宁波市轨道交通1号线一期工程立功竞赛红头汇编.docx
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宁波市轨道交通1号线一期工程立功竞赛红头汇编
宁波市轨道交通工程1号线一期工程
立功竞赛考评细则
甬轨竞办[2009]3号
一、施工单位考评细则
项目
考核内容
评分标准
得分
—2—
比安全生产（30分）
一、安全生产保障体系（5分）
1、具有机构安全管理资质；
2、设立安全管理机构，安全管理人员数量和适任资格满足要求；
3、安全管理目标明确，安全管理制度、措施、资金等各项保障有力
1、具备安全生产许可证，且按时年审。
不符合要求扣0.5分。
2、设立安全管理机构，且专职安全生产管理人员配备达到建质[2008]91号要求。
不符合要求扣0.5分。
3、三类人员安全生产考核合格证书；不符合要求扣0.5分。
4、制定明确的安全管理目标，并进行责任分解和考核；不符合要求扣0.5分。
5、制定安全生产岗位责任制、安全生产规章制度、各工种操作规程及其他有关要求（规范、标准、有关部门的文件等），并严格执行；未建立扣0.5分。
6、建立结构安全风险管理体系，并由项目总工直接负责；不符合要求扣0.5分。
7、安全生产资金的计划及落实；不符合要求扣0.5分。
8、落实建设工程意外伤害险。
不符合要求扣0.5分。
9、办理大型施工机械的相关保险。
不符合要求扣0.5分。
10、特种作业人员持证上岗，且特种作业证按时年审；不符合要求扣0.5分。
二、安全生产过程管理
（6分）
1、施工方案中安全技术措施编制完善，主要施工方案经过安全论证和审批。
2、安全教育、交底、检查、监测记录真实、齐全；
3、安全生产计划、总结、报表、特种设备管理台帐、操作人员培训记录齐全。
4、与管线单位签订监护协议及管线确认记录。
1、施工方案中安全技术措施完善、可行。
不符合要求扣0.5分。
2、危险性较大的分部（分项）工程按规定制定专项技术方案，并经过论证和审批。
不符合要求扣0.5分。
3、三级安全教育（含安全学习，事故应急救援预案的培训及演练资料）记录。
未开展教育或记录不全扣0.5分。
4、安全检查资料（包括检查记录、检查评分表、隐患整改通知单、整改回复）。
资料不完善扣0.5分。
5、落实指挥部结构安全交底和相关会议的要求，落实结构安全工程师参加规定的每日巡检，参加指挥部专项培训情况，组织项目部结构安全交底并记录。
不符合要求每项次扣0.5分。
6、各种安全会议的记录或会议纪要。
资料不全扣0.5分。
7、按时编制并上报安全生产月报，规范存档。
上报不及时或资料不全扣0.5分。
8、安全生产月活动计划、总结。
未开展活动或资料不全扣0.5分。
9、建立特种设备管理台帐且资料齐全。
资料不全扣0.5分。
10、与管线单位签订周边管线监护协议。
协议不全扣0.5分。
11、现场开挖区域每日的土方开挖令的书面记录，盾构拼装的每环拼装令的书面记录。
记录不全扣0.5分。
—3—
12、结构安全与环境巡查记录规范、真实、齐全，监测数据及时上报。
不符合要求扣0.5分。
—4—
比安全生产（30分）
三、现场安全管理
（6分）
1、临时用电等符合规定；
2、交通疏解工程措施满足交通安全标准；
3、对现场管线迁移安全管理督促管理、协调配合得力；
4、现场施工人员行为安全符合规定；
5、现场机械设备作业规范；
6、现场工程技术措施、管理到位，满足规范要求。
7、周边环境监测措施到位。
1、现场施工用电满足规范要求。
不符合要求扣0.5分。
2、交通疏解的路面、护栏、标志标线、安全锥、夜间防护等措施到位并保持完好。
以车站为单位，不符合要求扣0.5分/站。
3、现场管线施工组织、交底、确认等制度执行有力，对管线违章施工能及时劝阻、制止并上报；对管线迁移施工的安全管理和各项措施配合有力。
以车站为单位，现场管线迁移安全措施不到位扣0.5分/站。
4、现场作业人员正确佩戴劳保用品。
其中现场每发现一名施工人员未佩戴安全帽扣0.5分，此项不受总分限制。
其它不符合要求扣0.5分。
5、各类施工机具按章作业并且安全防护到位。
不符合要求扣0.5分。
6、现场施工模板、支撑、开挖顺序等工程措施满足规范要求。
不符合要求扣0.5分。
7、结构安全及环境监测措施到位，并按时测量，能有效预警。
不符合要求扣0.5分。
8、监测数据及时、真实上报。
上报不及时扣0.5分。
比安全生产（30分）
四、事故及应急预案管理（8分）
1、事故发生及报告情况。
2、制定完善的应急预案，责任清晰、应急程序明确。
3、抢险队伍人员齐全、设备完好、物资充足，并按时演练。
4、对事故预防及事故处理、分析措施得当。
1、事故发生情况：
1）工地未发生任何性质的工程事故的，不扣分。
2）发生1人及以上死亡责任事故，本栏不得分（扣除8分）。
3）发生2人及以上死亡责任事故或直接经济损失100万元及以上的工程事故，取消当次比赛资格。
4）发生重伤责任事故或直接经济损失50万元及以上，100万元以下的事故，每起扣2分。
5）发生轻伤责任事故或直接经济损失50万元以下的事故，每起扣1分。
6）发生影响范围较广但未造成人员或巨大经济损失的事故，每起扣0.5分。
2、工地发生事故应按规定要求的时间内报告，瞒报的扣1分/次，未在规定时间内报告的扣0.5分/次。
3、发生事故后反应及时、处理得当；认真组织、配合事故调查处理，并积极采取措施改进。
不符合要求扣0.5分。
4、制定完善的应急预案体系并进行责任分解，各责任人职责清晰；应急程序明确并在现场公示。
不符合要求扣0.5分。
5、组建抢险队伍，人员齐全、设备完好、抢险物资充足，并按时检查、演练计划，有相关记录。
人员、设备、物资不符合要求每项扣0.5分，未按时组织检查、演练并记录扣0.5分。
6、因施工单位施工原因造成的周边房屋受损事故，每发生一次扣0.5分。
五、日常安全检查及整改记录情况（5分）
1、监理、指挥部、质监部门的检查考评记录。
2、对检查考评的反馈及整改情况。
1、监理日常检查中发现的安全管理问题、存在安全隐患的问题，并以书面通知的，每一次扣0.2分。
2、指挥部定期、不定期检查中发现的安全问题及事故隐患，并以书面通报的，每一次扣0.5分。
3、质监部门检查发现并书面指出的安全问题及事故隐患，每一次扣1分。
4、上述检查中指出的各项问题，不能限期及时整改或整改不到位的，每一次扣0.5分，不整改的，每次扣1分。
—5—
项目
考核内容
评分标准
得分
—6—
比工程质量（25分）
一、质量管理体系（5分）
1、施工单位质量管理体系建立情况（3分）
1、有独立的质检机构；有机构但不是独立（扣0.2分）；无机构（扣0.5分）。
2、主要管理人员到位，配备有足够的专职人员，职责明确，有质量管理组织框图，不符合要求扣0.5分。
3、质量管理人员资质满足要求，不符合要求每人扣0.5分。
4、制定明确的质量目标、质量管理计划和质量保证体系，缺少一项扣0.5分。
2、规章制度、施工要求与质量控制措施（2分）
1、现场应备有以下文件以指导施工质量管理工作：
合同文件、设计文件、质量标准和规范；没有相应的质量标准和规范指导质量验收工作，每缺一项扣0.5分。
2、有质量管理规定并形成正式文件，每缺一项扣0.5分。
3、施工单位的相关质量管理人员对工程质量要求熟悉、明确；不明确或不熟悉的扣0.5分。
4、有技术交底制度、材料进场检验制度、工程质量自检、自验、验收制度、培训上岗制度、成品保护制度，每缺一项扣0.5分。
二、质量过程管理（8分）
1、施工组织设计、施工方案编制情况（2分）
1、编制《施工组织设计》或重要的《施工方案》（包含测量和监测方案），及时经过总公司、监理部、指挥部审批，其审批手续齐全；没有编制或不及时编制，审批手续不全的。
每例扣0.5分。
2、施工组织和方案编制要合理，内容要齐全、有针对性，否则，每例扣0.5分。
2、质量验收标准执行情况
（3分）
1、每个分项工程都必须按规定进行样板验收，按建设程序及时准备资料申请验收；没有按照质量规定进行样板验收便进行后续施工的或样板验收通不过的。
每例扣0.5分。
2、产品合格证、技术说明书、质量检验证明等齐全真实，否则，每例扣0.5分。
3、各类施工规范、标准、行政法规、图纸等齐全有效，否则，每例扣0.5分。
4、施工质量控制点明细表、措施设置位置准确，预控对策有效，否则每例扣0.5分。
5、隐蔽工程项目明确，验收程序正确，否则每例扣0.5分。
3、施工档案资料记录（3分）
1、已完工程及时形成工程资料，内容完整、真实，不符合要求每例扣1分。
2、施工日记、施工原始记录和台帐完整、资料整理完善，文件收发、借阅制度规范，各类工程图片、声像资料记录清楚；每缺一项扣0.5分。
3、有测量、监测成果记录表、复核记录，否则每例扣0.5分。
4、分项技术交底文件，由主管技术人员编制，总工程师批准，否则每例扣0.5分。
5、资料室、档案保管设施整齐完备，有专人管理，不达标扣0.5分。
6、各种信息资料上报及时、准确，不达标扣0.5分。
比工程质量（25分）
三、实体质量（12分）
1、质量事故发生及处理情况（3分）（该项目扣分不受3分限制）
1、发生质量事故，按发生事故的等级扣分：
重大事故扣7分，严重事故扣5分，一般事故扣3分；发生工程质量问题，扣1分；
2、采取隐瞒的方法不及时上报监理和业主项目经理，每例扣1分
3、对质监站、建设单位和监理单位提出的质量问题不及时整改的（以监理工程师通知、工程质量整改通知书等书面记录为准），每例扣1分；复检不彻底到位的，扣0.5分；拒不执行的，扣2分。
2、试验和检验工作
（3分）
1、按规定的频率对材料进行检验和试验，未按要求进行检验，每例扣0.5分。
2、配备规范要求的现场检测设备；未按要求配备现场检测设备，每例扣0.5分。
3、严禁没有产品出厂合格证明及检验不合格的原材料、半成品或构配件进场；未按要求进行检验，每例扣0.5分。
3、工程质量检查和评定（3分）
1、对已完成工程能及时开展质量评定；未及时检查评定或评定量较少，酌情扣0.5分。
2、已评定的工程全面合格，且优良率≥90%，优良率每减少10个百分点扣0.5分，有不合格的工程扣3分。
3、检验批、分项、分部工程验收质量资料收集齐全，做到规范、相符、同步和真实性，否则，每例扣0.5分。
4、土建工程外观质量（含实测实量）（3分）
1、外观质量分优、良、中、差四个等级，优不扣分,良扣0.5分,中得扣1.5分,差扣2分。
—7—
2、出现一处质量不合格点，扣1分。
项目
考核内容
评分标准
得分
比工程进度（20分）
一、工程筹划及进度计划配合保障措施
（3分）
1、主动筹划本标段包括前期在内各项工作。
2、主动做好管线迁移、征地拆迁进度的配合保障和协调工作。
3、前期工作进度情况。
1、主动筹划本标段管线迁移实施方案，提出迁移序列、时间及技术方案的合理化建议，以及协调完善管线迁移计划与主体施组。
以站为单位，不符合要求扣0.5分/站。
2、主动对接各管线迁移、拆迁相关部门，了解工作进展，并协助工作。
工作不主动或协调不力扣1分。
3、主动为现场管线迁移、房屋拆迁等保障工程的按计划完成或提前完成提高实际的配合措施。
工作不主动或保障不力扣0.5分。
4、及时上报各项直供物资、图纸需求计划，并按合同及时办理物资交接、货款支付、回扣等手续。
不符合要求每次扣0.5分。
二、施工进度计划统计与保障措施
（7分）
1、施工进度计划编制情况
2、工程进度统计情况
3、工程计划保障措施
1、按期编制总体、年、半年、季、月、周计划及进度完成情况并及时上报。
计划、进度统计不完整或上报不及时，每次扣0.5分。
2、各项计划基本可行，满足总体及节点工期要求，计划中考虑保障措施全面完善。
不符合要求每次扣0.5分。
3、网络计划图上墙公示并及时更新。
不符合要求扣0.5分。
4、各类进度计划报表形式采用指挥部统一用表，对于图表类文件一律采用project、AutoCAD或P3格式，不符合要求扣0.5分。
5、施工组织设计合理，紧密结合管线迁移、交通疏解、征地拆迁等实际情况，并制定进度调整预案。
不符合要求扣1分。
6、劳动力、机械、材料进场计划各项措施保障有力。
不符合要求每项扣0.5分。
7、进度滞后且不及时采取赶工措施，以业主和监理的书面通知为准，每次扣1分。
8、按时参加业主和监理组织的生产调度会。
不符合要求每次扣0.5分。
三、施工进度保证措施及形象进度（10分）
1、施工形象进度完成情况（10分）
1、完成产值低于年度计划80%，扣6分。
2、关键节点未按时完成，扣5分。
3、完成产值情况低于考核期内计划完成产值的，每低1%扣0.5分。
每超过1%加0.5分，最多加1.5分。
4、管线迁移、征地拆迁进度（以车站为单位）：
1）因管线迁移制约整体工程进度，扣0.5分/站。
2）因征地拆迁制约工程进度，扣0.2分/站。
—8—
项目
考核内容
评分标准
得分
比文明施工（10分）
一、标化工地建设与施工管理（6分）
1、项目部建设
（1分）
1、项目部整齐统一，整体形象良好；办公、生活设施齐全，环境良好，环保、卫生、消防等均满足要求；不符合要求扣0.5分。
2、项目部内外标志、图示完善、清楚；会议室、视频监控、电视电话会议等设施齐全并保持完好。
不符合要求扣0.5分。
2、现场设施（4分）
1、围挡整齐、规范并保持完好，落实三级沉淀池，向外排水有检测和记录；不符合要求扣0.5分。
2、场地平整、排水通畅、临时便道完好；不符合要求扣0.5分。
3、落实安全通道，组装式安全楼梯等设施，孔洞有扶栏或盖；不符合要求扣0.5分。
4、材料堆放整齐，有棚有罩，保护得当；不符合要求扣0.5分。
5、洗车设施完备，进出车辆不污染路面；不符合要求扣0.5分。
6、对网络视频等设施保护得当；防火、防爆措施到位。
不符合要求扣0.5分。
7、废浆、渣土及时清运，有降尘措施，保持场地干净。
不符合要求扣0.5分。
3、交通疏解（0.5分）
1、交通疏解路面满足规范要求，排水通畅。
2、保持道路标志标线、护栏、安全锥、夜间标志、井盖等附属设施完好。
3、施工车辆进出围挡范围时有专人指挥或交通拥堵时协助交警部门进行值勤管理。
有一项不符合要求本栏不得分（扣0.5分）。
4、渣土清运（0.5分）
1、渣土运输车辆无跑冒滴漏现象。
2、按规定场地倾倒渣土，无乱倒现象，无投诉举报。
有一项不满足要求本栏不得分（扣0.5）。
二、现场协调保障（2分）
主动协调配合现场管线迁移施工等，督促做好各项文明施工措施
1、主动协调现场各类管线迁移施工管理，召集相关会议及联络有关部门。
协调不主动或协调不力扣0.5分。
2、现场挂牌设置管线协调办公室，在允许条件下为管线施工提供场地或办公便利。
现场公示管线迁移、交通疏解等联系网络。
不符合要求扣0.5分。
3、主动协调、督促管线迁移的文明施工，对存在问题及时记录并上报。
不符合要求扣0.5分。
—9—
4、为网络视频、专业管线维护、检修提供便利。
不符合要求扣0.5分。
三、现场宣传标志（1分）
施工现场标识标志的规范与宣传效果
1、各类标志、标牌、宣传语齐全、统一、完好。
不符合要求扣0.5分。
2、标志标识设置醒目、新意，宣传效果好，突出安全生产与教育，突出文明施工主题，突出立功竞赛氛围。
不符合要求扣0.5分。
四、精神文明建设（1分）
1、组织各类竞赛
2、对外宣传
1、组织文明工地创建和各类竞赛，有效激发参建人员工作热情和生活激情。
考核按最好（1分）、好（0.5分）、较好（0.3分）、一般（0分）计分，未组织扣0.5分。
2、积极展开轨道交通工程和企业形象宣传，完成信息报道任务。
宣传，好（0.5分）、较好（0.3分）、一般（0.1分），信息报道不及时扣0.5分。
—10—
项目
考核内容
评分标准
得分
比和谐推进（10分）
一、施工单位落实各项不扰民措施（2分）
现场措施与夜间施工管理
1、各单位配备专职文明施工检查员，对文明施工情况进行全面管理；未配备扣0.5分。
2、夜间进入场地车辆禁止鸣笛，发电机及电弧焊的使用要采取有效防护措施，不得干扰居民休息；夜间22：
00后不在场地内卸货，夜间施工完成后有序退场，不在场地内聚众打闹。
不符合要求扣0.5分。
3、配合管线单位做好停水、停电、停气的通知、公示和群众解释工作。
配合不力扣0.5分。
4、现场采取降尘、降噪等措施，尽可能减少影响。
未采取有效措施扣0.5分。
二、平安工地建设（3分）
抓好施工现场各类管理制度和综合治理防范措施的落实
1、制定综合治理年度计划并总结。
未制定扣0.5分。
2、建立值班制度，有检查、有记录。
不符合要求扣0.5分。
3、治安保卫措施有力。
不符合要求扣0.5分。
4、工地民工管理、安全保卫情况良好，未发生任何治安事件和上访事件的。
发生一般社会治安事件的每一例扣0.5分；
5、不按时支付民工工资，导致民工到政府或指挥部上访的，经查情况属实，每例扣1分；因上访事件造成重大社会影响的，扣3分，直至取消当次参赛资格。
三、和谐共建（5分）
建立信访维稳工作机制，举行和谐共建活动
1、有固定的信访接待室及接待人员，信访电话对外公开；不符合要求每项扣0.5分。
2、合理及时处理各类信访事件，解释耐心，处理得体，以免居民情绪。
不符合要求每次扣0.5分。
3、与区轨道办、民警、社区、相邻单位及部门建立稳定的联系，配合指挥部、区轨道办等组织的维稳工作。
不符合要求扣0.5分。
4、定期、不定期与相关单位举行和谐共建活动；不符合要求扣0.5分。
5、指挥部信访电话受理或接待来访的对施工单位的有效投诉记录，季度累计次数前三名分别扣0.8分、0.5分、0.2分。
—11—
6、因信访处理不力导致群众上访造成较大影响的，每次扣1分。
项目
考核内容
评分标准
得分
比科技进步（5分）
一、重视对施工图设计、施工组织设计及各项工艺、方案的研究、完善（5分）
1、认真组织总公司及项目部力量对各项施工图进行复查，及时提出合理化建议；未组织扣1分，复对结果不符合要求或有重大遗漏扣0.5分。
2、重视施工组织设计优化，施工技术方案能结合宁波实际工况进行方案比选、优化或探索。
不符合要求扣1分。
3、重视结合宁波工况研究各项施工工法、施工技术，改进机械设备，研发或选用新材料，有助于提高工程质量、安全保障等。
必要时，施工单位进行科研立项，专题研究，配合指挥部，编制针对性的技术管理文章。
不符合要求扣1分。
4、重视并鼓励技术创新，建立技术研发体系，制定绩效奖惩措施，并提供试验设备、材料、场地、资金等保障。
不符合要求扣1分。
5、通过首件制等制度，不断总结、积累、改进施工方案。
不符合要求扣1分。
二、技术创新成果及应用价值（加分）
1、在本工程中研发的新工艺、新技术、新设备或进行的技术创新和改良，对工程经济、进度、安全、质量、环境保护等产生了显著的效益。
核算成经济效益在100万元以下的，每项得0.5分；100万元及以上的每项得1分。
2、在本工程中取得技术创新成果，得到嘉奖、评定或编入相关行业规范、标准的：
省部级，每项得1分；厅局、地市级每项得0.5分。
3、通过优化施工组织设计，在减少管线迁移、交通导改等施工环境影响、节约工期、提高安全性和提高房屋建筑保护效果等方面取得显著成效，每项得0.5分。
注：
此项加分最多不超过5分（含）
考评人：
考评时间：
—12—
二、监理单位考评细则
项目
考核内容
评分标准
得分
比工作规范（20分）
监理规划及细则编制（4分）
1、监理规划、监理实施细则未按有关规定审查签批（每项扣1分）
2、未单独编制安全监理实施细则或未按照安全监理实施细则的规定实施监理（每项扣1分）
驻地办公各项制度建设（3分）
监理工作制度欠健全，监理实施细则未依实际情况变化进行补充、修改和完善，旁站监理程序不明确，可操作性差（一项次扣0.5分）
监理部履约情况（10分）
1、未按规定进行安全巡视检查或无巡视检查记录，对安全隐患无整改指令或对安全隐患有整改指令，但未落实（一项次扣0.5分）
2、未定期检查承包单位质保、安保体系的运行情况，或未做出检查记录和结论（一次扣1分）
3、未定期召开安全生产例会或例会无详细会议记录的（一项次扣2分）
4、应定期组织现场安全文明生产的检查，对检查发现的问题应及时要求施工单位整改，并将整改结果上报指挥部，违反此规定的（一项次扣1分）
5、施工组织设计审查、审核手续不齐全，或对重大缺陷未提出意见（一次扣1分）
工作汇报情况（3分）
及时向指挥部汇报施工进度情况：
未及时向指挥部书面汇报月、季度、年度施工进度情况（一次扣1分）
—13—
项目
考核内容
评分标准
得分
比监理手段（30分）
测量监督
（4分）
测量方案、测量放线的复测工作，专业测量人员、测量设备不到位、复测工作出现重大错误影响工程质量的（一项次扣1分）
试验检测
（4分）
未按招投标文件、合同要求及规范规定进行平行检测，或检测数量不足,或未纠正施工单位试验检测工作中的重要问题（缺重要试验项目、不处理不合格试验检测结果等）（一项次扣0.5分）
工程材料管理
（4分）
未按规定进行见证取样，未督促施工单位将不合格工程材料撤出现场，将不合格工程材料按合格签认，未建立工程材料监理台帐（一项次扣2分）
隐蔽工程、重要工序（4分）
隐蔽工程验收、检验批和分项、分部工程验收手续不齐全，或验收意见未能真实反映工程质量（一项次扣1分）
未按招投标文件、合同要求及相关规定对隐蔽工程、重要工序进行旁站或无完整的旁站记录（一项次扣1分）
文明管理
（3分）
未及时发现不文明施工行为，发现不文明施工行为未及时通知施工单位整改（一项次扣0.5分）
工程进度审查、分析（3分）
未审查施工进度计划，或施工进度计划有明显不合理现象但审查时未提出纠正意见（一项次扣1分）
未绘制进度管理曲线，或未进行计划进度与实际进度分析，或实际进度与计划进度发生偏差时未提出修正意见（一项次扣0.5分）
计量审查
（3分）
1、动员预付款申报、使用及返回不符合合同规定，扣0.5分
2、计量支付审核不及时、证明资料不齐，存在编造虚假资料现象，扣0.5分
3、重复计量或多计冒计，各项支付项不准确的，扣0.5分
4、变更的等级不准确，变更方案审批不符合有关规定的，扣0.5分
5、变更费用计算不准、依据不充分的，扣0.5分
6、计量及变更台帐未清晰建立、未定期核对的，扣0.5分
现场巡视（5分）
1、建立现场巡视制
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