城管执法依据.docx
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城管执法依据
城管执法依据
序
号
法律名称
制定发布机关
施行日期
1
中华人民共和国行政处罚法
全国人民代表大会常务委员会
1996年10月1日
2
中华人民共和国行政许可法
全国人民代表大会常务委员会
2004年7月1日
3
中华人民共和国城乡规划法
全国人民代表大会常务委员会
2008年1月1日
4
中华人民共和国环境保护法
全国人民代表大会常务委员会
1989年12月26日
5
中华人民共和国建筑法
全国人民代表大会常务委员会
1998年3月1日
6
中华人民共和国广告法
全国人民代表大会常务委员会
1995年2月1日
7
中华人民共和国环境噪声污染防治法
全国人民代表大会常务委员会
1997年3月1日
8
中华人民共和国大气污染防治法
全国人民代表大会常务委员会
2000年9月1日
9
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
全国人民代表大会常务委员会
2005年4月1日
10
中华人民共和国道路交通安全法
全国人民代表大会常务委员会
2008年5月1日
（二）行政法规（7件）
序号
法律名称
制定发布机关
施行日期
1
城市市容和环境卫生管理条例
中华人民共和国国务院
1992年6月18日
2
城市道路管理条例
中华人民共和国国务院
1996年6月4日
3
建筑工程质量管理条例
中华人民共和国国务院
2003年7月1日
4
城市绿化管理条例
中华人民共和国国务院
1992年8月1日
5
无照经营查处取缔办法
中华人民共和国国务院
2003年3月1日
6
罚款决定与罚款收缴分离实施办法
中华人民共和国国务院
1998年1月1日
7
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
中华人民共和国国务院
2001年7月9日
（三）地方性法规（9件）
序
号
法律名称
制定发布机关
施行日期
1
湖北省城市市容和环境卫生管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
2006年8月1日
2
湖北省燃气管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
2007年10月1日
3
4
5
6
（四）部门规章（14件）
序号
法律名称
制定发布机关
施行日期
1
城建监察规定
建设部
1996年9月22日
2
城市桥梁检测和养护维修管理法
建设部
2004年1月1日
3
城市道路照明设施管理规定
建设部
1993年1月1日
4
风景名胜区管理处罚规定
建设部
1995年1月1日
5
城市公厕管理办法
建设部
1991年1月1日
6
城市生活垃圾管理办法
建设部
2007年7月1日
7
建设行政处罚程序暂行规定
建设部
1999年2月3日
8
城市建筑垃圾管理规定
建设部
2005年6月1日
9
城市车辆清洗管理办法
建设部
1995年8月7日
10
城市燃气管理办法
建设部
1998年1月1日
11
燃气燃烧器具安装维修管理定
建设部
2000年3月1日
12
建筑工程施工许可管理办法
建设部
2001年7月4日
13
城市燃气安全管理规定
建设部、劳动部、公安部
1991年5月1日
14
市政公共事业特许经营管理办法
建设部
2004年5月1日
决定》（国务院412号令）；《武汉市市容环境卫生管理条例》第二十八条第二款；《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条、第二十三条、第二十四条；《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第四条、第六条；《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）。
9、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可
法律依据：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）；《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条；《武汉市市容环境卫生管理条例》第三十八条、第三十九条；《城市生活垃圾管理办法》（建设部157号令）第十七条、第十八条、第十九条、第二十条；《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部126号令）；《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）；《武汉市城市生活垃圾管理办法》（市政府103号令）第八条、第九条。
（二）行政征收
1、城市道路占用费
法律依据：
建设部、财政部、国家物价局《城市道路占用挖掘收费管理办法》（建城[1993]410号）、《城市道路管理条例》国务院（1996）198号令、《武汉市城市道路桥梁管理办法》、《湖北省城市道路挖掘修复费收费标准》（鄂建[1996]324号）、《武汉市临时占用城市道路收费标准》（武价行费字 [1994]56号）。
2、城市道路挖掘修复费
法律依据：
《城市道路管理条例》国务院（1996）198号令、《武汉市城市道路桥梁管理办法》、建设部、财政部、国家物价局《城市道路占用挖掘收费管理办法》（建城[1993]410号）、《湖北省城市道路挖掘修复费收费标准》（鄂建[1996]324号）。
3、城市生活垃圾服务费
法律依据：
省物价局、省财政厅《关于印发全省城建系统行政事业性收费项目及标准的通知》（鄂价费字[1992]232号）、《武汉市人民政府办公厅转发市市容环境卫生管理局等部门关于收取生活垃圾服务费报告的通告》（武政办[1995]）268号）、省物价局、省财政厅《关于调整武汉市城区居民卫生费收费标准的通知》（鄂价房地字[2000]132号）、《武汉市人民政府办公厅转发市容环卫局等部门关于收取生活垃圾服务费报告的通知》（武政办[1995]268号）。
4、路桥通行费
法律依据：
《武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理办法》市政府154号令。
（三）行政给付（无）
（四）行政确认
1、对城乡结合部或行政边区接壤地区的市容环境卫生责任区及责任人的确认
法律依据：
《武汉市市容环境卫生管理条例》第十二条第四款
（五）行政裁决（无）
（六）行政处罚
1、市容环境卫生管理方面
法律依据：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《湖北省城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《恩施州城市市容和环境卫生管理实施办法》、《鹤峰县“门前三包”责任制管理办法》。
2、绿化管理方面
对发生在城市道路及其两侧的违反园林绿化管理规定行为的行政处罚权
法律依据：
《城市绿化管理条例》、《武汉市城市绿化条例》、《武汉市古树名木和古树后续资源保护条例》、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》。
3、城市道路管理方面
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《武汉市城市道路桥梁管理办法》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《湖北省城市道路管理实施办法》、《城市道路照明设施管理规定》。
4、城市规划管理方面
对未经城市规划部门审批的违法建设的行政处罚权
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》、《》、《》、《》。
5、工商管理方面
对场外（店外）无照经营的行政处罚权
法律依据：
《无照经营查处取缔办法》、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》。
6、环境保护管理方面
对使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客、建筑施工噪声污染、露天或人口集中地区焚烧有毒有害物品造成烟尘污染、临街餐饮经营油烟污染等行为的行政处罚权
法律依据：
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》。
7、公安交通管理方面
对非机动车不按规定停放、机动车擅自在人行道上行驶或停放造成路面损坏的行政处罚权
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省城市道路管理实施办法》、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》。
8、燃气热力管理方面
法律依据：
《湖北省燃气管理条例》、《武汉市燃气管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》。
（七）行政强制
1、对未经城市规划管理部门审批搭建建筑物、构筑物或其他设施的强制拆除权
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二十三条、《武汉市控制和查处违法建设办法》第二十一条。
2、对门面招牌、户外广告、指示牌不规范的强制拆除权
法律依据：
《武汉市户外广告设置管理办法》二十五条、《武汉市市容环境卫生管理条例》二十三条。
3、对不符合容貌标准环境卫生标准且逾期未改造或者拆除的建筑物或者设施的强制拆除权
法律依据：
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第十三条、《市人民政府关于强制拆除不符合城市容貌标准环境卫生标准建筑物和设施问题的批复》（武政办[2004]149号）。
4、对逾期未清理、平整场地的建设工地的代为清理、平整场地权
法律依据：
《武汉市市容环境卫生管理条例》第三十一条。
5、对污染路面的代为清除权
法律依据：
《武汉市市容环境卫生管理条例》第三十二条。
6、对违法占道经营物品和工具的暂扣权
法律依据：
《武汉市市容环境卫生管理条例》第二十条。
7、对擅自占用城市绿化用地的强制拆除权
法律依据：
《武汉市城市绿化条例》第三十三条第一项、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第十八条。
（八）其他职权（无）
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