阜宁县气象灾害监测预警中心项目.docx
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阜宁县气象灾害监测预警中心项目
阜宁县气象灾害监测预警中心项目
过程跟踪审计服务
竞争性谈判文件
招标人盐城市气象局（盖章）
法定代表人
（或授权委托人）（签字或盖章）
谈判代理机构（盖章）
法定代表人
（或授权委托人）（签字或盖章）
二O一八年四月十八日
第一部分投标人须知
一、总则
1.项目概况
1.1项目名称：
阜宁县气象灾害监测预警中心项目过程跟踪审计服务
1.2项目地点：
位于阜宁县北京路南、太原路北、S329西。
1.3项目规模（人民币）：
项目总投资约3000万元。
1.4项目预算（人民币）：
98000.00元。
1.5项目工期：
本项目签订咨询合同始至项目结算审计结束止。
2.标段划分及谈判内容
2.1标段划分：
本项目分一个标段；
2.2谈判内容：
工程跟踪审计。
包括但不限于以下内容：
1、招标文件、合同审查；2、工程招标阶段标底、招标控制价、投标报价（含工程量清单）审核；3、项目变更、现场签证等审查确认；4、参与材料设备的采购定价工作，并做好相关资料的收集、整理；5、工程计量审核；6、工程款支付审核把关；7、委托人需要的其他与本项目审计有关的工作。
3.被谈判单位应当具备的主要资格条件：
3.1投标申请人须是依据中国法律注册成立的造价师事务所或会计师事务所，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格。
在市涉企中介机构信用评价等级评比中，2015年以来被评为“三星级”及以上企业。
3.2投标申请人拟投入本项目的项目组成员（含项目负责人至少3人）的资格要求：
项目负责人必须为本单位注册的造价师，项目组其他组成人员中至少含1名注册造价师，上述人员均为本单位正式注册人员。
最终人员数量根据项目实施需要及建设单位要求进行调整。
3.3项目组人员要有2017年10月至2018年3月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险原件（盐城市外的投标企业也可提供印有本地区社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码）。
3.4本次招标人一律不接受联合体和挂靠投标，不接受本项目的代理、结算审计与财务竣工决算审计等单位的投标。
3.5投标单位有以不正当手段骗取中标、被建设行政主管部门或司法部门查处的记录的，将被拒绝参与本工程投标。
二、谈判文件
1.谈判文件的组成
1.1谈判文件由投标人须知、投标商务文件要求、合同格式及主要条款、定标等部分组成，除此之外，谈判人在投标截止日前发出的其他正式文件和函件，均是谈判文件的组成部分，和本谈判文件具有同等的效力。
1.2投标人应认真审阅谈判文件中投标人须知、投标文件的内容要求。
投标人递送的投标文件不符合谈判文件的要求，责任由投标人自负，未实质响应谈判文件要求的投标将被拒绝。
2．现场调研
2.1投标人自行组织现场调研。
2.2现场调研期间的费用由投标人自理。
3.谈判答疑澄清
3.1投标人获取谈判文件后，若有问题需要澄清，应按本谈判文件规定的提问截止时间前以书面形式告知谈判代理单位。
投标单位逾时提问，将不予作答。
3.2谈判人对所有问题的澄清和解答将制作成书面文件形式发给所有收受谈判文件的投标人。
4.谈判文件的修改
4.1在递送投标文件截止日期前，谈判人可能以发出补充文件（书面形式）的方式对谈判文件进行修改，投标人在收到后应以书面形式予以确认。
4.2补充文件为谈判文件的组成部分，两者如有矛盾，以补充文件为准。
三、投标文件的编制
1.投标语言
投标文件以及投标人和谈判人之间的来往文件，均用中文书写。
2.投标文件的组成
2.1投标报价函（详见投标文件格式）。
2.2法定代表人身份证明书或授权委托书。
2.3企业法人营业执照（副本）复印件（加盖单位章）、资质证书（副本）复印件（加盖单位章）；外市企业在盐城须设有分支机构的营业执照及在盐城市造价处备案资料原件及复印件。
2.4项目组人员造价师注册证书、全国建设工程造价员资格证书及职称证书复印件（加盖单位章）。
2.5项目组人员2017年10月至2018年3月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险复印件（盐城市外的投标企业也可提供印有本地区社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码）（加盖单位章）。
2.62015年度以来市涉企中介机构信用评价文件复印件（加盖单位章）。
2.7跟踪审计实施方案及保障措施（工作方案针对性强、措施具体）。
2.8投标人认为需要提供的其他资料。
2.3--2.7为资格审查资料，供谈判小组资格审查，缺任意一项将导致资格审查不合格。
3.投标文件的编制：
投标人按投标文件的组成编制投标文件，按顺序装订成册。
正、副本各一份。
4.投标报价：
4.1投标报价方式：
百分率报价，苏价服〔2014〕383号文规定×%。
4.2招标限价：
结合（盐政办发[2010]9号）规定，本项招标最高不得超过收费基准价×50%，最低不低于收费基准价×30%。
4.3计算与结算方式:
，余款待工程审计结束后，按审定价计算跟踪审计费用，一次性付清（最终审计费不突破预算）。
4.4中标人不得转包、不得给他人挂靠、不得半途而废。
一旦发生上述情况之一者，立即终止合同，免付服务费。
4.5投标报价包括投标人为完成委托服务所需要的人员、管理、纳税、差旅等一切相关费用。
5.投标有效期
5.1投标有效期为60天（从投标截止日算起）。
四、投标保证金
1.本项目投标保证金为人民币贰仟元（￥2000.00元），投标人必须在投标时用信封或档案袋密封带至开标现场交现场工作人员。
2.未被确定为中标候选人的投标人，其投标保证金3日内予以退回。
3.被确定为中标候选人的投标人须将其2000.00元现金解款到盐城市气象局于市农行中汇支行400账户，签定合同后无息退还。
4.发生下列情况之一，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：
4.1在投标有效期间，投标人撤回或撤销投标。
4.2中标人无正当理由拒绝签订合同。
4.3投标人在投标过程中弄虚作假，干扰正常招、投标秩序。
五、拒绝任何或所有投标的权利
1.经谈判小组评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
2.若所有投标单位的报价均高于最高限价，则本次投标失败，招标单位将重新组织谈判。
六、投标文件递交及开标截止时间及地点
1.截止时间:
2018年4月26日15时00分
2.递交地点:
盐城市气象局七楼会议室
七、开标及定标
1.开标：
按投标须知中规定的时间、地点举行，由谈判人核验参加开标会议的投标人代表身份（法定代表人或其委托代理人须携带身份证原件准时参加开标，否则其投标文件作无效标书处理）。
开标由谈判人主持，并由投标人代表检查标书密封情况，由工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表对开标记录情况签字确认。
2.在开标时，投标文件出现下列情况之一的，其投标文件作为无效投标处理，谈判人不予受理：
2.1逾期送达的或者未送达指定地点的。
2.2未按谈判文件的要求密封的。
2.3违反规定的其他情况。
3.定标：
采用竞争性谈判的评标办法
3.1由招标人组织有关人员组成评标小组，根据投标人的报价、承诺的工期、质量、投标人的各种资质证书等进行综合评审。
评标小组按其最终承诺投标价由低到高的顺序推荐有排名顺序的3名中标候选人。
3.2评标小组认为投标人的投标报价高于市场行情价时，可进行一轮或多轮报价，如投标报价仍达不到招标人期望值，招标人有权重新组织招标，各投标人的第二轮报价必须底于第一轮报价，否则按自动放弃处理。
第三轮依此类推。
3.3招标人根据评标小组推荐的中标候选人，当场确定排名第一的中标候选人为中标人。
3.4对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释。
4.评标结束后，在盐城市气象局外网上进行中标结果公示，公示期为3天。
八、合同主要条款
甲方：
阜宁县气象局
乙方：
丙方（招标、监督与见证方）：
盐城市气象局
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》第三十条的规定以及按照盐城市财政局政府采购管理处的要求，丙方对阜宁县气象灾害监测预警中心项目过程跟踪审计服务进行竞争性谈判招标（项目编号：
YCQXJ），按竞争性谈判程序，最终经谈判小组评定，确定***为此次竞争性谈判的中标单位。
根据标书的相关要求，甲方、乙方与丙方签订合同如下：
1.定义
1.1本合同中的下列术语应解释为：
（1）“合同”系指甲方、乙方与丙方签署的、合同条款中载明的甲方、乙方与丙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（2）“服务”系指根据合同规定乙方须承担建设、实施、使用、后期服务和其他类似的乙方应承担的义务。
（3）“甲方”系指建设单位。
（4）“乙方”系指中标单位。
（5）“丙方”系指招标、监督与见证单位。
2.合同及价格组成
2.1合同的组成包括招标文件、投标响应文件、中标通知书、合同等。
2.2本次竞争性谈判价格的费率结合（盐政办发[2010]9号）规定，按苏价服〔2014〕383号文规定的基准价×，但总价不得超出市财政局政府采购管理处批复金额玖万捌仟元整（￥：
98000.00元）。
3.项目内容及工期
3.1项目内容：
工程跟踪审计。
包括但不限于以下内容：
（1）招标文件、合同审查；
（2）工程招标阶段标底、招标控制价、投标报价（含工程量清单）审核；（3）项目变更、现场签证等审查确认；（4）参与材料设备的采购定价工作，并做好相关资料的收集、整理；（5）工程计量审核；（6）工程款支付审核把关；（7）委托人需要的其他与本项目审计有关的工作。
3.2项目工期：
签定合同之日起至项目全部竣工后15日内提交完整的工程跟踪造价审计报告止。
4.付款
4.1本合同以人民币付款。
4.2按苏价服〔2014〕383号文规定基准价×结算。
4.3跟踪审计费用在工程全部竣工验收后支付70%，余款待工程审计结束后，按审定价计算跟踪审计费用，一次性付清（最终审计费不突破预算）。
4.4投标人需提供正规税务机打发票,银行转账支付。
4.5乙方不得转包、不得给他人挂靠、不得半途而废。
一旦发生上述情况之一者，立即终止合同，免付服务费。
4.6投标报价包括投标人为完成委托服务所需要的人员、管理、纳税、差旅等一切相关费用。
5、甲方的权利、义务和责任
5.1甲方应当向乙方及时、无偿、真实、详细的提供招审计工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。
5.2对乙方提出的书面要求，甲方应当在5日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由甲方负责。
5.3甲方不得泄露依法应当保密的任何信息。
5.4在法律规定的时限内签订相关合同。
5.5甲方及其工作人员，不得以任何形式向乙方收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在乙方报销应由个人支付的费用。
6、乙方的权利、义务和责任
6.1有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。
6.2按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事审计活动。
6.3有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与审计活动的甲、丙方人员。
6.4如甲、丙方的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，乙方可以建议甲、丙方进行修改。
拒不修改的，乙方有权单方面终止履行合同。
6.5乙方拥有的其他权利
（1）有权按照公开、公平、公正和诚实信用的原则独立开展工作；
（2）有权对按照国家有关规定执行审计活动中的保密义务。
6.6在委托授权范围内为丙方提供全过程造价控制服务，不得将本合同所确定的服务转让给第三方。
6.7有义务向丙方提供审计资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。
6.8在审计活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
6.9因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。
累计赔偿总额不应超过工程审计服务费总额（除去税金）。
6.10乙方不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争；
5、丙方的权利、义务和责任
5.1丙方有权参与审计工作的有关活动。
5.2丙方有权要求乙方及时提供审计工作阶段性的进展情况。
5.3丙方有权要求乙方更换不称职的人员或应回避的人员。
5.4丙方有权确定乙方的具体工作内容。
5.5如丙方或建设行政主管部门发现乙方在审计活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，丙方有权要求乙方纠正，直至中止合同。
5.6丙方有权了解审计活动的计划安排，并可要求投标人提供审计全过程的书面材料。
7、其它义务和责任
7.1乙方根据投标文件或合同的约定派遣具有相应资格的从业人员进行项目跟踪服务，服务时间须服从项目需要；乙方派出的工作人员，须具有良好的职业道德，工作程序和方法必须符合国家和地方的相关法律、法规；人员必须为投标人员，不得变更。
如因特殊情况需要变更，必须征得丙方同意，否则每发现一人擅自调换罚2000元，罚金直接从审计报酬中扣除，情节严重者丙方可解除合同，审计费用不予支付。
7.2在本项目跟踪审计过程中，项目负责人和项目组人员必须全程跟踪服务，且随叫随到，否则丙方有权终止合同，并要求乙方支付违约金。
中途，项目负责人和项目部人员不能到岗，必须向丙方履行书面请假手续，未经丙方同意，每发生一次罚1000元整，罚金直接从审计报酬或履约保证金中扣除，累计达三次以上时，丙方可解除合同，审计费用不予支付。
7.3乙方应在审计结束后15天内将所有文件装订好交给甲方与丙方，如内容不全需及时完善，延误时间的，处以500元/天的罚款。
7.4乙方应确保项目跟踪审计依法合规进行，如出现涉及投诉的，应积极处理，如乙方故意推诿，造成投诉久拖不决，造成较坏影响或影响工程进展的，丙方将通知甲方不予支付该项目审计费，同时免除其继续履约的义务，并不得再承接甲方业务；造成严重后果的，丙方与甲方有权依法追究其经济及法律责任。
7.5全过程跟踪造价控制:
在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。
施工过程中对变更部分现场工程量进行计量,造价控制偏差率必须低于10%；否则将按照以下约定扣除跟踪审计费：
误差率在10%—20%之间的，扣除跟踪审计费的20%；误差率超过20%的剩余跟踪审计费不予支付，并没收履约保证金。
8、履约保证金
8.1乙方交纳人民币叁仟元（3000.00元）作为本合同的履约保证金，合同履行后无息退还。
8.2履约保证金用以约束成交乙方在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给甲方带来的各种损失。
9、争议
甲乙丙三方约定，签定合同后都应执行合同，若有争议，当和解或调解，凡和解或调解不成时，将争议提交盐城市仲裁委员会仲裁；仲裁不成时，依法向项目所在地人民法院提起诉讼。
10.廉洁约定
10.1严禁甲方与丙方人员以任何方式明示或暗示乙方请吃、请喝、收受乙方礼金、礼品或接受乙方提供的其他私人便利或利益。
10.2严禁乙方以任何方式向甲方与丙方人员提供私人便利、行贿或进行非正常商务工作宴请。
严禁乙方向甲方与丙方人员提供任何形式的回扣。
10.3如果出现乙方在本合同履约过程中对甲方与丙方人员的私下请吃、请喝、向甲方与丙方人员提供私人便利、行贿以及任何形式的回扣等一切非正常活动，一经查实，甲方与丙方有权解除本合同，因解除本合同给甲方与丙方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
因乙方其他原因造成违约的，乙方仍须承担违约责任。
如乙方事后主动积极向甲方与丙方陈述事实，或乙方有证据显示以上行为由甲方与丙方人员施压不得已行为，则乙方保留合同规定之相关权利和义务。
10.4乙方在合同履行过程中，如发现甲方与丙方人员明示或暗示要求宴请、招待，或索取回扣、礼金、礼品、礼券等其他利益，可向丙方纪检监察部门进行举报。
丙方将对举报信息进行及时调查处理，对举报来源严格保密。
举报电话：
0，举报受理部门：
盐城市气象局人事处，联系人：
张伟。
11.其他
11.1其他与本合同内容相关的文件，请见谈判文件、谈判响应文件、二次报价单及其相关说明、中标通知书等。
11.2本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，按照国家的有关规定处理。
11.3本合同必须由乙方独立履行,不得分包与转包。
11.4本合同一式陆份，甲、乙、丙三方各持两份，自三方代表签字盖章即日起生效，至服务费付清之日止结束。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
丙方（盖章）：
代表人（签字）：
代表人（签字）：
代表人（签字）：
签字日期：
2018年月日
第二部分投标文件的组成及格式
1、投标文件标书封袋、封面格式
2、投标承诺书格式
3、授权委托书格式
4、法定代表身份证明书格式
5、竞争性谈判第二次报价单
本
阜宁县气象灾害监测预警中心项目
过程跟踪审计服务
投标文件
招标人（公章）：
法定代表人
或授权委托人（签章）：
2018年月日
投标承诺书
（招标人） ：
1、根据已收到的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位研究贵方招标文件的所有内容后，充分理解力招标文件的要求，决定无保留地接受招标文件所有条款，按以下费率及报价完成招标范围内的全部工程造价咨询工作：
2、投标报价为：
结合（盐政办发[2010]9号）规定，苏价服〔2014〕383号文规定×%。
3、一旦我方中标，我方保证按规定按期保质完成造价咨询服务工作，并派出（项目负责人姓名）做为本项目的项目负责人。
4、一旦我方中标，我方保证按招标文件要求的期限及质量要求无保留地完成造价咨询服务工作。
5、我方将严格遵守国家法律、法规及江苏省、盐城市现行招投标管理的规定，如有违反，贵方有权取消我方的投标资格并没收履约保证金，我方无条件接受招标人和主管部门依据法律法规作出的处理决定，并承担由此产生的责任。
6、你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
投标人：
（盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）：
邮政编码：
电话：
传真：
开户银行名称：
开户银行帐号：
日期：
年月日
授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司的代理人，以本公司的名义参加工程的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人：
联系号码：
身份证号：
代理人无转委托权。
特此委托。
投标人（盖章）：
法定代表人
或委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年月日
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（投标人）的法定代表人。
特此证明。
投标人（盖章）：
日期：
年月日
竞争性谈判第轮报价单
盐城市气象局：
根据谈判会议上明确的各项要求，我公司对本次竞争性谈判项目做出最终报价（人民币）如下：
序号
项目名称
报价百分率（%）
备注
1
阜宁县气象灾害监测预警中心项目过程跟踪审计服务
2
其他优惠条件
合计（总报价）
大写：
元
￥：
元
相关补充说明：
法人代表或授权代表联系电话：
投标人（签字）：
2018年月日
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