国家软科学计划项目山西大学商务学院.docx
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国家软科学计划项目山西大学商务学院
山西省软科学研究计划项目
项目编号：
2009041020-01
山西生产性服务业发展研究
研究报告
项目委托单位：
山西省科学技术厅
项目承担单位：
山西大学商务学院
项目负责人：
任平泉
项目起止时间：
2009年4月至2010年12月
2011年11月8日
内容摘要
课题组成员在研究、分析国内外专家学者关于生产性服务业概念及内涵的基础上，概述了生产性服务业的概念：
生产性服务业是指为了满足生产性企业提高生产效率、降低生产费用、提高经营的专业化程度、促进技术进步与产业升级等方面的需要而提供相关服务的行业。
它是随着社会分工的逐步细化而从生产企业内部职能中分离出来的一个新兴产业；它为其它产业生产商品和提供服务，以满足各类企业的中间需求，可用于商品和服务的进一步生产，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务；它依附于生产性企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中。
一般由如下要素构成：
金融服务类：
包括银行业、证券业、保险业及其他金融业务；流通服务类：
包括交通运输业、现代物流业、仓储业；科技服务类：
包括专业化的科技研发、工业设计、技术咨询、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、节能服务业；信息服务类：
包括信息传输服务业、计算机服务业、软件业；商务服务类：
包括广告会展业、租赁业、法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估及面向企业的批发业。
考虑到山西的发展情况，也为了研究的方便，我们将本项目的研究范围界定为直接与工业企业生产活动有关的生产性服务，由以下类别及行业组成：
流通服务类的交通运输业、现代物流业、仓储业；科技服务类的专业化的科技研发、工业设计、技术咨询、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、节能服务业。
发展生产性服务业，对山西经济的发展具有十分重要的意义，主要体现在如下几个方面：
有助于推动山西经济整体发展；有助于山西工业企业做大做强；有助于山西经济应对危机，促进经济健康发展；有助于促进山西产业结构的优化，促进山西经济快速转型；有助于提高我省在省际、国际分工的地位。
针对山西生产性服务业发展存在的问题，我们认为促进山西发展生产性服务业发展需要从以下几个方面着手：
各级政府部门要加大对生产性服务业的支持力度；围绕山西的优势产业，加速发展现代生产性服务业；充分认识到生产性科技服务业对于企业发展、特别是转型发展的特殊作用，大力发展面向企业的科技研发服务业；加强物流现代化的建设，构建专业化、信息化、集约化的现代物流体系，提高物流服务的效率与水平；促进制造业特别是装备制造业与生产性科技服务业的互动与融合；加深企业间的互信，促进生产性服务业深入发展；提高人力资源管理与服务的水平，营造高层次生产性服务业人才聚集的区域优势。
发展山西生产性服务业是一个系统工程，需要全社会各个方面的共同努力。
在发展过程中要坚持市场化、社会化、产业化、国际化的方向，不断改革体制机制，创新发展模式，实行全面发展与重点发展相结合，市场主导与政府推动相结合，以科学规划为指导，以政策支持为保障，以信息化为支撑，以重点企业、重点项目为载体，着力发展具有比较优势的生产性服务业，积极发展高成长性生产服务业，重点发展技术含量高的生产性服务业，推动生产性服务业更大规模、更高水平、更高技术的发展，为山西经济发展做出更大的贡献。
一、生产性服务业的概念界定--------------------------1
二、生产性服务业的分类及产业构成要素-------------3
三、生产性服务业的特征------------------------------6
四、国内外生产性服务业发展趋势-------------------6
五、山西发展生产性服务业的必要性-----------------8
六、山西发展生产性服务业的对策------------------13
七、课题组已经取得的成果-----------------------------19
八、参考文献---------------------------------------19
经山西省科技厅批准，“山西生产性服务业发展研究”项目于2009年作为山西省软科学项目立项，编号为2009041020-01。
课题组由山西大学商务学院信息中心主任、教授任平泉负责，参加人员有山西大学商务学院教授容和平、梁四宝，讲师蒋秀青、亢晓芳、李翠芝、庾晋鹏等人。
自立项以来，课题组成员先后召开了多次研讨会，在对课题进行研讨的基础上在多个省内大中型企业进行了调研，积极开展了研究工作,在省级以上刊物发表了研究的阶段性成果,为项目的完成做了大量的工作。
需要指出的是，在2010年6月的中期汇报会上，省科技厅领导、专家组成员对项目的研究提出了许多指导性的意见，为项目的进一步研究指明了方向，对项目的顺利完成起了重要的作用。
现将研究情况及形成的结论报告如下，请各位专家批评指正。
一、生产性服务业的概念界定
生产性服务业这一概念最早出现于20世纪60年代,美国学者格林菲尔德（Greenfield,1966）从服务对象的视角对生产性服务业进行了概念界定，以服务对象是否为最终消费者来区分生产性服务业与消费性服务业，指出“生产性服务业是用于其它商业公司或其它生产企业而不是最终消费者的服务业”，揭示了生产性服务业的内涵。
从经济学的角度来看，生产性服务业的产生和发展就是建立在成本优势基础上的专业化分工的深化，以及企业外包活动的发展。
如果将企业视为一个生产函数，那么企业需要组织多种要素（包括：
劳动力、资本、技术、管理等）才能够生产出产品或者提供服务。
同时，企业又必须寻求成本的最小化，即通过获得成本优势来赢得市场优势。
正是在具体的生产过程中企业对各种生产要素做出“做”或“买”（makeorbuy）的决定的过程中，促进了生产性服务业的产生与发展。
对企业而言，如果外部的组织能够做得更有效率，同时成本更低，那么此项活动就应该由外部的组织来完成；反之，如果企业自身能够做得更好，则应该选择自己做。
英国经济学家、诺贝尔奖获得者科斯在《企业的本质》一书中就曾探讨过企业和市场的边界，并引入了“交易费用”这个概念来对企业内部化和外部化的活动进行解释，并认为伴随着社会分工的深化，制造商和服务提供商之间交易数量将会扩大，只要劳动分工的边际收益大于交易费用的边际增长，那么劳动分工就会进一步细化，同时还会促进制造业生产效率的提升。
自这一概念提出之后，众多的学者、政府统计部门从各个角度对这一概念进行了研究，对其内涵与外延均进行了讨论：
1、美国经济学家布朗宁与辛格曼（Browning&Singelman）于1975年指出生产性服务业包括金融、保险、法律、经济等有知识密集的为客户提供专门服务的行业。
2、诺耶和斯坦贝克（Noyell&Stanback）于1984年提出生产性服务业是提供中间投入而非最终消费的产业。
3、Hansen（1990，1994）指出生产性服务业作为货物生产或其他服务的投入而发挥着中间功能，其定义包括上游的活动（如研发）和下游的活动（如市场）。
美国商务部又进一步将这种中间功能的形态分为两类，一类是“联合生产性服务业”，总部与外国生产性服务业子公司之间的交易（占生产性服务业总量的10％）；另外一类是“独立的生产性服务业”，生产性服务业直接与国外厂商、私人企业、国外政府的合作（占生产性服务业总量的90％）。
4、格鲁伯（Gruble）和沃克（Walker）于1989年提出生产性服务业不是直接用来消费，也不是直接可以产生效用的，它是一种中间投入而非最终产出，它扮演着一个中间连接的重要角色，用来生产其他的产品或服务。
同时，他们还进一步指出，这些生产者大部分使用人力资本和知识资本作为主要的投入，因而他们的产出包含有大量的人力资本和知识资本的服务，生产性服务能够促进生产专业化，扩大资本和知识密集型生产，从而提高劳动与其他生产要素的生产率。
5、我国学者钟韵、闫小培（2005）认为生产性服务业是为生产、商务活动和政府管理提供，而非直接面向消费性的个体使用者提供的服务，它不直接参与生产或者物质转化，但又是任何工业生产环节中不可缺少的活动。
6、随着中国经济的发展，特别是经济发达省市也开始关注生产性服务业的概念界定，如北京市统计局在2009年《生产性服务业统计分类标准》中给出了生产性服务业的概念：
根据国内外有关理论，生产性服务业一般指以市场化的中间投入服务为主导的行业，生产性服务业具有经营性和可贸易性的特点，不仅为制造业提供中间投入服务，也为第一产业和第三产业提供中间投入服务。
7、生产性服务业主要是为生产提供中间服务的服务业。
《山东省人民政府关于加快发展生产性服务业的意见》（2009年7月）。
综合以上生产性服务业的定义，我们认为生产性服务业是指为了满足生产性企业提高生产效率、降低生产费用、提高经营的专业化程度、促进技术进步与产业升级等方面的需要而提供相关服务的行业。
这种服务具有如下的特点：
它是随着社会分工的逐步细化而从生产企业内部职能中分离出来的一个新兴产业；它为其它产业生产商品和提供服务，以满足各类企业的中间需求，可用于商品和服务的进一步生产，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务；它依附于生产性企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中。
二、生产性服务业的分类及产业构成要素
明确了生产性服务业的概念之后，我们再来确定生产性服务业的分类及产业构成，从而界定本项目的研究范围。
1、美国经济学家布朗宁与辛格曼（Browning&Singelman）于1975年在《服务社会的兴起：
美国劳动力部门转换的人口与社会特征》一书中根据联合国标准产业分类的规则，将商品生产部门和服务生产部门进行了分类。
他们将商品生产部门划分为农业、制造业、建筑业、采矿业、石油与煤气业、公共事业、林业、渔业与捕获业等；将服务生产部门划分为消费者服务业（含招待与食品服务、私人服务、娱乐与消遣服务、杂项服务）、生产者服务业（金融服务、保险与房地产、法律服务、企业管理服务）、分配服务业（运输与贮藏、交通与邮电、批发与零售）。
2、在1975年分类的基础上，辛格曼于1978年根据服务的性质、功能与特点对服务业重新进行了分类，将服务业划分为：
流通服务（交通业、仓储业、通讯业、批发业、零售业、广告业及其它销售服务）、生产服务（银行、信托、金融、保险、房地产、工程与建筑服务、会计和出版业、法律服务及其它商务服务）、社会服务、社会性和非营利性政府服务（医疗和保健业、教育、福利与宗教服务、邮政、其它社会社团服务等）、个人服务（家庭服务、旅馆餐饮业、修理服务、娱乐服务及其它个人服务）。
3、Hubbard和Nutter（1982）、Daniels（1985）等人，认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业，认为生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域，并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内。
4、Howells和Green（1986）认为生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业，如广告和市场研究，以及职业和科学服务，如会计、法律服务、研究与开发等为其他公司提供的服务。
5、香港贸易发展局认为生产者服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关的服务。
6、我国政府在2006年3月发布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业划分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、商务服务业等面向生产者的服务业。
7、《浙江省服务业发展规划（2008—2012年）》中，将生产性服务业划分为：
现代商贸业、金融服务业、现代物流业、信息服务业、科技服务业和商务服务业六大类。
8、《山东省人民政府关于加快发展生产性服务业的意见》（2009年7月）将山东省重点发展的生产性服务业领域确定为：
金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、商业服务业、创意产业、职业培训等。
9、北京市统计局制定的《生产性服务业统计分类标准》以生产性服务业基本定义为依据，以国家和北京市服务业发展规划为指导，根据业务活动特点将生产性服务业划分为流通服务、信息服务、金融服务、商务服务、科技服务五大类别。
①流通服务类：
包括铁路运输业（含铁路货物运输、铁路运输辅助活动）、道路运输业（含道路货物运输、道路运输辅助活动）、水上运输业（含水上货物运输、水上运输辅助活动）、航空运输业（含航空客货运输、通用航空服务、航空运输辅助活动）、管道运输业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、邮政业、批发业。
②信息服务类：
包括电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业。
③金融服务类，包括银行业、证券业、保险业及其他金融活动。
④商务服务类：
包括租赁业、商务服务业。
⑤科技服务类：
包括研究与试验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、地质勘查业。
根据国内外的分类情况，结合山西的实际，我们给出如下生产性服务业的分类（包括产业构成要素），也是我省需要大力发展的生产性服务领域。
①金融服务类：
包括银行业、证券业、保险业及其他金融业务。
②流通服务类：
包括交通运输业、现代物流业、仓储业。
③科技服务类：
包括专业化的科技研发、工业设计、技术咨询、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、节能服务业。
④信息服务类：
包括信息传输服务业、计算机服务业、软件业。
⑤商务服务类：
包括广告会展业、租赁业、法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估及面向企业的批发业。
考虑到山西的发展情况，也为了研究的方便，我们将本项目的研究范围界定为直接与工业企业生产活动有关的生产性服务，由以下类别及行业组成：
流通服务类的交通运输业、现代物流业、仓储业；科技服务类的专业化的科技研发、工业设计、技术咨询、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、节能服务业。
三、生产性服务业的特征
从发达国家的经验和我国生产性服务业较为发达地区情况的分析，生产性服务业主要有以下五个特征：
1、生产性服务业的本质特征是其中间投入性。
“满足中间需求、提供中间投入”是区分生产性服务业与消费性服务业的最本质的特征，生产性服务业在服务生产过程中，主要扮演满足生产性企业的中间需求功能，作用是提高企业的生产效率，而不是提供最终需求。
2、生产性服务业的投入与产出的主体是知识与人力资本。
生产性服务业主要以人力资本和知识资本作为中间投入，其所提供的是满足生产的技术、信息和知识密集性的专业性服务，故在服务生产的每一个环节中，都需要具有专业能力的专家进入计划、统筹、控制等工作以促使效率的提高。
3、生产性服务业发展的动机是其价值增值性。
在制造业发展的中后期，生产性服务业为企业创造出较高的利润，会成为生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉。
研究机构在对现代工业产品附加值构成进行分析后发现，纯制造环节占比很低，而维护保养、物流、营销、研发、人力资源开发、软件信息、金融保险及各类中介服务等生产性服务业占比很高。
如汽车产业中，整车制造和零部件生产各占总利润的20%左右，而设计、研发及售后服务占了总利润的60%。
4、生产性服务业具有较强的产业关联性与融合性。
从产业关联度来看，生产性服务业是为生产性企业提供服务投入的行业，与其它产业关联度高。
在整个产业链中，上下游各种服务相互关联，相互依存，服务提供与客户消费密不可分。
随着生产工业工艺的细化和专业化，生产性服务业与制造业的联系越来越密集，制造业与服务业之间的界限逐渐模糊，产业之间边界相互和部分重叠，制造业不是被动地接受其它产业的产品或者服务，而是根据自己的生产技术特点和产业结构特性对生产性服务业提出工艺、技术等方面的要求，形成产业链上不同环节之间功能互补，使传统的制造业通过融入更多的技术、知识信息要素，提高生产方式的集约化，增加产业之间的关联性与融合性。
生产性服务业和制造业的融合不断加强，在制造业的产前、产中及产后服务中起着增加价值、实现价值的重要作用。
5、生产性服务业的发展具有地区集聚性。
大量实例表明，生产性服务业主要依托各类研发中心，较易获得劳动力、交通便利的地区，以及具有较大量的服务需求的地区，一般区域中心城市容易形成生产性服务业集聚区。
如山西省会太原应当在流通服务类的交通运输业、现代物流业、仓储业，科技服务类的科技研发、工业设计、技术咨询、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、节能服务业等行业做大做强，形成有特色的生产性服务业集聚区。
四、国内外生产性服务业发展趋势
第二次世界大战以后，服务业在全球范围内开始迅速发展。
到20世纪70年代，美国、日本、英国、法国、加拿大等一些发达国家服务业的增加值比重与就业比重都已超过60%，有的甚至达到了70%以上，创造了大量的国民收入与就业机会，成为国民经济的主导力量，出现了经济“服务化”的趋势。
在经济“服务化”的过程中，需要关注的一个重要特点是，生产性服务业的增加值增长速度在国民经济的整体发展中始终处于领先地位，在就业增长速度方面也高于工业、农业，稍低于消费性服务业。
目前，发达国家及亚洲新兴工业化国家生产性服务业的增加值比重占服务业增加值比重达一半以上份额，生产性服务业就业比重占服务业就业比重三分之一左右的水平[4]。
经过多年的发展，生产性服务业已成为许多西方发达国家的支柱产业。
发达国家及国际大都市的产业结构中有两个70%的现象，即服务业占GDP的70%，在服务业中70%的是生产性服务业和专业服务业。
我国一些沿海省市中服务业也已成为GDP及税收的主要来源。
到2009年，上海服务业比重已占全市GDP一半，其中生产性服务业比重也占全市服务业比重的一半。
2007年，北京生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重近60%，生产性服务业增加值占全市GDP的比重为42.82%。
大力加快生产性服务业的发展已经成为国内外产业发展的客观要求。
生产性服务业发展的3000美元现象:
资料表明，当一国或一个地区人均国民生产总值达到3000美元时，是发展生产性服务业、促进经济进一步发展的大好时机。
山西目前正处在这样的阶段。
理论和经验都表明，人均GDP突破3000美元，是传统社会与现代社会的“分水岭”，标志着一国经济步入了新的发展阶段。
这个阶段“新”的内涵在于：
第一，由于收入水平提高，国家经济可以由外需向内需转型;第二,居民消费结构将日益高档化和多元化，社会主导消费链将从纺织品、低档家用电器向交通通讯、汽车、住房等产品和服务过渡,也就是产业结构高级化阶段;第三,如果企业能够开发出物美价廉、社会主导消费链上的产品，将工业技术进步的红利传递给消费者，企业就能够实现市场的扩张,巨型企业可以更多出现。
对照美国和日本的发展经验，在人均GDP达到3000美元以后，靠工业数量扩张带动城市化的时代趋于尾声，城市化进程将步入以提升质量为主的稳定增长阶段。
此时，第三产业将逐步成为推动城市化向纵深推进的后续动力。
第三产业发展滞后是目前我国城市化质量不高的一个突出表现。
美、日、巴西同期的第三产业比重均超过50%，而长三角城市第三产业对GDP的平均贡献率不足40%，即使是上海也只有48.43%。
这将使长三角地区未来的城市化缺乏超高速增长部门的带动，也会限制制造业的改造和提升，最终导致城市核心功能的弱化，使城市与区域发展的后劲受损。
根据我国人口国情，今后很长一段时间里，在发展第三产业的同时，第二产业仍是吸收农村劳动力的重要渠道，二、三产业协调发展的“双轮驱动”将是我国区别于国外城市发展轨迹的重要特征与发展对策。
经过多年的发展，深圳已经不是当年对招商引资激动万分的初级模式，深圳现在税收最为依靠服务业、金融业和物流业，而如拥有40万就业人口的富士康对深圳地方财政的贡献很小。
因此，深圳对于富士康等劳动密集型企业的外迁就不像内地一些城市那样感到很着急，而是顺其自然，由企业自行决定工厂的去留。
以上情况表明发展生产性服务业是实现山西经济跨越式发展的良好机遇，山西省的人均GDP已经进入了3000美元的门槛，进入了发展生产性服务业的黄金时期。
另外，生产性服务业在经济发展、增加就业中的重要作用，是山西发展生产性服务业的目的所在，也是本项目研究的目的所在。
五、山西发展生产性服务业的必要性
发展生产性服务业，对山西经济的发展具有十分重要的意义，主要体现在如下几个方面：
1、发展生产性服务业有助于推动山西经济整体发展。
改革开放以来，特别是近年来，山西经济社会发展迅速，综合实力不断增强。
到2009年，我省的地区生产总会值达到了7365.7亿元，人均地区生产总值突破两万元，达到21544元，按2009年平均汇率计算达到3154美元。
然而，从全国的发展情况而言，山西经济仍然处于较为落后的状态。
从2010年的统计数据来看，山西省全年（GDP）9088.1亿元，增长13.9%，全国排名列第21位。
从2005年以来的情况来看，山西的GDP排名从全国第16名降到了第21名，发展情况不容乐观。
相比之下，与我们同属资源型省份的内蒙古由2005年的第19名上升到2010年的第15名，并且突破了万亿大关。
分析历年来的山西统计报表（见表1）可以看出，虽然山西的国内生产总值取得了较大的发展，但服务业增加值在地区生产总值（GDP）中的比重不升反降，从2000年的38.8%下降到了2008年的34.16%，2010年又回升到37%，但仍低于全国平均水平（全国2010年第三产业增加值比重为43%），更低于发达省市的水平。
如北京服务业在GDP中的比重2000年已达64.8%，在2009年达到75.8%，GDP全国排名居前的广东、浙江均超过了40%。
由此可见山西服务业的发展相对滞后。
虽然服务业与生产性服务业不能等同而论，但从山西的实际情况来看生产性服务业的发展水平不可能超过服务业的发展水平。
因此，发展生产性服务业对于深化山西企业的分工、促进山西经济结构转型、形成山西生产性企业与生产性服务业的互动发展具有重要的意义。
表1：
山西相关统计数据
年份
地区生产总值
服务业增加值
服务业占GDP比重
2000
1640.1
636.4
38.8%
2002
2001.8
756
37.77%
2004
3042.4
978.9
32.18%
2006
4746.5
1727.4
36.39%
2008
6938.73
2370.5
34.16%
2009
7365.7
2867
38.93%
单位：
亿元。
按次年首次公布数据（未修正）计算。
数据来源：
山西省国民经济和社会发展统计公报（历年）。
表2：
全国部分省市间服务业发展情况比较（2009年）单位：
亿元
省份
地区生
产总值
服务业
增加值
工业
增加值
服务业占
GDP比重
工业占GDP的比重
全国
335353
142918
156958
42.61
46.8
北京
11865.9
9004.5
2743.1
75.88
23.11
上海
14900.93
8847.15
5939.96
59.4
39.86
安徽
10052.9
3654.5
4902.8
36.3
48.8
河南
19367.28
5629.66
10968.63
29.1
56.6
湖北
12831.52
5006.20
5909.42
39.0
46.1
江西
7589.2
2600.6
3890.3
26.9
68.1
湖南
12930.69
5278.83
5682.19
40.82
43.94
山西
7365.7
2867
4021.2
38.93%
54.59
2、发展生产性服务业有助于山西工业企业做大做强，提高创新能力。
生产性服务业是专门为生产服务的服务业，生产性服务业的发展对于提高山西生产性企业的规模与效益具有重要的意义。
据山西省2010年国民经济和社会发展统计公报，山西
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