安全管理体系.docx

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安全管理体系

XXXX公司

XXXXXX项目经理部

安

全

管

理

汇

编

XXXXX公司

XXXX项目经理部

第一章安全方针与目标

1、安全方针

“安全第一、预防为主、综合治理”。

2、安全目标

企业职工安全生产责任事故死亡人数为零；

企业职工安全生产责任事故重伤人数为零；

杜绝较大及以上生产安全事故；

遏制一般安全生产事故；

力保安全“零事故”。

第二章安全管理机构

第一条项目部采用纵向到底、横向到边（各岗位人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责）的安全组织机构，形成纵横连锁网络的安全管理保证体。

第二条项目部设立以项目经理为负责人的安全生产领导小组，

组长：

XXX

副组长：

XXXXXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXXX

第三条项目部安保部负责项目部的日常安全生产管理和检查工作。

第四条作业区设专职安全员，负责各项安全活动的开展以及有关记录的填写、保管，经常检查本作业队安全生产情况，协助负责人管好本作业队的安全生产工作。

第五条安全生产管理机构主要人员的任职资格。

1.熟悉安全生产管理技术。

2.责任心强、身体健康。

3.取得了相关的上岗证书。

第六条项目部安全生产领导小组的管理任务。

1.贯彻落实国家安全生产法规,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产、劳动保护方针。

2.制定安全生产的各种规程、规定和制度,并认真贯彻实施。

3.制定并落实各级安全生产责任制。

4.积极采取各项安全生产技术措施,保障职工有一个安全可靠的作业条件,减少和杜绝各类事故。

5.采取各种劳动卫生措施,不断改善劳动条件和环境,防止和消除职业病及职业危害,做好女工特殊保护,保障劳动者的身心健康。

6.定期对项目部各级领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育,强化安全意识。

7.及时完成各类事故进行调查、处理和上报。

8.推动安全生产目标管理,推广和应用现代化安全管理技术与方法,深化企业安全管理。

第三章安全管理职责

第一条各负责人安全职责

一、项目经理安全职责

（1）认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政策和法律、法规、规范、标准，是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任；

（2）领导编制本单位安全工作整体规划、目标，制定安全生产工作计划，建立、健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程；

（3）提供本单位安全生产所需资金、物资、技术、设施，按照《中华人民共和国安全生产法》设置安全管理机构、专职安全管理人员，保证安全生产目标的实现；

（4）定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存在的不安全问题；

（5）组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：

事故原因查不清不放过，防止类似事故再次发生的措施不落实不放过，责任人和职工受不到教育不放过，责任人的责任得不到追究和处理不放过；

（6）支持安保部门和人员的监督检查工作，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（7）按照地方政府主管部门的规定参加培训，接受安全生产法律、法规、政策的教育，并保证本单位各级生产经营管理人员的安全生产培训和教育工作的落实；

（8）领导组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（9）及时、如实报告生产安全事故。

二、副经理安全职责

（1）对本单位安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真执行安全生产方针政策、法律法规、制度；

（2）组织实施本单位的安全工作规划、目标及安全生产工作计划；

（3）组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、管理措施方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标；

（4）领导组织本单位的安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、专职安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗；

（5）领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验；

（6）组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“项目职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交单位负责人审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生产监督管理部门，并在本项目内落实“四不放过”工作；

（7）指导安全管理部门工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理化建议，保证安全管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制；

三、总工程师的安全职责

（1）贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助项目经理做好安全生产的技术保障工作。

对本单位的重大安全问题负技术领导责任；

（2）组织制定年度和季节性施工生产技术措施计划时，明确提出指导性的安全技术措施方案；

（3）组织编制和审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术交底工作；

（4）领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；

（5）参加本单位因工伤亡事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施。

四、党支部书记的安全职责

（1）贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、法律、法规，并纳入“创建文明单位”的考核指标；

（2）经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，并作为思想政治工作内容之一；

（3）关心和支持本单位的劳动保护、安全生产、环境保护工作，并协助行政领导共同做好这方面的工作。

五、财务部部长的安全职责

（1）组织落实财务部门的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；

（2）组织编制年度财务计划的同时，编制安全技措经费计划，并保证专款专用；

（3）认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。

六、工程部长的安全职责

（1）认真执行施工规范中的安全技术规范；

（2）制定本部门的有关安全方针﹑目标实现的管理方案；

（3）协助总工程师做好施工组织设计中的安全技术交底措施；

（4）参与有关劳动保护措施的审查，以及劳动保护方面的标准、规程的审查；

（5）制定新工艺、新技术中的有关安全技术、安全防护的要求；

（6）参与解决施工生产过程中有关安全技术问题；

（7）发生事故要做好现场保护，立即上报主管经理。

（8）按时参加项目部的月度和季度大检查及其相应的例会。

（9）在负责范围内，每项工程开工前做好安全技术交底并保留签字手续。

（10）在安全管理人员的配合下，制定负责范围内的危险性较大的工程的专项安全施工方案并与技术方案相对应。

（11）在负责范围内，定期监控有重大危险源的地方并制定控制措施。

（12）在负责范围内，针对安全隐患较大的施工工艺和施工技术对现场施工人员进行有针对性的培训并保留签字手续。

（13）在负责范围内，对施工所使用的机械设备进行定期检查并保存检查记录。

七、经营部部长的安全职责

（1）认真执行施工预算、施工规范中的安全技术规范要求；

（2）在制定项目施工预算时，应根据工程地况、施工工艺等实际情况做好安全防护措施经费预算；

（3）认真做好工程预算同时认真做好施工安全防护护措施预算；

（4）参与解决施工生产过程中有关安全技术问题；（5）做好办公室及宿舍的安全用电工作，严禁乱拉、乱扯线路，长时间离开须切断电源。

注意维护周边及室内卫生。

（6）对外签定劳务分包合同，在合同中与施工队伍签定安全责任书。

（7）按计划编制安全经费使用计划。

（8）根据编制的安全经费使用计划，编制劳动保护用品采购计划并提交给综合部门。

八、综合办主任的安全职责

（1）协同安全部认真做好有关生产安全的宣传教育；

（2）协同安全部组织办理特殊工种人员安全培训、考证工作；

（3）对违反劳动纪律，影响安全生产行为提出处理意见；

（4）认真做好有关生产安全信息、指令传递工作；

（5）监督检查公司所属各项目经理部文明生产施工方面的工作。

（6）做好办公室及宿舍的安全用电工作，严禁乱拉、乱扯线路，长时间离开须切断电源。

注意维护周边及室内卫生。

（7）根据经营部门提交的《安全防护用品采购计划》采购安全防护用品，保留相应的证件提交给安保部门。

（8）组织食堂生产人员定期进行身体检查，并办理食堂人员健康证。

（9）组织项目部每一年一次的职工身体检查，并做好相应的记录。

（10）严格按照《食堂管理办法》对食堂进行定期的安全卫生检查。

九、试验室主任的安全职责

（1）协同安全部门认真做好有关生产安全的宣传教育；

（2）对违反劳动纪律，影响安全生产行为提出处理意见；

（3）认真做好有关生产安全信息、指令传递工作；

（4）做好有关生产安全记录的存档管理工作；

（5）协助作好试验室安全生产工作。

（6）经常组织本部门人员进行安全教育。

（7）在项目经理部考核评比中，将生产安全情况作为重点考核内容之一；

（8）认真做好有关安全生产法律﹑法规及其他要求的获取确认工作。

（9）进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。

十、材料部长的安全职责

（1）协助安全部门编制项目经理部现有机械设备安全操作规程；

（2）经常指导项目技装部对操作人员进行安全操作规程检查；

（3）经常监督指导机械设备保养工作，重点对安全控制系统的保养维护；

（4）监督项目经理部综合部认真做好安全保护用品、安全设备的管理使用；

（5）设立安全防护用品专库，建立安全防护设施发放、验收制度，保障防护设施的安全使用；

（6）做好现场材料的安全防范工作；

（7）做好办公室及宿舍的安全用电工作，严禁乱拉、乱扯线路，长时间离开须切断电源。

注意维护周边及室内卫生；（8）及时按照安质部制定安全费用计划购买安全防护用品，并建立安全防护设施台帐。

十一、安全部长安全职责

（1）协助部门负责人工作，做到把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期组织召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产。

（2）组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查工班组定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；

（3）保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效；

（4）发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。

发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。

十二、专职安全员岗位职责

（1）贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位的安全生产问题负责落实到位。

（2）熟悉安全生产有关规定和安全技术操作规程。

（3）参与分项工程的施工组织设计、施工方案制定，负责将安全、技术措施贯穿到施工、方案的各个环节。

（4）做好项目工程的安全技术交底工作。

（5）参加各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。

（6）参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，提出意见和解决方案。

（7）制定并实施本单位的生产安全事故应急预案。

（8）及时、如实报告施工安全事故。

（9）参加工程安全事故调查、分析和处理。

（10）参加施工人员的具体安全教育工作，落实新学生、新工人的三级教育和培训工作。

十三、队长的安全职责

（1）认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本作业队工作，对本作业队在施工生产中的安全和健康负责；

（2）经常组织本工段人员学习安全技术操作规程，督促操作人员正确使用防护用品，不断提高自保能力；

（3）认真进行安全交底，做好班前讲话，不违法违章指挥，拒绝执行冒险蛮干的指令；

（4）经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报有关领导；

（5）认真做好新工人的岗位教育，坚持开展班组安全活动；

（6）发生工伤事故及为未遂事故，保护好现场并立即上报生产指挥者。

十四、班组安全员的安全职责

（1）经常对本班组人员进行安全生产教育；

（2）督促本班组人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，正确地使用个人防护用品；

（3）检查和维护本班组的安全设施；

（4）发现生产中有不安全、不卫生情况及时报告；

（5）参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的措施。

十五、作业人员的安全职责

（1）认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；

（2）积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指导；

（3）发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授安全生产知识。

正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使用的工具、设备进行检查,保证其安全可靠。

（4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令；

（5）发生职工伤亡事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。

十六、电工作业人员职责

（1）使用电夯时，必须由电工接装电源、闸箱，检查线路、接头、零线及绝缘情况，并经试夯确认安全后方可作业。

（2）电气设备必须由电工安装，经检查确认机械运转正常、管路接口牢固后，方可作业。

（3）电路故障必须由专业电工排除。

（4）电焊设备的安装、修理和检查必须由电工进行。

焊机和线路发生故障时，应立即切断电源，并通知电工修理。

（5）电气设备必须装设防雨、防潮设施，电气设备的维修保养应由专业电工进行。

（6）运转中出现故障时应立即切断电源，排除故障后方可再次合闸开机，检修必须由专职电工进行。

（7）操作时，发现漏电、温度过高、转速突然下降、有异响等情况时，必须立即切断电源，检修工作由电工进行。

十七、起重机械作业人员职责

（1）作业前必须检查变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关、防脱钩装置及吊索具，确认安全。

（2）作业前必须了解现场的道路、构筑物、架空电线及吊物的情况。

起重机械臂杆起落及回转半径内应无障碍物及无关人员。

（3）作业是必须听从现场指挥人员、信号工的统一指挥

（4）不得随意拆改安全装置，严禁用限位装置代替制动。

（5）吊装作业时，严禁人员在吊物下方穿行或停留。

（6）起升和降落的速度应均匀，严禁忽快忽慢或突然制动。

回转动作应平稳，回转未停稳前，不得作反向操作。

十八、电气焊作业人员职责

（1）作业前应检查焊机、线路、焊机外壳保护接零等，确认安全后方可作业。

（2）严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。

（3）焊接铜、铝、铅、锌等合金金属时，必须佩戴防护用品，在通风良好的地方作业。

在有害介质场所进行焊接时，应采取防毒措施，必要时进行强制通风。

（4）焊接时临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。

（5）工作中遇下列情况应切断电源。

1、改变电焊机接头；2、移动二次线；3、转移工作地点；4、检修电焊机；5、暂停焊接作业。

（6）高处作业时，必须遵守下列规定：

1.与电线的距离不得小于2.5米。

2.必须使用标准的防火安全带，并系在可靠的构架上。

3.必须在作业点正下方5米外设置护栏，并设专人值守。

必须清除作业点下方区域的易燃、易爆物品。

4.必须使用盔式面罩。

焊接电缆应绑紧在固定处，严禁绕在身上或搭在背上作业。

5.必须在稳固的平台上作业。

焊机必须放置平稳、牢固，设良好的接地保护装置。

7、焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二次线回路。

8、焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其它保护措施。

9、清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩。

焊条头应集中堆放。

10、下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开。

11、点火时，焊炬口不得对着人，不得将正在燃烧的焊炬放在工件或地面上。

焊炬带有乙炔气和氧气时，不得放在金属容器内。

12、作业中发现气路或气阀漏气时，必须立即停止作业。

13、作业中若氧气管着火应立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法止火。

14、不得将橡胶软管背在背上操作。

挂在室内干燥处；检查操作场地，确认无着火危险后方可离开。

15、冬天露天作业时，如减压阀软管和流量计冻结，应使用热水（热水袋）、蒸汽或暖气设备化冻，严禁用火烘烤。

十九、登高架设作业人员职责

（1）单排立杆与墙的距离不得大于1.8米，不得小于1.5米。

间距大于1.8米必须支搭双排架。

采用钢管排木的单排架，立杆与墙距离不得大于1.2米，不得小于1米。

（2）木质脚手架的立杆根部埋深不得小于50厘米。

立杆根部应有疏水措施。

（3）两杆搭接的有效搭接长度不得小于1.5米，两杆搭接处绑扎不得小于三道，杉篙大头必须绑在十字交叉点上。

相邻两杆的大头接点必须相互错开，水平及斜向接杆小头应压在大头上面。

（4）高度大于2米的脚手架，每步应设一道护身栏和高度18厘米以上的挡脚板。

结构外脚手架顶端高度必须超出构筑物顶端1.2米，自最上层脚手板到顶端之间，应加绑两道护身栏并立挂安全网，安全网下口封绑牢固。

吊装梁柱用的脚手架，宽度不得小于60厘米，两侧必须设两道护身栏，满铺脚手板。

（5）里脚手架应搭设人行马道或斜梯。

斜梯宽度不得小于1米，踏步高度不得大于30厘米，并至少设两道护身栏。

斜梯与地面夹角不得大于60度。

斜梯高度超过5米时，须设休息平台。

二十、机动车驾驶人员职责

（1）自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及《河南省市道路交通管理规定》杜绝各类事故的发生，减少违章行为。

严禁酒后驾车。

（2）对所驾车辆要经常检查，及时发现隐患，不准开带病车，

不准牌照不全的车上路，严禁疲劳驾驶。

（3）进出施工现场和施工便道时应减速慢行，听从交通协管员的指挥，主动避让主干道车辆。

严禁超速行驶（最高车速不准超过20公里/每小时）。

（4）翻斗式货车应按要求进行覆盖，做到运送货物时，不遗洒、不泄露，并做好车辆的卫生清洁，车胎沾泥土过多适应及时清理。

车辆严禁超载。

（5）车辆驶入主干道发生故障，不能正常行驶时，应及时向有关领导部门汇报；并及时采取措施，以防交通堵塞。

（6）发生交通事故时应及时向有关领导汇报，同时保护好现场。

（7）对违反此规定者，经理部将对其按照《文明安全施工实施细则》进行处罚。

因违章被有关部门处罚的，除处罚金不予报销外，经理部还将对责任人进行适当处罚。

在发生交通事故时，当事人应根据事故责任的大小相应承担部分经济赔偿。

第二条项目部各职能部门的安全职责

一、经营部安全职责

a．编制施工生产计划的同时，要编制安全措施计划，在检查生产计划完成情况的同时要检查安全措施计划的落实情况；

b.安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转，应考虑到水、电、气、汽的平衡，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施，组织好均衡生产；

c.在生产调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施消除隐患；

d.在制订长远规划时，应包括安全管理和安全技术研究、改善劳动条件和安全生产、文明生产的内容，应将“三废”排放超标以及噪声大等对环境、人身健康有危害的设备、场所的治理纳入生产计划，有步骤地进行治理；

e.各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容，组织经济活动分析应同时分析安全生产情况；

f.严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排安全防护设施工程的施工；

g.严格控制安全技术措施计划经费，专款用于安全防护设施，不得挪用。

h.基建（包括临建）方面，贯彻执行国家有关《建筑安装工程安全技术规程》的规定，施工前应按照施工程序编制安全技术措施，外包施工的，应向承包单位提出施工安全要求，并负责检查督促落实；新建、改建、扩建工程分部，必须符合国家有关环境保护、安全卫生的要求。

i.开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。

要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用；

j.在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；

k.要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中；

二、材设部安全职责

a.负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。

按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态；

b.各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效；

c.凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收；

d.协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核；

e.负责制订和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；

f.负责安全防护、劳动保护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求；

g.负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作；

h.要认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定，制订出具体、有效的管理办法，并督促所属单位认真执行。

三、工程部安全职责

（1）责进行安全技术、劳动保护的研究工作，承担工程安全技术上的审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责；

（2）在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须符合有关安全技术规定和劳动保护方面的要求。

在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施；

（3）协助人力资源、安质部门编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底；

（4）参与有关劳动保护、安全生产措施项目的审查，以及劳动保护、安全生产方面的标准、规范、规程的制订和审查；

（5）参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。

四、安全部的安全职责

（1）协助单位负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。

（2）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。

责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。

（3）向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。

（4）协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。

参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。

（5）参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。

（6）贯彻执行本项目部安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。

（7）及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。

如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。

（8）督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。

（9）参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。

（10）提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。

（11）落实“安全标准工地”创建工作，