中山市开发报建指引11.docx
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中山市开发报建指引11
卷烟物流配送中心工程
报建工作指引
广东烟草中山市有限责任公司
广州高新工程顾问有限公司中山分公司
二○一四年一月二十日
卷烟物流配送中心工程报建工作指引
中山市工程报建工作指引
报建工作开始前必须是已有国有土地使用证或是通过招拍挂程序取得建设用地使用权公开交易成交确认书并签订国有建设用地使用权出让合同。
一、用地测量
1、拿到地后首先委托有资质的测绘单位进行用地图测量。
2、测绘单位测绘工作完成后要求出具以下测量成果，备后续的办理国土证和规划报建时使用。
（1）、用地测量图捌份；
（2）、1：
10000地形图1份；
（3）、用地测量图电子文件2份；
（4）、电子文件来源证明2份。
3、测绘收费标准（政府指导价）：
（1）、界址点测量648.58元/点；
（2）、1：
500地形图测量：
Ⅰ地形204733.62元/平方公里。
二、国有土地使用权证
1、通过招拍挂程序取得土地，签订土地出让合同并缴纳土地出让金、契税和土地交易费用后，交易办开具《公开交易证明书》，备齐以下资料申办国有土地使用权证。
（1）、房地产权登记申请表；
（2）、申请人身份证明；
1）工商企业查询资料；
2）营业执照复印件1份；
3）单位法定代表人身份证明文件；
4）法定代表人个人身份证复印件1份；
5）申请委托代理的，需提交：
委托书、委托代理人身份证复印件1份。
（3）、土地权属来源证明：
1）出让合同（原件），公开交易证明书；
2）相关税费缴纳证明复印件1份。
（4）、用地测量图3份、万分之一图1份。
2、审批办理时限：
15个工作日
3、办理办理国土证需要的相关收费标准：
（1）、土地登记费（土地权属调查、地籍测绘）：
企业单位1000平方米内收费100元，每增加500平方米以内增加40元，最高不超过4万元；
（2）、土地登记工本费：
企业单位每证20元。
（3）、印花税（代税局收）：
5元/宗
（4）、房地产产权证明费（档案馆收费）：
按房地产面积计算800㎡以上：
200元/宗。
三、建设项目交易登记（勘察设计项目）
1、申报资料：
（1）、建设工程项目交易登记表2份；
（2）、立项批准文件复印件1份；
（3）、土地使用证或土地预审证或建设用地使用权公开交易成交确认书及国有建设用地使用权出让合同复印件1份；
（4）、建设项目用地规划许可证及三线图或相关规划证明文件复印件1份。
2、审批办理时限：
1个工作日。
四、勘察招标申请备案
1、申报资料：
（1）、建设工程项目交易登记表复印件1份；
（2）、项目立项批文复印件1份；
（3）、土地使用证或土地预审证复印件1份；
（4）、建设用地规划许可证或相关规划证明文件复印件1份；
（5）、招标代理委托书1份；
（6）、招标代理合同复印件1份；
（7）、招标代理机构资格证复印件1份；
（8）、资金证明1份；
（9）、建设工程招标申请审批书3份；
（10）、资格预审文件3份（如实行资格预审）；
（11）、招标文件3份。
2、审批办理时限：
2个工作日。
备注：
所有复印件均须加盖招标人公章。
五、设计招标申请备案
（一）建筑工程概念性方案设计招标申请备案
1、申报资料：
（1）、具有经过审批机关同意的项目建议书批复或招标人已取得的土地使用证复印件1份；
（2）、具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图复印件1份；
（3）、招标代理委托书1份；
（4）、招标代理合同复印件1份；
（5）、招标代理机构资格证复印件1份；
（6）、建设工程项目交易登记表复印件1份；
（7）、资金证明1份；
（8）、建设工程招标申请审批书3份；
（9）、资格预审文件3份（如实行资格预审）；
（10）、招标文件3份。
（11）、信息发布表1份。
2、审批办理时限：
2个工作日。
备注：
所有复印件均须加盖招标人公章。
（二）建筑工程实施性方案设计招标申请备案
1、申报资料：
（1）、企业（含外资、合资企业）投资的项目具有经核准或备案的项目确认书复印件1份；
（2）、具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图复印件1份；
（3）、招标代理委托书1份；
（4）、招标代理合同复印件1份；
（5）、招标代理机构资格证复印件1份；
（6）、建设工程项目交易登记表复印件1份；
（7）、资金证明1份；
（8）、建设工程招标申请审批书3份；
（9）、资格预审文件3份（如实行资格预审）；
（10）、招标文件3份；
（11）、信息发布表1份；
（12）、有符合要求的地形图。
提供所需要的建设场地的工程地质、水文地质初勘资料。
水、电、燃气、供热、环保、通信、市政道路和交通等方面的基础资料复印件1份；；
（13）、有符合规划控制条件、立项批复和充分体现招标人意愿的设计任务书1份。
2、审批办理时限：
2个工作日。
备注：
所有复印件均须加盖招标人公章。
说明：
勘察设计招标可合并进行一次性招标，招标申请备案参照建筑工程实施性方案设计招标申请备案进行。
六、勘察、设计、货物、监理、施工招标流程
1、招标申请备案审批后发布资格预审公告（如实行资格预审）、招标公告，按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。
资格预审文件或者招标文件的发售期最短不得少于5日。
2、投标人取得资格预审文件或者招标文件后编制投标文件，编制好后按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点递交投标文件。
依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
（广东省实施《招标投标法》办法的规定：
必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建施工、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日，技术较简单的项目不得少于三十日，其他项目最短不得少于二十日。
）
3、招标人按照招标文件规定的时间、地点开标。
开评之后进行评标，评标一般为一天，工程规模较大和复杂时一至三天。
评标后评标委员会提交评标报告给招标人。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
4、公示结束后招标人向中标人发出中标通知书并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
5、招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
6、招标人与中标人签订合同后五日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。
七、环境影响评价、技术评估、环保报建审批
项目用地出让合同签定和规划方案确定后，应开始准备环境影响评价报告书的编制工作。
1、工作流程：
（1）、根据工程类别和规模确定环境影响评价类别，本项目为仓储物流辅助用房，编制报告表。
（2）、确定环境影响评价报告表编制单位；
（3）、环评单位进行现状调查和委托环境监测单位进行地块现状的环境监测；
（4）、环评单位单位编制环境影响评价报告表；
（5）、报告表编制好后送评估中心进行评估；
（6）、评估通过后送环保局审批。
2、办理时间：
（1）、环境影响评价报告表编制：
约15日。
（2）、环境影响评价报告表评估：
时间需根据评估中心的收件量进行排期，具体日期无法确定，估约20日。
（3）、环保局审批：
30日。
3、收费标准：
（2）、中山环境影响报告技术评估收费标准：
中价〔2006〕67号
（2）、环境影响评价报告编制的政府指导价收费标准如下表：
（3）、环境监测收费按广东省物价局颁发的粤价函（１９９６）64号文件收取，监测项目与点数由环境监测站按规范确定。
八、建设用地规划许可证
项目取得土地出让合同后，备齐资料申报建设用地规划许可证。
1、申报资料：
（1）、中山市建设用地规划许可证申请表1份；
（2）、用地测量图原件1份；
（3）、用地测量图电子文件1份；
（4）、电子文件来源证明1份；
（5）、建设用地使用权公开交易成交确认书复印件1份；
（6）、国有土地使用权出让合同复印件1份；
（7）、营业执照或机构代码证复印件、法人代表或组织主要负责人身份证明文件复印件1份。
2、审批办理时限：
20个工作日。
4、收费标准：
在线图100元/宗。
九、地质勘查报告审查
工程地质勘察完成，勘察单位提供勘察报告后，将地质勘察报告送公司选定的施工图审查公司进行地质勘察报告审查。
1、提供给审图公司资料：
（1）、建设工程施工设计文件审查登记表3份；
（2）、地质勘察报告4份；
（3）、本工程的立项批文，国土证，规划三线图及设计要点复印件1份；
（4）、项目总平面图；
（5）、勘察合同。
2、费标准：
以工程勘察设计收费为基准计费，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%。
十、施工临时用电
1、申报资料：
（1）、用电业务单；
（2）、客户身份证明资料：
营业执照或组织机构代码证复印件1份；
（3）、用电地址物业权属证明资料：
；国有土地使用证或建设用地规划许可证复印件1份；
（4）、经办人身份证明资料：
法人证明资料、授权委托书、经办人身份证复印件1份；
（5）、缴费资料：
办理银行划扣的提交存折或银行卡复印件1份、开户证明（开户许可证）或印鉴卡复印件1份；
（6）、电力安装设计、施工单位资质证和营业执照复印件1份、工程委托书；
（7）、永久用电规划设计的有关资料。
注：
以上复印件需加盖公司公章。
申请增值税发票的需提供：
税务登记证副本、已年审的“增值税一般纳税人资格证书”或“增值税一般纳税人资格认定书”、增值税开户证明或印鉴卡复印件1份。
2、供电局收取费用：
160元/KVA，永久用电安装好临时用电拆除后退回。
十一、临时建筑用水
1、申报资料：
（1）、用水业务受理表2份
（2）、营业执照、组织机构代码证复印件（加盖公章）1份；
（3）、经办人身份证复印件（加盖公章）1份；
（4）、红线图复印件（加盖公章）1份；
（5）、国土证复印件（加盖公章）1份；
（6）、委托银行账户资料；
注：
需开增值税发票的要填写税号并提供标有“一般纳税人”的国税税务登记证复印件（加盖公章）1份。
2、报装费用：
按预算收取，自来水公司接报装申请后，按定额做好预算后再通知交纳工程预付款。
并按水表口径收取水费保证金预交款，DN50：
1500元；DN80：
3000元；DN100：
5000元；DN150：
10000元，临时用水核实为永久用水后保证金退回。
十二、建设项目交易登记（监理项目）
1、申报资料：
（1）、 建设项目登记表2份
（2）、立项批准文件复印件1份；
（3）、建设项目用地规划许可证及三线图复印件1份；
（4）、国土证复印件1份；
2、审批办理时限：
1个工作日。
十三、监理招标申请备案
1、申报资料：
（1）、立项批文复印件1份；
（2）、勘察合同复印件1份；
（3）、设计合同复印件1份；
（4）、招标代理合同复印件1份；
（5）、招标代理委托书1份；
（6）、招标代理合同复印件1份；
（7）、招标代理机构资格证复印件1份；
（8）、建设工程项目交易登记表复印件1份；
（9）、资金证明1份；
（10）、建设工程招标申请审批书3份；
（11）、资格预审文件3份（如实行资格预审）；
（12）、招标文件3份；
（13）、信息发布表1份。
2、审批办理时限：
2个工作日。
备注：
所有复印件均须加盖招标人公章。
十四、建设工程方案审查
项目初步设计完成报省公司批准后申报方案审查。
1、申报资料：
（1）、中山市建设工程方案审查申请表1份；
（2）、建设用地规划许可证及附件（设计要点及三线图）复印件1份；
（3）、规划建筑设计方案图2套；
（4）、方案图电子文件1份
（5）、电子文件来源证明1份
（6）、最新测量现状地形图1份
（7）、营业执照或机构代码证复印件、法人代表或组织主要负责人身份证明文件复印件1份。
2、审批办理时限：
20个工作日。
十五、建设工程档案报送登记
建设单位在办理建筑工程规划许可证手续前，须到市城建档案馆领取并填写《建设工程竣工档案验收报送登记表》2份和签订《建设工程档案报送合同》2份，填写盖章后送市城建档案馆签字盖章后各领回《建设工程竣工档案验收报送登记表》和《建设工程档案报送合同》1份。
十六、建设工程规划许可（含市政管线）
在办理建设工程规划许可证时，同时办理用地范围内的市政管理规划许可证的申报工作，且先递交办理市政管线规划许可证的资料领取回执后再递交建筑规划许可证的资料。
（一）建设工程规划许可证（市政管线）
1、申报资料：
（1）、中山市建设工程规划许可证申请表（市政管线、道路桥梁）1份；
（2）、建设用地规划许可证及附件复印件1份；
（3）、施工图2份：
单项管线报建应包含专业管线和管线综合图，道路及配套管线报建应包含道路、给排水、电力电信、燃气专业图及管线综合图，管线设计图纸应在带规划路网（标注有座标）的1：
500地形图上设计，并标注管线的具体位置；
（4）、施工图电子文件1份；
（5）、电子文件来源证明1份；
（6）、小区市政项目要有已盖章的规划总平面图复印件1份；
（7）、《中山市建设工程竣工档案验收报送登记表》复印件1份；
（8）、土地使用证及附图复印件1份；
（9）、营业执照或机构代码证复印件、法人代表或组织主要负责人身份证明文件复印件1份。
2、审批办理时限：
20个工作日。
（二）建设工程规划许可证（建筑）
2、申报资料：
（1）、中山市建设工程规划许可证申请表1份；
（2）、建设用地规划许可证及附件（设计条件及三线图）复印件1份；
（3）、方案审查意见及盖章的方案图1份；
（4）、土地使用证及附图复印件1份；
（5）、建筑面积统计表1份（由设计单位填写盖章）；
（6）、建筑施工图2套（含总平面图、绿化布置平面图、基础平面图、平立剖面图）
（7）、图纸电子文件1份；
（8）、电子文件来源证明1份；
（9）、《中山市建设工程竣工档案验收报送登记表》复印件1份；
（10）、营业执照或机构代码证复印件、法人代表或组织主要负责人身份证明文件复印件1份。
3、审批办理时限：
20个工作日。
4、收费标准：
根据中价[2007]128号文及中府办复[2009]374号城市基础设施配套费”，非工业类100元/平方米，工业类50元/平方米。
十七、建设项目登记（施工项目）
1、申报资料：
（1）、 建设项目交易登记表2份
（2）、立项批准文件复印件1份；
（3）、建设项目用地规划许可证及三线图复印件1份；
（4）、国土证复印件1份；
（5）、建设工程规划许可证和报建批复书复印件1份。
2、审批办理时限：
1个工作日。
十八、建设工程消防设计备案
不须申请消防设计审核的工程，建设单位应当在取得施工许可之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计备案受理系统进行消防设计备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计备案受理系统。
1、备案网址：
2、备案资料：
（1）、《建设工程消防设计备案表》；
（2）、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件1份；
（3）、建设工程规划许可证明文件复印件1份；
（4）、设计单位资质证明文件复印件1份；
（5）、消防设计文件；
（6）、《中山市建设工程施工图审查合格书》和《中山市建设工程施工图消防设计文件技术审查报告》。
3、审批办理时限：
资料录入系统完成后同时打印《备案受理凭证》和《备案表》。
现因消防申报系统更新改造，不能自己进行网上申请备案，须备齐备案资料交消防部门业务受理人后由消防部门业务受理人录入网上备案系统。
十九、建设工程验线申请
（一）、放线
建设工程规划许可证办理后，委托公司选定的测绘公司进行规划放线。
1、提供给测绘公司的资料：
（1）、建设工程规划许可证及报建批复书复印件1份；
（2）、国土证复印件1份；
（3）、总平面图及电子文件1份。
2、测绘公司放线工作完成后提供的资料：
（1）、建设工程放线技术报告；
（2）、建设工程放线技术报告电子文件1份。
3、收费标准：
2594.32元/每栋4个点，增加一点加648.58元。
（二）、验线
1、申报资料：
（1）、中山市建设工程验线申请表1份；
（2）、建设用地规划许可证及附件复印件1份；
（3）、建设工程规划许可证及附件复印件1份；
（4）、报建批准的施工图原件（已盖规划审核章）；
（5）、用地测量图复印件1份；
（6）、建设工程放线技术报告原件；
（7）、建设工程放线技术报告电子文件1份
（8）、营业执照或机构代码证复印件、法人代表或组织主要负责人身份证明文件复印件1份。
2、审批办理时限：
20个工作日。
二十、人防易地建设申请
1、申报资料：
（1）、中山市防空地下室易地（分期）建设申请表1份；
（2）、土地使用证复印件1份；
（3）、项目立项文件复印件1份；
（4）、规划总平面图复印件1份；
（5）、建设工程规划许可证及其附件（报建批复书）复印件1份；
（6）、建筑设计方案图纸（加盖规划报建章，原件退还）。
该项资料仅工业项目中的厂房、仓库、车间等生产性设施需提供，如上述项目含有办公室等非生产性设施的应由设计院提交面积统计表，列明项目总建筑面积、工业厂房等生产性设施建筑面积和办公室等非生产性设施。
2、办理时限：
10个工作日
5、收费标准：
应建防空地下室面积每平方米1250元（地面建筑面积为M，应建防空地下室面积为M*3%，收费标准为：
M*3%*1250）。
二十一、施工图设计文件审查
1、申请资料：
（1）、中山市建筑工程施工设计文件审查登记表》一式三份；
（2）、完整的施工图纸一式四份（按A4幅面折叠）；
（3）、本工程的立项批文、土地使用证、规划红线图、规划设计要点等设计依据文件的复印件，以及消防、人防、环保等专业管理部门审查意见的复印件1份；
（4）、主要的初步设计文件及批准文件的复印件1份；
（5）、结构计算书和计算软件名称及授权序号；
（6）、设计合同1份。
2、审查时间：
10至15日。
3、收费标准：
以工程勘察设计收费为基准计费，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%。
二十二、施工招标申请备案
1、申报资料：
（1）、建设工程项目交易登记表复印件1份；
（2）、立项批文复印件1份；
（3）、土地使用证或土地预审证复印件1份；
（4）、建设工程规划许可证或相关规划证明文件复印件1份；
（5）、招标代理委托书1份；
（6）、招标代理合同复印件1份；
（7）、招标代理机构资格证复印件1份；
（8）、施工图审查批准书复印件1份；
（9）、工程量清单或中介预算1份；
（10）、招标控制价备案表1份；{发出招标文件后开标前办理（中建通〔2013〕169号）}
（11）、资金证明1份；
（12）、勘察合同、设计合同和中标通知书复印件1份；
（13）、监理合同和中标通知书复印件1份；
（14）、建设工程招标申请审批书3份；
（15）、资格预审文件3份（如实行资格预审）；
（16）、招标文件3份；
（17）、信息发布表1份。
2、审批办理时限：
2个工作日。
备注：
所有复印件均须加盖招标人公章。
二十三、建设工程招标控制价备案
1、备案资料：
（1）、、工程概况表。
（2）、工程计价文件（含招标控制价编制说明）。
需满足以下要求之一：
1）、采用易达软件编制的，需提供以下资料：
①、提供易达软件生成的计价文件。
无论是单个计价文件，还是多个计价文件的，均须合并成一个项目文件，以项目文件提交。
尽量以有价的ESCC2.0XML格式文件提交；
②、招标控制价编制说明；
③、工程项目招标控制价汇总表及安全文明施工措施费（不含税及含税）汇总表；
④、施工标准工期计算书（若有）。
2）、采用其他计价软件编制的，需提供以下资料：
①、计价软件编制生成的计价文件；
②、计价文件导出的EXCEL文件或PDF文件，格式严格按《广东省建设工程计价通则2010》“18.3.3招标控制价”执行。
（同时要求税金、规费、费率型的其他项目费、费率型的措施项目费必须出现费率，格式18.3.3-10主要材料设备价格表须提供全部人工、材料、机械的单价）；
③、招标控制价编制说明；
④、工程项目招标控制价汇总表及安全文明施工措施费（不含税及含税）汇总表；
⑤、施工标准工期计算书（若有）。
（3）、其他文件。
1）、招标信息表或招标公告；
2）、盖有建设单位公章的招标文件封面的扫描件；
3）、招标文件电子文档；
4）、盖编制单位公章的招标控制价封面的扫描件；
5）、盖有建设单位法人公章、编制（复核）单位企业执业印章、编制复核人员签名及执业印章（造价员专用章、造价工程师执业专用章）的招标控制价总价的扫描件；（格式参考《广东省建设工程计价通则2010》“18.3.3-1封面”）
6）、编制人员中有造价员的，需提供造价员的资格证书扫描件，要求包含证号、执业单位、专业、增项专业栏、变更专业栏、验证记录栏。
内容空白也须扫描。
同一人的资料必须包含在一张图片中或一个WORD文件中或一个PDF文件中；
7）、若有与信息价相差较大或无信息价且影响工程造价较大的材料的，
须提供材料价格确定依据。
（以上扫描件须为彩色，且清晰可见）
2、实行网上备案，备案网址为中山造价信息网和中山市建设工程交易信息网。
具体备案操作详见网上备案系统的操作指引。
3、审批办理时限：
5个工作日。
二十四、防雷装置施工图设计审核
1、申报资料：
（1）、防雷设施设计审核申请表；
（2）、总规划平面图1份；
（3）、设计方案说明、施工设计图纸及相关资料３份；
（4）、雷击风险评估报告（本项目不需）。
3、审批办理时限：
20个工作日。
4、收费标准：
（1）、新建防雷装置设计技术鉴定或评价收费标准：
建筑物：
每平方米建筑面积0.10元。
（2）、防雷装置检测技术服务收费标准（具备自检能力的可自检）：
每个检测点收费不得超过70.00元。
气象部门对老残院、荣军疗养院、幼儿园、农村小学校等单位检测，可根据工作量大小、难易程度和其他特殊情况适当减免。
对检测中不合格的避雷装置，整改后重新检测的，只能按防雷装置检测的30%收取费用。
二十五、建筑施工临时排污许可证（施工单位申报）
1、申报资料：
（1）、建筑施工场所排污申报登记表3份；
（2）、申请单位营业执照影印件或工商核准名称复印件1份；
（3）、申请单位组织机构代码证复印件1份；
（4）、施工过程中使用可能产生噪声污染的机械设备清单；
（5）、噪声污染防治方案；
（6）、规划许可证复印件1份；
（7）、施工合同（或招投标中标确认书）复印件1份；
（8）、施工场地平面图；
（9）、施工情况公告。
2、审批时限：
20个工作日。
二十六、建筑业务工人员工资保障金存款证明
1、办理资料
（1）、开立单位银行结算帐户申请书
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