加快园区建设的实施方案.docx

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加快园区建设的实施方案

加快园区建设的实施方案

中共仪阳镇委员会仪阳镇人民政府

关于加快园区建设的实施方案

为实践科学发展观，切实推动我镇工业园区建设提速度、上水平，促进产业转型升级，加速经济发展方式的转变，根据市委、市政府的部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、园区发展的现状

自2003年以来，仪阳镇以项目建设为重心，持之以恒抓招商，齐心协力抓项目，全力以赴抓争取，实现了招商引资和项目建设的大跨步前进。

工业经济飞速发展，工业企业达到了156家，其中规模工业企业达到了35家。

到目前为止，园区总建设车间及办公场所28万平方米，累计基础设施及设备投入126.3亿元，形成了商贸物流、新材料、新能源、机械、建材、橡胶制品、医疗设备、电气等8大主导产业的产业体系。

同时，诸如鲁西·义乌国际商贸城、深圳德方碳纳米管汽车动力电池、丰泉生态大酒店、美人海温泉开发、泰山植物园等一大批过亿元项目先后入驻，使我镇逐渐成为集高新技术产业、集成商务、消费终端、高档旅游开发于一体的新经济区域，传统产业和新兴产业都呈现了蓬勃发展的良好局面。

仪阳镇工业园区的兴建形成了一定规模上的企业空间聚集，有力地促进了各种生产要素的优化配置和重新组合。

但同时这种集聚又大多停留在“地理”上的集中，工业园区内聚集的企业群落具有明显的脆弱性，企业与企业之间没有形成相互结网的协同网络体系，缺乏大企业的“龙头”拉动效应，没有形成“小企业、大产业”的企业群落体系，也就是说缺乏完善的产业集群板块规

按照市委、市政府提出的建设现代化大农业综合开发区的战略部署，我镇着力在以下几个方面下功夫：

一是在加强农业物质技术装备上做文章，着力提高现代化大农业综合开发区的水利化、机械化和信息化。

“十二·五”期间，计划增加大马力进口拖拉机及配套整地机械100台套，进口播种机50台，进口联合收割机20台，自走式喷药机1台，粮食烘干机20台。

加强辖区石坞水库水源建设，完善渠系等配套工程，保证示范区旱能灌、涝能排。

二是着力建设优质有机蔬菜生产示范区。

以石北、石西村为代表的石坞社区，建设5000亩优质有机蔬菜示范区。

新建日光大棚1000个，配套农艺措施，选择高品质及专用品种，采取农业、物理、生物综合防治措施，示范区实现统一供种、供肥、供药，统一机械整地播种作业，大机械田间作业率达100％。

以绿源有机蔬菜企业为龙头，分别侧重拉动棚宰蔬菜、陆地蔬菜、定点直供莱的发展．形成多个蔬菜基地。

到2015年，建成泰安市最大的有机蔬菜基地，辐射共建基地2000亩，实现年加工精品蔬菜1万吨。

三是着力扩大租种规模。

传播现代化大农业模式，到2015年，租种农民耕地达到1万亩，逐步推进农民带地入股和参与经营．加快土地股权化进程，着力扩大延伸服务，延伸现代化大农业体系。

四是着力拓宽共建广度。

以农业共建为切入点，优化现代化大农业布局，开展畜牧养殖、龙头基地建设、旅游观光共建。

到2015年，建成畜牧养殖场3个，蔬菜收储、加工企业2个，龙头企业基地1.2万亩，垦地旅游资源整合。

建成“家喻户晓，首屈一指，声名鹊起”的知名农业观光景区。

（二）现代物流园区建设

在义乌国际商贸城及滨河物流园区规划的基础上，为了使物流园区发挥其应有的带动作用，物流园区规划布局上遵循以下几条原则：

（1）经济合理性原则。

为物流企业发展提供有利空间，以物流现状分析和预测为依据，按服务空间范围的大小，综合考虑影响物流企业布局的各种因素，以义乌国际商贸城和新汽车站为据点，确定其他配套物流项目的最佳规模和位置。

（2）利用现有仓储设施原则。

充分利用好在建的义乌国际商贸城的储备空间以及现有的园区内部仓储设施。

这样仓库即可多分布在园区的主要集散地，交通便利，区位优势明显，可满足物流企业对市场区位和交通区位的要求。

同时充分利用已有仓储用地，也可减少用地结构调整和资金投入，是物流园区规划的捷径。

（3）统一规划原则。

从城市整体发展的角度来统筹考虑物流园区的规划和布局，物流园区的规划与城市总体规划、土地利用总体规划及其他有关规划相协调，符合城市物流用地空间的统一布局和统筹安排，满足城市地域合理分工与协作的要求。

顺应城市产业结构调整和空间布局的变化需要与城市功能定位和远景。

建设现代物流园区的三个平台：

（1）物流设施平台。

发展与航空、铁路、陆路相关联的综合运输网络体系，提高仪阳物流园的疏运能力。

其中包括：

航空物流枢纽依托济南遥墙国际机场建设，以集装箱运输为核心，大力发展国际航空货运和航空快递，连接国际、辐射内地的航空物流网络。

努力建成省内最大、鲁西地区重要的现代物流服务园区。

公路物流枢纽结合青兰高速出口离我物流园区仅3公里的有利条件，济兖路纵贯我镇，依托“十一五”期间山东建成的高速公路网基本框架，形成公路网络辐射全国的大通道。

铁路物流枢纽合理规划调整铁路货运场站布局，加快建立铁路快捷货运网络体系。

充分打好泰安高铁西客站这张牌。

（2）物流业政策平台。

从政策法规方面为现代物流业的加速发展提供有力保障，推进物流发展的市场化进程，为各类企业参与竞争创造良好的外部环境。

目前重点是在物流园区的开发建设、国际著名企业的引进和现有物流企业的重组整合3方面提供相对宽松的环境。

同时，加快制定物流业的技术标准，建立科学的物流业统计指标体系。

（3）物流信息平台。

“十二五”期间要将我镇的现代物流园区基本建成全省乃至北方地区重要的物流公共信息平台，其中包括基于EDI（电子数据交换）系统的面向全国的多式联运物流信息平台、面向全国的综合运输物流信息平台、工业产品交易信息平台以及面向国际的口岸公共物流信息平台等。

（三）新兴产业开发区建设

要以我镇列入“泰肥经济一体化”发展战略和“两带三区四园”产业格局为契机，依托泰肥一级路和济兖路，承接好市区“东拓、南展”为新兴产业带来的发展机遇，建成新兴产业高度发达的产业带，打造一个集商贸物流、高新技术产业、创意产业、集成商务、消费终端于一体的新经济区域，创建一个宜商、宜工、宜科、宜居的肥城东部新城区。

一是培植壮大现有新兴产业企业。

通过各项服务措施，加快诸如碳纳米管汽车动力电池、风力发电、一滕轴承钢、电力环保设备厂、山东鼎鑫矿用新材料、新大地玻化微珠、康诚医疗设备等项目的建设速度，着力培植现有新兴产业企业壮大规模，对以后引进新兴产业项目起到引领带动作用。

二是实施传统产业升级。

以转变经济发展方式为主线，以提升工业经济可持续发展能力为立足点，以提高自主创新能力为动力，努力推动传统产业上层次、提技术、创品牌、增效益，促进传统产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发展模式，引导我镇橡胶制品、五金机械制造、服装加工、建筑建材等传统产业实现从块状经济向产业集群、从低端生产向高端制造的“双转型”，推动传统产业“普转特”、“低转高”，加速向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，不断提高产品附加值和市场竞争力。

三是策划引进新项目。

重点围绕“四新一高”产业，突出太阳能、LED节能光源、高性能纤维材料、环保节能设备等10个优先发展方向，加快策划引进一批重大新兴产业项目，全力与新兴产业开发区相融合，努力形成新兴产业的集群优势。

（四）生态旅游开发园建设

结合仪阳现有的旅游资源，以世上桃源为亮点，以温泉旅游为支撑点，以泰山植物园为着力点，以特色旅游为膨胀点。

总规划区域面积达到4万亩，在规划发展中遵循以下原则：

1.充分利用自然资源加快项目建设进度。

着力打造投资40亿元，总规划面积18平方公里的世上桃源旅游开发项目；投资8亿元，占地面积1000亩的温泉开发；投资5.3亿元，总控面积1.2万亩的泰山植物园等旅游项目，加快项目建设进度，到2015年，所有项目能够投入使用。

2.改善旅游地居民的生活质量。

生态旅游应该为旅游地增加足够的就业机会．创造良好的经济效益。

让旅游地居民能够真正地得到具体的经济实惠．从而改善旅游地居民的生活质量．促使他们认识到生态环境的价值．并且有意识地组织起来去保护它．切实保证生态旅游的可持续发展。

3.加强桃文化的宣传。

紧紧抓住投资世上桃源风景区开发项目，加快落实桃品质改良工程，延长桃花观光期，深层次挖掘桃木文化。

结合我镇已有的温泉优势，利用泰山这一得天独厚的优势，将泰山游客分流到温泉来，形成爬泰山、泡温泉的一体化流程服务。

泰山植物园的种质资源圃，加大种质资源引进力度，丰富品种。

4、开展区域交流，争取同类合作。

实现有仪阳特色的的生态旅游可持续发展。

在实施过程中，将我镇的生态旅游与合作互动结合起来，在自力更生的基础上，广泛开展同行交流，不断开拓，积极发展，以保护生态环境的永续利用和生态旅游的持续发展。

四、保障措施

1、加强组织领导。

镇党委、政府成立专门的园区建设领导小组，名单如下：

组长：

王涛（党委副书记、镇长）

常务副组长：

桑刚（党委副书记）

副组长：

武超（党委委员、武装部部长）

吕伟（党委委员）

成员：

领导小组下设办公室，设在镇民营经济服务中心，办公室下设三个工作小组:

手续办理小组：

李西征

外联组：

任永康

资料组：

2、健全管理完善服务。

继续实行重点项目推进“三法一调度”。

围绕重点项目推进，开拓思路，大胆创新。

实行“双服务”工作法。

既要服务好投资商，想企业之未想，超前为企业考虑，主动为项目服务；又要服务好施工队伍，及时与施工队伍沟通，预见施工瓶颈，随时解决问题及困难。

协调好投资商和施工队伍，形成齐心协力推进项目建设的强大合力。

实行“企业工作法”。

项目包保人员对所包的重点项目做到“吃透”项目办理流程和相关专业知识，“跟紧”项目建设的各个环节，随时解决遇到的困难和问题，做好“基建厂长”，成为项目建设的行家里手。

实行“早七晚六”工作方法。

即指挥部所有成员每天早七点安排全天工作，晚六点对当天项目建设情况进行分析总结，以最大限度地利用工作时间，提高工作效率。

实行重点项目周调度制度。

各重点包保人员每周六向镇重点项目督查小组上报进展情况及当前困难，督查小组汇总后每周日下午向镇主要领导汇报，并于周一例会进行通报。

3、制订政策鼓励发展。

为了引导鼓励工业园区健康快速发展，为了发动更多的人们群众参与招商、参与企业发展、参与仪阳建设。

仪阳镇政府制订、出台多项政策措施，在原有制定的《仪阳镇人民政府关于鼓励村级招商引资和新上项目的通知》的基础上大胆创新，鼓励、支持新兴产业项目落户我镇，在今后的招商引资工作中，要从规范化要求出发，对加大招商引资的指导思想、发展目标、建设管理、扶持力度等方面进一步作出明确规定，逐渐形成亲商、爱商的良好招商环境。