三级综合医院评审标准实施细则.docx

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三级综合医院评审标准实施细则

三级综合医院复审标准实施细则

（2011年版）目录

第一章坚持医院公益性2

一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求2

二、医院内部管理机制科学规范2

三、承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务3

四、应急管理4

五、临床医学教育5

六、科研及其成果推广6

第二章医院服务6

一、预约诊疗服务6

二、门诊流程管理7

三、急诊绿色通道管理8

四、住院、转诊、转科服务流程管理8

五、基本医疗保障服务管理9

六、患者的合法权益10

七、投诉管理10

八、就诊环境管理11

第三章患者安全12

一、确立查对制度，识别患者身份12

三、确立手术安全核查制度，防止手术患者、手术部位及术式发生错误13

四、执行手卫生规范，落实医控感科染控制的基本要求14

五、特殊药物的管理，提高用药安全14

六、临床“危急值”报告制度15

七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件发生15

八、防范与减少患者压疮发生15

九、妥善处理医疗安全（不良）事件16

十、患者参与医疗安全16

第四章医疗质量安全管理与持续改进17

一、质量与安全管理组织17

二、医疗质量管理与持续改进18

三、医疗技术管理19

四、临床路径与单病种质量管理与持续改进20

五、住院诊疗管理与持续改进21

六、手术治疗管理与持续改进23

七、麻醉管理与持续改进24

八、急诊管理与持续改进26

九、重症医学科管理与持续改进27

十、感染性疾病管理与持续改进29

十一、中医管理与持续改进30

十二、康复治疗管理与持续改进30

十三、疼痛治疗管理与持续改进31

十四、精神科疾病的管理与持续改进（可选）（未开展）32

十五、药事和药物使用管理与持续改进33

十六、临床检验管理与持续改进35

十七、病理管理与持续改进37

十八、医学影像管理与持续改进39

十九、输血管理与持续改进40

二十、医控感科染管理与持续改进42

二十一、介入诊疗管理与持续改进44

二十二、血液净化管理与持续改进45

二十三、临床营养管理与持续改进47

二十四、医用氧舱管理与持续改进（可选）47

二十五、放射治疗管理与持续改进（可选）49

二十六、其他特殊诊疗管理与持续改进50

二十七、病历（案）管理与持续改进51

第五章护理管理与质量持续改进53

一、确立护理管理组织体系53

二、护理人力资源管理54

三、临床护理质量管理与改进56

四、护理安全管理58

五、特殊护理单元质量管理与监测59

第六章医院管理62

一、依法执业62

二、明确管理职责与决策执行机制，实行管理问责制63

三、依据医院的功能任务，确定医院的发展目标和中长期发展规划64

四、人力资源管理64

五、信息与图书管理66

六、财务与价格管理67

七、医德医风管理69

八、后勤保障管理69

九、医学装备管理71

十、院务公开管理72

十一、医院社会评价73

第七章日常统计学评价74

第一节医院运行基本监测指标74

第二节住院患者医疗质量与安全监测指标74

第三节单病种质量指标74

第四节重症医学（ＩＣＵ）质量监测指标75

第五节合理用药监测指标76

第六节医控感科染控制质量监测指标76

第一章坚持医院公益性

一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

1．1．1医院的功能、任务和定位明确，规模适宜。

1．1．1．1医院的功能、任务和定位明确，保持适度规模，符合卫生行政部门规定三级医院设置标准。

院办、人事科、质控科、护理部

院办

刘佩勇

1．1．2医院有承担服务区域内急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力，医学影像与介入诊疗部门可提供24小时急诊诊疗服务。

1．1．2．1主要承担急危重症和疑难疾病的诊疗。

医学影像与介入诊疗部门可提供24小时急诊诊疗服务。

急诊科、ICU（CCU、EICU）、影像科、介入室

医务科

宋国忠

1．1．3临床科室一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定；重点科室专业技术水平与质量处于本省前列。

1．1．3．1临床科室一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。

院办、医务科、各临床科室

医务科

宋国忠

1．1．4医技科室服务能满足临床科室需要，项目设置、人员梯队与技术能力符合省级卫生行政部门规定；专业技术水平与质量处于本省前列。

1．1．4．1医技科室服务能满足临床科室需要，项目设置、人员梯队与技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。

医技各科

医务科

宋国忠

二、医院内部管理机制科学规范

评审标准，评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

1．2．1坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。

1．2．1．1坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。

院办、政工科、医务科、外联办、医联体办公室、卫防科

院办

刘佩勇

1．2．2按照规范开展住院医师规范化培训工作，做到制度、师资与经费落实，做好培训基地建设。

1．2．2．1按照规范开展住院医师规范化培训工作，做到制度、师资与经费落实，做好培训基地建设

科教科

科教科

邵景

1．2．3将推进规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点项目。

1．2．3．1将推进规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点项目。

质控科、护理部、信息科

医务科

宋国忠

1．2．4提高工作绩效，优化医疗服务系统与流程，缩短平均住院日、缩短患者诊疗等候时间。

1．2．4．1提高工作效率，优化医疗服务流程，缩短患者诊疗等候时间和住院天数。

门办、医务科

门办

医务科

宋国忠

1．2．5按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》及医疗机构药品使用管理有关规定，规范医师处方行为，确保基本药物的优先合理使用。

1．2．5．1按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》及医疗机构药品使用管理有关规定，规范医师处方行为，确保基本药物的优先合理使用。

药剂科

药剂科

宋国忠

1．2．6控制公立医院特需服务规模。

1．2．6．1控制公立医院特需服务规模。

门办

门办

宋国忠

三、承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务

评审标准，评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

1．3．1将对口支援县医院和乡镇卫生院（以下简称受援医院）和支援社区卫生服务工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划，有实施方案，专人负责。

1．3．1．1将对口支援县医院和乡镇卫生院（以下简称受援医院）及支援社区卫生服务工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划，有实施方案，专人负责。

（★）

医务科★

医务科★

宋国忠★

1．3．2承担政府分配的为社区、农村培养人才的指令性任务，制订相关的制度、培训方案，并有具体措施予以保障。

1．3．2．1承担政府分配的为社区、农村培养人才的指令性任务，制订相关的制度、培训方案，并有具体措施予以保障。

科教科、医务科

科教科

邵景

1．3．3根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。

1．3．3．1根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。

卫防科、医务科、总务科

卫防科

邵景

1．3．4建立院前急救与院内急诊“绿色通道”，有效衔接的工作流程。

1．3．4．1建立院前急救与院内急诊“绿色通道”，有效衔接的工作流程。

急诊科

医务科

宋国忠

1．3．5开展健康教育与健康促进、健康咨询等多种形式的公益性社会活动。

1．3．5．1开展健康教育与健康促进、健康咨询等多种形式的公益性社会活动。

政工科、卫防科、医务科、护理部、门诊办、外联办、医联体办公室、体检中心

卫防科

邵景

1．3．6在基本医疗保障制度框架内，医院应建立与实施双向转诊制度与相关服务流程。

1．3．6．1在国家医疗保险制度、新型农村合作医疗制度框架内，医院应建立与实施双向转诊制度与相关服务流程。

医保办、合疗办、医联体办公室、

医保办、合疗办

宋国忠

1．3．7根据《统计法》与卫生行政部门规定，完成医院基本运行状况、医疗技术、诊疗信息和临床用药监测信息等相关数据报送工作，数据真实可靠。

1．3．7．1根据《统计法》与卫生行政部门规定，完成医院基本运行状况、医疗技术、诊疗信息和临床用药监测信息等相关数据报送工作，数据真实可靠。

统计室

信息科

崔明远

四、应急管理

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

1．4．1遵守国家法律、法规，严格执行各级政府制定的应急预案。

服从指挥，承担突发公共事件的紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作。

1．4．1．1遵守国家法律、法规，严格执行各级政府制定的应急预案，承担突发公共事件的医疗救援和突发公共卫生事件防控工作。

医务科、卫防科

医务科

宋国忠

1．4．2加强领导，成立医院应急工作领导小组，建立医院应急指挥系统，落实责任，建立并不断完善医院应急管理的机制。

1．4．2．1建立健全医院应急管理组织和应急指挥系统，负责医院应急管理工作。

（★）

医务科★

院办

医务科★

院办

宋国忠★

刘佩勇

1．4．3明确医院需要应对的主要突发事件策略，制定和完善各类应急预案，提高快速反应能力。

1．4．3．1开展灾害脆弱性分析，明确医院需要应对的主要突发事件及应对策略。

（★）

保卫科★、院办、人事科、保卫科、设备科、总务科、医务科

医务科★

宋国忠★

1．4．3．2编制各类应急预案。

（★）

院办★保卫科★

医务科

医务科★

医务科

宋国忠★

1．4．4开展应急培训和演练，提高各级、各类人员的应急素质和医院的整体应急能力。

1．4．4．1开展全员应急培训和演练，提高各级、各类人员的应急素质和医院的整体应急能力。

全院各科室

医务科

宋国忠

1．4．4．2医院有停电事件的应急对策。

总务科

总务科

刘佩勇

1．4．5合理进行应急物资和设备的储备。

1．4．5．1制订应急物资和设备储备计划，且有严格的管理制度及审批程序，有适量应急物资储备，有应对应急物资设备短缺的紧急供应渠道。

总务科、设备科、药剂科

总务科

刘佩勇

五、临床医学教育

评审标准

评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

1．5．1教学师资、设备设施符合医学院校教育的要求。

1．5．1．1教学师资、设备设施符合医学院校教育要求，承担研究生学历教育，具备研究生学位授权点。

科教科

科教科

邵景

1．5．2承担本科及以上医学生的临床教学和实习任务。

1．5．2．1承担本科及以上医学生的临床教学和实习任务。

科教科

科教科

邵景

1．5．3承担住院医师规范化培训和县级医院骨干医师培训任务。

1．5．3．1承担住院医师规范化培训和县级医院骨干医师培养任务。

科教科、医务科

科教科

邵景

1．5．4开展继续医学教育工作情况。

1．5．4．1开展继续医学教育工作。

科教科

科教科

邵景

1．5．5指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平，推广适宜卫生技术。

1．5．5．1指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平，推广适宜卫生技术。

科教科医务科

科教科

邵景

六、科研及其成果推广

评审标准

评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

1．6．1有鼓励医务人员参与科研工作的制度和办法，并提供适当的经费、条件与设施。

1．6．1．1有鼓励医务人员参与科研工作的制度和办法，并提供适当的经费、条件与设施。

科教科、医务科

科教科

邵景

1．6．2承担各级各类科研项目，获得院内外经费，开展临床与基础相结合的研究工作，并取得成效。

1．6．2．1承担各级各类科研项目，获得院内外研究经费，并取得研究成果。

科教科

科教科

邵景

1．6．3医院有将研究成果转化实践应用的激励政策，并取得成效。

1．6．3．1医院有将研究成果转化实践应用的激励政策，并取得成效。

科教科

科教科

邵景

1．6．4依法取得相关资质，并按药物临床试验管理规范（ＧＣＰ）要求开展临床试验。

1．6．4．1依法取得相关资质，并按药物临床试验管理规范（ＧＣＰ）要求开展临床试验。

药剂科

药剂科

宋国忠

第二章医院服务

一、预约诊疗服务

评审标准

评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．1．1实施多种形式的预约诊疗与分时段服务，对门诊和出院复诊患者实行中长期预约。

2．1．1．1实施多种形式的预约诊疗与分时段服务，对门诊和出院复诊患者实行中长期预约。

门办、医务科、护理部

门办

宋国忠

2．1．2有预约诊疗工作制度和规范，有操作流程，逐步提高患者预约就诊比例。

2．1．2．1有预约诊疗工作制度和规范，有可操作流程，提高患者预约就诊比例。

门办、信息科

门办

宋国忠

2．1．3建立与挂钩合作的基层医疗机构的预约转诊服务。

2．1．3．1建立与挂钩合作的基层医疗机构的预约转诊服务。

门办、医务科、医联体办公室

门办

宋国忠

二、门诊流程管理

评审标准

评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．2．1优化门诊布局结构，完善门诊管理制度，落实便民措施，减少就医等待，改善患者就医体验，有急危重症患者优先处置的制度与程序。

2．2．1．1优化门诊布局结构，完善门诊管理制度，落实便民措施，减少就医等待，改善患者就医体验，有急危重症患者优先处置的制度与程序。

门办、急诊科

门办

宋国忠

2．2．2公开出诊信息，保障医务人员按时出诊，遇有医务人员出诊时间变更应当提前告知患者。

提供咨询服务，帮助患者有效就诊。

2．2．2．1公开出诊信息，保障医务人员按时出诊。

提供咨询服务，帮助患者有效就诊。

门办

门办

宋国忠

2．2．3根据门诊就诊患者流量调配医疗资源，做好门诊和辅助科室之间的协调配合。

2．2．3．1根据门诊就诊患者流量调配医疗资源，做好门诊和辅助科室之间的协调配合。

门办、医技各科室

门办

宋国忠

2．2．3．2有门诊突发事件预警机制和处理预案，提高快速反应能力。

门办、医务科、护理部

门办

宋国忠

2．2．4有制度与流程支持开展多学科综合门诊。

2．2．4．1有制度与流程支持开展多学科综合门诊，并取得成效。

门办

门办

宋国忠

2．2．5有改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策，支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。

2．2．5．1有改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策，支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。

门办

门办

宋国忠

三、急诊绿色通道管理

评审标准

评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．3．1急诊科设置符合《急诊科建设与管理指南（试行）》的基本要求。

人力资源、设备、设施配备满足急诊绿色通道要求，实行7×24小时服务。

2．3．1．1急诊科布局、设备设施符合《急诊科建设与管理指南（试行）》的要求，实行7×24小时服务。

急诊科、医务科、护理部、设备科、基建办、各临床医技科室

医务科

宋国忠

2．3．1．2急诊科应当配备足够数量，受过专门训练，掌握急诊医学的基本理论、基础知识和基本操作技能，具备独立工作能力的医护人员。

急诊科、护理部、科教科、培训部

医务科

宋国忠

2．3．2加强急诊检诊、分诊，落实首诊负责制，及时救治急危重症患者。

2．3．2．1加强急诊检诊、分诊，落实首诊负责制，及时救治急危重症患者（★）

急诊科★、护理部、信息科

医务科★

宋国忠★

2．3．2．2建立急性创伤、急性心肌梗死、急性心力衰竭、急性脑卒中、急性颅脑损伤、急性呼吸衰竭等重点病种的急诊服务流程与规范。

（★）

急诊科★、医务科、护理部、内科、外科、妇产科、儿科、心血管

医务科★

宋国忠★

2．3．3根据重大突发事件应急医疗救援预案，制定大规模抢救工作流程，保障绿色通道畅通。

2．3．3．1根据重大突发事件应急医疗救援预案，制定大规模抢救工作流程，保障绿色通道畅通。

急诊科、院办、医务科、护理部

医务科

宋国忠

四、住院、转诊、转科服务流程管理

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．4．1完善患者入院、出院、转科服务管理工作制度和标准，改进服务流程，方便患者。

2．4．1．1完善患者入院、出院、转科服务管理工作制度和标准，改进服务流程，方便患者。

临床各科室室、住院处

医务科、护理部

宋国忠、白敏芳

2．4．2为急诊患者入院制定合理、便捷的入院相关制度与流程。

危重患者应先抢救并及时办理入院手续。

2．4．2．1有为急诊患者提供合理、便捷的入院相关制度与流程，危重患者应先抢救并及时办理入院手续。

急诊科、住院处

医务科、护理部

宋国忠、白敏芳

2．4．2．2为患者提供办理入院、出院手续个性化服务和帮助。

财务科、医务科

门诊办

宋国忠

2．4．3加强转诊、转科患者的交接管理，及时传递患者病历与相关信息，为患者提供连续医疗服务。

2．4．3．1加强转诊、转科患者的交接，及时传递患者病历与相关信息，为患者提供连续医疗服务。

临床各科室室

医务科

宋国忠

2．4．4加强出院患者健康教育和随访预约管理，提高患者健康知识水平和出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。

2．4．4．1加强出院患者健康教育和随访预约管理，提高患者健康知识水平和出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。

政工科、临床各科室室、门诊办、卫防科、

医务科

护理部

宋国忠

白敏芳

五、基本医疗保障服务管理

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．5．1有各类基本医疗保障管理制度和相应保障措施，严格服务收费管理，减少患者医药费用预付，方便患者就医。

2．5．1．1有基本医疗保障管理制度和相应保障措施，严格收费服务管理，减少患者医药费用预付，方便患者就医。

财务科、医保办、合疗办

财务科

李阳

2．5．2公开医疗价格收费标准和基本医疗保障支付项目。

2．5．2．1公开医疗价格收费标准和基本医疗保障支付项目。

财务科、医保办、合疗办

财务科

李阳

2．5．3保障各类基本医疗保障制度参加人员的权益，强化参保患者知情同意。

2．5．3．1保障各类参加基本医疗保障人员的权益，强化参保患者知情同意。

医保办、合疗办

财务科

李阳

六、患者的合法权益

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．6．1医院有相关制度保障患者或其近亲属、授权委托人充分了解其权利。

2．6．1．1患者或其近亲属、授权委托人对病情、诊断、医疗措施和医疗风险等具有知情选择的权利。

医院有相关制度保证医务人员履行告知义务。

（★）

临床各科室室★

医务科★

宋国忠★

2．6．2应向患者或其近亲属、授权委托人说明病情及治疗方式、特殊治疗及处置，并获得其同意，说明内容应有记录。

2．6．2．1向患者或其近亲属、授权委托人说明病情及治疗方式、特殊治疗及处置，并获得其同意，说明内容应有记录。

临床各科室室

医务科

宋国忠

2．6．3对医务人员进行知情同意和告知方面的培训，主管医师能够使用患者易懂的方式、语言与患者及其近亲属沟通，并履行书面同意手续。

2．6．3．1对医务人员进行知情同意和告知方面的培训，主管医师能够使用患者易懂的方式、语言，与患者及其近亲属沟通，并履行书面同意手续。

临床各科室室

医务科

宋国忠

2．6．4开展实验性临床医疗应严格遵守国家法律、法规及部门规章，有审核管理程序，并征得患者书面同意。

2．6．4．1开展实验性临床医疗应严格遵守国家法律、法规及部门规章，有审核管理程序，并征得患者书面同意。

临床各科室室

医务科

宋国忠

2．6．5保护患者的隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰。

2．6．5．1保护患者的隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰。

临床各科室室

医务科、护理部

宋国忠

白敏芳

七、投诉管理

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．7．1贯彻落实《医院投诉管理办法（试行）》，实行“首诉负责制”，设立或指定专门部门统一接受、处理患者和医务人员投诉，及时处理并答复投诉人。

2．7．1．1贯彻落实《医院投诉管理办法（试行）》，实行“首诉负责制”，设立或指定专门部门统一接受、处理患者和医务人员投诉，及时处理并答复投诉人。

（★）

医务科、院办、门办、护理部

医患沟通办公室★

宋国忠★

2．7．1．2妥善处理医疗纠纷。

（★）

医患沟通办公室★

宋国忠★

2．7．2公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式，同时公布上级部门投诉电话，建立健全投诉档案，规范投诉处理程序。

2．7．2．1公布投诉管理部门、地点、接待时间、联系方式以及投诉电话，建立健全投诉档案。

医务科、纪检监察室、门办、护理部

医患沟通办公室★、纪检监察室、医务科

宋国忠★

白敏芳

2．7．3根据患者和员工的投诉，持续改进医疗服务。

2．7．3．1根据患者和员工的投诉，持续改进医疗服务。

门办、纪检监察室、政工科、医务科、护理部、人事科、经管科

门办、纪检监察室

宋国忠、白敏芳

2．7．4对员工进行纠纷防范及处理的专门培训。

2．7．4．1对员工进行纠纷防范及处理的专门培训，有记录。

医务科、培训部

医患沟通办公室

宋国忠

八、就诊环境管理

评审标准、评审要点

任务科室

负责部门

分管领导

2．8．1为患者提供就诊接待、引导、咨询服务。

2．8．1．1为患者提供就诊接待、引导、咨询服务。

门办、医务科、护理部、急诊科、保卫科、总务科、基建办、外联办、卫防科、爱卫办

门办

宋国忠

2．8．2急诊与门诊候诊区、医务科门、住院病区等均有明显、易懂的标识。

2．8．2．1急诊与门诊候诊区、医务科门、住院病区等均有明显、易懂的标识。

门办、急诊科、院办、外联办

门办

宋国忠

2．8．3就诊、住院的环境清洁、舒适、安全。

2．8．3．1就诊、住院的环境清洁、舒适、安全。

门办、医务科、基建办、外联办、爱卫办

医务科

宋国忠

2．8．4有保护患者的隐私设施和管理措施。

2．8．4．1有保护患者的隐私设施和管理措施。

基建办、门办、医务科、护理部、总务科

医务科

宋国忠

2．8．5执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》。

2．8．5．1执行《无烟医疗机构标准（试行）》及《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》。

爱卫办、门办、卫防科、临床各科室室

爱卫办

刘佩勇

2．8．6落实创建“平安医院”九点要求，有措施，构