发挥妇联组织作用构建和谐社会省执委会.docx

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发挥妇联组织作用构建和谐社会省执委会

发挥妇联组织作用构建和谐社会

枣庄市妇联主席王宗兰

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，构建和谐社会，是包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。

妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，在谋求推进男女两性平等协调发展、共同进步，促进社会稳定等方面有着其它组织不可替代的作用。

近年来，我市各级妇联组织围绕中心、服务妇女，创新工作思路、创新工作载体、创新工作途径、创新工作方式，把促进发展、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定与构建和谐社会有机结合起来，特别是在关注弱势群体,致力于社会利益调整方面做了大量富有成效的工作，为构建和谐社会做出了积极贡献。

一、创建“和谐家庭”，以素质保证和谐

家庭问题是关系国家经济和社会发展的重大问题，也是关系每个人人生质量和幸福指数的核心问题。

家庭作为社会最基本和最可持续的细胞组织，联结着个人和社会，具有重要的功能和作用。

作为社会规范、道德教育、文化传承、情感满足的基本载体，家庭对社会成员的健康成长具有直接、持久、潜移默化的影响；作为社会保护的重要机制，家庭在养老、疾病、社会扶助等方面具有不可替代的优势，与社会化保障机制一起，构成社会成员经济社会生活的重要安全屏障；家庭将个人联结成一个整体，提高了社会的整合程度，增进了社会的和睦稳定。

因此，创建“和谐家庭”在构建和谐社会中具有基础性地位和重要作用。

我市各级妇联组织围绕中心，服务大局，充分发挥在家庭领域的工作优势，积极开展“和谐家庭”创建活动，着力做好“家”字文章，努力以“和谐家庭”的建设服务于和谐枣庄建设。

加强巾帼文明队建设，打造和谐社会的亮点。

巾帼文明队，扎根在群众，活跃在城乡，有坚实的群众基础，有旺盛的生命力，巾帼文明队是传播文明的宣传队，科技致富的战斗队，营造和谐的工作队，妇女维权的监督队。

我们把加强巾帼文明队建设作为壮大妇联队伍，加强妇女工作，服务妇女群众的重要举措来抓，在规范管理上下功夫，在机制创新上搞突破，在服务妇女上求实效，在提高质量上做文章，以实实在在的行动，为妇女解难，为党政分忧，赢得了群众赞誉，促进了社会和谐与经济发展。

我们对巾帼文明队实行规范化管理，统一旗帜，统一着装，统一持证，统一考核，实行一表存档（队员登记表），一书考核（活动承诺书），一册在手（队员工作实绩记录册），一图展览（队员活动情况剪影），建立了服务台，创建了示范街，制定了学习评比考核等制度，增强了队员的责任感、荣誉感。

全市1600余支巾帼文明队，15000余名巾帼文明队队员活跃在基层，以群众喜闻乐见的形式传播文明、奉献爱心，在团结教育妇女、弘扬先进文化、倡导文明新风、传播科技知识、开展家政服务等方面发挥了重要作用。

我市巾帼文明队自编自演的节目曾获全国体九届老年文化艺术交流一等奖，山东省第五届健身秧歌比赛一等奖，在省“新世纪新女性”风采展演活动中荣获优秀组织奖。

开展“廉在家庭”活动，构筑和谐社会家庭安全防线。

创建更多的“廉洁家庭”，使每个细胞都健康饱满，也是构建和谐社会的题中应有之义。

市妇联根据家庭领域出现的新情况、新问题，在全市范围内有效地开展了“廉在家庭”活动，收到了双促进（促进了家风和党风的好转）、双提高（提高了妇女素质和家庭成员素质）、一减少（减少了违法违纪案件的发生）的社会效果。

抓教育，提高认识。

市妇联与市检察院等部门联合向全市女干部及县级以上干部家属发出了倡议，并利用多种形式开展宣传教育活动，灌输廉政知识，培养廉政观念，倡扬廉洁家风，构筑廉洁防线。

抓评选，树立榜样。

市妇联与有关单位联合开展了第一届“十佳廉内助”评选活动，召开了廉在家庭事迹报告会，表彰了“十佳廉内助”，“十佳廉内助”向全市干部家属发出了“当好廉内助树立好家风”的倡议，号召干部家属当好廉洁家庭的“守门员”、“监督员”，做到超前监督、事前监督、防微杜渐，最大限度地遏制滥用权利现象，铲除滋生“家庭化”职务犯罪的土壤。

抓活动，以德促廉。

通过举办家庭读书、演唱会，举行报告会、座谈会等寓教于乐的活动，把抽象地廉政教育具体化、形象化，虚功实做，吸引群众广泛参与，使她们在参与中受到深刻的教育。

推进“新农村新农家”创建活动，建设文明和谐新农家。

党中央作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这既是我国农村发展面临的一次重要历史机遇，也是广大农村家庭改变传统的生产生活方式，提高生活质量的一次重大机遇。

建设社会主义新农村关键在于充分发挥广大农民的主体作用。

农村妇女是建设会主义新农村的重要力量,随着农业产业结构的调整和农村劳动力的流动，妇女在农村经济社会发展中的优势和作用越来越明显，在家庭中的主体地位越来越突出。

2006年11月，市妇联在滕州市西岗镇组织召开了枣庄市“新农村新农家”创建活动现场推进会，参观了滕州市西岗镇东王庄、北曹村两个“生态庭院示范户”现场，表彰了“巾帼文明生态庭院示范户”101个和“巾帼科技示范基地”30个，激励广大农村家庭积极投身于新农村建设，在促进乡风文明和村容整洁中建设文明和谐新农家，不断提升农村家庭的文明程度。

此外，市妇联还起草了《关于开展枣庄市“和谐家庭”创建活动的意见》，准备在全市范围内进行“双百”（即百户“和谐家庭”示范户、百名“和谐家庭”角色）评选，促进家庭成员的全面发展，努力构建家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处的文明家庭新模式，推动“和谐家庭”建设不断向更高层次升华。

二、参与经济建设，以发展促进和谐

构建和谐社会关键靠发展。

我们坚持把发展作为妇联工作的第一要务，带领妇女为不断增强和谐社会的物资基础做贡献。

实施“巾帼就业创业行动”，组织妇女创业发展。

围绕扩大就业，我们开展了“巾帼就业创业行动”，实施就业培训、劳务输出、项目贷款、家政服务、爱心援助五项工程，扶持了部分下岗失业妇女就业创业。

一是设立“枣庄市巾帼创业市长奖”，奖励在创业与再就业方面依靠自己的聪明才智和辛勤劳动，自立自强，体现出卓越的自主创业精神，取得显著成绩，并能带动其他妇女就业创业的女性人才。

市妇联对12名巾帼创业先进典型进行了隆重表彰。

使广大妇女的创业发展意愿得到尊重，创业发展行动得到支持，创业发展才能得到发挥，创业发展成果得到肯定。

“巾帼创业市长奖”的设立，成为宣传、教育、服务妇女创业发展的有效载体，为广大妇女发展营造了良好环境。

二是深入实施巾帼创业项目信贷工程。

市妇联制定了《巾帼创业项目贷款实施方案》，与市人民银行农金改办联合印发了“巾帼创业项目贷款推介绿卡”，设立了“巾帼创业项目贷款绿色窗口”，出台了优惠政策，使有发展意向的妇女“一卡在手，创业有成”。

全市各级农信联社为创业妇女提供信贷支持4500余万元，有效解决了妇女就业创业的资金瓶颈问题。

三是开展“十电杯”妇女创业项目有奖征集活动。

面向社会征集了100余个切实可行的创业项目，并配合创业培训、政策指导、项目贷款等手段，帮扶一批有创业发展意向，具备一定创业能力的妇女实施获奖项目，实现创业。

四是实施巾帼劳务输出工程。

市妇联成立了巾帼就业再就业指导中心，配合劳动部门及时搜集用工信息，并实行报名、招收、培训、录用、护送、管理一条龙服务，动员组织妇女外埠就业。

几年来，全市各级妇联组织共输送8000余名妇女劳动力外出就业。

五是实施巾帼培训工程。

以农村妇女剩余劳动力和完成义务教育的失亲孩子为培训对象，以“造就千名巾帼小老板，转移万名妇女劳动力”为目标，大力实施“巾帼就业再就业”培训工程。

各级妇联共举办培训班200余期，万余名下岗失业妇女得到了就业培训。

六是实施“巾帼家政服务工程”。

市妇联成立了“巾帼家政服务中心”，扶持成立了“齐为大姐家政服务社”。

各级妇联大力发展保洁、托老、托幼、月子护理、家庭保姆等服务项目，既服务了社会，又安置了一部分“4050”下岗失业妇女。

发挥三大网络作用，帮助农村妇女实现科技致富。

我们把加强科技培训、科技服务和示范基地“三大网络”建设作为服务妇女的有效手段，引导广大农村妇女依靠科技致富，有效地增加了农民收入。

一是以服务为手段，搭建农村妇女科技致富平台。

充分利用市、区、乡、村四级科技培训网络，通过开展“巾帼科技枣庄行”活动，为农村妇女结科技对子、聘请科技家教，组建下派女干部工作队、科技致富专家顾问团、“巾帼科技致富服务队”、巾帼科技致富信息员四支科技服务队等，为妇女致富提供直接快捷的科技服务。

发挥示范基地的作用，通过开展了农业产业化、标准化、生态化十大示范基地评选活动和扶强带多现场办公活动，带动妇女参与农业产业化生产。

目前，全市种养加各类示范基地达到508个。

开展项目带基地活动，先后5次向市科委、省农业厅、农业部提交了有关科技致富项目的报告，争取项目资金50余万元，扶持帮助农村妇女发展龙头项目20多个，带动了20余万名妇女增收致富。

二是以活动为载体，带动农村妇女依靠科技致富。

开展“庭院开发巾帼立功”活动,探索出龙头带动型、生态高效型、典型带动型、资源开发型、协会服务型、外向主导型等6种庭院经济发展新模式。

开展“百强生态庭院经济专业村”、“万户生态庭院经济示范户”争创活动，引导庭院开发户向生态化、规模化、产业化、项目化方向发展。

开展文明生态庭院创建活动，引导农村妇女大力发展集绿色庭院、新法沼气、温棚暖圈、节能厨房、卫生厕所、科学文明“六位一体”的文明生态庭院，实现文明富裕。

三是实施典型带动战略。

按照“扶强、壮大、育高”的思路，在全市开展了“十、百、千、万”竞赛活动，举办了“巾帼群英话致富”电视大赛，大大激发了妇女科技致富的热情，形成了你追我赶，竞相发展的局面。

三、关注弱势群体，以爱心铸造和谐

关注和帮扶弱势群体，坚持维护他们的合法权益，实现弱势群体的利益与社会其它群体的利益协调发展，是化解各种社会矛盾，促进社会公平正义，推动构建和谐社会的重要环节。

为此，我们在全市广泛开展了“代理妈妈”活动。

代理妈妈们播洒爱心，传承文明，营造和谐，践行了以人为本的科学发展观。

几年来，全市共发展“代理妈妈”2.1万人，代理救助孩子万余名，有500余名孩子考上了大学，有的孩子现已考取了研究生和博士生，收到了“帮助一个儿童，挽救一个家庭，造福一代后人，和谐一方社会”的显著社会效果。

一是广泛宣传发动，营造良好的社会氛围。

市妇联通过媒体先后十几次发出救助贫困孩子的倡议，《人民日报》、《大众日报》、《中国妇女报》、《枣庄日报》和新华网等多次报道我市开展“代理妈妈”活动的情况，市妇联设立了“代理妈妈爱心大使”、“优秀代理妈妈”、“代理妈妈活动先进单位”、“自强自立好儿童”等奖，每年都进行表彰，有效地激发了社会大众的爱心。

二是创新工作思路，精心组织开展活动。

先后组织开展了以歌颂母爱为主题的“情系儿童，共享母爱”活动；以宣传代理妈妈事迹、弘扬奉献精神为主题的“高尚之爱”活动；以奉献爱心、培育亲情为主题的“千名代理妈妈爱心大使送温暖”活动；以培育代理孩子快乐向上、自尊自信为主题的“露一手才艺大赛”等活动50多次，吸引社会公众广泛参与，不断壮大“代理妈妈”队伍。

实施网络救助，在全国率先创建了“代理妈妈”网站，登录的400多名孤困儿童已有312人在网上找到了“代理妈妈”，拓宽了活动覆盖面。

关注代理孩子的后续发展，市妇联举办了福彩关爱“代理妈妈”受助儿童就业培训班，50余名完成义务教育的受助女童免费接受了缝纫技术培训，并统一安排就业，使她们获得新的发展。

三是注重道德教育，提升“家庭”成员素养。

我们坚持把道德建设作为“代理妈妈”活动的重点和核心。

为此，市妇联先后开展了确立代理妈妈和代理孩子亲情关系的“认亲”活动，多次举办“百名孩子认妈妈仪式”；开展体验亲情、结对救助的“结亲”活动；代理妈妈和代理孩子共叙亲情的“会亲”活动；多次举办体验爱心的“我们共有一个家”以及“代理妈妈在我心中”征文活动，使孤困儿童充分体验到了“代理妈妈”的关爱。

大力开展争创“双合格代理妈妈”实践活动，以及“为国教子，以德育人”为主题的“争做合格父母，培养合格人才”活动，三次请国内儿童教育专家为“代理妈妈”们举办家庭教育培训班，不断提高代理教育质量。

四是多方谋求支持，形成强大关爱合力。

市委、市政府十分关心未成年人的全面发展，市委书记刘玉祥、副书记杨瑛等领导多次指示妇联要组织好这一围绕中心、服务大局、稳定社会、惠及儿童的有益活动，并率先垂范亲自做了“代理妈妈”。

领导重视、领导干部带头是“代理妈妈”活动广泛开展的根本保证，全市有132名县级以上的领导干部做了“代理妈妈”，仅市直就有40多个部门从领导到一般干部都积极参与。

市里还结合开展保持共产党员先进性教育活动，把“救助困难儿童，争当‘代理妈妈’”作为为基层办的六件实事之一进行部署。

“六一”儿童节前夕，市里专门举行了一场特殊的“结亲”仪式，2000多名失亲儿童找到了“代理妈妈”。

爱心感动、激励着成千上万的孩子，也感染着整个社会，谱写了一曲曲“代理妈妈”爱心的乐章。

实现社会和谐，建设美好社会是我们的共同理想。

构建和谐社会为妇联组织开辟了新的工作领域，提出了新的任务和要求。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕市委的中心工作，坚持一手抓发展，一手抓维权，认真履行职责，充分发挥妇联优势，积极探索构建和谐社会的新思路、新举措、新途径，出实招、办实事、求实效，为妇女群众谋利益，为加快发展、构建和谐社会做出新的贡献。

2006年12月18日