云南省示范幼儿园评价方案.docx

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云南省示范幼儿园评价方案

云南省示范幼儿园办园水平

综合评价方案

（征求意见稿）

云南省示范幼儿园办园水平综合评价工作，自1997年开展以来，对幼儿园把握正确办园方向，促进政府职能转变和幼儿园的建设与发展，产生了十分明显的作用，得到了社会和幼儿园的广泛重视和充分肯定，已成为一项具有云南特色，符合幼儿教育改革与发展方向的基本制度。

但必须看到，目前我省幼儿入园率低，办园不规范，幼儿教育质量不高的现象比较突出。

为适应形势发展的需要，在认真总结经验的基础上，根据国家法规和政策，我们对《云南省幼儿园办园水平等级评定方案（试行）》（1997年10月版）作了修订和完善，形成了《云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案（试行）》（简称《方案》），供各级教育行政部门、幼儿园办园水平综合评价参考。

一、基本思路

《方案》以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程（试行）》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《条例》、《规程》和《纲要》）为依据，基本思路是“建立机制、明确要求、综合评价、分步达标、整体提高”。

建立机制一是转变政府职能，加强宏观管理和服务，营造良好氛围，正确导向幼教工作。

改革管理思想、手段和方法，重视多元因素在评价过程中的作用，使评价成为政府、教育行政部门、专家、幼儿园、教师、幼儿和家长、社区共同参与的交互活动；二是贯彻落实《条例》、《规程》，引导幼儿园建立现代管理制度，落实幼儿园自主办园地位，理顺幼儿园内部关系，建立科学、完善的运行、监督、调整反馈机制；三是深化幼儿园内部管理和改革，建立高效、廉洁的指导服务体系和充分调动广大教职员工工作积极性的激励机制。

四是实施《纲要》指导幼儿园从实际出发，因地制宜推进素质教育。

五是建立健全评价的长效机制，对一级示范幼儿园进行评前、评中和评后的信息化管理，打破终身制，实行动态管理，增强幼儿园活力，加快发展速度，凸显示范性，充分发挥窗口作用，使我省幼儿教育出现健康、持速、协调发展的新局面，从而促进我省各级各类教育教学质量稳步提高，可持续发展。

明确要求《方案》对一级示范幼儿园办园的各个主要环节都提出了具体要求，以此引导幼儿园全面贯彻国家教育方针，提高幼儿的综合素质和教师的保教能力，完善幼儿园办园条件，为幼儿园实施素质教育提供全面保障。

使幼儿园牢固树立起保教并重、育人为本,关注差异、促进发展的观念，牢固树立科学的育人观、发展观和政绩观，形成正确的质量观、保教观，把对幼儿创新意识和实践能力的培养真正融入到幼儿园的保教工作之中，全面提升幼儿园的保教质量与办园水平。

《方案》从办园条件、园务管理、质量体系和办园效益4个系统；发展规划与规模、办园理念与目标等11个层面，以人为本、发展趋势等36个指标；以及120点要素构成ABC三层面综合评价体系。

这套指标体系在内容上注意办园“软件”和“硬件”的和谐发展，把办园条件（客观因素）与办园过程（主观因素）的努力程度结合起来考察，使对幼儿园的评价更为公正、科学。

既促进幼儿园充分发挥办园效益，又促使地方政府和教育行政部门确保幼教投入，加强幼儿园基础设施建设，逐步优化育人环境。

综合评价《方案》对幼儿园办园全过程进行综合评价，充分发挥评价的导向、激励和促进的功能。

不仅注意了目标评价（对结果的终结性评价），而且十分重视过程评价（发展和变化过程的形成性评价），强调把形成性评价与终结性评价结合起来，使幼儿园发展变化的全过程成为评价的核心内容，成为促进幼儿园发展与提高的过程。

对幼儿园评价的内容全面而且多元化，重点突出。

既要重视幼儿的身心健康、语言能力、社会品质、科学兴趣和艺术潜能的发展，也要重视教师职业道德修养和业务水平的提高；既要重视幼儿园整体保教质量，也要重视在幼儿园的课程管理、保教实施等管理环节中落实素质教育的思想，形成生动、活泼、开放的育人氛围。

评价标准既注意对幼儿、教师和幼儿园的统一要求，也十分关注个体差异以及对发展的不同需求，为幼儿、教师和幼儿园有个性、有特色的发展提供充分的空间。

分步达标云南基础教育发展不平衡，幼儿园办园水平存在差异，幼儿园的发展是一个过程，存在很大的空间。

评价应结合实际，动态管理，使有志于创建省一级示范的幼儿园经过努力，能够逐步达到阶段性目标。

《方案》采取分级分等，分步达标的方法评定幼儿园的办园水平，评价终端采用三级九等描述。

一级示范幼儿园为各项工作在全省处于领先地位并有明显特色的幼儿园，是办园现代化的窗口幼儿园。

它具备国家、省规定的办园条件，某些项目甚至超出相关要求，保教质量高，社会评价好。

二级示范幼儿园是办园条件具备，领导班子健全，教职工队伍整齐，工作开展全面，保教质量比较好的幼儿园。

三级幼儿园是办园条件基本具备的发展中的幼儿园，在当地虽有一定影响，但由于条件的限制，按综合评价要求尚有待进一步提高。

整体提高通过事实评估质性描述和量化计分定等的结合、目标评价和过程评价的结合以及幼儿园自评和同行专家他评的结合，充分发挥评价的诊断功能，客观展现幼儿园情况，以促进示范幼儿园发挥优势，发现问题，深刻反思，及时改进，加快发展和进步。

各级教育行政部门，在创建和管理好省一级高完中的同时，要切实抓好省一级示范幼儿园的创建工作。

从2007年起省教育厅将采取对申报晋级升等省一级高完中的州（市），先要通过验收所在县（市、区）新创建的一所一级示范幼儿园的“捆绑”评估措施。

各地要抓住这一难得的机遇，在各级党委、政府以及教育行政部门的关心和社会的支持下，使不同条件的幼儿园在各自的起点上，通过努力，都能得到不同程度的发展。

二、组织实施

示范幼儿园办园水平综合评价，由省、州（市）、县（市、区）教育行政部门组织实施。

（一）机构及职能

1.省教育厅领导全省示范幼儿园办园水平综合评价工作，负责制订《方案》、认定一级示范幼儿园；

2、各州（市）教育行政部门负责认定二级示范幼儿园，对申报一级的幼儿园进行复评，通过复评的幼儿园统一向省申报认定；

3、县（市、区）教育行政部门负责认定三级示范幼儿园，对申报一、二级的幼儿园进行初审、复评，通过初审或复评的幼儿园统一向州（市）申报复评或认定。

4、各幼儿园由园长牵头，党、政、工、团及教师、职工代表3—7人组成学校自评工作组，按《方案》进行自评。

根据得分情况申请晋级升等。

（二）培训人员。

通过举办研讨班、召开研讨会、现场会，以会代训等方式，层层培训参与评价的人员（含幼儿园自评人员）。

使其掌握教育评价的基本理论、教育测量统计的初步知识，明确评价的目的、意义和原则，熟悉评价方案，掌握评价标准和操作方法。

（三）评价程序。

示范幼儿园办园水平综合评价程序由幼儿园自评，专家复核评价和教育行政部门审核认定三个阶段组成。

1．幼儿园自评。

由园长主持。

首先，自评小组成员集中学习《方案》，汇集评价所需的事实材料，建立评价实施的资料陈列室。

接着，根据评价标准，采集信息，逐项自评，测出分值、确定等级、写出自评结论的报告，提交幼儿园教代会或教职工大会审议通过。

然后填写报表，写出自评汇报，报主管教育行政部门审核后，进入下一评价程序。

2．复核评价。

在幼儿园自评的基础上，复核评价组到幼儿园调查研究，听取汇报，对幼儿园自评结果进行复核评价。

1幼儿园园长向复评组汇报幼儿园自评工作。

2复评组召开教师、大班幼儿、职工座谈会。

座谈对象

座谈内容

教师（含教育、保育）

对幼儿园办园理念和办园目标的评价意见

对幼儿园领导班子和办园水平的评价意见

对幼儿园教师队伍培训提高管理的评价意见

对幼儿园师生安全管理工作的评价意见

对幼儿园保、教工作管理的评价意见

对幼儿园体卫艺工作管理的评价意见

对幼儿园总务后勤服务工作的评价意见

职工

对幼儿园职工队伍培训提高管理的评价意见

对幼儿园保、教质量管理的评价意见

对幼儿园办园效益的评价意见

对幼儿园总务后勤服务工作的评价意见

大班幼儿代表

你在幼儿园快乐吗？

你喜欢哪位老师？

你喜欢参加幼儿园的哪一种游戏？

你在幼儿园吃得好吗，什么菜好吃？

3问卷调查。

对全体幼儿园领导成员、教师、职工；随机抽样10%-15%的幼儿家长进行问卷调查。

4观察巡视。

查看幼儿园内外环境；观察幼儿的行为举止及园容园貌；

查看幼儿园设施、设备等；观察教育活动，了解教师、幼儿在教育活动中的情况。

5查阅资料。

幼儿园设置资料陈列室，按《方案》评价体系中Ｃ级指标顺序归类，提供能反映幼儿园办园水平的原始资料。

如，幼儿园工作计划、规划等；

幼儿园有关规章制度、公约、班工作计划；

幼儿园行政会议记录；

幼儿园学期、学年工作总结（年度自评报告可视为年度总结）；

保教常规、教研工作计划、教研组活动记录、保教工作计划、备课本、教育活动总结等；

幼儿学籍资料、入园登记表、学籍卡、健康卡、升、休、退、转、复幼儿登记册等；

保教业务档案；

班级幼儿各项身体指标达标资料、体育艺术教研工作计划、保教活动设计、有关卫生工作制度、卫生检查记录等；

领导及教师互相听课评课记录；

总务、后勤、膳食工作计划、工作制度；

受上级表彰、奖励的凭证。

⑥收集有关数据。

领导班子配备率，平均教龄；

教师（保教）配备率，教师学科、教龄、职称结构，学历达标率；职工配备率；

教师、幼儿、家长及社会对幼儿园服务满意率（按学期统计）；

生均占地面积及活动场馆建设情况；

生均占有校舍建筑面积及分类使用情况；

大型玩具设备配置情况；

国家下拨经费年平均占有量；

幼儿图书册数，平均占有册数。

复评组通过①—⑥的程序，在获得大量可靠信息的基础上，经充分协商，给出评价分值，定等，作出复评鉴定，签字上报。

复评鉴定可与地方教育行政部门和幼儿园领导见面，并向他们作出比较详细的说明，并提出改进的意见和建议。

3.评价结果的认定。

根据职能，相应教育行政部门对各幼儿园的复评结果进行综合平衡，统一组织认定评价。

认定评价以自评和复评为基础，对数据、程序、方法、结果从各个方面进行核实综合，提出审核意见，对达到等级标准的幼儿园行文认定。

4.总结和表彰。

各级教育行政部门要重视从评价中获得的反馈信息，以此作为找出调整思路、改进工作的依据，确定重点，有针对性地加强对幼儿园的具体指导。

对办园效益显著和工作进步大，特别是办园条件差而成绩又显著的幼儿园要给予表彰和奖励。

并注意及时总结、推广经验；对幼儿园存在的弱项要进行具体分析，采取措施，促进其改进工作。

特别是对仅达三级要求的指标内容或总分值达不到600分的幼儿园，应给予幼儿园和主管部门通报警告，限期一年加以解决。

（四）总分计算与学校等级

Ｃ级指标分值之和=Ｂ级指标的分值

Ｂ级指标分值之和=Ａ级指标的分值

幼儿园实际总分=指标体系中A1办园条件所得分值+A2园务管理所得分值+A3质量体系所得分值+A4办园效益所得分值

各个级别幼儿园得分底线如下：

一级示范幼儿园。

900分以上，各等之间最大分差30分。

即一级一等960分以上；一级二等930分—959分；一级三等900分—929分以上。

二级示范幼儿园。

780分至899分之间，各等之间最大分差40分。

即二级一等860分—899分；二级二等820分—859分；二级三等780分—819分。

三级示范幼儿园。

600分—779分之间，各等之间最大分差60分。

即三级一等720—779分；三级二等660—719分；三级三等600—659分。

为突出一级示范幼儿园的窗口、示范作用，体现对一级示范幼儿园的全面和更高要求，省认定一级示范幼儿园，除总分达到以外，一级一等幼儿园C级指标不得有三级量标，二级量标不能超出10%（4个）；一级二等示范幼儿园C级指标不得有三级量标，二级量标不能超出20%（7个）；一级三等示范幼儿园不得有三级量标，二级量标不能超出30%。

（11个）。

二级示范幼儿园量标等级比率，C级指标三级量标分别不能超出10%、20%、30%。

三级示范幼儿园量标等级比率，C级指标三级量标不能超出35%（13个）、40%（14个）、45%（16个）。

（五）评价范围及晋级升等时限

全省教办幼儿园均可进行评价定级；首次定级三年后方可晋级升等。

三、云南省示范幼儿园办园水平综合评价指标体系

A1办园条件

（200）

B1发展规划与规模

（70）

C1发展规划（20）

C2目标措施（20）

C3办园规模（30）

B2资源配置与使用

（130）

C4领导班子（20）

C5教师队伍（30）

C6职工配置（20）

C7园舍环境（30）

C8保教设施（30）

A2园务管理

（400）

B3办园理念与目标

（90）

C9以人为本（40）

C10自主办园（25）

C11特色文化（25）

B4管理决策与执行

（120）

C12决策指挥（30）

C13常规管理（30）

C14激励机制（40）

C15评估调整（20）

B5保育后勤与服务

（110）

C16膳食管理（40）

C17卫生保健（40）

C18服务质量（30）

B6教育教学与研究

（80）

C19教育计划（25）

C20教育活动（25）

C21教育研究（30）

A3质量体系

（180）

B7家庭社区与互动（120）

C22环境资源（40）

C23园家互动（40）

C24园社互动（40）

B8评价体系与机制

（60）

C25体系建设（20）

C26运用反馈（40）

A4办园效益

（220）

B9幼儿素质与发展

（120）

C27身心健康（40）

C28语言能力（20）

C29社会品质（20）

C30科学兴趣（20）

C31艺术潜能（20）

B10教师水平与提高

（60）

C32师德建设（20）

C33骨干群体（20）

C34教育科研（20）

B11发展趋势与特色

（40）

C35发展趋势（20）

C36特色教育（20）