《土地法学》课程教学大纲.docx

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《土地法学》课程教学大纲

《土地法学》课程教学大纲

LandLaws

一、课程基本信息

课程名称

土地法学

课程代码

CB155071

课程性质

通识课程/学科（专业）基础课程/■专业课/专业拓展课程/文化素质教育课程

学分

2

总学时

32

理论学时

32

实验学时

先修课程

管理学原理

后续课程

土地管理学

开课单位

资源与环境学院

适用专业

土地资源管理

主要教学

资料

选用的教材：

陈利根，《土地法学》，中国农业出版社，2008年12月，第2版

主要参考书：

[1]法律出版社法规中心，《土地管理法关联法规精选》，2008年12月，第2版

[2]刘光远、王志彬，《新编土地法教程》，北京大学出版社，2008年12月，第2版

[3]祝铭山《土地行政诉讼》，中国法制出版社，2008年12月，第2版

[4]土地法学》，张军连主编，中国农业大学出版社，2008年12月，第2版

二、教学目标

（一）知识目标土地法学的基本原理、概念和内容，主要包括土地法学的研究对象和发展概况、我国的土地制度和土地立法、土地财产法、土地法律责任、土地行政执法、土地行政复议、土地行政诉讼等内容。

（二）能力目标具备土地执法相关能力。

（三）素质目标具备判断土地法学相关案例的素质。

三、基本要求

（一）了解要求学生对土地法学的基本概念、原理和内容要了解，既要对涉及的实体法掌握，又要对涉及的有关程序法掌握。

（二）理解对《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等主要法律法规要熟悉其内容。

（三）掌握初步掌握土地行政执法的程序、条件、和手段，具备解决土地纠纷、执行土地政策和查处土地违法事件的能力。

四、教学内容与学时分配

第一章土地法学绪论（2学时）

第一节土地的概念和法学特征

知识点：

概念法学特征

第二节土地法的概念和调整对象

知识点：

概念调整对象

第三节土地法的发展概况

知识点：

发展概况

本章小节：

概念法学特征

重点：

法学特征

难点：

调整对象

思考题：

1.试述土地法的概念？

作业：

2.试述土地法学和土地法的区别与联系。

建议教学方法：

课堂讲授

第二章我国土地法概述（1学时）

第一节我国土地法简史

知识点：

土地法简史

第二节我国的土地法渊源

知识点：

土地法渊源

第三节我国土地立法

知识点：

土地立法

本章小节：

重点：

土地立法

难点：

渊源

思考题：

1.试述土地法的渊源。

作业

试述土地行政法规的立法程序。

建议教学方法：

课堂讲授

第三章我国土地制度概述（1学时）

第一节我国土地所有权和使用权制度

知识点：

使用权制度

第二节我国土地用途管制制度

知识点：

用途管制制度

第三节我国土地管理体制

知识点：

管理体制

本章小节：

重点：

用途管制制度

难点：

管理体制

思考题：

1.简述我国土地所有权和使用权制度的基本内容

作业

.试述土地用途管制的主要内容。

建议教学方法：

课堂讲授

第四章土地法律关系（2学时）

第一节土地法律关系的概念和特征

知识点：

概念和特征

第二节土地法律关系的构成要素

知识点：

构成要素

第三节土地法律关系的分类

知识点：

关系的分类

第四节土地法律关系的产生、变更和消灭

知识点：

关系的产生、变更和消灭

第五节土地法律关系的保护

知识点：

关系的保护

本章小节：

重点：

关系的保护

难点：

产生、变更和消灭

思考题：

1.试述土地法律关系的概念与特征及构成要素。

作业

2.试述我国土地法律关系产生、变更和消灭的条件。

建议教学方法：

课堂讲授

第五章财产法与土地财产法（2学时）

第一节财产法概述

知识点：

概述

第二节物权的本质、分类及物权与债权的区别

知识点：

物权与债权

第三节物权的效力

知识点：

效力

第四节我国的土地财产法

知识点：

的土地财产法

本章小节：

重点：

土地财产法

难点：

效力

思考题：

1.试述物权与债权的联系与区别。

作业

2.试述物权的主要效力。

建议教学方法：

课堂讲授

第六章所有权和土地所有权（1学时）

第一节所有权的法理学知识

知识点：

法理学知识

第二节土地所有权的基础理论

知识点：

基础理论

第三节国有土地所有权和集体土地所有权

知识点：

国有土地所有权和集体土地所有权

第四节土地相邻关系

知识点：

相邻关系

本章小节：

重点：

法理学知识

难点：

相邻关系

思考题：

1.什么是所有权的整体性？

什么是所有权的权能？

如何理解权能分离与整体性的关系

作业

2.试述国家土地所有权，集体土地所有权的法律特征。

建议教学方法：

课堂讲授

第七章土地用益物权（1学时）

第一节用益物权的法理知识

知识点：

法理知识

第二节农地使用权的基础理论

知识点：

基础理论

第三节基地使用权的基本理论

知识点：

使用权的基本理论

第四节邻地利用权

知识点：

邻地利用权

本章小节：

重点：

邻地利用权

难点：

基本理论

思考题：

1.试述用益物权的概念和特征。

作业

.试述基地使用权取得方式。

建议教学方法：

课堂讲授

第八章出让土地使用权（2学时）

第一节出让土地使用权概述

知识点：

概述

第二节国有土地使用权出让的条件、程序和方式

知识点：

条件、程序和方式

第三节国有土地使用权出让合同

知识点：

使用权出让合同

第四节划拨土地使用权出让法律规定

知识点：

划拨

本章小节：

重点：

划拨

难点：

使用权出让合同

思考题：

1.试述出让土地使用权出让的概念及其与划拨土地使用权的区别。

作业

2.划拨土地使用权如何办理出让手续。

建议教学方法：

课堂讲授

第九章土地使用权转让（2学时）

第一节国有土地使用权转让概念、原则和条件

知识点：

概念、原则和条件

第二节国有土地使用权买卖

知识点：

使用权买卖

第三节国有土地使用权交换、赠与继承

知识点：

交换、赠与继承

第四节划拨国有土地使用权转让

知识点：

划拨

本章小节：

重点：

概念、原则和条件

难点：

使用权买卖

思考题：

1.试述国有土地使用权转让的概念及其与出让的区别。

作业

2.试述国有土地使用权转让的条件。

建议教学方法：

课堂讲授

第十章土地使用权出租（2学时）

第一节国有土地使用权出租概述

知识点：

使用权出租

第二节国有土地使用权出租的条件和程序

知识点：

条件和程序

第三节土地使用权租赁合同

知识点：

租赁合同

本章小节：

重点：

使用权出租

难点：

租赁合同

思考题：

1.试述土地使用权出租的概念和特征，及其与土地使用权转让的区别。

作业

试述土地使用权租赁合同双方当事人的权利义务

建议教学方法：

课堂讲授

第十一章土地使用权抵押（2学时）

第一节国有土地使用权抵押概述

知识点：

抵押

第二节国有土地使用权抵押的条件和程序。

知识点：

条件和程序

第三节土地使用权抵押合同

知识点：

抵押合同

第四节土地抵押权的效力和实现

知识点：

效力和实现

本章小节：

重点：

效力和实现

难点：

抵押合同

思考题：

1.试述国有土地使用权抵押的概念和特征。

作业

试述土地使用权抵押人的权利义务。

建议教学方法：

课堂讲授

第十二章土地承包经营（2学时）

第一节地承包经营概述

知识点：

概述

第二节土地承包经营法律关系

知识点：

法律关系

第三节土地承包经营合同

知识点：

经营合同

第四节土地承包经营的期限与管理

知识点：

期限与管理

本章小节：

重点：

期限与管理

难点：

经营合同

思考题：

1.试述土地承包经营权的概念和法律特征。

作业

分述土地承包经营与土地使用权出让、出租的区别。

建议教学方法：

课堂讲授

第十三章地籍管理（2学时）

第一节地籍管理的概念和立法情况

知识点：

概念和立法

第二节土地调查和土地分等定级

知识点：

调查和土地分等定级

第三节土地登记

知识点：

登记

第四节土地统计

知识点：

统计

本章小节：

重点：

统计

难点：

调查和土地分等定级

思考题：

1.述初始土地登记程序。

作业

什么是土地登记？

土地登记法律特征有哪些？

建议教学方法：

课堂讲授

第十四章土地利用与保护管理（1学时）

第一节地利用总体规划

知识点：

总体规划

第二节耕地保护管理

知识点：

保护管理

第三节土地开发、整理与复垦

知识点：

开发、整理与复垦

本章小节：

重点：

开发、整理与复垦

难点：

保护管理

思考题：

1.什么是耕地总量动态平衡制度？

包含哪些内容？

作业

.基本农田保护制度的内容有哪些？

建议教学方法：

课堂讲授

第十五章国家建设用地管理（2学时）

第一节国家建设用地概述

知识点：

概述

第二节农用地转用

知识点：

转用

第三节国家建设征用土地

知识点：

征用土地

第四节征用土地的补偿和安置

知识点：

补偿和安置

第四节国家建设用地土地使用权划拨

知识点：

划拨

第六节国有土地使用权的收回及闲置土地的处理

知识点：

闲置土地的处理

本章小节：

重点：

划拨

难点：

闲置土地的处理

思考题：

1.试述农用地转用的概念和特征。

作业

试述农用地转用、征用土地的审批权限。

建议教学方法：

课堂讲授

第十六章农村集体建设用地管理（2学时）

第一节农村集体建设用地管理概述

知识点：

管理概述

第二节农村集体建设用地的审批

知识点：

审批

第三节农村集体建设用地的收回

知识点：

收回

本章小节：

重点：

开发、整理与复垦

难点：

保护管理

思考题：

1.试述农村集体建设用地的审批权限。

作业

农村村民申请宅基地的条件有哪些。

建议教学方法：

课堂讲授

第十七章土地税法（2学时）

第一节税法和土地税

知识点：

税法和土地税

第二节城镇土地使用税

知识点：

城镇土地使用税

第三节土地增值税

知识点：

土地增值税

第四节耕地占用税

知识点：

占用税

第五节其他有关土地的税费

知识点：

其他

本章小节：

重点：

土地增值税

难点：

城镇土地使用税

思考题：

1.什么是土地增值税？

其征收对象是什么？

作业

什么是耕地占用税？

如何计算其税额？

建议教学方法：

课堂讲授

第十八章土地行政执法（2学时）

第一节土地行政执法概述

知识点：

执法概述

第二节土地违法行为

知识点：

违法行为

第三节土地行政许可和确认

知识点：

许可和确认

第四节土地行政处罚

知识点：

行政处罚

第五节土地行政强制执行

知识点：

强制执行

第六节土地行政监督行为

知识点：

监督行为

第七节土地行政裁决行为

知识点：

裁决行为

本章小节：

重点：

裁决行为

难点：

强制执行

思考题：

1.什么是土地行政许可和确认？

作业

.什么是土地行政处罚？

有哪些具体的类型？

建议教学方法：

课堂讲授

第十九章土地法律责任（1学时）

第一节土地法律责任概述

知识点：

责任概述

第二节土地行政法律责任

知识点：

法律责任

第三节土地刑事法律责任

知识点：

刑事

第四节土地民事法律责任

知识点：

民事法律

本章小节：

重点：

民事法律

难点：

刑事

思考题：

1.什么是土地行政法律责任？

其具体内容有哪些？

作业

什么试土地刑事法律责任？

我国《刑法》中的土地犯罪类型有哪些？

建议教学方法：

课堂讲授

第二十章土地行政复议（1学时）

第一节土地行班复议概述

知识点：

复议概述

第二节土地行政复议的范围和管辖

知识点：

范围和管辖

第三节土地行政复议和程序

知识点：

复议和程序

本章小节：

重点：

复议和程序

难点：

范围和管辖

思考题：

1.试述土地行政复议的概念、特征。

作业

试述土地行政复议的范围、管辖和程序。

建议教学方法：

课堂讲授

第二十一章土地行政诉讼（1学时）

第一节土地行政诉讼概述

知识点：

诉讼概述

第二节地行政诉讼的范围和管辖

知识点：

范围和管辖

第三节土地行政诉讼的程序

知识点：

诉讼的程序

本章小节：

重点：

诉讼的程序

难点：

范围和管辖

思考题：

.试述土地行政诉讼的概念和特征。

作业

试述土地行政诉讼的范围、管辖和程序。

建议教学方法：

课堂讲授

五、考核方式及成绩评定

平时成绩：

■习题作业/■课堂小测验/■课堂提问/课堂讨论/课外作业/课程论文/其他；

结课后考试：

■闭卷/开卷/其他；

成绩构成：

考勤10%/平时20%/考试70%。

六、育人案例

（一）育人案例一：

现在学校不再是封闭的象牙塔，学生从现实生活中得到的影响、教育可能比书本知识、老师的说教来得更直接、更生动、更丰富。

我们现时期的学校思想品德教育要建构基于生活、社会的开放型活动德育模式，借鉴、运用陶行知先生的“社会即学校、生活即教育”教育思想，面向学生的生活实际，面向社会，拓展教育时空，以生活为中心，以活动为中心，构筑校内外相互沟通、结合的“大教育”格局，加强德育工作的针对性和实效性。

（二）育人案例二：

我国近代教育家夏丐尊也说过：

“教育之没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样。

没有水，就不能称其为池塘，没有爱，就没有教育。

”作为一名班主任，要搞好教育工作，首先要有一颗赤诚的爱心，用爱关注学生，用真诚去相信学生。

对于那些学困生，特别是有一定坏习惯的学生，教师应给她们更多的关爱，经常鼓励、帮助、督促他们，让他们逐渐增强自我控制能力。