水利部政府采购管理信息系统操作手册_精品文档.doc

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水利部政府采购管理信息系统

北京托众软件技术有限公司

技术服务电话：

010－88512800

公司网址：

前言

水利部政府采购管理信息系统（2011版）是在水利部政府采购管理信息系统（2008版）的基础上，结合财政部政府采购信息统计与计划管理系统和水利部的实际业务情况而成。

本《用户手册》，向用户详尽介绍了水利部政府采购管理信息系统（2011版）的主要特征、功能、系统布局和操作方法。

在系统开发与改版过程中，我们的到了水利部预算执行中心和财政部软件开发商的大力支持，在此表示感谢。

由于开发时间紧促，系统中上存在诸多有待完善的地方，敬请各有用户在使用过程中提出宝贵意见。

1 系统概述 5

1.1 背景 5

1.2 系统功能简介 5

1.3 系统主要特点 6

1.4 系统运行环境 7

2 系统框架及登录 8

2.1 系统框架 8

2.2 单位组织机构概述 8

2.3 系统登录及菜单 9

3 预算管理 10

3.1 概述 10

3.2 预算查询 11

3.3 基本支出政府采购预算分配 12

3.4 追加政府采购预算 14

三、追加预算 14

4 采购计划管理 19

4.1 概述 19

4.2 采购计划编制 21

4.3 采购计划汇总 25

4.4 采购计划上报 27

4.5 采购计划接收 28

4.6 采购计划查询 31

4.7 采购计划导出 33

5 采购执行管理 34

5.1 概述 34

5.2 执行情况录入 35

5.3 执行情况上报 39

5.4 执行情况接收 40

5.5 执行情况查询 40

6 报表管理 42

7 统计分析 43

7.1 概述 43

7.2 计划及执行统计 43

7.3 项目执行跟踪 44

1系统概述

1.1背景

自2007年以来，水利部开始使用“水利部政府采购管理信息系统”编制政府采购计划、录入计划执行情况、并生成统计报表。

2009年，为了实现政府采购管理和操作执行各环节的协调联动，推动政府采购制度改革科学、有序的发展，使政府采购管理更加科学化、规范化、精细化，财政部印发了《关于做好2010年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》（财库[2009]173号），明确要求中央单位要通过其“政府采购信息系统及计划管理系统”编报政府采购计划和执行情况。

这既是规范采购行为，实现科学采购的重要基础，同时又促使中央单位进一步提高政府采购精细化管理工作水平，从而节约资金，充分体现国家政策目标，并为分析决策提供依据。

财政部要求各单位高度重视政府采购计划和执行情况编报的重要性，做好采购预算、计划与执行的相互衔接工作，强化预算和计划约束，规范采购行为。

截止目前，我们已经通过财政部“政府采购信息统计及计划管理系统”报送了2010年度1、2季度政府采购计划、2010年度1季度执行情况信息统计。

在使用财政部“政府采购信息统计及计划管理系统”报送政府采购相关信息过程中，我们发现财政部系统虽然从功能上覆盖了“水利部政府采购管理信息系统”，但是对于水利部来说还存在一些管理的真空，需要我们通过升级现有的水利部政府采购管理信息系统来实现。

为了适应财政部对于政府采购业务精细化管理的需要，配合财政部“政府采购信息统计及计划管理系统”的推广运行，水利部必须要对现有的“水利部政府采购管理信息系统”进行改造，在符合水利部实际的业务情况下，进一步完善业务功能处理，同时使其标准和规范向着财政部的系统靠拢，以实现两个系统数据的衔接，全面提升水利部政府采购管理信息化的水平。

1.2系统功能简介

《水利部政府采购管理信息系统》采用B/S结构，服务器设置在水利部，各个预算单位通过网络登录到服务器，完成需要的工作。

本系统的功能包括以下几个模块：

u预算管理

在预算管理中，操作人员可以查询当年年度预算，分配下级基本支出政府采购预算和追加预算等操作。

u采购计划管理

采购计划模块提供采购计划编制、汇总、审核、上报等功能，实现采购计划的全流程管理。

u采购执行管理

采购执行管理就是以合同录入的形式，记录政府采购过程中的实际采购情况，该提供采购执行录入、执行情况生成、上报、接收等功能。

u报表管理

报表管理就是按照财政部政府采购信息统计的要求生成报表，并逐级上报。

u统计分析

包括对计划和执行的统计及预算项目政府采购执行情况跟踪。

1.3系统主要特点

2010年“水利部政府采购信息管理系统”改造是对该系统的一个发展和延伸，按照精细化管理的方向以及信息共享、整合的思路，既要满足水利部现有的情况和需要，也要为将来业务发展和数据规范做好准备。

通过对水利部政府采购管理信息系统的改造：

²实现对预算项目政府采购执行情况的跟踪，完成从预算、计划到执行的全程管理和监控。

²进一步规范业务操作，加强数据分析功能，提高信息化在水利部政府采购中的应用，完善监督控制机制。

²完善资源共享，规范水利部政府采购数据存储，提高数据的一致性和共享程度，为将来实现预算执行数据总体平台做好准备。

按照财政部关于预算执行改革精细化管理的方向，为将来实现水利部部门预算、政府采购、国库支付等各工作的信息资源全流程贯通做好准备。

1.4系统运行环境

《水利部政府采购信息管理系统》通过Internet网络向外发布，各单位可以通过网络进行访问，访问地址为

本系统为集中分布式结构，系统和数据都部署在水利部的中央服务器上，客户端不需要安装任何软件即可运行。

客户端要求：

IE6.0及以上版本。

2系统框架及登录

2.1系统框架

2.2单位组织机构概述

在此系统中单位分成三类：

顶层单位；汇总单位；基层单位。

系统的权限也和这三类单位保持一致。

主管部门：

即水利部

汇总单位：

既有上级单位，又有下级单位的称为中间层单位，每一个单位都包括一个汇总单位和一个本级单位，汇总单位只负责接收和汇总下级的数据，并将数据上报到上一级单位。

基层单位：

以“001”结尾的都属于最低层也就是基层单位，所有单位都有一个基层单位。

分成这样三级的目的是，不同层次的单位具有不同的权限以及业务操作流程。

126

。

。

。

。

。

。

126xxx

126001

126002

126003

126003xxx

126003001

126003002

126003002xxx

126003002002

126003002001

2.3系统登录及菜单

操作人员在浏览器的地址栏输入：

输入用户名和密码后点击确定进入系统。

【注意】一个单位只有一个操作用户，该用户名和该单位的预算编码一致，密码为0

工作提示

登录后进入主页面

工作区域

功能菜单区域

操作规程

3预算管理

3.1概述

预算指标包括项目支出预算和基本支出预算，是政府采购业务的基础，它不但为采购计划，计划执行业务提供控制和依据，而且在生成报表，预算执行监控上也起到了重要的作用。

在《水利部政府采购管理信息系统》2008年以前的版本中，预算需要各单位重新录入。

新版本升级后，为了减少基层工作人员工作量，简化业务流程，年度预算尽量通过数据接口从财政部预算软件中获取，但追加预算由于目前财政部软件不能导出明细项，所以还需要在系统中进行手工录入。

登陆系统后，点击系统左边菜单栏“预算管理”，出现下拉菜单，如下图所示：

主要有：

预算查询，基本支出政府采购预算分配和追加预算三个功能。

3.2预算查询

本功能主要是为了各单位机构能够详细的了解自己的预算信息而提供的。

点击系统左边菜单栏“预算管理-预算查询”即可进行相应的查询。

根据权限不同，本级单位登陆则只能查看自己单位申报的预算信息，汇总级单位则能查看其下属所有单位的预算信息，预算查询页面如下图所示:

如上图所示,在该页面上面中有单位、年度和预算类别可供选择，汇总单位有下级单位即可选择需要查看单位的“单位代码”并进行相应的年度和预算类别选择，即可查看需要的预算信息。

点击“基本支出”旁边的“项目支出”链接即可转入项目支出信息页面,如图3所示：

点击右边的“查看更过“图标可查看该项目支出的详细信息。

3.3基本支出政府采购预算分配

年度基本支出的政府采购预算由于从财政部软件中无法导出各单位的明细，所以只能有手工进行添加。

对于基本支出的政府采购预算，在系统中采用了由上到下分配的方法，即上级单位给下级单位分配预算，并以此作为其基本支出政府采购支出的依据。

界面如下图：

操作步骤：

1、选择年份和需要分配的单位：

点击界面左上方的单位名称，会出现本单位下级单位列表

【注意】：

该单位列表为直属单位列表，如一级单位只显示其下属的二级单位，二级单位只显示其下属的三级单位

选择单位后进入预算分配界面

2、填写基本支出政府采购金额，如下图：

在该界面中，显示为灰的项是系统自动计算而成，不需要填写，各单位只需要将显示为白色的项填写完毕即可。

在填写完成后，点击保存按钮，保存下级单位的基本支出政府采购预算。

【注意】：

基本支出政府采购预算是各单位填写采购计划的重要基础，也是上级单位控制下级单位计划的依据，所以各级汇总单位都应该对其下级进行预算分配工作。

3.4追加政府采购预算

本功能主要用于各单位查看本年度基本支出中政府采购的预算分配，点击系统左边菜单栏“预算管理-基本支出政府采购预算分配”，就会出现预算分配界面，如图4：

图4-基本支出政府采购预算分配页面

在这里各单位就可查看本单位基本支出政府采购预算分配，如果是汇总单位的话点击图4左上角的“单位”链接，就可选择下属单位查看该单位的预算分配；如果是本级单位登陆的话就只能查看本单位的预算分配。

三、追加预算

现在讲追加预算，如果本单位要追加预算，则必须使用本级登陆，汇总级没有追加功能。

用本级登陆后点击追加预算，出现追加页面，如图5所示：

图5-追加预算页面

如果本单位已追加过预算，则会显示出本单位已追加过的预算，并将各次追加的基本支出、项目支出、总计金额、审批状态以及可选操作显示出来。

追加可以分为在还没有提交并处于录入状态的追加中继续追加，另一种就是全新追加。

要在以往追加的项目中继续录入追加，点击操作栏里的“编辑”图标，即可进入该次追加的项目中，默认显示基本支出页面，如图6所示。

图6-基本支出页面

如上图所示，进入后会显示本次追加的详细信息，若需查看或进入项目支出追加页面，可点击图6中基本支出旁边的“项目支出”，则会进入项目支出追加页面，如图7所示：

图7-项目支出页面

如上所示，不管基本支出还是项目支出，进入后会将追加项目的基本信息显示出来，如需修改可点击操作栏的“编辑”按钮进入修改页面；如果要删除该条追加项目，可点击操作栏的“删除”按钮。

在项目支出中如果需要查看更详细的项目信息，可点击该项目最后的“查看更过”按钮，即可进入详细信息页面。

如果需要继续追加新的预算，可点击基本支出或项目支出页面中预算信息栏的“追加”按钮进入相应的追加页面，如图8、9所示：

图8-基本支出追加页面

图9-项目支出追加页面

追加页面的小计和合计都由程序自动进行计算，项目支出中若新项目想在原项目上进行追加，可点击拉点菜单，选择“是”则