县委书记抓基层党建工作述职报告.docx

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县委书记抓基层党建工作述职报告

县委书记抓基层党建工作述职报告

　 　                                         中共XX县委书记    XXX                                               （XXX年X月X日）　　　 　尊敬的考评组各位领导，同志们：

　　    XXX年，我团结带领县委一班人，坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证，认真履行党建工作第一责任人的职责，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢。

　　    一、健全一个体系，基层党建责任全面落实　　    作为基层党建工作的“第一责任人”，我始终坚持 “不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，不断强化基层党建工作的组织领导体系建设。

成立了以县委书记任组长的全县党建工作领导小组，各乡镇（街道）、部门也相应成立了由主要领导负责、相关方面参与的基层党建工作领导小组，在全县范围内形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作网络。

同时，将基层党建工作纳入全县“以事论官、选贤任能”目标考核管理体系，与128个县目标考核单位签订了年度党建目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

　　     二、强化两支队伍，基层党建基础不断夯实　　     1、坚定理想信念，全力提升干部队伍执行力。

以纪念建党XX周年等节庆活动为载体，全力推进基层组织、基层领导班子和干部队伍建设，不断夯实基层基础。

2019年，我县立足干部队伍理想信念、党性观念、革命传统等教育，成功组织承办了XX市“党旗颂、老区情”纪念建党XX周年活动暨中国·XX第X届红色旅游文化节，为全市隆重纪念建党XX周年系列活动拉开了帷幕；组织举办了全县“学党史、知党史、用党史”党史知识竞赛、“讲党课、传红色故事、唱红歌”活动和以“理想在我心中、我为理想而奋斗”为主题的演讲比赛活动；广泛开展了“强基层党建、增发展活力”党建理论征文评选活动和研讨会；组织全县各级各部门党员干部赴北川、青川、汶川等“　5.12”　地震极重灾区开展了“感恩奋进灾区行”回访活动；组织基层党员干部集中学习《理想信念教育简明读本》和红色经典教育活动800多场次。

通过系列活动的开展，全县干部队伍的理想信念、党性观念进一步坚定，实干能力、落实水平进一步提高;各级干部言必责实、行必责实、功必责实，“不讲困难、不讲条件，只看落实、只看结果”的庆寨路精神得到充分发扬，形成了“崇尚实干、凝心聚力”的良好局面。

　　     2、突出创先争优，全面加强党员队伍战斗力。

严把党员入口，注重提高党员发展质量，突出从致富能手、基层干部、知识分子、科技人员、现代女性和优秀青年中发展党员；加大了在“两新”组织中发展党员力度，建立了“两新”组织入党积极分子培养管理接续制度，印发《“两新”组织入党积极分子动态培养手册》，确保流动入党积极分子人员流动但培养教育不脱节。

2019年，全县新发展党员539人，其中45岁以下、高中以上学历、农村致富能手达60%以上，党员队伍结构不断优化，农村党员“一高一低一弱”（年龄偏高、文化偏低、能力偏弱）现状有效改变。

坚持以基层党组织争创“红城堡垒”、党员争当“红城先锋”为目标，认真开展创先争优、“挂包帮”、党员志愿服务等主题实践活动和示范行动，积极开展基层党组织、党员承诺践诺评诺活动，全面提升了党员队伍战斗力。

2019年，全县各级党组织共承诺事项892件、践诺868件、践诺率97.3%，党员承诺20194件、践诺19210件、践诺率91.5%。

　　     三、突出三大重点，基层党建水平加力提升　　     1、强力推进农村党建。

一是狠抓阵地建设。

依托“特殊党费”和中央基金援建村级活动场所建设项目，新建村级活动场所190个，维修115个；依托第二批村级活动场所建设项目，新建村级活动场所3个，维修6个；利用“特殊党费”结余资金项目，重建因灾二次受损的村级活动场所6个，新建社区服务中心4个。

二是狠抓队伍建设。

突出加强农村“一好双强”带头人队伍建设，注重培育“能人型”干部，搭建“发展型”班子。

积极落实农村干部“一定三有”政策，全面推行了村干部“三进一考”工作办法，有效促进了基层干部作风转变，进一步增强了村（社区）干部工作实效；大力实施村（社区）干部素质提升工程，利用县委党校，集中培训了全县324名村（社区）党组织书记、主任和153名社工人才，组织34名优秀大学生村干部和党支部书记到县级部门上挂跟班锻炼。

三是狠抓规范管理。

深入开展“三规范一加强”活动，认真落实“四议两公开一监督”、党员旁听基层党委会议等制度，切实加强了农村（社区）基层组织建设和党风廉政建设，通过民主方式，促进了基层运行的规范实效。

　　   2、统筹发展城市党建。

一是全面加强机关党建。

扎实抓好市级城市党建示范点上档升级工作，新创建机关党建示范点4个，打造了县政务服务中心、县国税局、县质监局、县城乡规划建设和住房保障局等一批机关党建新亮点。

二是着力提升“两新”组织党建。

创新建立“1+3”（即以单独组建为主，行业联建、园区统建、周边挂建并用）非公企业建党模式，落实38名县级领导干部挂点联系56家非公有制企业，13个县级主管部门单位对口帮扶联系46家非公有制企业，并从县级部门单位选派14名党建指导员、36名联络员，联系指导173家非公有制企业党建工作。

全县403家非公有制企业中，单独建立党组织71家，挂联组建党组织94家，联合建立党组织169家，非公企业党组织覆盖率达82.9%；全县新社会组织229个，党组织覆盖单位数134个，建党率达58.5%。

三是巩固提升社区党建。

以推进社区“三有一化”建设、开展“双报到”工作和实施“社区党员惠民服务行动”为重点，全力开展共驻共建和党员志愿服务活动，新建成社区服务中心4个，社区党建“五大体系”建设进一步完善，有效地服务了社区管理。

　　   3、全面加强党员干部教育。

一是全面推进远程教育。

认真实施远程教育管学用“　321”　工程试点和“文化信息共享”工程，持续3年在县有线电视台开办了《红城党建》专栏，及时做好了“科学发展、创先争优”、“学习李林森”、“乡学文建明、村学王家元”活动专题课件和网页信息转播工作，新建农村党员干部现代远程教育站点164个，新选配87名村级管理员和41名社区管理员，实现了远程教育站点的全覆盖。

2019年，全县共举办农业专业技术集中培训100余次，参学人员达1.5万人，全县远程教育站点合格率达95%。

二是注重创新干部培训。

针对以往基层党员干部集中学习难、学习内容单一、学习积极性不高等问题，采取了分类培训、专项培训、异地培训、“菜单”选学、现场参观等方式，有针对性地加强党性观念、实用技能、创新管理、工作方法等方面的集中培训，有效地提高了党员干部的整体素质，增强了基层党员干部“双带”能力。

2019年，全县共举办各级各类党员干部培训班30余期，培训5000余人次，同时还选派了4人到中央党校培训，50人参加省级培训，120人参加市级培训，有效地提升了全县党员干部的素质和能力。

　　   四、创新四项机制，基层党建活力充分显现　　   1、创新基层领导班子选用机制。

一是进一步拓宽选人视野。

针对基层干部来源不足，坚持打破身份界限，不拘一格选贤纳才，2019年，结合乡镇领导班子换届，面向机关、企事业单位、村（社区）党组织书记和村（居）委会主任、“五项服务基层项目人员”及优秀农民工五类人员，分类定向公选了8名乡镇党政副职，公开招考了2名乡镇党委书记，营造了人尽其才、才尽其用、用当其时的良好氛围。

二是进一步创新选人方式。

变 “伯乐相马”为“赛场选马”，结合乡镇领导班子换届，在全市率先开展了公推直选乡镇党委书记、副书记（拟提名乡镇长人选）、全员公推直选乡镇党委班子成员等选人试点，进一步鲜明了“民主、公开、竞争、择优”的用人导向。

三是进一步完善选人制度。

积极推行定岗与公推、会议推荐与个别谈话推荐、无记名投票推荐与实名推荐、组织推荐与领导干部推荐以及干部个人自荐相结合的选人机制，切实了增强选人用人的公信度；坚持正风肃纪，严格执行换届纪律，制发了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施意见》、建立了电话、信访、网络“三位一体”举报平台，开辟党建网站换届纪律专栏，进一步匡正了选人用人风气，全县三轮换届风清气正，社会普遍反映良好。

在几次换届风气测评中，认为“很好”和“好”的比例均达到100%。

　　   2、创新村组干部激励保障机制。

一是建立健全干部关爱机制。

认真落实干部带薪休假、定期体检、以会代训等制度。

注重加强对长期在偏远地方、艰苦环境工作的干部向交通方便、条件较好的乡镇和县级机关交流，注重对身体有病、家庭困难的干部的照顾性交流。

研究出台了《XX县关于科员、副科级干部提高享受上一级职级待遇政策规定》，着力提高基层干部待遇。

扎实做好了关爱老干部工作。

二是建立健全干部激励机制。

建立了村组干部误工补助定期增长机制，村组干部误工补助每两年进行1次增长；建立了村组干部定期培训机制，着力提升了村级干部素质；认真落实村（社区）党支部及书记年度考核奖励办法，有效调动了基层干部工作积极性。

三是建立健全干部保障机制。

率先建立了离职村干部生活补助机制，认真落实村主要干部医疗保障，县财政每年除统一承担村“三职”干部的新农合医疗个人缴纳部分外，从2019年起率先在全市每年补助70余万元用于解决离职村干部的生产生活困难，最大限度地保障了基层干部老有所医、老有所养。

　　   3、创新人才引进激励机制。

依托结对帮扶、招商引资、区域协作等平台，结合县域支柱产业、特色产业、新兴产业发展，采取柔性引才、智力援助、项目合作等方式，大力实施“引智聚才工程”，着力引进产业发展急需紧缺人才和园区人才；开展农村实用人才“示范村”、“示范岗”创建活动，大力培养本土实用人才。

近年来先后引进企业高级管理人才、高技能人才1400余人，引进种子工程、农业资源与运用、农药学等专业研究生4名，培训农村实用技术人才6800余人次，培训旅游人才200余人次。

2019年，3人被评为“广元市第七届科技拔尖人才”，1人被评为“广元市第二届创新人才”，进一步强化了加快发展的智力支撑。

   　　   4、创新党建示范带动机制。

一是坚持领导帮带促示范。

安排落实38名县级领导、115个县级部门、4所学校、3家医院、45家县级规模以上工业企业，围绕基础条件改善、支柱产业发展、新农村建设、基层组织建设、救灾恢复生产五大帮扶重点，结对“挂包帮”全县177个贫困村（社区），促进了农村加快发展和脱贫致富。

特别是在帮扶基层组织建设过程中，我们积极采取“机关+乡镇+村组”、“机关+企业+乡镇”和“机关+村”等联建模式，创建党建示范点170余个，有效提升了贫困村党建水平。

二是坚持典型引路促示范。

以开展“乡学文建明、村学王家元”活动为载体，按照“工作有重点、载体有特点、成效有亮点”的要求，全力推进基层党建示范点建设。

制定出台了“文建明工作法”示范乡镇和春风示范村创建规划，率先在三江镇、高阳镇、尚武镇启动了学习推广“文建明工作法”示范乡镇创建工作，集中打造了S202线和旺（苍）鼓（城）旅游带、旺（苍）万（家）旅游带党建示范长廊，使基层党组织和广大党员“创”有目标、“争”有榜样。

　　   五、实现五大突破，基层党建成效日益凸现　　   1、各级抓党建的氛围更浓。

坚持县委书记、县委常委会定期研究基层党建制度，完善乡镇（街道）党委、县级部门党组（党委、总支）定期汇报基层党建工作制度，切实加强基层党建调查研究，各级抓基层党建的氛围更加浓厚。

2019年，我先后15次听取了基层党建汇报，并主持县委常委会研究基层党建工作14次；《XX县开展党建工作“五进”工业集中区活动》等40篇基层党建经验文章被省市委组织部采用推广；《从杨善洲身上看“四心”》等16篇党建理论文章被《四川党的建设》、《党课》等报刊杂志网络采用；《播种春天的人》等8部电教专题片在省市党建栏目播出。

　　   2、党员干部创先争优意识更强。

始终坚持在一线锤炼各级干部作风，在各类重大自然灾害中深化党员创先争优。

2019年，县委一班人积极组织带领全县广大党员干部成功抗击了“　5.9”　、“　7.5”　、“　7.29”　、“9.18”等四次特大暴雨洪灾，确保了灾区“五通”和受灾群众“五有”，最大限度地捍卫了灾后重建成果，最大限度地保护了人民生命财产安全，抗洪救灾工作得到国家防总、省市领导的充分肯定。

全县先后涌现了人民警察高攀、县政务服务中心、县国税局等全省“创先争优”先进典型，县委评选表彰和推荐省市委表彰先进基层党组织和优秀个人共达600人次。

　　   3、党群干群关系更好。

坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，我积极与上级领导、班子成员一道，经常深入生产一线，深入基层党建联系点，深入困难农户，全面了解村情民意，全力开展帮扶活动，大力倡导各级干部与群众同吃、同住、同劳动，党群干群关系进一步密切。

2019年，我先后深入XX镇XX村、XX镇XX村等村调研基层党建62次，先后深入直接联系点XX镇XX村参与基层党建活动6次，帮助该村硬化通村道路4公里，新建入户路　300米　，改造柑橘、梨园200亩，整治山坪塘3口、蓄水池15口，XX村率先创建成全县基层党建示范点。

全县各级党员干部结对帮扶贫困户2175户，实施基础设施建设项目100余个，帮助177个村党组织制定完善产业发展规划1500多项，争取优惠政策100余项，协调解决发展资金2019余万元。

　　   4、体制机制更加健全。

通过创新干部选任、村组干部激励、党建示范带动等机制的建立，成功总结探索了一些基层党建基本经验。

2019年，在全省学习推广文建明工作法广安片区座谈会上，我代表县委作了题为《深入学习推广文建明工作法，大力推进基层党委科学化建设》经验交流发言；在全省乡镇党委换届工作川北座谈会、全省严肃换届纪律工作会、省委组织部谈心谈话会、全市组织工作满意度调查座谈会、全市深入推进严肃换届纪律工作会、全市党校校长会议、全市创先争优活动座谈会等会议上，县委常委、组织部长XX同志先后代表县委也作了经验交流发言，得到了与会各级领导充分肯定。

　　   5、经济社会发展更快。

2019年，全县GDP实现58.99亿元，同比增长16.3%,在全省59个扩权强县试点县中增速排第4；财政总收入实现5.1亿元，增长36.2%，其中地方一般预算收入实现2.3349亿元，增长38.5%；工业总产值实现102.6亿元，增长46.5%,首次突破百亿大关；城镇居民人均可支配收入达到15793元，同比增长17.7%；农民人均纯收入达到4891元，同比增长21.7%。

　　    2019年，XX县各级党组织特别是党组织书记认真负责，严格落实党建责任制，坚持书记抓、抓书记，全县基层党建工作取得了较好成效，为推进旺苍经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展提供了坚强的组织保证。

同时我们也清醒地看到，XX县基层党建工作还存在党员队伍结构不够优化、基层干部素质能力还不够全面、换届后新任乡镇党委书记党建业务还不够熟悉、党务干部队伍还不够齐备、一些重点领域党建工作还比较薄弱等问题。

2019年，我们将认真贯彻落实全国、全省组织部长和全市组织工作会议精神，按照基层组织建设年的工作要求，创新抓好实施“先锋工程”、深化创先争优，构建“五进”机制、强化非企党建，推广“文建明工作法”、建强乡镇党委，开展“培养关怀”行动、关心大学生村干部成长，破解“城乡二元”难题、推进统筹城乡改革实验区党建工作五项重点工作；统筹抓好基层党组织上档升级、社区党建、机关党建、党员队伍建设、完善党建保障体制5项工作，切实增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，以扎实有效的工作，促使组织工作满意度上档升级并整体进入一档水平，达到组织满意、人民满意。