安全作业管理.docx

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安全作业管理

安全作业管理制度

1.动火作业管理制度

1.1动火作业

能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

1.2易燃易爆场所

罐区、生产车间。

1.3动火作业分级

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。

（1）特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。

带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

（2）一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。

厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

（3）二级动火作业

——除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。

——凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，动火作业可按二级动火作业管理。

（4）遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

1.4动火作业的安全防火要求

（1）凡是进行下列动火和易产生火花的工作，均属动火作业，必须办理《动火作业许可证》，严格执行《消防管理规定》。

——在易燃、易爆车间从事的易产生火花的工作，如凿水泥基础、打墙眼、使用手持电动砂轮、电烙铁、电动工具等

——厂区内大、中、小修以及全厂区停车检修时的动火工作。

——熬沥青、喷灯、焚烧树叶和干草等动用明火的工作。

——固定动火区以外的易产生火花和使用明火的工作。

（2）置换动火作业：

——动火部位必须与系统有效隔绝，指拆除一段管线或加盲板，盲板必须可靠（注：

其它隔离方法无效）。

——用水置换时一定保证设备内注满水，且设备最高部位溢流水，并持续一段时间。

——用空气置换,一般不允许用空气对可燃气体直接置换，在设备容积比较小的情况下，其它方法不能使用，置换时一定严格把关，排放速度不能过快，排放地点比较空旷，注意周围环境，防止置换过程发生爆炸，置换合格情况按动火分析标准执行。

——无论用什么方法置换，必须认真彻底检查，不得留有死角，对死角部位根据情况采取措施处理。

（3）动火分析:

——取样要有代表性，较高大的设备，取样时可根据气体的比重，取上部和中部或下部和中部，较长或复杂的流程取样时，可多设取样点，且有代表性。

——取样与动火时间应小于30分钟。

——样气应保留到动火结束。

——动火时空气置换的样气标准可根据可燃气体的爆炸极限确定。

f．进入设备内作业：

有毒有害气体按工业卫生标准执行，O2含量应在18-22%之间，不允许充氧作业。

气焊割工具不准在设备内存放，其他问题按设备内作业标准执行。

（4）动火周围环境

——检查设备、管道、法兰等是否泄漏。

——检漏方法：

仪器、肥皂水、干粉等。

——清除环境可燃物。

——对动火部位用档板可靠隔离。

——特别注意地沟、储罐、导淋、放空等部位。

——注意施工高度。

——注意风向。

——消防措施：

配备灭火器。

防护措施根据现场情况采取有效措施。

——清除设备内壁料、油泥、可燃残渣、残液等可燃物。

——动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

——五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。

因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

——动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。

（5）动火人

——应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。

——应逐项确认相关安全措施的落实情况。

——应确认动火地点和时间。

——若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。

——应随身携带《动火作业许可证》。

（6）监火人

——负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。

——应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。

——当发现动火人违章作业时应立即制止。

——在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。

（7）动火部位负责人

——对所属生产系统在动火过程中的安全负责。

参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。

——检查、确认《动火作业许可证》审批手续，对手续不完备的《动火作业许可证》应及时制止动火作业。

——在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

（8）动火分析人

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。

应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《动火作业许可证》上填写取样时间和分析数据并签字。

不得用合格等字样代替分析数据。

（9）动火作业的审批人

——动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。

——审查《动火作业许可证》的办理是否符合要求。

——到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。

（10）《动火作业许可证》应按要求管理。

2.进入受限空间作业管理制度

2.1受限空间作业是指进入罐内进行的作业。

2.2进入受限空间内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并达到下列要求：

——氧含量18%—21%，在富氧环境下不得大于23.5%。

——有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2的规定。

——可燃气体浓度：

当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。

2.3通风

——设备通风应采取措施，保持设备内空气良好流通。

——打开所有人孔、手孔进行自然通风。

——必要时，可采取机械通风。

——采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。

——不准向设备内充氧气或富氧空气。

2.4定时监测

——作业前30分钟内，必须对受限空间内气体采样分析，合格后方可进入。

——采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。

——作业中应加强定时监测，情况异常时应立即停止作业，并撤离人员，经作业现场处理后，取样分析合格方可继续作业。

2.5照明和防护措施

——应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物。

——狭小容器内作业照明电压应小于等于12V。

——使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。

——特殊情况下，受限空间外应备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的急救用品。

2.6监护

——受限空间内作业必须有专人监护。

——进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。

——险情重大的受限空间内作业，应增设监护人员，并随时与作业人员取得联系。

——监护人员不得脱离岗位。

——受限空间内事故抢救时，救护人员必须做好自身防护方能实施抢救。

3.临时用电作业管理制度

3.1临时用电实行审批制度。

3.2施工现场实行分配配电，配电箱、开关厢的位置正确，安装和内部设备符合规定。

必须指定经考核合格的电工专人负责安装和管理，定期巡查维护，要使用绝缘合格的材料。

3.3配电系统按规范采用接零、接地保护系统，临时线应尽量使用橡皮电缆或塑料软线，长度一般不超过100米，其全长应完整、无损，不得有接头。

3.4施工机械电源入线搭接牢固整齐，无乱拉、扯、压砸等现象，可沿建筑物构架或其他支持物架空敷设，高度：

室外：

3.5米，室内2.5米，沿地面敷设应加保护（穿管或盖木槽）。

3.5电工必须经技能岗位培训，并由上级部门发证才能上岗操作，无证人员不得上岗操作。

3.6电工必须按有关操作规程进行各种操作，严禁带电作业。

3.7拆线、装线、安装电气设备，需电工进行作业。

严禁非电工进行有关电气作业。

3.8各种设备操作人员，上班前必须对刀闸、漏电开关、接地保护线进行班前检查，发现问题及时汇报，安排电工进行维修，严禁设备带病作业。

3.9爆炸危险性场所附近临时用电，应根据厂区防火、防爆等级划分进行，使用合格的防爆电气器具，并按防爆要求安装。

4.高处作业管理制度

4.1凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

4.2高处作业的安全技术措施必须列入工程的施工组织设计。

4.3攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。

4.4遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。

4.5进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。

验收合格后，方可进行高处作业。

4.6用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

4.7施工现场进行高处作业应执行本规定外，尚应符合国家、行业现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。

5.起重吊装作业管理制度

5.1吊装作业的安全要求

（1）吊装作业人员必须有特殊工种作业证。

（2）吊装质量大于10吨的物体应办理吊装安全作业证。

5.2吊装质量大于等于40吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。

吊物虽不足40吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案。

吊装施工方案应经批准后方可实施。

5.3各种吊装作业前应做到下列工作：

——预先在吊装现场设置安全警示标志并设专人监护，非施工人员禁止入内；

——应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、钓钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用；

——对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及钓具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。

吊装前必须试吊，确认无误方可作业。

5.4吊装作业中吊装作业中应做到下列工作：

——必须分工明确、坚守岗位，统一指挥；

——夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业；

——必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。

所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

5.5在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装；

——指挥信号不明；

——超负荷或物体质量不明；

——斜拉重物；

——光线不足、看不清重物；

——重物下站人；

——重物埋在地下；

——重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；

——棱刃物体没有衬垫措施；

——重物越人头；

——安全装置失灵。

5.6吊装作业人员必须佩带安全帽。

5.7严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。

未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

5.8任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。

在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员的批准。

5.9悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

5.10必须按《吊装作业许可证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装作业许可证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。

5.11对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

6.破土作业管理制度

6.1破土作业

指挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在50kg/㎡以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。

6.2破土作业安全要求

——破土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育；施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。

——破土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警；施工结束后要及时回填土，并恢复地面设施。

——破土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告破土审批单位处理，采取措施后方可继续破土作业。

——破土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。

——所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

——上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2米以上，防止工具伤人。

作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

7.设备检维修作业管理制度

7.1检修前的准备

1）设备检修作业开始前应办理《设备检修作业许可证》。

2）根据设备检修项目要求，应制定设备检修方案，落实检修人员、检修组织、安全措施。

3）检修项目负责人应按检修方案的要求，组织检修作业人员到检修现场，交待清楚检修项目、任务、检修方案，并落实检修安全措施。

4）检修项目负责人应对检修安全工作负全面责任，并指定专人负责整个检修作业过程的安全工作。

5）设备检修如需高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，应按相关规定办理相应的作业许可证。

6）设备的清洗、置换、交出，由设备所在单位负责，设备清洗、置换后应有分析报告，检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。

7.2检修前的安全教育

1）检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育。

2）安全教育内容：

检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度；检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策；检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和使用；检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。

7.3检修前的安全检查和措施

1）应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。

2）应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。

3）对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。

4）应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁箅子、盖板等进行检查，保证安全可靠。

5）对检修用的盲板应逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。

6）对检修所使用的移动式电气工器具，应配有漏电保护装置。

7）对有腐蚀性介质的检修场所应备有冲洗用水源.

8）对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。

9）应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净。

10）应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。

11）需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

7.3检修作业中的安全要求

1）参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。

2）检修作业的各工种人员应遵守本工种安全技术操作规程的规定。

3）电气设备检修作业应遵守电气安全工作规定。

4）在储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目负责人应与负责人联系，如出现异常情况，危及检修人员的人身安全时，应立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场所。

待上述情况排除完毕，确认安全后，检修项目负责人方可通知检修人员重新进入作业现场。

5）严禁涂改、转借《设备检修作业许可证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业地点。

6）对《设备检修作业许可证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

7.4检修结束后的安全要求

1）检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。

2）检修项目负责人检查盲板抽堵情况。

3）因检修需要而拆移的盖板箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复正常。

4）检修所用的工器具应搬走、脚手架、临时电源、临时照明设备等应及时拆除。

5）设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。

6）检修单位应会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏、调校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。

7）检修单位应会同设备所在单位和有关部门.对检修的设备进行单体和联动试车、验收交接。

8.抽堵盲板作业管理

1）所选盲板板材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞；盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度应经强度计算；高压盲板应经探伤合格；盲板应有一个或二个手柄，便于识别和抽堵；盲板垫片选材应按管道内介质的性质、压力、温度选用合适的材料。

2）盲板抽堵作业必须办理《危险作业审批单》，否则，不准进行作业。

3）盲板抽堵作业前，对审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的情况，作业人员有权拒绝作业。

4）盲板抽堵作业时，应有专人监护，作业结束前监护人员不得离开作业现场。

作业复杂、危险性较大的场所，除监护人外，还应有消防队、医护人员等到场。

如涉及整个生产系统，安全环保处负责人必须在场。

5）在易燃易爆场所盲板抽堵作业时，应使用防爆工具，照明应使用防爆灯具，禁止用铁器敲打管线法兰等。

作业点30米内不得有动火作业。

6）严禁在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业。

7）抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由作业负责人统一指挥作业。

每个抽堵盲板处应设标配表明位置。