政部门批准或委派的除外。

3、教师应具有良好品德，需具备幼儿师范学校毕业及以上学历，

或经国家举办（或认可）的教师资格考核合格，取得幼儿园教师资格。

4、保育员必须具备初中毕业及其以上文化程度，并经保育员职业

培训，取得保育员等级证书。

5、保健医（护）师应具有中等医（护）专业毕业以上学历，保健员具

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有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训持有卫生部门认可的证书。

6、民办园除园长外，其他工作人员年龄男性不超过 65 岁，女性不

超过 60 岁。

幼儿园所有教职员工必须身体健康，并定期进行体检，炊

事员须有健康证，慢性传染病、精神病患者不得在幼儿园工作。

（九）人员编制要求

1、幼儿园必须配备专职园长，寄宿制和 10 个班以上的全日制幼

儿园必须有两名以上专职园长、副园长。

2、幼儿园应每班配备 2 名教师，1 名保育员。

3、幼儿园必须配备 1 名以上保健人员。

4、炊事员、财会以及其他人员，均应按国家人事部、国家教委劳人

编[1987]32 号文要求配备齐全。

（十）办园经费要求。

幼儿园必须有园舍建设、维修、设施设备配备的经费及保证正常

保教活动的经费。

二、幼儿园设置的报批程序及管理要求。

（一）设置幼儿园的审批程序

依照《社会力量办学条例》、《广东省基础教育民办学校管理规定》、

《幼儿园管理条例》的规定，幼儿园的设置由县级以上教育行政部门按

照国家规定的审批权限审批，结合我市实际，具体程序如下：

1、幼儿园设置分筹办和办学登记两个阶段。

筹办的最长年限为两

年，已具备开办条件的可以直接申请开办。

2、申请筹办或开办幼儿园的单位或个人，必须先到办园所在地教

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育行政部门提交如下材料：

⑴申请筹办及开办报告；

⑵举办者的资格证书文件（个人举办者需附个人简历、交身份证、

户口本原件核对，并附复印件或户籍证明），单位主管部门证明或企业

营业执照复印件；

⑶拟任园长或主要行政负责人、拟任教师、拟任财务人员的资格

证明文件（申请开办前提供）；

⑷拟办幼儿园的注册资金数量及经费来源的证明文件，以及由法

定的验资机构出具的验资评估证明；

⑸办学成本预算及收费许可证申报表；

⑹拟办幼儿园的章程和发展规划（包括办园宗旨、培养目标、基本

办园条件、办园规模、教育教学及经费管理、员工福利待遇、课程设置

及选用教材、园舍建筑布局规划和建筑平面设计图、办学中近期发展

规划及实施措施等）；

⑺校产（规模及所有权）情况，租赁的需附租赁契约或合同；

⑻城建部门出具的园舍《建筑工程竣工验收证书》复印件；

⑼消防部门出具的《消防安全使用意见书》复印件；

⑽卫生部门出具的《卫生许可证》复印件及《卫生保健合格证》复印

件；

⑾校车当年年审合格复印件；

⑿其他有关材料。

联合举办幼儿园的还应提供经公证的联合办园协议书。

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3、先由举办者向办园所在地教育部门提交开办申请，再填报《广

东省社会力量办学申报审批表》，将开办申请的有关材料及登记申报表

交当地教育部门审批，再由县教育局审核符合办园条件者，由县教育

局发给《办学许可证》。

举办者在幼儿园取得《办学许可证》后方可招生开办。

《办学许可证》

是办园单位或个人办园的办学凭证，不得伪造、涂改、出租、出借、转

让、出卖，遗失《办学许可证》应当及时登记申明，并向原办学登记机关

申请补发。

除发证的教育行政部门外，任何单位和个人不得收缴、扣押

或吊销《办学许可证》。

4、幼儿园在筹办期内不得登发广告或招生。

幼儿园的招生简章和

广告需经县（市）区教育局审查，并必须注明《办学许可证》编号方可发

布。

任何幼儿园未经审批及未取得《办学许可证》擅自招生属非法办学，

由教育行政部门予以处罚及撤消。

5、幼儿园的停办、迁移、更换园名等，均须向原审核、审批的县

（市）区教育局提出申请，经核定后方可办理有关手续。

6、幼儿园不得设立分园。

7、幼儿园刻制印章，应持《办学许可证》和县（市）区教育局出具的

证明，向县（市）区公安局办理审批手续。

（二）幼儿园、托儿所的有关管理要求

1、依照《社会力量办学条例》、《广东省基础教育民办学校管理规定》

、《广东省学前教育管理办法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》的

要求，地方各级的教育行政部门是幼儿园的主管部门和审批机关，负

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责本行政辖区内的幼儿园的管理工作，并协调有关部门结合当地幼教

发展状况，统筹规划，合理布局，促进我市幼儿教育事业的健康发展。

2、幼儿园在教育教学及内部管理过程中，要认真实施《幼儿园管

理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》（试行）和《广东省

幼儿园教育指南》（试行），落实园长负责制和教育原则，做到保教结合，

采用适合幼儿身心特点及发展规律的教学内容、形式和方法，促进全

体幼儿身心和谐、全面发展。

幼儿园应当依照审批核准的办学章程，明

确举办者、园长和教职工的权力与责任，规范其内部运行机制。

举办者

不得在章程规定的权限之外干预幼儿园的内部管理和教育教学活动。

3、幼儿园的收费及财务管理

⑴幼儿园的收费项目统一为两类四项：

一类为必收费，即保教费

（包括借读费）；一类为代收费，包括伙食费、体检费、假期留园费，因特

殊需要加设收费项目的幼儿园，需经县（市）区以上物价局审核批准。

各类幼儿园均需办理《收费许可证》，并使用财政部门统一印制的行政

事业性收费专用票据或税务部门核定的收费专用票据实施凭证收费。

必收费实行按月或按学期收费，不得跨学期预收费用。

代收费要按实

收费。

任何单位和个人不得克扣和挪用幼儿园经费。

⑵幼儿园的财产应与举办者的财产分离，在办学期间由幼儿园依

法管理和使用。

要分清幼儿园的国有资产、举办者投入注册资产及办

学积累资产，分别登记建账。

幼儿园要建立财会管理制度，建立年度财

务报表，并接受教育行政部门的审计、检查。

4、幼儿园解散或停办，应当自核准解散或责令停办之日起十五日

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内成立由审核、审批机关、举办者和幼儿园的代表组成的清算组对幼

儿园的财产进行清算。

清算后的净余财产，民办园按《社会力量办学条

例》第四十三条的规定处理。

同时还需缴回幼儿园发票、印章和《办学

许可证》。

5、我市实行幼儿园保教质量评估和年审相结合的制度。

县教育局

每学年对各类幼儿园进行评估及年审，对检查评估不合格者，要限期

进行整改。

若连续两年评估年审不合格，则勒令停办。

年审结果将在 9

月前公布。

对各类幼儿园的奖励及处罚依照《幼儿园管理条例》、《民进

教育促进法》及《教育行政处罚暂行实施办法》有关规定执行。

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