电力安全文明施工管理制度.docx
《电力安全文明施工管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电力安全文明施工管理制度.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
电力安全文明施工管理制度
Themanwhohasmadeuphismindtowinwillneversay.简单易用 轻享办公（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）
电力安全文明施工管理制度
1.目的:
为适应市场经济发展的需要，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理逐步走向科学化、规范化。
推动企业施工向深层次发展，不断提高经济效益。
2．适用范围：
我公司承接/中标的建筑、安装工程施工现场。
3．职责：
3.1各施工单位行政正职对文明施工负全责,主管生产的领导必须抓文明施工,严禁以包代管。
3.2各单位要明确文明施工的负责部门。
3.3建立公司、工地、班组三级文明施工管理网络。
3.4启动试运阶段,工程启动验收委员会主任委员对现场文明施工负责。
4．本管理规定制定依据：
4.1《电力建设安全施工管理规定》电建[1995]671号
4.2《电力建设文明施工规定及考核办法》电建[1995]543号
4.3《火电机组达标投产考核标准》电综[1998]112号
5．管理规定
5.1开工准备阶段
5.1.1建立文明施工管理和组织机构，职责落实到部门和人，并要正常开展工作。
5.1.2建立文明施工的规章制度和基本措施，得到相应领导机构的批准，并付诸实施。
5.1.3在施工组织设计中明确文明施工的规划、组织体系、职责。
施工总平面规划布置要考虑文明施工的需要，一经确定必须严格按照施工组织设计的要求执行。
5.1.4材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合符合安全防火标准。
5.1.5场区施工道路畅通，路面平整，施工区域形成围栏或围墙。
照明配置得当，保卫人员上岗执勤。
5.1.6施工用电及力能管道系统要布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。
能够满足施工需要。
5.1.7明确划分文明施工责任区，无死角，责任落实，并有明显标记，便于检查、监督。
5.1.8施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。
5.1.9施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。
5.1.10施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。
办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。
有关职责、制度、规定上墙。
5.1.11不具备文明施工条件的工程项目不准开工。
5.2施工阶段
5.2.1负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程，外包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。
5.2.2有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。
5.2.3单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经总承建单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入文明施工要求。
要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。
5.2.4施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。
尤其要保证消防通道畅通无阻。
5.2.5土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。
5.2.6工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做到均衡施工。
5.2.7建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交叉作业。
如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。
5.2.8严格把好设备运输、检查、存放、起吊、安装各道工序关。
避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。
5.2.9厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。
配备维护人员保持正常使用。
5.2.10厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都作到"工完料尽场地清"。
剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。
5.2.11焊接场地无焊条或焊条头。
焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔皮带全部收回。
5.2.12建设单位和施工企业应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。
禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。
禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。
5.2.13施工区内各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查全格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。
特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后搭设。
5.2.14施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。
5.2.15沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警告牌。
5.2.16施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。
及时消除故障，严禁带病运行。
5.2.17起吊机械不允许超铭牌使用，如有特殊情况需要超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。
5.2.18对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。
5.2.19严格安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。
要求做到工艺美观、环境清洁、工序正确、布局合理、标识明显、整齐划一。
5.2.20不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，办理有关手续并出具书面通知后方可实施。
5.2.21开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。
5.2.22施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。
5.2.23高层建筑施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。
5.2.24制定出切实可行的职工教育、培训计划，严格、认真执行。
不断提高职工队伍的素质。
5.3启动阶段
5.3.1启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工作。
5.3.2工程启动验收委员会要把文明施工做为工作重点之一来抓。
主任委员对现场文明施工负责。
5.3.3启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。
启动试运措施要对文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。
5.3.4厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好。
厂房内永久照明投入使用，照明度符合要求，无死区。
5.3.5厂房内地坪已做好，排水畅通。
墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，保温、油漆工作结束。
全部工作符合规范、验标要求。
5.3.6设备、管道表面清洁，各系统分部试运合格。
各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。
5.3.7各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七不漏现象。
其中重点治理炉顶密封泄漏和油系统漏油问题，改善现场的工作环境。
5.3.8用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束之后应立即拆除，并清理干净。
5.3.9主厂房、锅炉房及附属车间内可设固定吸烟场所，其余地点一律禁止吸烟。
5.3.10主厂房和燃油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。
5.3.11参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩带相应标志，各自坚守工作岗位。
5.3.12厂区及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。
物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护。
5.3.13厂房已封闭，取暖、空调设备工作正常，门窗玻璃齐全，关闭严密。
屋顶密封好，不漏雨。
主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。
5.3.14施工图纸，安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
5.3.15环境保机构健全，环保设备完好，正常开展工作。
废液、废气排放符合环境保护要求。
输变电工程安全文明施工标准化工作规定
第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件，结合输变电工程建设具体情况制定本规定。
第二条本规定用于指导、规范公司系统220kV及以上电压等级新建输变电工程建设现场的安全文明施工组织与管理，其他工程项目可参照执行。
第三条贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：
安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
第四条项目法人（工程建设管理单位）负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。
（1）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。
（2）负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。
安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。
（3）依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。
（4）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。
（5）招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用（此费用不作投标报价，具体规定由国家电网公司另行发文），并确保此费用及时拨付到位。
（6）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。
（7）对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。
第五条工程建设监理单位依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工监理职责。
（1）根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。
（2）在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。
（3）监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。
（4）监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。
（5）对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。
（6）控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。
（7）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。
（8）定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
第六条工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持。
（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。
完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。
（2）充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。
（3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的.工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。
（4）工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。
（5）及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电所（换流站）有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。
（6）及时交付图纸，确保变电所（换流站）开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。
（7）设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。
第七条施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。
（1）按照项目法人提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理审核后实施。
二次策划主要内容：
1）工程概况。
2）安全文明施工管理目标。
3）安全文明施工管理组织机构。
4）安全文明施工责任制。
5）管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。
6）施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。
7）安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。
8）环境保护措施，包括粉尘、噪声控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。
（2）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。
（3）保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。
（4）开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。
（5）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。
（6）定期组织安全文明施工检查。
（7）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。
（8）向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。
（9）严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。
（10）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。
（11）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
（12）开展工程项目安全健康环境自评价工作。
第八条项目法人应在施工招标前编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施。
监理单位对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。
施工单位在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，并负责实施。
第九条承包商办公区、生活区布置要求：
（1）变电所（换流站）工程项目施工办公和生活临建房屋，宜在所（站）围墙外设置，并与施工区分区围护、隔离，全所（站）临建设施主色调与现场环境相协调。
（2）项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置。
（3）项目监理部、施工项目经理部办公区布置及办公设施：
1）办公区和生活区应相对独立，办公区人口应设立项目部铭牌。
施工项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。
2）办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。
3）监理、施工承包商应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通信等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，逐步推行建立工程项目管理网站（特殊项目受外部条件限制除外）。
（4）项目监理部、施工项目经理部的生活设施：
1）员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。
2）员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好。
整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。
3）应为员工提供洗浴、盥洗设施。
卫生间洁净，无明显异味。
4）为员工提供必要的文化娱乐设施。
5）保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件。
6）施工区应设置废料收集装置。
生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。
第十条变电所（换流站）现场安全文明施工总体
布局规范要求：
（1）视觉形象：
通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。
（2）模块化管理：
现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。
各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。
（3）施工区域化管理：
施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。
按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人。
（4）定置化管理：
规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。
（5）围墙：
工程正式开工前，应先期修筑变电所（换流站）围墙，便于进行封闭式管理。
（6）施工场地：
1）施工场地应保持平整。
基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。
2）混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。
（7）道路：
1）变电所（换流站）施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路。
所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。
2）根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。
办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1m。
3）道路混凝土面层浇筑后，必须有效进行成品或半成品保护：
禁止在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料；严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。
对路面进行定期清扫，保证路面整洁。
（8）道路标志：
进变电所（换流站）的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。
变电所（换流站）内道路应设置施工区域指示标志。
（9）排水管沟：
道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所（站）排水系统畅通。
（10）建筑物：
变电所（换流站）内只允许存在以下临时建筑物：
1）施工队工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。
2）临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺瓦楞板。
施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
（11）装置型设施：
1）宣传告示类：
含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。
2）道路交通类：
含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。
3）区域围护类：
含安全围栏、塑钢网板等。
4）废料垃圾回收类：
含各类废品回收设施、垃圾箱等。
5）标识类：
含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求为：
现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、规范，宜采用彩喷绘制；标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、标准；标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构。
（12）大型标志牌：
施工承包商应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。
（13）大门：
施工承包商应修筑变电所（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。
（14）机具、工具房：
1）进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。
2）机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。
3）中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。
4）中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。
5）工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，且摆放整齐。
（15）施工用电设施：
变电所（换流站）施工用电严格按国家标准采用三相五线制，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7m，并在地面设置明显标志。
如采用架空线，应按标准沿围墙布线，以满足现场临时用电需要。
一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。
（16）照明设施：
施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。
（17）消防设施：
按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。
（18）其他设施：
1）氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。
2）氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。
3）卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。
（19）绿化：
办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。
（20）饮水点：
在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。
（21）吸烟室：
在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。
第十一条输电线路现场安全文明施工规范要求：
（1）视觉形象：
施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。
（2）施工区域化管理：
1）基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。
采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。
2）施工区域设置安全标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。
林区、农牧区作业应配备一定数量的消防器材。
3）基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。
材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放，施工完后恢复原貌。
4）杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。
5）牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。
（3）作业现场设备材料堆放：
1）设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。
2）施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。
3）电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。
（4）工棚：
宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。
线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
第十二条按要求配备使用安全设施和文明施工设施。
安全设施须专人管理，定期进行性能检查、试验。
（1）安全标志牌：
用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。
（2）安全围栏和临时提示栏：
用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。
（3）安全自锁器（含配套缆绳）：
施工人员垂直攀登杆塔时使用的全过程安全防护设施。
（4）速差自控器：
杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。
（5）全方位防冲击安全带：
用于高处作业相对固定地点的坠落防护。
（6）防静电服（屏蔽服）：
用于330kV及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。
（7）验电器：
用于检查线路或设备是否带电。
（8）工作接地线和保安接地线：
用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。
（9）绝缘安全网和绝缘绳：
通常用于带电跨越施工。
（10）水平安全绳：
用于人员高处水平移动过程中的人身防护。
（11）电源配电箱：
适用于施工现场临时动力控制电源。
（12）下线爬梯：
升级会员 