以科技研发统计数据析唐山创新发展研究.docx

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以科技研发统计数据析唐山创新发展研究

作者：

林鹏

来源：

《环球市场》2018年第05期

摘要：

本文通过对唐山市2012-2016年科技研发投入指标的五年数据用统计图表对比方法

开展全面分析，全面地了解唐山市这几年科技研发方面取得的成绩和存在的问题，并针对问题给出建议意见。

关键词：

科技研发；R&D；创新主体

近几年来，在经济发展新常态下，传统的重工业化发展格局己不能适应经济发展的新需要。

唐山市委、市政府从自身实际存在问题出发，淘汰落后产能，着力实施创新驱动发展战略，大力推动“大众创业、万众创新”发展新局面，以政策为引导，鼓励企业转方式、发展新动能。

经过几年努力，企业科技研发投入实现平稳增长，研发实力明显增强，创新活动不断活

跃，创新水平显著提高。

一、近五年唐山市工业企业科技研发成果显著

（一）2012-2016年科技研发投入稳步增长

2016

年，唐山市规模以上工业企业R&D活动经费内部支出总量为66.35亿元，同比增长

0.45%，较2012年增加11.03亿元；2016年全市工业企业R&D经费投入强度即R&D经费内部支出占主营业务收入的比重为0.65%，较2012年增加0.12个百分点，科技研发投入的稳步

增长，为产业技术创新、转型升级提供了有利的资金保障。

（二）科技研发新产品转化加快

2016

年唐山市工业企业新产品开发项目1196个，同比增长8.8%，是2012年的1.41倍，

五年间平均增速达11.6%。

新产品开发经费支出41.89亿元，同比小幅增长，较2012年增长

15.59%，五年间平均增速为7.3%.新产品销售收入实现678.03亿元，同比增加21.82亿元，较

2012年增加49.02亿元。

专利申请数1651件，同比增长17.4%，发明专利614件，同比增长29.3%，有效发明专利数1618件，同比增长111.8%，较2012年增长2.37倍，拥有注册商标871件，同比增长

38.7%，专利所有权转让及许可数14件，同比增长40%，专利所有权转让及许可收入534万元，同比增长320.5%，通过科技研发所需基础性的研究成果积累、转让实现了新技术、新产

品的应用飞速发展，为经济转型发展注入了新的活力。

（三）创新企业增加，创新能力储备厚实

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截止2016年，唐山市开展R&D活动的工业企业共205家，比上年增加48家，为2012的

1.78倍，开展R&D活动的工业企业家数占全市规模以上工业企业总数的14.32%，占比比去年增加4.48个百分点，R&D科技活动人员23071人，同比增加1548人，同比增长7.2%，比

2012年增加6220人，全时人员13316人，同比增加1904人次，管理和服务人员相应减少，科

技人员综合效率大幅提升。

2016

年规模以上工业企业在资产总计同比基本不变的情况下，通过开展R&D活动，主营

业务收入实现10191亿元，同比增长5.5%，利润总额438亿元，同比增长78.5%，企业在实现效益提升的同时，创新企业数量、企业创新意识得到提高，创新能力储备更加厚实，为新的科

技创新打下基础。

二、近五年唐山市科技研发存在问题

（一）政府引领作用有待提高

2016

年唐山市研究与发展（R&D）经费内部支出同比增速仅为0.45%，较全省13.6%的增

速相差甚远。

其中来自政府资金8241.5万元，同比下降36.2%，企业资金64亿元，同比增长

2.3%，境外资金微乎其微，其他资金1.53亿元，同比下降30.1%，作为R&D经费投入来源的

四个部分，政府资金部分明显低于企业资金且近几年R&D活动中运用政府部门资金幅度变化大，政府政策资金引领作用不够。

（二）科技研发企业、行业分布存在差异

2016

年，制造业行业中开展科技研发活动的企业数量达到198家，占全部开展R&D活动

企业家数的96.58%oR&D经费内部支出为34.36亿元，占R&D经费内部支出的51.79%，18家黑色金属冶炼和压延加工业企业R&D经费内部支出34.4亿元，占制造业的58.2%，煤炭开采和洗选业仅1家支出为6.4亿元，占R&D经费内部支出的9.65%，33家大型企业R&D经费内部支出53.4亿元，占总支出的80.5%，通用设备制造业和专用设备制造业44家，而R&D经

费内部支出仅占制造业的4.5%，R&D活动没有在行业、企业间实现均衡发展。

全市1264家中小微工业企业中，仅118家有R&D活动，R&D经费内部支出9.9亿元，占

R&D经费内部支出14.9%，企业自主创新活动的覆盖面仅为9.3%，远低于大型工业企业

41.8%的创新覆盖面。

（三）中小企业推动科技创新作用不够

2016

年在新产品开发项目中中小型企业开发项目数量为608件，占开发项目总数的

50.8%，高于大型企业占比1.6个百分点，但新产品开发经费支出仅为9.了亿元，只占开发经费总支出的23.3%，新产品产值101.2亿元，只是大型企业新产品产值的五分之一，从中不难看出，唐山市中小类型企业虽然家数多，但由于受企业规模限制，企业在科技研发资金投入

量、新产品产出、成果转化效率方面与大型企业间存在明显差距，对科技创新推动作用不够。

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（四）技术改造经费支出不断减少

2016

年唐山市规模以上工业企业技术改造经费支出34.69亿元，同比下降9.4%，创2012-

2016五年来新低。

技术改造经费支出是企业创新转型发展最基本的体现，R&D活动中技术改造经费支出的不断减少直接影响企业经营者对未来市场发展方向的判断，改革创新犹豫不决，

动摇转型升级的决心，使企业错失转型发展的大好良机。

三、抢抓时代机遇推进创新发展

当前，唐山市应抢抓发展机遇，充分把握“一带一路”国家发展战略和非首都功能疏散项目

转移的大好时代机遇，坚定不移地实施创新驱动发展战略，向“三个努力建成”目标努力前行。

（一）以政府为主导，打造四位一体研发投入体系

紧抓创新转型提升的发展主旋律，强化政府主导职能，深入推进科技创新项目管理、资金扶持政策、项目管理实施等方面的改革。

把科技创新投入作为未来经济发展的源动力，坚持用抓项目投资的工作思路和力度狠抓科技投入研发工作，政府制定基本科技投入和专项科技投入的稳定增长机制政策，确保科技投入资金的全面落实到位。

一方面完善财政扶持政策，加大财政对科技研发活动投入力度，确保财政用于科技拨款占财政支出的比重逐年提高。

另一方面政府搭建金融平台，发挥政府投资的引导作用，激发金融机构对科技研发创新活动的支持活力，吸引民间资本、金融投资机构积极参与科技产业投融资。

三是充分利用政府信誉鼓励设立风险投资资金，实现社会市场资金主动向科技创新创业风险投资领域的流动，真正形成政府、企

业、金融、市场四位一体的科技研发投入体系。

（二）培育创新主体，着力推进小微企业创新创业

按照唐山市委、市政府出台的《唐山市科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》等关于加速推进中小企业发展的政策要求，利用税收财政政策，在银行设立企业专项发展资金，转变税务部门“重大放小”的错误思想倾向，加强对小微企业税收优惠政策的培训，让小微企业真正得到税务政策优惠；进一步发挥财政支持政策，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

重视发挥民营投资科技企业和科技型中小微企业在创新创业中的生力军作用，逐步引导和促进

企业成为真正的创新主体。

在全市持续开展企业“登台阶”工程和扶助中小微企业专项行动。

（三）强化企业创新主体地位和主导作用

企业自身加强新技术、新产品创新技术平台建设，建立研发、推广、应用等各种形式的行业技术中心，主动与国家高校、科研院所开展多种形式的产、学、研合作，积极加入企业间合作经营，加快形成的专利技术向成果转化的速度，坚定“走出去”参与国际项目合作，努力实现多元化发展目标；推动产品创新转型升级，实现传统产业的新发展，提升产业核心竞争力和产

业持续发展能力，让企业在激烈的市场竞争中始终处于主动地位。

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（四）优化创新环境，着力打造创新服务平台

提升科技服务体系建设，支持公共服务平台发展，打造唐山自己的科技创新基地，建立国家级星创天地工程，为唐山“创客”提供平台，发挥其人才聚集、新产品研发、技术转移、成果转化等功能。

支持科技研发、融资、评估、信息咨询、市场交易、数据检测等中介服务机构的建设，以满足企业发展需要为指导，开展职业素质教育，为企业发展培养基础型和技能型人才，为开创唐山市“大众创业、万众创新”的良好局面营造优越环境，营造一流营商环境，以坦

荡之心架起政商连心桥、以清白之心架起政商放心桥、以担当之心架起政商舒心桥。

参考文献：

[1]

唐山统计年鉴[M].中国统计出版社，2015年.

[2]

唐山统计年鉴[M].中国统计出版社，2016年.

[3]

河北经济年鉴[M].中国统计出版社，2016年（第32卷）.