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第一章　工程概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

第二章　管理目标．．．．．．．．.......．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

第三章　职业健康安全和环境管理体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

第一节职业健康安全和环境管理机构．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．2

第二节安全生产职责制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

第四章职业健康安全和环境管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.10

第五章现场文明施工方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

第六章职业健康安全和环境管理方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

第一节职业健康安全管理方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

第二节环境管理方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

第三节交通运输安全管理方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.21

第四节重大环境原因和评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

第五节关键危险源原因和评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

第六节危险源识别和排查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.22

第七章　施工安全管理方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..22

第一节安全教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

第二节进场安全交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

第三节现场消防安全方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

第四节电动机具机械设备安全方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

第五节系统作业安全方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

第六节高空作业安全方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.34

第七节冬、雨季及夏季防高温方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

第八节安全、消防事故处理应急预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．41

第九节安全操作规程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．45

第十节安全检验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

第十一节安全评选、奖罚．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

附件一:

《重大环境原因清单》、《环境原因评价表

（一）、

（二）》

附件二:

《关键危险源原因清单》、《关键危险源评价方法及评价标准》、《关键危险源评价表》

附件三:

《危险源识别排查表》

第一章工程概况

鄂尔多斯机场航站区扩建工程新航站楼工程在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇境内，已建航站楼西北侧，阿大线公路西南侧，紧邻阿大线。

新航站楼整体造型为一只展翅雄鹰。

建筑中心位置，为直径108米大型穹顶。

建筑两翼翼展为490米，总建筑面积116808m2，幕墙面积约90000m20新航站楼造型优美独特，如同一只展翅高飞雄鹰翱翔于广阔鄂尔多斯草原。

新航站楼由A、B、C、D、E及高架桥平台（G）六部分组成。

共设有11个飞机泊位，其中2个E类机位，5个D类机位，4个C类机位。

第二章管理目标

为确保本工程顺利施工，确保生产处于最好安全状态，达成内蒙古自治区“安全文明工地”创优良工程及“文明示范工地”，做好安全管理工作至关关键。

依据OHSAS18001职业健康安全管理体系，ISO14001环境管理体系结合现场运输、安装、施工特点和幕墙钢结构吊装方案要求，制订总体安全方法、分部分项安全控制方法，对整个生产过程实施全方位监督，并建立安全责任制度，施行安全管理“一票否决制”。

在施工生产全过程中落实实施“安全第一、预防为主”方针，坚持：

总包指导、监督检验，分包落实、具体实施基础标准。

严格实施国家和地域颁布相关安全生产法律法规，实现本工程“零火灾事故”、“零伤亡事故”目标，确保“草原杯”誓得“鲁班奖”文明安全样板工地。

第三章职业健康安全和环境管理体系

在幕墙工程施工中，管理者不仅负担着控制施工生产进度、成本、质量责任，而且同时负担着“进行安全管理、实现安全生产”责任。

在项目施工过程中必需一直坚持“安全第一，预防为主”方针，达成安全生产目标，降低和消除生产过程中事故，确保人员健康安全和财产免受损失。

因为本工程施工面积较大，施工难度大，安全生产尤其关键，将配置6名专职安全员，群众安全员每班组1名。

为了有条不紊地组织安全生产，必需组织全部施工人员学习和掌握安全操作规程和相关安全生产、文明施工条例，成立以项目经理为首安全生产管理小组，建立一套安全管理体系。

第一节职业健康安全和环境管理机构

职业健康安全和环境管理机构框架图

第二节安全生产责任制

一、项目经理职责

1．负责项目标安全生产工作，对所管工程项目标安全生产负直接领导责任。

2．落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工

全过程情况，制订本项目工程各项安全生产管理措施，并监督其实施。

3．组织编制施工组织设计（施工方案），确定工程建设项目中安全技术管理方法和采取新技术、新工艺、新工艺时，制订对应安全技术方法。

4．对施工队签署劳务承包和协议时，严格实施签订协议同时签署安全协议治安消防协定。

5．领导、组织施工现场定时安全生产检验，发觉施工生产中不安全问题，组织制订方法，立即处理。

对上级提出安全生产和管理方面问题，定时、定人、定方法给予处理。

6．发生工伤事故、保护现场和组织抢救，组织事故调查，认真落实制订防范方法，吸收事故教训。

项目安全领导小组组员对事故进行调查，总结事故经验教训。

7．对违章指挥，违章操作人员进行处罚，对安全管理优异工作人员进行奖励。

二、生产经理职责

1．帮助项目经理组织编制施工组织设计（施工方案），对项目部及施工队相关人员

进行交底工作。

2．组织施工人员学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪、不违章作业。

3．组织落实施工组织设计中安全技术方法，组织并监督项目工程施工中安全技

术交底制度和设备、设施验收制度实施。

4．组织施工现场定时安全生产检验，发觉施工生产中不安全问题，组织制订方法，

立即处理。

对上级提出安全生产和管理方面问题，要定时、定人、定方法给予处理。

5．常常组织安全检验，阻止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。

定时研究分

析工程项目施工中存在安全问题，提出改善方法，并组织实施。

6．监督、考评项目部人员安全职责落实，主动支持专职安全员工作。

7．发生工伤事故、未遂事故要立即上报项目经理，保护现场和组织抢救，组织配合

事故调查，认真落实制订防范方法，吸收事故教训。

三、安全经理职责

1．对本项目劳动保护和安全生产技术工作负责，负责提出改善劳动防护方法，创

造安全生产环境，是项目标日常安全生产专职管理者。

2．编制项目标安全技术方法及操作规程和专题安全方案和安全生产管理措施等。

3．立即处理生产中安全技术问题，确保安全生产。

4．参与事故隐患原因分析、处理，坚持“三不放过”标准。

5．认真落实落实安全生产制度，帮助项目经理针对现场生产制订安全生产实施细则。

6．深入检验安全方法落实情况，发觉不妥之处会同施工协调人员落实整改，并向项目经理及相关部门汇报，有危险情况，有权发出停止作业指令，进而确保安全生产。

7．安全管理统计齐全、清楚，内容齐全、统计正确、数据完整，组织对新进场人员进行三级安全教育。

8．一旦发生事故，采取应急方法，抢救伤员，保护现场，参与调查，立即向上一级汇报事故情况，上交原始事故统计。

9．安全主管有权对违章指挥，违章操作人员依据处罚条件进行处罚，对安全管理优异工作人员进行奖励。

四、消防责任人职责

1．负责编制消防安全制度、消防安全操作规程。

2．负责落实防火安全责任制，确定本工程各施工队岗位消防安全责任人。

 3．负责针对本单位特点对工人进行消防宣传教育，组织防火检验，立即消除火灾隐患。

4．负责定时组织检验消防设施和器材、消防安全标志，确保消防设施和器材完好、有效。

五、技术责任人职责

1．对项目工程生产经营中安全生产负技术责任。

2．落实和落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范、标准。

3．结合项目工程技术要求特点，项目经理帮助安全主管对项目分项工序安全技术

交底进行补充。

4．参与或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制订、审查安全技术

方法，确保其可行性和针对性，并随时检验、监督、落实。

5．主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时，制订对应安全技术方法并监

督实施。

立即处理实施中出现问题。

6．项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要立即上报，经同意后方可实施，同时

要组织上岗人员安全技术培训、教育。

认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引发火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成事故。

六、专职安全员职责

1．帮助安全经理对本项目劳动保护和安全生产技术工作负责，提出改善劳动防护

方法，发明安全生产环境，专职管理日常安全生产。

2．帮助安全经理编制项目标安全技术方法及操作规程和专题安全方案。

3．立即处理生产中安全技术问题，确保安全生产。

4．参与事故隐患原因分析、处理，坚持“三不放过”标准。

5．项目安全，标准全方位专职监督、检验职责。

6．认真落实落实安全生产制度，帮助安全经理针对现场生产制订安全生产实施细则。

7．负责对班组进行安全生产宣传、教育工作，指导工人搭设好安全防范方法。

8．深入检验安全方法落实情况，发觉不妥之处会同施工协调人员落实整改，并向安全经理及相关部门汇报，有危险情况，有权发出停止作业指令，进而确保安全生产。

9．安全管理统计齐全、清楚，内容齐全、统计正确、数据完整，组织对新进人员进

行三级安全教育。

10．一旦发生事故，采取应急方法，抢救伤员，保护现场，参与调查，立即向上一

级汇报事故情况，上交原始事故统计。

七、施工员安全职责

1．认真实施安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本班组

人员在生产中安全和健康负责。

2．常常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用具，不

断提升自保能力。

3．安排生产任务时，认真实施安全技术交底，严格实施本工种安全操作规程，有权

拒绝违章指挥。

4．工作前要对所使用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验，发觉问题

立即采取整改方法，立即消除事故隐患。

5．组织班组安全活动，开好班前安全生产会，不违章指挥、冒险蛮干。

并依据作业

环境和职员思想、体质、技术情况合理分配生产任务。

6．认真做好新工人岗位教育。

负责向作业班组作安全技术交底，做好书面统计。

7．发生事故立即抢救，并保护好现场，立即上报相关领导。

八、技术员安全职责

1．对现场出现多种安全技术质量问题立即协调处理。

2．主动参与对安全防护设施和设备验收。

发觉设备、设施不正常情况应立即采

取方法。

严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用。

3．参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术方面提出整改意见和办

法给予消除。

4．参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范

方法、意见。

九、质检员安全职责

1．遵守国家法令，实施上级相关安全生产规章制度，增加对劳动防护用具质量监

控，熟悉安全生产技术方法。

2．在质量监控同时，顾及安全设施情况和使用功效和各部位洞边防护情况，发

现不佳之处，立即通知安全员，落实整改。

3．在施工中，要避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故发生。

4．在生产施工过程中，发觉安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时要求整改。

十、材料员安全职责

1．学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，实施上级部门相关安保方面相关要求。

2．在采购安全设施、材料物品，劳动保护用具，应确保产品质量，决不能以疵充好

和伪劣产品采购入库。

3．购置安全设施和劳保用具及防护材料时，应认准国家同意设施和物品，同时取

得合格品证件。

4．对于上门销售安全设施和劳保防护物品，除国家和相关部门认可外一律不准

采购，以防疵品和伪劣产品危害安全。

5．应廉洁奉公，不贪小利，坚持标准，确保设施和物品质量，有权拒绝指令购置

疵品和伪劣物品，并汇报上级处理。

十一、资料员安全职责

1．遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全数据编制要求。

2．按时、按要求做好安全技术数据，使之真实完整。

3．深入施工现场，配合安全员检验安全生产，做好统计，使安全数据符合施工现场

实际。

4．如实做好数据，不准不了解施工现场实际情况便做统计，造成安全数据空虚不切

实际。

5．坚持标准，杜绝作假，并能够汇报上级处理。

十二、幕墙施工队、钢结构施工队责任人职责

1．认真实施安全生产各项法规、要求、规章制度及安全操作规程，合理安排班组

人职员作，对本队人员在生产中安全、环境、职业健康负责。

2．按制度严格推行各项劳务用工手续，做好本队人员岗位安全培训，常常组织学

习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，阻止违

章作业。

3．必需保持本队人员相对稳定，人员变更，须事先向相关部门申报，同意后新来

人员应按要求办理多种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

4．依据上级交底向本队各工种进行具体书面安全交底，针对当日任务、作业环

境等，做好班前安全教育，监督其实施情况，发觉问题，立即纠正、处理。

5．定时和不定时组织、检验本队人员作业现场安全生产情况，发觉问题，立即纠正，

重大隐患应立即上报相关领导。

6．发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报相关领

导。

十三、叉车司机岗位职责

1．叉车司机必需经过培训取得合格证后才能上岗。

2．负责多种货物出、入、移库前检验工作包含叉车检验。

3．负责复核装货车辆车牌号码及车辆统计。

4．负责定时对叉车各项指标进行检验，按《叉车使用要求》做好叉车日常维护

和周期保养工作，并统计《叉车日常维护统计表》及《叉车保养统计表》。

5．负责对叉车工具定时维护，并统计《叉车工具维护统计》。

6．负责对行车路线、地面、周围环境了解及检验。

7．负责对材料、货物转运前包装及重量检验。

不得超载运输不明重量物件。

十四、电工岗位职责

1．无证不准上岗操作；假如发觉非电工人员从事电气操作，应立即阻止，并汇报领

导。

2．严格遵守相关安全法规、规程和制度，不得违章作业。

对管辖区电气设备和线

路安全负责。

3．认真做好巡视、检验和消除隐患工作，并立即、正确地填写工作统计和要求

表格。

4．负责统计工程用电并编写用电计划、改造方案、申请用电计划及办理。

设备更新

及运行设备维护。

临时施工用电，接、拆、检验。

努力做好设备维修保养工

作，确保安全运行。

5．努力学习技术，熟练地掌握供电方法状态、线路走向及设备原理、技术性能及

实际操作。

6．对项目全部照明灯具、消防安全出口灯及其多种控制开关更换工作，办公、动

力设备、工程部电动工具检修和定时检测工作。

7．负责雨季前完成对全部防雷、避雷装置检修和检测并做好检测统计工作。

8．事故未排除不进行交接班，应上下两班协同工作，通常性设备故障应交代清楚并

做好统计。

十五、信号工岗位职责

1．负责按国家《起重吊运指挥信号》GB5082-85标准，根据安全技术交底内容实施，

搞好安全文明施工。

2．负责正确选择指挥位置，不准站在吊物下方，易碰难躲和无防护方法危险部位。

3．负责作业时戴好安全帽，佩带好专用标志服装，坚守岗位不得私自离开工作岗位，

不得兼做挂钩工。

4．严格实施“十不吊”标准。

5．负责使用手势信号，旗语信号，指挥吊钩、臂杆和机械位移运行方向。

6．信号工负责依据GB5082-85标准信号和起重司机联络好，相互交换见解、沟通，以免造成误导和误解。

7．负责发出清楚、正确信号，并站在司机能看清指挥信号安全位置上，跟随负载运行指挥时，应随时指挥负载避开人员和障碍物

8．负责当负载降落时，确定降落区域安全，发出降落信号。

9．负责工作场所卫生清理及材料码放，按要求码放材料高度。

十六、塔吊司机岗位职责

1．负责严格遵守现行标准、规范，认真实施《北京市建筑工程施工安全操作规程》，严格根据安全技术交底内容实施，搞好安全文明施工。

2．负责上班前进行交接班手续，检验机械履历书及交接班统计等填写情况及记载事项。

3．负责严格实施“十不吊”标准。

4．负责在起重机停机休息或中途停电时，将重物卸下，不得把重物悬吊在空中。

5．负责当机上多种安全保护装置在运转中发生故障、失效或不正确时，立即停机修复，严禁带病作业和在运转中进行维修保养。

6．负责在停机后，将各控制器拉到零位，拉下配电箱总闸，关好操作室门窗，打开高空指示灯。

十七、装卸工岗位职责

1．自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，根据要求程序和要求进行生产。

不违

章作业。

有权拒绝违章指挥，并应立即阻止周围人员违章行为。

2．负责清点到场材料数量，检验到场材料质量是否存在安全隐患，正确使用劳动防

护用具和安全防护装置，注意珍惜保养好工具、设备。

3．天天对本人施工场所进行安全检验，在装卸过程重视自我保护，同时不能伤害她

人，消除事故隐患。

4．加强安全活动，提出改善安全管理，认真学习安全操作规程。

负责成品及半成品

保护，完成天天工作计划任务，保护劳动结果。

5．发生工伤事故，立即进行抢救和向上级汇报。

第四章职业健康安全和环境管理制度

一、安全技术方案报批制度

实施总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案编制，对企业资质、项目管理人员资质、特殊行业人员操作证、施工人员花名册及上岗证、单项作业安全防护方法方案均报总包方、监理单位审批后方可实施，若改变原方案和人员变动必需重新报批。

二、施工过程安全生产制度

1．每七天一早晨7：

30开项目安全例会，参与总包安全例会（随总包安全例会时间而定），天天班前做安全教育制度。

落实实施劳动保护、安全生产、消防工作各类法规、条例、要求，遵守工地安全生产制度。

2．施工责任人必需对职员进行安全生产教育，增强法制观念和提升职员安全生产

思想意识及自我保护能力，自觉遵守安全生产管理制度。

3．全部施工人员及管理人员必需严格遵守安全生产纪律，正确穿、戴和使用好劳

动防护用具。

4．认真落实实施工地分部分项、工种及施工技术交底要求。

施工责任人必需检验具

体施工人员落实情况，并常常性督促、指导，确保施工安全。

5．施工责任人应对所属施工及生活区域施工安全质量、防火、治安、生活卫生各

方面全方面负责。

6．按要求做好“三上岗”、“一讲评”活动，即做好上岗交底、上岗检验、上岗记

录及周安全评选活动，定时检验工地安全活动、安全防火、生活卫生，做好检验

活动相关统计。

7．对施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必需认真检验。

发觉问题和

隐患，立即停止施工并落实整改，确定安全后方准施工。

8．机械设备、脚手架等设施，使用前需经相关单位按要求验收，并做好验收及交付

使用书面手续。

租赁大型机械设备现场组装后，经验收、负荷试验及相关单

位颁发准用证方可使用，严禁在未经验收或验收不合格情况下投入使用。

9．未经交底人员一律不准上岗。

三、实施各级安全教育培训和持证上岗制度

1．项目经理、项目副经理、技术责任人、专业安全管理人员接收安全培训、考试合

格后持有效证件方可组织施工。

2．施工员、技术员、机械、物资等部门责任人须接收安全技术培训、参与总包组织

安整年审考评。

3．工人入场一律接收三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考评证”后方准进

入现场施工。

4．特种作业人员配置必需满足施工需要，并持有有效证件，经考试合格者取得正

式操作证后方可持证上岗。

5．工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。

四、安全检验制度

1．每七天四下午2：

00由项目安全部组织：

企业独立监理、项目经理、生产经理、安全经理、技术责任人、质量主管、各施工队责任人及安全员、技术员、质检员等参与安全生产大检验活动。

关键内容为：

排查现场安全隐患，检验现场安全生产情况和现场文明施工，成品及半成品保护等情况。

2．虚心接收总包和其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门安全生产检

查。

3．建立本身定时和不定时安全生产检验制度，并严格落实实施。

4．设置专职安全人员实施日常安全生产检验制度及班组自检制度。

5．严格实施检验整改消项制度。

6．实施安全防护方法、设备验收制度和施工作业转换后交接检验制度。

7．实施安全防护验收表和施工改变后交接检验制度。

8．实施个人劳动防护用具定时定量供给制度。

五、严格实施职员因工伤亡汇报制度

如发生因工伤亡事故，应立即以快捷方法通知本企业关键领导并向总包安全部门或项目领导汇报事故详情，同时主动组织抢救，采取对应方法，保护好现场，如因抢救伤员而移动现场设备、实施者要做好统计或拍照。

主动配合上级部门、政府部门对事故调查和现场勘查。

并做好事故善后工作。

六、实施安全工作奖罚制度

教育和约束施工人员严格遵守施工现场安全管理要求，对遵章守纪者给表彰和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给处罚。

七、实施安全防范制度

1．采取一切严密、符合安全标准预防方法，确保全部工作场所安全。

如：

安

全防护平台、安全防护栏杆、安全网、安全帽、安全带、安全绳、漏电保护器等。

2．进入施工现场必需戴好安全帽，2米以上高空作业必需正确佩带和使用安全带。

施工现场设置口号、警示牌等物品。

第五章现场文明施工方法

一、建立文明施工管理机构

成立现场文明施工管理组织，按生产区和办公区划分文明施工责任区，并落实人员，定时组织检验评选，制订奖罚制度，切实落实实施文明施工细则及奖罚制度。

施工现场设置,施工现场根据本企业CI标准设置“六牌一图”。

即质量方针、工程概况、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理组织机构、安全生产责任制、安全消防组织。

二、建立健全施工计划及总平面管理制度

认真编制施工作业计划，合理安排施工程序，并建立工程工期考评统计，以确保总工期目标实现。

根据现场总平面部署要求，切实做好总平面分片包干管理工作，定时检验实施情况，并按相关现场文明施工考评措施进行考评。

三、建立健全安全管理制度

建立安全管理制度，严格实施岗位责任制，特殊工种人员应持证上岗，进场前进行专业技术培训，经考试合格后方可上岗。

严格实施现场安全生产相关管理制度，建立奖罚方法，并定时检验考评。

四、关键部位文明施工管理方法

1．现场临时办公室及其它设施由总包方统一安排部署。

2．项目现场文明施工管理组每七天对施工现场作一次全方面文明施工检验，生产技术

部门组织相关职能部门每个月