水利招标文件经评审最低价法.docx

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水利招标文件经评审最低价法

（本招标文件示例仅供参考，非电子系统设置相关内容根据相关法规及行业规范按项目相应主管部门要求编制）

项目编号：

（）

项目标段

施工招标文件

招标人：

招标代理单位：

日期：

第一卷

第1章招标公告

（项目名称）（标段名称）招标公告

1.招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源），项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1建设地点:

2.2建设规模：

2.3总投资：

2.4招标范围：

2.5计划工期：

2.6工程质量要求：

2.7资金来源：

2.8标段划分：

个标段，具体划分为：

2.9本次招标实行资格后审。

2.10本次招标采用电子招标。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

3.2本次招标（接受/不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

3.3本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。

资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.投标报名

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（以媒体发布时间为准）登录遵义市公共资源电子交易服务系统（网址）报名。

5.招标文件的获取

5.1凡通过报名者，请于年月日至年月日（以媒体发布时间为准），登录遵义市公共资源电子交易服务系统（网址），购买并下载招标文件。

5.2下载招标文件需支付费用元，售后不退。

6．投标文件的递交或上传

6.1投标文件上传的截止时间为年月日时分，上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址）。

6.2截止时间后系统自动停止接收投标文件。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标网、遵义市公共资源交易网（网址:

）上同时发布。

8．联系方式

招标人：

联系电话：

招标代理公司：

联系电话：

遵义市公共资源电子交易服务系统咨询：

赵承鹏联系电话：

遵义市公共资源交易中心开户银行：

交通银行遵义分行厦门路支行

重要说明：

1、本项目评标办法采用经评审的最低投标价法。

2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前完成网银在线支付，招标文件获取截止时间前下载，否则逾期系统自动关闭，报名不成功。

3、投标保证金必须用投标企业基本账户缴纳，保证金虚拟子账户在购买招标文件后获取。

4、本项目施工图、工程量清单、招标控制价清单、补充文件等所有附加文件作为本次招标文件的组成部分，由会员系统提供下载，禁止另行收费出售、禁止会员系统下载以外的其他方式领取。

5、澄清、修改文件在会员系统发布，不另行通知，投标截止时间前，潜在投标人需密切关注会员系统，及时下载相关澄清、补遗、修改，依据最新发布的澄清文件制作投标文件。

6、投标截止时间前，投标人在任何环节无需向任何机构或个人透露本单位信息。

第2章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

联系人：

电话：

1.1.3

招标代理机构

1.1.4

项目名称

1.1.5

建设地点

1.1.6

现场管理机构

1.1.7

设计人

1.1.8

监理人

中标通知书备案时同时提交监理合同

1.1.9

代建机构

1.1.10

承包方式

1.2.1

资金来源

1.2.2

出资比例

1.2.3

资金落实情况

1.3.1

招标范围

1.3.2

计划工期

日历天

1.3.3

质量要求

达到国家现行验收标准

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

一、资质条件：

1、本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资质条件：

（1）建设行政主管部门颁发的及以上资质；

（2）具备有效的营业执照；

（3）具备有效的安全生产许可证；

2、投标人无委托代理人的，须由申请人企业法定代表人递交本人身份证明；有委托代理人的，由委托代理人提交法定代表人授权委托书及本人身份证。

申请人的委托代理人须是本企业主要负责人（入黔省外企业中的分支机构负责人或在黔负责人）或本企业持证交易员。

3、入黔省外企业须提交有效的《入黔省外企业从业资质核验表》。

二、财务要求：

投标人应提交本企业近年经注册会计师事务所或审计机构审计的财务报告表（新成立企业可根据自身情况酌情提供相关材料），近年指。

三、业绩要求：

近年及本项目类似工程施工业绩个（证明材料附类似工程中标通知书、合同协议书、合同工程完工证书或工程竣工证书副本或业主证明文件，新成立企业可以其注册建造师的个人业绩材料代替，要求原件扫描）。

四、信誉要求：

申请人企业未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态,无处于因重大质量、安全事故问题等或不良行为等被本项目所在市（州﹞及以上有关行政监督部门限制其在规定时期内参加有关建筑市场活动状况。

五、项目关键岗位人员配置要求：

申请人配置在本项目的关键岗位人员至少应包括：

项目技术负责人、施工员人、质检员人、安全员人。

六、项目负责人资格：

应取得建设行政主管部门颁发的相应执业资格并在投标人企业有效注册。

七、其他要求：

1、项目负责人：

系已在投标人单位注册并具备专业级（含以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。

2、项目技术负责人资格：

具有水利工程相关专业及以上技术职称。

3、安全生产考核合格证：

申请人的企业主要负责人及配置在本项目的项目负责人、安全员须分别持有省级及以上水行政主管部门核发的相应类别A类及B类、C类《安全生产考核合格证》或相应证明。

3、申请人的委托代理人，配置在本项目的项目负责人、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、财务负责人，均须是本申请人企业（含合法分支机构）人员，须递交社保证明。

4、申请人配置在本项目的安全员、施工员、质检员须持有水利专业关键岗位证书。

备注：

上述各项要求中所述证照、材料等有关资料均要求原件扫描。

申请人须响应上述各项要求,否则资格审查不予通过。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.3

限制投标的情形

投标人也不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）及本标段的监理人或代建人或招标组织机构同为一个法定代表人的；

（6）及本标段的监理人或代建人或招标组织机构相互控股或参股的；

（7）及本标段的监理人或代建人或招标组织机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.5

费用承担

（1）投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

投标人的投标文件不论是否中标，一律不予退还。

1.9.1

踏勘现场

不组织踏勘现场

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.3

投标截止时间

`年月日时分（或见媒体公告）

1.11

分包

不允许

1.12

偏离

偏离允许幅度及其处理方法：

实质性要求不允许偏离（工程量、质量、工期、报价、主要人员等），非实质性要求允许偏离，视为细微偏差。

2.2.1

招标文件的

澄清

投标截止时间10天前投标人若无澄清申请的视为已全文理解招标文件内容，逾期不予受理。

3.1

投标文件的

组成

投标人应按招标文件中规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。

3.2

投标报价

投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作所支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。

3.3.1

投标有效期

`天（日历天数）

3.4.1

投标保证金

（1）投标保证金金额：

元整。

账户名称：

遵义市公共资源交易中心；开户行：

交通银行遵义分行厦门路支行

（2）投标人应在投标截止时间之前，凭CA密匙登录遵义市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址）在网上报名后获取保证金缴纳账号，投标单位自行（必需从基本账户转出）到交通银行缴纳保证金后，凭CA密钥登录遵义市公共资源电子交易服务平台会员系统查询缴纳状态。

（3）对未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

3.4.2

投标保证金

退还

（1）对非中标人，在招标人发出中标通知书之日起5个工作日内，投标人到交通银行办理投标保证金退付手续。

退付时实行“原路返回”和“划转”两种方式.

（2）对中标人，交易中心在收到在行业主管部门已备案的施工合同原件之日起5个工作日内，通过上述方法予以退还投标保证金。

3.6

是否允许递交备选投标方案

■不允许

□允许

3.7.4

电子投标文件份数

（1）加密的电子投标文件一份（.ZYTF格式，在遵义市公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。

（2）非加密的电子投标文件（.nZYTF格式）光盘一份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。

（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘开评标，要求光盘中电子投标文件的内容、数据及上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。

（4）投标人在开标时将制作电子投标文件光盘一份带至开标会场备用。

4.2.2

投标文件递交

（1）电子投标文件的递交

a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。

上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。

请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

b、投标人因我中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及遵义市公共资源交易中心联系。

（2）投标单位现场递交电子投标文件（.nZYTF）光盘一份，由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。

5.1

开标时间和

地点

开标时间：

年月日时分（或见媒体公告投标截止时间）

开标地点：

遵义市公共资源交易中心（遵义市汇川区南京路城上城六楼）

5.2

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件并交纳投标保证金的投标人名称；

（4）核验参投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；核验投标人的资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证副本原件；

（5）重申最高投标限价（招标控制价）、投标成本警戒线；

（6）投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密；公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目经理姓名、类似项目业绩、单列的安全文明施工费比例及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

5.3

开标注意事项

投标人须携带CA锁至开标会场解锁投标文件。

本工程采用电子开标。

若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标：

招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标；

若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件及非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。

若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。

5.4

开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.1.1

评标委员会的组建

评标专家确定方式：

评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为人，其中业主代表人，其余由招标人在开标获取投标人名单后从贵州省综合评标专家库中的相关专业专家名册中随机抽取。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

□是

■否，推荐由高到低排名前三名为中标候选人。

7.3.1

履约担保

履约担保的形式和金额：

履约担保形式为现金或保函。

担保金额为中标合同金额的％（不高于合同金额的10%）。

9.5

投诉

本次招标的行政监督部门：

遵义市水利局

联系电话：

10

需要补充的其他内容

10.1

类似项目

指。

10.2.1

已标价工程量清单

工程量清单分两部分制作①“已签章的工程量清单封面”环节上传投标人、造价人员签章的报价文件封面扫描件。

②“已标价工程量清单”环节上传投标报价word或excel版，无需盖章。

10.2.2

技术标

技术标采用暗标方式进行评审，其内容中不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；

若“暗标”中出现投标人身份（如名称、徽标、人员名称等），其投标文件作废标处理。

10.3

原件

10.4

中标后须提交的投标文件

投标人根据签订合同时业主所需要的份数提供。

10.5

工程保险

投标人在中标后必须办理工程保险，若因未办理工程保险而出现的一切后果自负，并在工程竣工结算时将工程保险费按规定比例退还给业主。

10.6

澄清或修改

招标人对招标文件进行澄清或修改所发出的书面通知均应报本项目招标投标行政监督部门备案，否则该通知无效。

10.7

招标控制价

最高投标限价（招标控制价）：

万元

10.8

评标办法

第三章评标办法文本及系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目现场管理机构：

见投标人须知前附表。

l.1.7本招标项目设计人：

见投标人须知前附表。

1.1.8本招标项目监理人：

见投标人须知前附表。

1.1.9本招标项目代建机构：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：

见投标人须知前附表。

4

1.3.3本标段的质量要求：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：

见投标人须知前附表；

（2）财务要求：

见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：

见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：

见投标人须知前附表;

（5）项目负责人资格：

见投标人须知前附表；

（6）其他要求：

见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）及本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）及本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）及本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

1.5费用承担

投标人为准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参及招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，及招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。

1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。

1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。

投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。

投标人拟分包时，分包人应具备及分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。

投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照扫描件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。

1.12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。

投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

　　本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有异议，应在投标截止时间10天前通过会员系统提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，上传至会员系统供所有潜在投标人自行下载，澄清文件不指明澄清问题的来源。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

2.2.3投标人应在投标截止时间前密切关注会员系统，及时下载相关澄清、补遗、修改，依据最新发布的澄清、修改文件制作投标文件。

澄清文件在会员系统发布，不另行通知。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容:

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计。

（7）项目管理机构；

（8）拟分包项目情况表；

（9）资格审查资料；

（10）投标人须知前附表规定的其他资料；

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。

此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3招标人设有最高投标限价（招标控制价）的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价（或招标控制价），最高投标限价（招标控制价）在投标人须知前附表中载明。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人应在投标截止时间之前，凭CA密匙登录遵义市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址）在网上报名后获取保证金缴纳账号，投标单位自行（必需从基本账户转出）缴纳保证金至交通银行保证金缴纳账号，是否缴纳以到达交易中心账户为准。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人及中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1“申请人基本情况表”应附申请人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书和安全生产许可证等材料的扫描件。

3.5.2“近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、合同工程完工证书或工程竣工证书副本或业主证明文件）的扫描件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫描件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近3年发