高处作业HSE管理规定.docx
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高处作业HSE管理规定
0729-HM0000-SNEC-MPC-020
中安煤制170万吨/年甲醇及转化烯烃项目
中安联合煤化工项目部
高处作业安全管理规定
0729-HM0000-SNEC-MPC-020
项目HSSE作业文件
1
A
20140715
供审核
孔洪伟
陈军
向东
彭永良
版本
日期
简要说明
编制
校核
审核
批准
中安煤制170万吨/年甲醇及转化烯烃项目
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目
录
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
目的
适用范围
一般程序
交叉作业
吊篮使用
脚手架作业
屋顶/顶部作业
个人职责
坠落防护
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1.目的
本程序旨在使施工管理人员和员工意识到不同类型的高空作业环境，采取必要的防护设施及安全
措施，避免人员从高空坠落而受到伤害。
2.适用范围
本程序适用于SNEC中安联合煤化工项目（以下简称中安联合项目）施工现场高处作业管理。
现
场所有人员必须遵循此管理规定。
3.一般程序
3.1高处作业级别：
1）
2）
3）
4）
高处作业高度在2～5m,称为一级高处作业。
高处作业高度在1～15m,称为二级高处作业。
高处作业高度在15～30m,称为三级高处作业。
高处作业高度在30m以上,称为四级高处作业。
3.2坠落高度超过5米的高处作业必须执有项目部有关部门开具的《高处作业票》。
并按许可证上的
安全措施认真落实，许可证的管理按照集团公司《安全生产监督管理制度》执行。
3.3施工管理人员应对高空作业的风险进行评估，采取适当的工作程序和条例，降低潜在危险发生的
可能性。
作业之前应进行风险评估，并考虑以下因素。
高空作业存在潜在后果，例如：
1）人员从工作平台坠落下来。
2）物体从工作平台上掉落下来。
3）工作平台倒塌。
3.4评估时应考虑以下主要因素：
1）选择最合适的工作平台。
2）根据有关的工作负荷（若需要应考虑气候条件，如风载）设计和建造工作平台。
3）保护人员安全到达高处平台。
4）保护在高处执行任务和进行作业的人员。
5）防止工具、材料和设备从工作平台上意外坠落。
6）正确使用稳定机械装置，将附件连接到永久结构上。
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7）保护人员、设备不受工作平台上坠落物的伤害。
8）根据设计顺序安装和拆卸工作平台。
9）工作平台的承重限制在设计范围内。
10）保护工作平台免受车辆、施工机器或设备的碰撞而损坏。
3.5从事高处作业的人员，必须经体检合格，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病及其他不适合
高处作业的人员，不得从事高处作业。
3.6高处作业应制定紧急预案，施工班组要进行JHA（工作危险性分析），作业层须配备灭火器材料，
作业人员应了解并掌握在紧急状况时的逃生路线、救护方法和应急预案内容。
3.7高处作业时，安全带应挂在作业人员上方固定牢靠的物体上，下部应有足够的安全空间和净距。
当净距不足时，安全带可系短使用，但不得打结使用。
对垂直移动的高处作业，必须使用防护器。
安
全带不得系在任何形式的梯子上。
安全带的质量检验标准和检验周期，应符合现行《安全带》GB6095
规范的要求。
3.8高处作业时，施工人员必须准确佩戴安全帽，衣着灵便，禁穿硬底鞋和带钉易滑鞋进行高处作业。
3.9在排放有毒、有害气体及粉尘超标的场所及其下风侧，严禁高处作业。
3.10高处安装钢格板、花纹板等相似工件时，应及时固定，暂不能固定或留有空间的应及时采取有
效的安全措施。
3.11
高处作业，严禁上下投掷工具、材料等物，高处存放物件应堆方平稳，工具使用必要时应系安
全绳。
如遇交叉作业，中间应设安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业应设双层防护。
3.12高处作业人员不得站在不牢固的机构上进行作业，不得在高处找地方躺下休息，作业人员应对
作业场所，如架子、梯子、护栏、夜间照明等安全设施有义务自检，发现不符合作业条件的和隐患应
及时向上级负责人汇报。
3.13雨雪天进行高处作业时，必须采取有效的防滑措施。
凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
3.14对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有六级以上强风，浓雾等恶劣天气，
不得进行露天攀登与悬空作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全措施逐一检查，发现有松动、
变形、损坏或脱落等现象应立即修复完善。
3.15因作业必须临时拆除或变动护栏、跳板等安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相
应的可靠安全措施（包括设专人监护），作业后应立即恢复。
高处作业凡搭设、拆除防护棚等设施时，应设警戒区，设专人监护。
严禁上下同时拆除。
反有坠落可
能的物件，应先行拆除或加以固定。
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3.16护栏可方便行走防止坠落，但严禁作业人员依靠护栏。
3.17高处作业中少量的临时存放工件，材料应符合文明施工要求，废旧材料杂物应及时清除。
3.18对违反制度，不落实安全措施强令作业的，作业人员有权拒绝作业。
并向上级汇报。
3.19高处作业应建立落实各级安全生产责任制，对高处作业人员及安全设施要加强监督检查。
4、交叉作业HSE管理规定
4.1在进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直面上操作，下层作业的位置必须处于依上层高度确
定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时，应设置安全防护网。
4.2当上方进行油漆作业或可燃物易下落的地方，下方应停止动火作业，如必须时，应采取有效的隔
离措施，防止火星落下。
4.3支模、粉刷、砌墙等各工件进行立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。
可采取时间交叉、
位置交叉，如时间位置不能满足施工要求，必须采取隔离封闭措施，方可施工。
4.4钢模板、脚手架拆除时，下方不得有其他作业人员，并在下方设拒绝区，并设专人监护。
4.5结构施工自二层起，凡人员进出通道口（包括井架、施工用电梯、通道口均应设置安全防护棚，
高度超过24m的交叉作业，应设双层防护棚。
4.6由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杷回转半径范围之内的通道，在其受影响的范围内，
必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。
4.7高处多层作业时，在楼层边口、通道口、脚手架边缘、预留洞口边缘等处，严禁堆方任何物件。
必须存放时，应离边缘口1m以外，高度不得超过1m。
易散落物件还必须采取临时固定措施。
5.吊篮使用
使用起重机提升吊篮时，必须安装固定把手。
当吊篮用作工作平台时，不允许让吊篮留在高空，
除非有安全带和速刹器固定在吊篮或合适的结构上。
5.1所有起重器具和载人设备应清楚地注明：
1）安全载重量
2）最后一次测试日期。
3）不可以使用任何没有有效测试证书的机组。
4）吊篮必须设计可靠，安装良好，材料合适，具有足够的强度，而且必须加以适当维护。
5）吊篮的设计应保证人员不会掉出来，必须有措施防止人员在吊桶或吊篮里面旋转或翻转。
6）吊篮深度至少应为1200mm，必须在合格人员监督下安装。
5.2吊篮使用安全管理规定
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1）吊蓝必须要有合格证，严禁使用自制吊蓝。
2）安装和拆除吊篮的单位和人员必须要有资质，有方案。
3）使用前必须经过验收合格，方可使用。
4）吊篮必须指定专人操作，严禁其他人员擅自操作。
5）吊篮的升降绳和自锁绳必须分别设置，使用前应进行检查确认。
6）吊篮上的作业人员必须佩戴安全带，安全绳要单独设置并保证一人一绳。
7）吊篮升空作业范围内应清除各种突出物或障碍物，固定突出物或转角处应设置明显警示标志。
8）吊篮内载荷应尽量保持均匀。
6.脚手架作业
1）使用脚手架时应遵循有关的设计和建造要求。
脚手架只有经过检查并贴上合格标签后才能使
用。
2）安装和拆卸脚手架时，在提升或降下脚手架部件的过程中，必须对工人进行充分的保护。
可
以采用各种方法安全的进入或离开。
当竖起和降下脚手架时，可以用栈桥建一个独立的梯子，
栈桥铺满平板，有扶手，从上面可以随着脚手架主体结构的安装或拆卸进入每一层脚手架。
如果这个办法不行，可以从结构楼层安全走上脚手架。
如果这些办法都不行，可以使用载人
吊篮和吊车，不管如何做，必须采用安全的方法上脚手架。
如果搭设或拆除脚手架结构，则
必须100%系挂双系索（2个挂钩）安全带。
3）在搭建独立脚手架时，如果没有合适的安全带钩挂点，则应设置安全母索（安全母索）。
7.临边、洞口作业
7.1临边作业
1）
基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、斜台、多层钢结构构架和无外脚手架的屋面与楼
层周边等，都必须设置防护栏杆。
2）
3）
4）
沿街马路居民密集区除防护栏杆外，敞口立面必须采取密闭或安全网全封闭。
防护栏杆的钢管48×3.5mm，扣件或电焊固定。
防护栏杆应由上下二道横杆及杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～
0.6m。
栏杆下方设置严密固定的档脚板，高度不低于0.2m或档脚笆高度不低于0.5m。
坡度大于1:
2.2
的屋面，防护栏杆应高1.5m并加挂安全立网，除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆
柱。
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7.2洞口作业
7.2.1楼板、层面、强、平台的处的洞口，根据具体情况采取设置防护栏杆，加盖件，张安全网或装
栅门等措施：
1）
2）
边长为25～50cm的洞口，用坚实的木板盖，盖板应能防止挪位移动；
边长为50～150cm的洞口，四周设防护栏杆，用密目式安全网封挡，必要时亦可在底部横
杆下沿设置严密固定的高度不低于20cm的档脚板；
3）
4）
边长大于150cm的洞口除应根据
（2）条设置防护栏杆外，同时洞口下张设安全网；
电梯井的防护应设置固定栅门，栅门的高度为175cm，安装时离楼层面5厘米，上下必须
固定，门栅网格的间距不应大于15cm。
同时电梯井内应每隔两层设一防护网。
7.2.2位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有
效承载力2倍荷载。
7.2.3对临边的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高
的临时防护栏。
8.个人职责
进行高空作业时所有员工必须遵循下列规则：
1）只使用合格的个人保护用品，并报告该个人保护用品存在的缺陷
2）报告任何不安全的出入方法
3）使用提供的脚手架或采用其他经过批准的出入方法
4）仅使用经过测试且适合使用的设备
5）向现场监督人员报告任何事故或有缺陷的设备
6）身体健康，具有良好的精神状态，适合执行工作
9.坠落防护
9.1一般要求
1）当人员可能从2米以上高处坠落时，必须采取合适而有效的措施，防止坠落对人员造成伤害。
2）积水、冰、霜、雪均应及时清除。
3）在高处作业开始以前，应事先设置避雷设施或其它相似的接地装置。
遇有六级以上强风、浓
雾等恶劣气候不得进行高处作业。
4）暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施进行全面检查，发现损坏应立即修理完善。
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5）其他需要考虑的事项，包括：
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9.2防护设施
1）护栏
2）安全网
●
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●
注明可能发生坠落的区域
护栏
固定梯子
顶部作业
易碎表面
地面和交通线路情况
进入工作区域的正式书面许可
高空坠落保护系统，包括安全绳，安全带和安全的悬挂点
坠落物
安全网应尽量靠近工作平面处安装，以尽量减少工人坠落的距离，最大允许距离是6米。
应考虑到一个或几个工人分别或一起从这个距离坠落的后果。
在安全网下面必须有足够的空间使网能够在受力时伸展开，在坠落后需要将工人救出来。
3）坠落制动系统
●
●
●
设置坠落制动系统的目的在于，在工人和工作场所（构筑物）之间建立一种安全并且符
合人机工程的连接。
如果发生坠落，坠落制动设备就会通过制动手段自动地捕住坠落的
人员，使坠落距离最小，并将下坠力限制到最大值10kN。
最简单的系统有全身安全保险带（在连接到系统之前工人把安全带系上），一条安全系索
（在保险带和锚固件之间柔性连接），一个锚固件（把系索连接到构筑物上）和连接器（把
系统零部件连接在一起）组成。
只有全身保险带可以在防坠落系统中使用。
安全系索全
长不应超过2米，且必须有一个完整的能量吸收器。
连接器有钢环和钩子等。
系统零部
件之间的相容性是很重要的。
收缩式救生索（也称为坠落制动装置）具有更大的灵活性。
具体的方法是在工人上方设
置了一个弹性张力绳索，当工人正常移动时放出和缩回，在突然坠落的情况下，制动机
构会自动地锁住绳索，类似于汽车的安全带。
4）收缩式坠落制动器
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●
垂直方向（例如在塔梯上）工作时，可采用垂直救生索对人员进行保护。
当工作人员攀
登时，滑动装置沿着轨道或绳索上下移动，当人员意外坠落时，滑动装置会锁住。
5）锚固点
●
●
●
●
包括有眼螺栓、活动式有眼螺栓、三脚架、屋顶锚固件和重负载锚件等，用于坠落制动
设备。
保证锚固点能经得住坠落时施加的力并具有足够的安全系数，这一点是非常重要的。
尽可能的将锚固点设置在工人的上方，最大限度的降低坠落的距离
下面应保持足够的空间，使坠落长度不超过现场允许的长度。
6）坠落抑制系统与工作定位
●
●
●
通过用绳索把工人限定在工作场所的构筑物上，活动范围受到系索长度和锚固点位置的
限制。
工作定位设备用来局部支撑并固定高空作业的工人，使其双手可以自由工作。
坠落抑制系统（如防护栏杆）可防止工人进入可能坠落的位置。
这些设备不能用于坠落制动。
7）减速装置
●
减速装置应解释为任何机构，例如绳索夹钳、扯缝索、特殊的编结索、抗撕磨索，自动
的自收缩救生索/系索等等，这些机构在坠落制动期间用来消散能量，或限制施加于雇员
身上的能量。
8）工程锚固点
●
工程锚固点为一个固定位置，该位置由结构工程师（或相当的人员）设计并检查，用于
连接安全系索，防止坠落。
9）现场系挂点
●
现场系挂点用于连接安全绳索，能支持10kn力的任何固定点。
现场系挂点可以是直径
大于300mm的脚手架钢管及结构梁等。
任何导管，无论尺寸多大，都不能用作系挂点。
10）安全母索
●
●
安全母索的使用符合项目的安全母索安装要求，安全母索选择强度不低1570KN，绳径为
∮12mm的镀锌钢丝绳；安全母索的支撑点间距不得大于6m，其弧垂不大于10cm；使用
合格的U型卡进行固定，U型卡的滑鞍安装在长边，U型螺栓扣在短边，每端不得少于3
个U型卡，卡扣之间的间距约为10cm；短端伸出的长度应在10cm左右；安装好的安全
母索必须能够承受23KN的外力作用。
生命向应有专人架设，未经培训的人员不得从事安全母索安装作业，安装完毕由监理单
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位验收检查，合格后方可使用。
安全母索使用过程中应经常进行检查，发现不符合要求
的要立即进行整改，未整改合格以前不得使用。
≤10cm
≤6m
安全母索安装规范详图
11）安全带
●
-13本项目采用的安全带为双钩五点式
12）人员高空坠落制动系统
10cm
10cm
10cm
●
人员高空坠落制动系统指的是用于防止雇员从高处坠落的系统。
它由锚固件、连接器、
人体保险带组成，也可以包括绳索、减速装置、救生索，或这些器具的适当组合。
13）定位带或定位装置
●
定位带或定位装置应解释为指任何悬挂系统（如吊蓝），使雇员支持在一个高空垂直表面，
例如墙壁，并且手臂可以自由工作。
14）安全系索
●
一个柔性的绳索、钢索或带状绳索，通常在每端有一个连接器，将人体绳索或人体保险
带牢固地连接到减速装置、救生索或锚固件上。
15）自收缩式救生索/系索
●
一个含有鼓状绕线的减速装置（见上），在雇员正常移动期间，它可在轻微的张力下从鼓
状物缓慢地抽出，或缩回到鼓状物上；在坠落开始后，它可自动地锁住鼓状物并对坠落
进行制动。
16）固定绳
●
固定绳是一种象电缆一样的工程装置，它固定在两个点上，为坠落制动系统提供一个锚
固点。
固定绳可以使人员安全地从从一个点移动到另一个点。
除非另有说明，固定绳仅
设计用于单一的雇员。
17）踢脚板
●
踢脚板指的是一种低的保护栅栏，防止材料和设备跌落到较低的平面，并对人员坠落提
供保护。
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9.3高空坠落保护设备的最低要求
1）锚固点—建筑结构
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●
用于固定个人坠落制动装置的锚定点必须是独立的，不同于支持平台或悬吊平台的锚定
点。
前者必须至少支持1000公斤的冲击负荷（每点附着一人）。
2）锚固点—钢结构
●
钢结构安装期间，用于固定个人坠落制动装置的锚定点应能承受最低1000公斤的冲击负
荷。
3）系索及保险带
●
●
●
●
制作系索用的带子、救生索及保险带的受力部件均采用合成纤维材料。
系索的最大长度应限制跌落不超过2米。
系索的额定断裂强度至少应为2272公斤。
系索
应防止切割或磨损。
切割或磨损的系索应停止使用并抛弃。
个人坠落制动系统的部件不
能用来起吊材料。
连结器应锻造、压制，或采用成型钢或相当的材料制成。
连接器应有防锈蚀保护层，各
个层面及边缘均应保持光滑，防止接触部件之间产生损害。
吊环和弹簧扣必须承受至少2272公斤的张力。
弹簧扣应为双锁紧式弹簧扣，作为个人坠
落制动系统的一部分，固定式锁紧系统禁止使用。
4）自收缩式设备
●
●
可以将自由坠落距离自动限制在0.6米以下的自收缩式系索，必须承受至少1350公斤的
张力负荷（全部拉伸）。
不能将自由坠落距离限制在0.6米以下的自收缩式系索，例如裂口缝合式系索及撕裂和
变形式的收紧索，必须承受至少2272公斤的张力负荷（全部拉伸）。
9.4使用前/日常磨损检查与清洁
1）使用前的检查
●
每个工人在工作开始前应对其个人坠落制动系统的所有部件进行检查。
应检查每个弹簧
扣、线环、紧固件、背带、连结器、榫头以及织物等，确认是否受损/磨损。
发现有缺陷
的设备不应使用。
2）日常磨损再检查
●
每一工人在工作过程中均应检查其坠落制动装置。
如发现设备有缺陷则不应使用。
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3）保养和清洁
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●
根据需要，使用中性洗涤剂和温水对坠落制动装置进行清洁。
不能用粗糙的研磨料或溶
剂清洗或保养系统的任何部件。
4）工作中的荷载和震动
●
人员高空坠落制动系统/设备只能用于雇员的安全保护。
当人员高空坠落制动系统的任一
部分用于承载或遭受震动时（使用该系统阻止高空坠落的人员或承载工作人员的重量），
此系统将被搬离工作现场。
此系统应被挂上“切勿使用”的标签，并放在不会被重新使
用的地方。
9.5个人坠落制动系统的使用
1）最低要求
●
●
●
对于每个雇员，当他在2米以上的高空作业时，如果没有永久的平台，则必须采用人身
坠落制动系统，使该雇员一直牢固地系在一个合适的锚接点或现场系挂点上。
如果要将个人高空坠落防护系统转移到另外的锚接点或现场系挂点，必须将安全系索始
终连结到一个合适的锚接点或现场系挂点上。
除非配备专门设计的用于100%连结的特种
设备，否则完成上述过程需要二根安全系索。
在需要二根系索的地方，其中一根安全系索仍然连接到原来的锚接点或系挂点；另外一
根连结到下一个锚接点或系挂点。
将个人高空坠落防护系统连结到新锚接点或现场系挂
点后，第一根系索可从原来的锚接点或系挂点移开。
2）梯子的使用
●
雇员要到超过2米以上高度的场所进行作业时应避免使用四脚梯。
3）脚手架梯子（台式梯）
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●
当使用高于4.5米的台式梯，且该梯所在之处存在工人从这一高度坠落的危险时，应使
用收缩式装置。
收缩式装置应安装在至少可以支撑2268公斤重量的锚固点上。
如果收缩
式装置不能安装在一个适当的锚固点上，则不能使用。
对于没有合适锚固点的梯子，应
标签明示。
脚手架梯子（当放置在高空平台时）应设置在远离平台边缘的地方。
脚手架的入口应能
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