刘杜镇控辍保学工作制度.docx

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刘杜镇控辍保学工作制度

刘杜镇人民政府

关于印发控辍保学工作制度的通知

各村委会、各中小学校：

   为全面做好控辍保学工作，努力提高我镇义务教育工作质量和水平，现依据《中华人民共和国义务教育法》及《山东省实施<义务教育法>办法》，特制定《刘杜镇控辍保学制度》、《刘杜镇控辍保学责任追究制度》、《刘杜镇学籍管理制度》、《刘杜镇控辍保学劝返制度》、《刘杜镇优教控辍管理制度》、《刘杜镇辍学报告制度》等六项制度，两个责任书，请结合各村、各学校实际，规范学校控辍保学工作，并在今后工作中做好贯彻落实。

1、刘杜镇控辍保学制度

   2、刘杜镇控辍保学责任追究制度

   3、刘杜镇学籍管理制度

4、刘杜镇控辍保学劝返制度

5、刘杜镇优教控辍管理制度

6、刘杜镇辍学报告制度

7、刘杜镇控辍保学责任书（式样）

8、刘杜镇家长控辍保学责任书（式样）

   9、刘杜镇学校普及程度月报表

10、刘杜镇流动学生花名册

                             二O一二年三月二十日

主题词：

义务教育控辍保学 管理 办法 通知

抄报：

教育局，人民政府教育督导室

附件1：

刘杜镇控辍保学制度

一、认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，提高思想认识，切实抓好防止学生流失工作，高标准实现普及九年义务教育。

二、建立目标责任制。

各村委会负本村控辍保学的领导责任，学校校长负直接责任，教导处具体抓该项工作，充分发挥班主任的主导作用，定期分析学生状况，及时掌握“流失” 苗头，一经发现，立即与家长联系，动员返校，对于返校有困难的学生报请镇政府协同动员返校。

三、对家庭条件差的特困生，由村校联合，在享受“两免一补”政策的基础上，学校可适当给予学习用品等费用的补助，解决特困生就学问题，确保不发生因经济困难而辍学的现象。

四、加强转化后进生工作，帮助后进生提高成绩，全面贯彻教育方针，关心爱护每一个学生，使后进生树立自信心，在较低的起点上不断进取。

五、加强师德建设，运用科学的教育方法，多做耐心细致的思想教育，防止简单粗暴、体罚或变相体罚学生，对教育思想不端正、工作方法不当、产生不良后果，致使学生辍学流失的，一定要追究责任，予以严肃处理。

六、把防止学生流失工作纳入村级目标责任制度考核和学校校长、班主任、任课教师工作考核。

对班级辍学生学校不除名，各项活动均按在籍数计算，考核结果记入教师业务档案，并与评优、晋级、绩效工资等挂钩。

附件2：

刘杜镇控辍保学责任追究制度

   一、各校校长是本校控辍保学工作的第一责任人。

   二、各校校长要与班主任、教师签订控辍保学责任书，将控辍保学工作指标落实到人。

   三、教育办公室和学校要把控辍保学工作完成情况作为教师业绩评定、评优晋级的重要依据，并作为教师目标管理考核的一项重要内容。

   四、凡辍学严重的班级，不得评为优秀班集体，班主任及任课教师年内不得评为优秀班主任、优秀教师，不得颁发教学成绩优秀奖等奖项。

   五、因教育教学方法不当造成辍学的，对责任人通报批评并追究相关责任。

   六、凡因控辍保学工作不力，辍学人数超过国家规定要求，辍学情况严重，或因控辍保学工作失误造成不良影响的，要严肃追究学校负责人的责任，并视情节轻重给予通报批评或相应处理。

附件3：

刘杜镇学籍管理制度

一、各学校必须在规定时间内为新生统一建立学籍。

二、镇内小学一年级学籍将作为本辖区学生的基础学籍，镇中学必须为辖区内小学六年级进入七年级学习的每位学生建立学籍。

三、各学校按照新泰教育局《新泰市中小学学籍变动办理程序

》的规定，严格办理学生流动的相关手续。

四、各学校根据本服务区适龄儿童数，摸清未入学学生情况，认真做好统计，教育办公室做好汇总和审查工作。

初中必须按小学六年级人数无条件做好新生入学报名工作，对未按时入学的新生要弄清原因，掌握去向，并及时上门动员其入学就读。

五、若接收外县、外乡镇，学校要严格按要求办理相关转学手续，对转出转入学生的有关信息要详细记载。

六、学生因病或其他原因连续两个月以上不能上学，由监护人提出书面休学申请，学校审核并开具休学证明，报县局审批，期限为一年。

七、坚持异地就读回执制度，各小学和镇中学要共同做好小学毕业生的去向跟踪和交接工作，若交接中出现辍学情况，镇中学和相关的小学要共同承担责任。

附件4：

刘杜镇控辍保学劝返制度

   一、每天早上上课前班主任要亲自查点学生到校情况，对查出的未到校学生要在一小时内报教导处。

   二、教导处要迅速派出教师当天家访，家访教师要当天汇报家访情况并上交家访记录。

   三、通过家访确认辍学的学生，教导处应当天向校长汇报，校长要组织有关人员（包括村干部）制定劝返方案，并与村干部联合开展劝返工作。

   四、经反复劝返动员，学生仍不能入学就读的，学校应在5日内将辍学学生情况分别以书面形式上报教育办公室、村委会和镇政府，并协助镇、村继续做好劝返动员工作。

   五、对未及时报告或未及时家访、工作不实造成辍学的，要追究有关人员的责任。

   六、学校建立控辍保学月监测报告制度，责成监测报告员，于每月5日前将学校辍学和劝返情况按时报教育办公室。

 附件5：

刘杜镇优教控辍管理制度

1、坚持正确的办学方向，规范教育教学行为。

2、严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。

3、取消多层次分班制度，一律实行平行设班，严禁分设重点班与非重点班。

4、严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生。

5、小学学生学业成绩实行等级制，初中学生学业成绩禁止排名。

6、严禁强行或变相强行让学困生退学、转学和休学。

附件6：

刘杜镇辍学报告制度

为了掌握学生的流失情况，努力制止学生的流失，根据上级文件精神，制定本制度：

一、辍学分流动和流失两种情况

（一）流失（非正常）分为以下两类

1、义务教育阶段的学龄儿童、少年，失学后经地方政府处罚但仍不上学的。

2、义务教育阶段的学龄儿童，失学一个月以上地方政府无可行办法保证其近期复学的。

（二）流动分以下五种（正常流动）

1、由于学生本人身体原因，不能坚持学习，经批准而免学的。

2、由于本人身体原因近期不能坚持学习，经学校报请县局批准而休学的。

3、由于家庭和其他原因，经学校批准可转学的。

4、因故身亡的。

5、已受完地方的政府规定的义务教育年限，并在学年终了提出申请，经地方政府批准发给义务教育证书离校的。

二、制止流失生的规定

（一）教师：

每学年开学初学习《义务教育法》，增强依法执教的观念，不断端正教育思想，转应试教育为素质教育，改进教学方法，减轻学生课业负担，决不以学习压学生，更不能因故劝其休学、退学等，把学生距之门外，违者追究责任。

（二）学生：

学校领导和教师利用校、班、队会及思品课等向学生宣讲《义务教育法》的有关内容，帮助教育学生明确学习目的，树立为祖国的需要、为国家建设而学习的思想。

（三）家长：

利用家长学校，家长会和家访时间宣传《义务教育法》的内容，提高家长的法制观念，保证《义务教育法》的实施。

三、认真贯彻新泰教育局《新泰市中小学学籍变动办理程序

》的规定，和《刘杜镇学籍管理制度》。

四、定期查点各班人数，每学期开学一周内向教育组上报本校新生花名册。

五、学生无故不到校，班主任必须及时家访，了解情况，协助学生、家长解决困难，使学生尽快恢复学习，若学生或家长有辍学意向时，学校须主动做工作避免学生辍学，并及时报告镇教育办公室。

六、坚持月查季报制度。

镇教育办公室对各学校控辍保学工作情况要进行定期或不定期的督查，结果向镇政府报告，提出建议，并向全镇通报。

各学校要认真做好自查工作，建立控辍保学台帐，并于每月5日前将《义务教育普及程度月报表》、《流动学生花名册》上报镇教育办公室。

附件7：

刘杜镇控辍保学责任书（式样）

为了切实做好我镇中小学控辍保学工作，进一步巩固提高我镇“普九”成果，全面提高“两基”工作水平，现依据《中华人民共和国义务教育法》第一章第五条“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”，特制定控辍保学责任书如下：

一、责任主体：

各村委会是辖区控辍保学工作第一责任人，各中小学是本校控辍保学的主要责任人，各有关部门是控辍保学的直接责任人，班主任、任课教师是间接责任人。

二、工作目标：

坚持义务教育阶段适龄儿童、少年入学“一个都不能少”的基本原则，依法实施九年义务教育，千方百计降低辍学率，保障适龄儿童、少年全部接受义务教育，动员和组织社会力量和群众参与控辍保学工作，提高我镇义务教育工作水平。

三、工作指标：

1.小学入学率、巩固率100%。

2.初中入学率达到99%，年辍学率控制在2%以内。

四、工作任务：

1、组织宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和政策文件，并做好贯彻落实工作。

2、组织开展春、秋两季控辍保学宣传月活动，积极营造控辍保学工作氛围。

每年3月、9月为“控辍保学月”。

3、强化控辍保学制度建设，建立控辍保学长效机制，夯实依法控辍工作基础。

4、明确辖区相关单位控辍责任，建立乡村、学校、司法联控保学工作机制。

5、进一步拓宽思路，创新形式，采取扶贫控辍、教学控辍、劝学控辍、强制控辍等措施，加大依法控辍工作力度。

6、积极做好“两免一补”工作，关注留守儿童生活学习，为义务教育实施创造优质环境。

7、各村要与镇派出所和相关单位联系，经常开展校园周边环境整顿活动，优化育人环境，确保师生人身财产安全。

8、建立镇政府、学校、村组控辍保学三线责任制，落实奖罚措施，强化控辍保学政府行为。

五、保障措施：

1、建立控辍保学责任追究工作机制，对不积极实施辖区控辍保学工作，造成学生流失严重，辍学率超过国家警戒标准的单位要坚决实施年度综合考评一票否决。

2、建立控辍保学奖罚制度。

在控辍保学工作中，对做出成绩的单位和个人，镇政府要进行表彰奖励；对工作不力，造成责任事故的责任人和相关单位负责人要实行问责追究。

刘杜镇人民政府（章）镇长：

村民委员会（章）村主任：

学校（章）校长：

                                                                            年   月   日 

附件8：

刘杜镇家长控辍保学责任书（式样）

为保证适龄儿童、少年顺利完成九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）第一章第五条“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育”之规定，特制定本责任书。

1、认真学习《义务教育法》，提高贯彻执行《义务教育法》责任意识。

牢固树立督促和保证子女完成义务教育，是维护子女基本生存权利和教育发展权直接体现的思想，充分认识到适龄子女不上学是违法行为，不按时送子女完成义务教育是违法行为，不制止子女辍学更是违法行为。

2、依法履行法律义务，按照就近入学的原则，按时送子女入校就读并督促其完成九年义务教育。

3、关心子女的思想、生活和学习情况，及时了解和帮助解决子女遇到的实际困难，为完成义务教育创造良好条件。

4、配合学校做好对子女的教育工作，主动开展家校联系活动，反馈子女在家劳动、生活、学习情况及德行表现，防止和纠正子女的不良行为。

5、重视对子女的安全教育，关注子女身体健康。

经常对子女进行往返路途、校外活动、卫生用餐、疾病预防、心理健康等安全教育，关心子女的身体状况，定期带子女进行体检，促使子女以健康的体魄、全面的素质、优良的学业完成义务教育。

6、言传身教，身体力行教育子女。

不参与赌博、封建迷信以及其他不健康活动，力所能及参与有益的社会活动，关心尊重家庭成员，积极倡导社会新风尚，为子女成长营造一个正向、健康、自尊、友善的成长环境。

    学校    年级   班

班主任        （签字）

学生家长        （签字）

     年  月日

附件9：

刘杜镇中小学月流动学生花名册

学校

班级

姓名

家庭住址

性别

年龄

去向

原因

备注：

1、“去向”包括转学、休学、辍学、死亡等。

2、此表一式两份，上报一份，留存一份。

3、每月5日前（不包括5日当天）上报镇教育办公室。

附件10：

刘杜镇（学校）义务教育普及程度月份报表

签章：

时间：

年级

本学年初学生数

增加学生数

减少学生数

本月末学生数

转入

其他

转出

辍学

其他

1

3

4

5

6

7

8

总数

女

总数

女

总数

女

总数

女

总数

女

总数

女

总数

女

合计

一年级

二年级

三年级

四年级

五年级

六年级

小计

七年级

八年级

九年级

小计

注：

1、栏目4主要指复学（休学、辍学学生返校上学）、留级等。

栏目7主要指休学、留级、死亡等。

2、转入、转出、辍学要附花名册及相关证明材料。

3、此表一式两份（上报、留存各一）。

4、每月5日前（不含5日当天）上报镇教育办公室。