通用范本安全HSE监理实施细则.docx

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通用范本安全HSE监理实施细则

项目名称

HSE（安全）监理实施细则

（范本）

　　　批准：

总监理工程师

编制：

专业监理工程师

说明：

各位总监在编制自己项目的监理规划时，应将此范本中的斜体字删除；

红体字为列举的示例，总监应参照示例按自己项目的具体情况编写。

长沙华星建设监理有限公司

工程项目监理部

20年月日

HSE（安全）监理实施细则

（范本）

注意：

这个范本是介绍HSE（安全、健康、环保）监理实施细则的编制内容。

如果业主只要求对工程施工安全进行监理，则可酎情删减该范本中的健康、环保内容；并将“HSE”改为“安全”。

1项目概况

1.1工程概貌

1.1.1工程项目名称：

××××工程

1.1.2建设单位名称：

1.1.3施工单位名称：

×××公司

×××公司

1.1.4设计单位名称：

×××设计院

1.1.5监理单位名称：

长沙华星建设监理有限公司×××项目监理部

1.1.6质安监督站名称：

×××质量安全监督站

1.1.7工程三大目标

a.工程投资：

工程总投资××万元，其中工程费××万元。

b.工程进度：

总工期××个月或定于×年×月×日竣工投产。

c.工程质量：

合格，争创优良工程。

1.2工程简介（根据各项目的情况简单介绍）

1.3工程HSE方面的特点（请各项目根据项目工程实际有针对性写）

1.3.1施工区域狭小，容易引起工伤事故；

1.3.2施工工期短，容易引起赶进度而忽视HSE管理导致事故隐患；

1.3.3交叉作业多，易引起事故；

1.3.4地基地质不好，基础工程多为人工挖孔桩，易引起深井作业事故；

1.3.5有××台超长超重的大件设备吊装，吊装现场易出现事故；

1.3.6有高压蒸汽管道施工，蒸汽吹扫放空时噪声超标；

1.3.7具体负责施工的分包单位，其管理薄弱、施工人员素质低，对HSE重视程度不够，必须进行HSE培训教育和加强HSE管理；

1.3.8有设备、管道焊接施工所必需的射线探伤作业，存在辐射污染的可能。

1.4项目建址HSE方面特点（以××项目为例初拟几条，供各项目参照，应有针对性写!

）

1.4.1项目建址位于××市市区，邻近××住宅小区，施工噪音及粉尘飞扬，易扰民；

1.4.2项目建址紧靠××市交通繁忙的××大道，进出施工车辆应格外注意交通安全和环境卫生；

1.4.3项目建址位于繁华市区内，应严格控制建筑垃圾、施工废弃物、施工污水等的排放，减少或杜绝对市区环境的污染。

2本工程项目HSE适用法律法规、标准规范。

2.1本项目HSE管理执行公司《××年版适用法律法规及其他要求目录》中所列与安全、职业健康、环境保护有关的各项法律法规的有关条款。

2.2根据本项目特点，强调以下HSE适用法律法规和有关规定：

中华人民共和国建筑法

中中华人民共和国劳动法

中华人民共和国职业病防治法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国固体废物污染防治法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国清洁生产促进法

中华人民共和国安全生产法

实施工程建设强制性标准监督规定

劳动保护专项措施经费管理办法

建设工程安全生产管理条例

建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定

建设项目环境保护管理条例

××省安全生产条例

2.3建议参考以下规定

中石化集团公司的设备安全管理规定、安全检查制度、事故隐患治理工作规定、消防安全管理规定、压力管道安全管理监察规定、卫生管理规定等

3业主对工程项目HSE方面的要求

业主×××公司对本工程要求做到：

（以下为例）

1）无重大人身伤亡责任事故

2）无重大环境污染责任事故

3）创省（市）文明工程

4本项目监理部HSE目标、组织机构、人员HSE职责

4.1本项目监理部HSE目标：

1）认真做好监理部办公场所和现场监理的HSE管理，确保本监理部重大人身伤亡事故和重大污染事故为零。

2）严格监管施工单位HSE管理和施工HSE行为，确保本监理部监理连带责任HSE重大事故为零。

。

3）（请各监理部根据工程实际编写本项目具体重点监控目标）

4.2本项目监理部HSE组织机构（请各监理部依自己项目实际编制!

）

4.3项目监理部人员HSE职责

4.3.1全体监理人员HSE通则

a）自觉遵守公司的各项HSE管理和工作规定；

b）认真参加公司组织的HSE教育培训，努力提高自身的HSE意识和能力，强化在施工现场的自我防范意识和落实自我保护措施；

c）保持项目监理部的设施/设备的完好整洁，节约资源，注重健康、保护环境；

d）严格监管施工单位/人员的HSE管理/HSE行为；

e）执行有关HSE的法律法规和标准规范，掌握本岗位工作所需的HSE知识，了解岗位不安全因素，认真落实隐患治理措施，预防事故发生；

f）积极参加各种HSE活动和施工现场组织的事故应急预案的演练，妥善保管和正确使用劳动防护器具和消防器材，增强自我防护、紧急救援和应急处理能力；

g）发现事故（包括安全事故和环境影响事故）隐患或苗头，应立即报告，并按有关规定和程序处理，把事故消灭在发生之前或萌芽状态；

h）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业应加以劝阻和制止。

4.3.2项目总监

a）明确项目HSE工程师人选，确定监理部HSE目标，组织编制项目安全（HSE）监理实施细则并将有关安全监理的内容汇入项目监理规划中；

b）指导和要求监理部人员按公司规定做好监理部办公场所和生活场所（包括用电安全、交通安全、饮食卫生、防暑防寒等）的HSE管理、在现场监理时按安全防护有关规定保证自身的安全和健康、做好事故应急预案的学习和演练、自觉遵守监理现场环境保护的各项规定；

c）审查施工单位的开工报告、施工组织设计、施工技术方案和业主或施工单位提出的工程变更中有关HSE方面的内容；

d）审查施工分包单位资质有关HSE方面的资格和业绩，并提出审查意见；

e）督促建设单位及早办理项目施工许可证，查验施工单位的安全生产许可证、特殊行业施工许可证，查验施工企业法人、项目经理及安全员的个人安全培训考核合格证；

f）查验施工单位的企业HSE（或安全生产）保证体系、安全生产责任制、HSE管理（或安全监管）机构及人员配备情况；

g）查验施工单位“HSE（或安全防护、文明施工措施）专项费用使用计划”；

h）审查施工单位对施工过程危害风险和环境影响的识别和采取的控制措施，审查其应急预案并监督预案演练；

i）组织监理人员认真监管施工单位在施工过程中的HSE行为，做到预防为主，违规必纠，纠错核验，不留隐患；

j）当施工单位对监理工程师通知执行不力或施工现场的危害隐患和环境影响严重到已经或可能造成施工质量/安全事故而必须停工时，总监下达工程暂停令，整改合格后总监签批复工令；

k）对拒不停工整改的施工单位，总监立即报告业主和建设行政主管部门；

l）主持或参与工程HSE事故的调查，及时向公司办公室报告；

m）在主持监理例会或专题会议时，强调要求各施工单位认真规范其HSE管理和行为，讲评施工现场的安全状况，检查上次例会有关安全方面决定的落实情况；

n）组织编写工程监理HSE情况报告，协调施工过程中有关HSE事宜；

o）主持整理工程项目有关HSE的监理资料；

p）组织定期对本监理部进行HSE检查及相应的纠正和纠正措施的实施；

q）完成领导交办的其他任务。

4.3.3项目HSE工程师

a）在总监领导下，负责本项目监理部各项HSE专项工作的实施或组织实施；

b）参与项目HSE的管理策划，负责编写项目安全（HSE）监理实施细则；

c）协助总监对施工单位HSE管理的认真审验、严格监管；

d）负责查验施工单位特种作业人员的个人资格证、岗位证，查验施工单位的起重机械的安全许可证报验和有效检定证以及该设备的安装单位资质，查验施工用转动机械的合格证和实物的合格状况；

e）根据公司要求和项目安全（HSE）监理实施细则，负责项目监理部HSE工作的实施和检查监督，及时向总监报告重大HSE事项，对项目监理部HSE管理提出改进建议；

f）参与项目HSE事故的调查与处理，组织项目应急预案演练和隐患治理措施的实施；

g）在总监指导下，编写项目监理部HSE工作总结；

h）完成领导、总监交办的其他任务。

4.3.4专业监理工程师

a）负责编制本专业的监理实施细则（含HSE内容），负责本专业监理工作中对施工单位HSE行为监管的具体实施；

b）对施工单位不按监理要求及时整改不符合HSE规定要求的，下达监理工程师通知，责令其整改并核验整改结果和签署回复单；对整改不力的，报告总监下达停工令；

c）组织、指导和监督本专业监理员的工作（含HSE工作）；

d）按规定填写监理日记（含施工单位的HSE表现）；

e）负责本专业监理资料（含HSE）收集、整理，参与监理月报编写；

f）完成领导和总监交办的其他任务。

4.3.4监理员

a）在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作（含HSE工作）；

b）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要施工机械及其使用运行状况是否符合HSE有关要求；

c）在巡查施工现场和担任旁站监理时，对施工单位中的HSE行为进行检查和记录，发现不符合HSE要求的施工行为及时制止，严重的或不整改的要报告监理工程师下达监理工程师通知，直至局部工程暂停令；

d）具体督查施工单位对不符合HSE要求的做法进行整改和跟踪验查，直至整改符合要求；

e）填写监理日记和有关监理记录（含HSE内容）；

f）完成领导和总监交办的其他任务。

5项目监理部对施工方HSE管理方面的监管工作

5.1查验施工单位安全施工许可证书；

5.2查验施工单位HSE（或安全文明生产，本文中的以下“HSE”同此）保证体系、HSE管理人员配备；

5.3审批施工组织设计、施工方案和业主或施工单位提出的工程变更中的HSE内容；

5.4查验HSE专项费用使用计划；

5.5查验特种作业人员个人资证；

5.6查验起重、转动施工机械的合格情况，查验起重设施安装检验证及安装单位资质；

5.7审查施工单位应急预案并监督预案演练。

6项目监理部对施工单位HSE培训教育方面的监管工作

6.1与业主配合，组织项目参建各方人员的项目HSE培训，重点督促检查施工单位落实对施工人员的安全培训。

目的是所有人员必须了解工作环境所存在的危险、遵守安全操作规定的重要性、应有的个人劳动保护、紧急情况下的自救与救助及疏散措施等。

6.2培训内容有：

有关法律法规、各工种或工序安全施工操作规程、项目HSE检查规定、施工现场保安管理规定、文明施工要求及工地应急预案等。

6.3项目HSE培训可随工程项目建设进展需要并根据各施工单位项目涉及人员具体情况分阶段、分层次进行。

监理部应协助业主做好项目HSE培训的相关记录。

7项目监理部对施工人员HSE行为的监管工作

7.1项目监理部全体人员在现场施工监理过程中，通过巡视、查验、旁站等方式，严格监管施工人员HSE行为，做到预防为主，违规必改，纠错核验，不留隐患；

7.2总监应要求监理工程师、监理员对在现场发现的各种人的不安全行为、物的不安全状态、不安全作业环境和管理上的安全缺陷，或有害于操作人员健康和影响周围环境的施工行为，要立即要求施工方予以纠正；

7.3当上款中的危害隐患较严重或施工方不及时纠正的，监理工程师要及时发出监理工程师通知，督催施工方立即整改，整改合格后回复监理到现场核验其效果；

7.4当施工方对监理工程师通知执行不力或施工现场的危害隐患和环境影响严重到已经或可能造成施工质量/安全事故而必须停工时，总监应及时下达工程暂停令（同时告知业主），责令施工方立即停工整改，整改合格并由监理工程师查验后，总监方可签批复工报审表；

7.5对拒不停工整改的施工方，总监应立即报告业主和建设行政主管部门（如质监站）；

7.6监理人员在进行施工现场HSE监理时，重点注意以下作业环境和施工行为：

a）高空（或高处）作业；

b）深井（或深坑）作业（含基坑支护与降水、土方开挖作业）；

c）脚手架和模板支护的搭拆；

d）起吊作业（含垂直运输机械的安装、拆卸与运行）；

e）交叉作业（尤其是在易燃物品或作业的上方、贴近进行焊接）；

f）高压作业（如管道及设备的试压、吹扫、气密试验等）；

g）射线作业（如射线探伤、放射性在线仪表安装等）；

h）与原有装置的易燃易爆介质管道碰接作业；

i）高噪音作业（如人工机械除锈、蒸汽吹扫等）；

j）爆破作业、拆除作业；

k）酷暑或严寒季节作业，大风、沙尘暴、雷暴雨或大雪冰冻时作业；

l）野外作业（预防蛇虫野兽及有毒植物的侵害）；

m）夜间作业或其他有碍视觉时的作业（如大雾天气或大量蒸汽散发场所等）；

n）临时用电安全；

o）临时设施安全。

7.7督促施工单位落实“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五临边”（基坑边、阳台边、楼板边、檐口边、梯道边）等安全措施，并加强对其中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查。

7.8项目监理部在进行项目施工监理时，应认真执行“任何参建单位、任何人都不得指示施工人员违反HSE（或安全施工）有关规定进行施工作业”的规定。

如有人违章指挥和强令冒险作业，监理人员制止无效时应向业主和建设行政主管部门报告。

7.9项目监理部督促和协助业主、施工单位组织特大自然灾害（地震、泥石流、洪水、长时间暴雨或暴风雪、台风、海啸等）的预防和救灾工作。

8项目监理部对施工现场HSE宣传和警示标志的监管工作

8.1项目总监及HSE工程师应经常强调现场安全宣传和警示，以提高现场监理人员和施工人员的安全意识，警钟常鸣，防范不懈。

8.2项目HSE宣传可由顾客或承包方应在施工工地指定入口处设置安全公告栏，主要公布项目各参建方无事故施工时间的统计月报、HSE目标控制情况、通知HSE有关事项和信息、宣传工地有关HSE动态、好人好事、安全规定等，也可适当张挂宣传横幅、标语等；

8.3项目HSE警示主要是监督落实由承包方在施工工地相应的显著位置设HSE各种规定的警示标志牌，提醒一些危险隐患、不安全行为。

9本项目HSE重点监控的内容及措施

由各项目监理部根据工程具体情况编写。

召唤锦鲤

祝君顺利