深圳推进物联网产业发展行动计划.docx

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深圳推进物联网产业发展行动计划

深圳推进物联网产业发展行动计划

（2011—2013年）

　　物联网（InternetofThings）是指在物理世界的实体中部署具有一定感知能力、计算能力的各种信息传感设备，通过网络设施实现信息获取、传输和处理，从而实现人与物、物与物之间信息交换需求的互联互通。

物联网技术应用前景广、辐射带动作用强，呈现出爆发式的发展态势，将带来新一轮电子信息产业的发展浪潮，是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的重要驱动力。

　　随着信息采集与智能计算技术的迅速发展和网络技术的广泛应用，大规模发展物联网及相关产业的时机日趋成熟。

加快发展物联网产业，不仅是我市发展战略性新兴产业、增强电子信息产业综合竞争力的重要途径，也是促进产业结构优化升级、提高社会信息化水平和城市管理水平的重要举措，对加快转变经济发展方式、推动国家创新型城市建设具有重要意义。

　　为了推动我市物联网产业的快速健康发展，根据国家战略要求和深圳经济社会发展的实际情况，制定《深圳推进物联网产业发展行动计划（2011—2013年）》，通过该行动计划的实施，将我市建设成为物联网技术创新能力强、产业发展领先、应用模式可持续的先导城市。

　　一、发展现状

（一）技术研发现状。

　　物联网技术分为感知层、传输层与应用层技术。

经过多年的积累，深圳在发展物联网技术方面形成了自身独特的优势，特别是在信息通信、传感技术、射频识别等产业链环节，拥有先进的技术和解决方案。

　　感知层技术主要包括RFID技术、传感器技术、音视频采集技术、条码技术等，其中RFID技术和传感器技术是物联网的基础环节。

在RFID领域，深圳有企业330多家，拥有国民技术、远望谷、先施科技、鼎识科技等一批龙头企业，产品以电子标签、读写器具、系统集成为主，其中约80%的企业有自主开发的产品，超过40%的企业拥有专利；先施科技的RFID防伪技术已成为防伪行业领域极具发展前景的分支，远望谷已成为国内“铁路车号自动识别系统”产品与解决方案的主要供应商。

在传感器技术领域，中科院深圳先进技术研究院成立了智能传感中心，致力于现代传感器及智能处理的前沿研究和应用开发；清华大学深圳研究生院与思科公司于2009年联合组建了智能传感网联合实验室，主要研究传感器之间的路由方式、传感器的特殊应用等。

　　传输层技术包括ZigBee、UWB、Bluetooth等近距离通讯技术，Wi-Fi、LAN等局域通讯技术，以及WCDMA、TD-SCDMA、HSDPA等广域通讯技术。

深圳是国内通信产业发展最快的城市之一，已成为全国乃至全球重要的通信产业基地，拥有600多家通信设备制造企业和100多家通信技术服务与内容服务企业。

深圳企业在GSM、GPRS、CDMA、3G移动通讯和光传输领域掌握了一批核心专利，技术上国内领先、国际一流，产品在海内外市场具有较强的竞争力。

　　应用层技术主要体现为各种应用解决方案。

深圳电信、移动、联通等运营商先后推出了警务通、城管通、物流通、手机深圳通、企业一卡通、校巴管理、学生安全保护卡、智慧医疗、快递业物流巴枪等应用解决方案，积极培育和建设本地物联网应用。

深圳的科研单位和企业相继在基于物联网技术的车辆监管系统、医疗废弃物监控系统、远程老人监护与社区紧急救援系统、食品追溯平台、产品防伪平台、城市生活垃圾分类收运管理平台等应用中取得突破并能提供较成熟的解决方案。

（二）产业发展现状。

　　物联网产业分为核心产业、支撑产业和关联产业。

近年来深圳企业利用自主研发的先进技术努力抢占物联网核心产业的制高点，在RFID、传感技术、信息集成平台、智能控制等领域形成了比较优势，以深圳为中心的珠三角地区物联网核心产业群正初步形成。

其中，与物流和供应链密切相关的EPC标准产品占据国内70%以上的市场份额，先施科技、远望谷等企业在超高射频产品领域占据国内90%的市场份额，尤其是国内RFID读写机市场几乎为深圳企业所垄断。

　　电子信息制造、软件和互联网产业是物联网产业的基础与支撑。

经过三十年的发展，深圳已在计算机、通信、软件、电子元器件、数字视听等领域形成集群优势，产业规模位居全国首位，是国内重要的电子信息产品制造基地、出口基地、配套中心和交易中心。

2010年，我市通信设备、计算机及其它电子设备制造业工业产值达10544亿元，软件业务收入1891.4亿元，互联网产业规模达350亿元，拥有华为、中兴、腾讯、迅雷、金蝶等一批国内外知名龙头企业。

同时，深圳已发展成为国内外电子元器件、家电、数码产品的重要聚集地，华强北电子市场每年实现的IT产品交易额超过1000亿元的规模。

　　高新技术产业、先进装备制造业、现代金融、现代物流及其它传统产业是物联网产业的关联产业。

2010年，深圳经济总量达到9511亿元，已形成高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业四大产业为支柱的现代产业体系。

作为首个国家创新型城市、珠三角地区金融中心和物流中心，深圳具有毗邻香港的区位优势，拥有全国最大的陆路口岸和便捷的通关，集聚了一批物联网关联产业的企业集团总部和区域总部，奠定了良好的物联网大规模应用基础。

　　（三）应用推广现状。

　　近年来，深圳积极拓展物联网应用领域，在高铁、公交、海关、治安、检验检疫、图书管理等行业领域开展示范应用，获得了良好的经济和社会效益。

　　广深铁路高速客运专线是国内第一条应用RFID电子客票的铁路线路，广深直通车沿线各车站已全部使用纸质RFID电子车票，将对珠三角轨道交通公交化和区域经济一体化带来重要影响。

　　RFID技术已经在深圳公交系统实现了规模化应用，截至2009年底，“深圳通”累计发卡量已突破700万张，公交刷卡优惠总额和优惠人次均有大幅度提高。

2011年6月，中国移动深圳分公司正式推出“手机深圳通”服务，逐步为市民的公交出行提供更为方便快捷的支付手段。

　　深圳海关的货运业务约占全国的30%，快件监管业务占全国1/3，运输工具监管约占全国70%。

深圳海关作为海关总署物联网应用示范单位，采用自动感应和跟踪识别技术，全面应用自动核放系统，使每辆车的平均通关时间由2分钟缩减到5—6秒钟。

　　深圳出入境检验检疫局启动了物联网在检验检疫领域的应用研究，研发了基于RFID技术的陆路口岸电子通道系统，开展基于RFID的深港一体化食品安全供应链公共信息平台建设及示范性应用，取得了良好的社会效益。

　　深圳市公安局2009年为全市3000多名警员配备了警务通终端，实现了移动警务、警力调度、通信指挥、报警定位等新型应用，社会治安防控综合效益凸显，以福田区为例，2009年相比2008年的路面案件下降了30%，“两抢”案件下降了43.6%。

　　深圳图书馆是目前国内第一家全面使用RFID标签的图书馆，便捷的自助借还系统，精确的查找定位，解决了图书馆面临的业务瓶颈问题。

　　深圳建立了“自然资源和地理空间”数据库，建成了基于3S技术“数字深圳”空间基础信息平台，广泛应用于规划国土、环境保护、公共安全、医疗卫生、工商税务等30多个领域，为相关行业物联网应用奠定扎实的空间信息服务技术基础。

　　与此同时，深圳物联网产业的应用环节仍显薄弱，应用规模和覆盖领域有待扩展，商业模式亟待创新，技术标准与规范缺乏，制约着深圳物联网产业的快速发展和整体产业链的构建。

面对全球竞相发展物联网产业的历史机遇，深圳必须紧紧依靠自身的产业优势和创新活力，抓住核心、突破重点，加快培育和发展物联网产业，使之成为实现科学发展、加快转变经济发展方式、创造“深圳质量”的重要手段，推动国家创新型城市和现代化国际化先进城市建设。

　　二、指导思想和发展目标

（一）指导思想。

　　深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进落实“智慧深圳”的战略部署，坚持高端发展、特色发展、优势发展、创新发展、协同发展的原则，将自主创新作为发展的核心驱动力，集聚科技创新人才和创新资源，促进核心技术与关键设备研发；大力推进物联网在公共服务与重点行业的典型示范应用，确立应用带动产业的发展模式，培育骨干企业，推动物联网产业的快速健康发展。

（二）发展目标。

　　到2013年，将深圳建设成为创新能力强、服务体系完善、应用模式可持续、产业发展领先的物联网技术、产业和应用先导城市，物联网产业成为深圳新的经济增长点。

　　1.技术创新：

组建一批物联网技术重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、公共技术服务和检测技术平台，构建较为完整的自主知识产权技术体系，为物联网产业持续发展提供坚实的基础。

企事业单位积极参与物联网相关标准制定工作，参与完成20项以上国际、国内标准草案的编制。

以突破产业发展中的重大技术瓶颈为目标，开展产业共性技术和关键技术的攻关项目，在传感器和信息终端、网络传输、应用服务等三个领域新增超过80项专利和成果。

　　2.产业集群：

打造物联网产业园，组建产学研紧密合作的物联网产业联盟，培育一批在国内具有影响力的信息系统集成企业和解决方案提供企业，扶持一批具有领先商业模式的物联网运营和服务企业，聚集一批具有自主创新能力、占领技术高端的专业企业。

组织我市相关科研机构和企业，通过产学研结合等有效形式，实施一批物联网产品和系统研发及产业化项目，物联网核心产业产值规模超过10亿元的企业达1—2家，超亿元的企业达3—5家，物联网上市企业达到3家以上。

　　3.应用示范：

围绕城市管理与公共服务、物流、交通、医疗卫生、政务应用等重点行业，以及家庭/社区等消费领域，建设智慧交通、智慧物流、智慧电网、智慧水务、智慧环保、智慧民生等实用性强、经济效益高、社会效益明显的应用示范工程。

显著提升城市管理水平，形成可复制可推广的商业应用模式，将深圳建设成为全国领先的物联网应用示范区。

　　三、行动方案

（一）重点提升创新能力。

　　以技术创新为驱动，集聚国内外人才优势，攻克制约物联网产业发展的核心关键技术，推进物联网技术标准化，为提升深圳物联网产业发展自主创新能力与核心竞争力奠定基础。

　　1.推动物联网技术标准化。

　　全面跟踪分析国内外物联网标准的现状和趋势，结合深圳RFID产业、传感器产业、互联网产业的先发优势，鼓励企业、高校、科研院所积极参与国内和国际的物联网领域的标准化工作，参与物联网技术参考模型、物联网统一标识和解析等标准化顶层设计，开展物联网技术体制研究和核心基础标准研制，以及射频识别接口等自主核心技术标准的制定。

　　工作计划：

2011—2012年，每年组织实施5—10个物联网标准技术的研发项目，积极推进物联网试验网等必要的技术与标准验证环境建设，重点支持共性平台标准和应用子集标准两类标准制定。

对拥有自主知识产权的技术标准制定项目或参与国际、国内标准草案的编制单位，予以相应的扶持。

　　责任单位：

市科工贸信委、市场监管局牵头，各相关单位参与。

　　2.推进物联网关键技术攻关。

　　射频识别与传感节点技术。

重点加强超高频射频识别、新型传感器、低功耗传感节点、中高速传感器网络系统设备及节点专用操作系统等技术研发。

联合芯片设计和制造企业，共同开展应用于物联网各环节芯片的设计和制造，形成包括MCU、协议芯片、微电源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和通信芯片在内的系列化芯片产品，并迅速推向市场。

　　物联网组网与协同处理技术。

重点研究网络架构、网络与信息安全、节点间通信与组网、协同检测与数据处理等技术，解决物联网节点间的双向通信、路由和协同；研究物联网地址编码技术，并形成具有自主产权的核心专利。

　　物联网应用软件与系统集成。

重点关注数据库软件、决策处理、协同处理、系统级软件、中间件等物联网应用抽象技术；着重研究海量数据存储、云计算、模糊识别、智能搜索、数字内容管理等智能技术，针对行业应用示范工程建立专家模型，对海量数据和信息进行存储、分析和处理；加强对功能集成、网络集成、软硬件操作界面集成等物联网系统集成技术的研究。

　　工作计划：

结合物联网技术发展趋势和我市产业发展现状，从上述技术领域选择重点范围，组织实施物联网关键技术重大攻关专项计划，2011—2013年累计实施30个以上产业共性技术和关键技术的攻关项目，突破产业发展中的重大技术瓶颈。

　　责任单位：

市科工贸信委牵头，市发展改革委、财政委等相关单位参与。

（二）着力构建支撑体系。

　　研究建立深圳市物联网产业联盟、分布式资源共享的公共研发平台以及公共检测认证平台，完善物联网产业发展的支撑体系。

　　1.建立物联网产业联盟。

　　研究建立深圳物联网产业联盟，分担企业技术创新风险，降低研发成本，确保物联网产业联盟合作各方的市场优势，寻求物联网新的产业增长点以及新的技术、标准和市场定位，共同将业务推向新领域。

加强国际合作与对话，组织、实施国内外技术交流、培训及相关的标准化活动，推动物联网产业高端环节在深圳聚集，促进深圳物联网产业跨越发展和整体突破。

　　工作计划：

2011年底前，依托有条件的协会组织、科研院所或物联网龙头企业，联合我市物联网产业相关单位，完成物联网产学研联盟的组建。

　　责任单位：

市科工贸信委、市场监管局牵头，市发展改革委等相关部门参与。

　　2.建设公共技术研发平台。

　　围绕企业技术创新共性需求，搭建深圳物联网公共技术研发平台，开展传感网络、传输网络和应用网络三个技术层次以及相关技术的评估、测试手段的研究，提供大型科研仪器共享、专业研究机构合作、检测验证、技术攻关、研究咨询和培训交流等服务，建立以市场为导向、以企业为主体、以大专院校和科研院所为依托的公共技术研发和试验协作平台，大力扶持有条件的技术研发平台升级为国家级技术研发平台。

　　工作计划：

以“培育创新主体、完善基础平台、突破关键技术、提升创新能力”为目的，通过产学研结合等形式，2011—2013年三年时间内新建10—15家物联网技术重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心。

　　责任单位：

市发展改革委、科工贸信委牵头，市财政委等相关部门参与。

　　3.搭建检测认证服务中心。

　　积极推进物联网产品和系统的标准符合性测试能力建设，支持无线通讯与射频识别技术国家级检测重点实验室建设，支持适应物联网产业发展的具有公信力的第三方检测认证服务机构发展，开展物联网产品测试验证和合格评定等相关试验和验证工作，构建测试评价体系，为物联网相关技术研发和产业化提供开放测试环境。

重点支持1—2家检测机构成为国家级的检测单位。

　　工作计划：

（1）2012年6月前，支持工信部电信研究院、深圳电信研究院完成深圳物联网检测中心的组建，开展物联网主要传感器及组网技术的检测工作与认证工作，制定物联网技术检测规范，研发检测技术，争取认证资质，推动深圳物联网检测工作发展。

（2）2012年底前，依托电子信息产品标准化国家工程实验室，支持工信部电子标准化研究所在我市建立国家OID注册中心深圳分中心，承接华南地区的OID注册服务，规范管理华南地区的物联网产品。

　　责任单位：

市发展改革委、科工贸信委、市场监管局牵头，深圳出入境检验检疫局等相关单位参与。

　　4.搭建物联网成果展示平台。

　　加快建设物联网成果展示平台，集中展示物联网应用示范工程。

围绕共性平台，重点展示物联网关键技术创新与重点产品发展，推动科技成果转化。

围绕应用子集，重点展示物联网应用体验，着力培育市场环境。

　　工作计划：

鼓励中国移动深圳分公司将信息生活馆改造成为物联网成果展示中心，2011年底前完成展示中心建设，集中展示各类物联网最新应用成果，举办物联网应用研讨会、成果发布会，积极推动产业发展。

　　责任单位：

市科工贸信委牵头，福田区政府等相关部门参与。

　　（三）积极推动产业发展。

　　重点培育物联网核心产业，鼓励发展物联网支撑产业，推动物联网关联产业发展，加快建设物联网产业示范园区，促进产业链的形成和完善，为物联网产业规模化发展奠定基础。

　　1.实施产业化项目。

　　核心产业。

重点发展与物联网产业链紧密关联的硬件、软件、系统集成及运营服务四大核心领域。

着力打造传感器与传感节点、射频识别设备、物联网芯片、中间件、智能控制系统及设备、系统集成、数字内容管理等产业。

　　支撑产业。

支持发展微纳器件、集成电路、网络与通信设备、新材料、计算机及软件等相关支撑产业。

　　关联产业。

着重发挥物联网带动效应，利用物联网大规模产业化和应用对传统产业的重大变革，重点推进带动效应明显的装备制造业、现代物流业、现代交通、电力、水务和社区管理等产业的发展。

　　工作计划：

（1）2011—2013年，围绕物联网终端核心芯片、RFID读写器具、传感设备、新型综合业务终端、集成设备、系统平台及中间件等重点领域，组织开展20个以上物联网产品研究及产业化示范项目，加快自主创新成果产业化，带动产业规模化发展。

（2）2011—2013年，围绕交通、物流、电网、水务、金融、社区、安防、医疗等领域，研究并提供物联网应用解决方案，组织实施20个以上物联网应用系统研究及产业化示范项目，为物联网大规模应用提供产业支撑。

　　责任单位：

市发展改革委牵头，市科工贸信委、财政委等相关单位参与。

　　2.打造物联网示范产业园。

　　结合我市互联网、新一代信息技术产业振兴发展规划，统筹建设我市物联网产业园区。

采用“政企合办”的形式，政府牵头，企业联动，在南山区建设物联网应用示范产业园，并进一步重点打造成为国家级的产业应用示范园区，带动全国物联网行业相关产业和投资业的发展。

物联网产业园将重点集聚物联网各类行业应用研发中心，孵化中小物联网企业，承接物联网技术成果转化和产业化，引进各类物联网企业等。

　　工作计划：

在南山蛇口工业区建设深圳物联网应用示范产业园，充分利用南山区集聚大量物联网企业的产业基础优势，2012年底前扶持至少40家相关企业入园孵化发展。

该产业园重点建设物联网在智慧社区、智慧家园及智慧物流三方面的示范应用，带动系统集成、通讯、云计算和元器件产业的集聚发展，促进物联网行业相关产业和投资业的发展。

　　责任单位：

南山区政府牵头，市规划国土委等相关单位参与。

　　（四）着力拓展应用服务。

　　在“两化融合”和“感知中国”的国家战略背景下，建设“智慧深圳”，统筹资源、示范先行，由点到面、辐射全市，推动物联网在交通、物流、电力、水务、环保以及民生等方面的广泛应用，从而带动整个城市的物联网产业发展。

　　1.智慧交通工程。

　　通过获取车辆的电子轨迹信息，实时掌握交通流量信息，加强我市交通流量监控基础设施的建设与改造，完善交通信号灯控制与交通疏导系统，提高交通诱导能力，缓解交通拥堵压力。

建设交通信息互动发布平台，通过多种方式向社会公众提供实时交通流量信息及出行建议，进一步优化本市交通状况，提升交通管理水平。

构建以RFID技术为基础的交通管理电子标签身份认证体系，逐步将黄绿标、保险、年审等多种标签综合集成到一张电子标签中，为市民提供办理多种业务“一站式”服务。

加强对公交车、出租车以及其他特种车辆的识别、定位和监控，丰富和完善信息推送服务。

开展深圳港海域船舶、海上设施在航行、停泊、作业等各环节的物联网应用，提升我市海事管理效率和水平。

　　工作计划：

2011—2013年，在我市交通运输领域开展物联网应用示范项目，包括：

（1）实施“智慧车牌”工程，在我市主要路口布设基站查验点，为全市机动车安装电子车牌，通过获取车辆电子轨迹信息，实时掌握交通流量信息等，提高交通管理的信息化水平。

（2）搭建基于物联网技术的交通基础设施养护及监测平台。

通过信息传感设备，采集交通基础设施信息，实现对交通基础设施的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。

加快建设停车场智能诱导和管理系统，实现信息查询、车位预约和自动收费功能，并结合实时交通流量信息，提供点到点服务。

（3）建设“智慧公交”系统。

采用RFID、DSRC、CANBUS、WLAN、移动通讯等技术，采集运营车辆的行车数据、运营数据和安全数据，掌握客流动态，提升线路规划科学性，在部分路段实现公交优先；并通过电子站牌试点及网站、手机等方式，向市民提供出行信息服务。

（4）建设“智慧出租车”系统。

在我市运营出租车上安装RFID卡，构建出租车车联网。

采集城市交通数据，提升出租车行业形象、规范行业服务。

（5）建设特种运输车辆监管系统。

基于GPS定位技术、RFID技术，将全市建筑施工车辆、垃圾环卫车辆、危险品运输车辆安装车载设备并实现道路运输管理，开发特种运输管理信息登记管理系统，实现对建筑工程及生活垃圾、危险品车辆运输的全程监管。

（6）建设“智慧海事”系统。

为海上船舶、船员以及货物配置RFID电子标签，构建船载物联网，实现深圳辖区水域内的船舶、设施及相关货物、船员的全程跟踪和监控，提升海上交通安全管理水平和海上交通效率。

在港区和重点水域配置相关的水文和气象信息传感设备，建设船舶污染物监控系统，形成海上突发事件应急处置信息网络，提供决策支持信息，防治海洋污染，保障港口正常生产。

　　责任单位：

市交通运输委、公安局、城管局、深圳海事局牵头，各相关单位参与。

　　2.智慧物流工程。

　　开展物流运输干线和主要支线网络上基于RFID技术的信息采集网点分布研究。

针对物流通关及操作环节，利用传感网络，建立物流公共信息平台，推动海关、检验检疫、海事、交通运输等口岸及物流执法管理部门相关信息的共享，满足监管、调度、查询统计等综合需要，优化资源配置，提高物流通关效率；推行电子化提箱、预约提交柜、智能调度及运输服务自动撮合，面向货主、贸易商提供全方位的物流跟踪定位、调度、通关状态查询等综合服务，提高物流运营效率和整体服务水平，实现行业内和区域内的物流作业的智能控制和自动化操作。

　　工作计划：

（1）2011—2013年，实施“智慧港区”工程。

支持建设基于物联网的物流公共信息平台，为道路集装箱运输车辆配置RFID电子标签，建设覆盖口岸、码头、堆场、物流园区等区域的货物、集装箱、运输工具识别的传感网络，实现港区码头的物流信息采集、数据交换和共享，提升港口物流链协同一体化程度。

（2）2011—2013年，实施“智慧口岸”工程。

通过物联网技术的应用和统一物流监控信息平台的搭建，实现深圳关区陆运口岸、海运口岸、特殊监管区域、内陆车场卡口间的信息共享与联动，对进出境车辆和集装箱实行检验检疫和海关不间断监管验收，对跨关区和跨监管场所间实行安全智能锁卡口联网与控制，对海关保税设备实行电子标签和电子底账监管。

（3）依托中欧安全智能贸易航线试点计划的实施，应用集装箱通关的RFID/GPRS/GPS/GSM等应用技术，推动智能集装箱在全球物流运输的运用，打造全智能的亚欧供应链，形成基于智能集装箱物联公共服务系统的国际国内示范与应用，实现全球供应链下的集装箱远程监测、跟踪与管理。

　　责任单位：

市交通运输委、深圳海关、深圳出入境检验检疫局牵头，市科工贸信委、口岸办、深圳海事局等相关单位参与。

　　3.智慧电网工程。

　　针对电力企业资产分散、范围广大、结构复杂、数量众多的特点，将物联网核心技术与资产全生命周期管理结合，研究远距离、无接触的库存资产和投运资产的标识、采集、传输和识别方法。

以电力设施状态监测为切入点，全面研究和推广输电线路状态传感技术、变电设备状态传感技术、发电设备智能传感技术、电能质量传感技术等智能传感技术，实现电网设备的精细管理和故障预警，全面提高设备利用率，保障电网安全、可靠、经济、高效地运行。

利用智能交互终端实现家庭用户智能服务，指导用户进行合理用电，调节电网峰谷负荷，实现电网与用户之间智能用电。

　　工作计划：

（1）2011—2012年，开展适应智