关于对鲁南化工安全剖析式检查的通报.docx

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关于对鲁南化工安全剖析式检查的通报

兖矿集团有限公司煤化分公司

关于对鲁南化工安全剖析式检查的通报

2012年7月17日-18日，煤化公司副总经理梁道广带领安监处、生产技术处有关人员，按照集团公司要求，对鲁南化工上半年以来的5次非计划停车事故以“回头看”方式，分安全、机电、工艺技术、综合4个组，进行了剖析式检查。

现将检查情况通报如下：

一、对5次非计划停车事故调查报告的分析：

针对鲁南化工上半年非计划停车事故报告，检查组分析认为存在以下问题：

1、对事故认识不到位：

①事故分析不全面、不深入。

部分报告仅从工艺、技术方面进行客观原因分析，没有从管理方面分析原因；部分分析报告仅停留在问题的表面，未从深层次、从问题的实质、从具体问题上进行分析。

②防范措施不具体、无针对性、不具有可操作性，虚的成分较多，没有提出专项要求并落到实处。

③对直接经济损失认识不到位，未涉及；计算产品损失仅仅计算停车期间损失，未考虑从开车提产至恢复原运行负荷期间的产量损失。

④个别事故报告没有提出应吸取的事故教训。

⑤对设备管理滞后问题没有引起高度重视。

2、责任界定不清楚，责任制落实不到位：

①个别事故责任界定不清晰。

②未严格按照职责分工进行责任追究。

③执行规程、规范的力度不够。

3、专业管理不到位：

①专业性管理制度建立不全面。

②职能部室业务保安、监管落实不到位，票证执行不好。

③备品备件管理不到位。

车间对备件未做到分类管理，分出轻、重、缓、急，未将信息及时传递到供应采购部门，保障定时供应。

④生产系统与经营系统工作衔接有空档。

未建立良好的沟通渠道，确保生产系统急需物资能够供应及时。

4、人员教育培训不到位：

①对安全不放心人排查不到位，致使不具备操作能力的人员单独上岗作业。

②应知应会和必知必会培训效果差，部分操作人员、技术管理人员及中层管理人员掌握岗位知识不全面。

二、专业组检查问题：

1、工艺技术组

①各岗位操作规程于2010年进行了评审，修订工作已完成，但未下发到岗位。

②基层车间普遍反映维修费用严重不足，影响系统长周期安全稳定运行。

③80万吨醋酸系统扩产改造以来，逐步暴露出一些制约生产的瓶颈环节，影响系统长周期、高负荷运行。

④空分车间空压机一级水冷器阻力大，换热效果差，严重影响系统运行，应尽快检修更换，期间应加强运行过程的监控；建议系统检修时对润滑油系统蓄能器进行彻底检查。

⑤甲醇一车间合成IV合成气压缩机要结合6月15日停车事故进一步分析，对润滑油系统的蓄能器及联锁进行全面的梳理、排查。

⑥甲醇二车间常压塔顶换热器E8008循环水侧阻力增加快，易堵塞，影响换热效果，进而影响系统安全稳定运行，应从循环水质、设备结构等方面排查原因并制定整改措施。

⑦仪表二车间中央控制室DCS系统已运行8年，操作站、服务器只能运行在WINDOWS2000下，而戴尔新出电脑只能在WINDOWS2008或XP下运行，中央控制室操作站、服务器已无备用机，影响生产系统稳定运行；要结合2月10日1#减温减压站事故分析，对同类型设备进行认真排查，并严格执行已制定的减温减压站运行措施及管理制度。

⑧供水一车间羊庄水源地外管已使用40余年，管道腐蚀老化严重，每年均有爆管事故发生，给安全生产及系统稳定运行造成隐患。

⑨醋酸乙酯车间PSA工段罗茨风机出口换热器换热面积小，导致CO压缩机入口温度偏高，容易造成压缩机跳车，应制定专门的应急方案和下一步整改措施。

⑩尿素三产品尿素镍含量超标，原因分析时，未对气提塔液位显示没有变化的现象进行分析，并制定相应措施。

建议在操作规程修订时，补充液位计出现问题时的应急处理方法。

2、机电组

⑴制度建设

①缺乏全厂机电管理总体纲领性文件（比如：

机电管理办法、细则、岗位责任制），以明确全厂机电管理机构、部门职责。

②设备检修外来施工单位人员考核暂行办法为2006年鲁南化肥厂下发，目前外来施工单位管理无新文件，靠签订的合同进行约束，需尽快制定办法，明确管理程序、职责。

⑵计划检修

已编制各车间重点设备年度大中修计划，执行情况较好。

①醋酸母液换热器（E2302A）为美国AstroCosmos公司2004年制造，2005年10月投用，2005年6月份投用前发现有一根U型管泄漏进行了堵漏处理，省特检院分别于2005年9月、2008年5月进行了定检，定检到期日2014年5月，容器于2012年4月17日发生泄漏，事故原因分析准确。

鉴于该设备材质、结构、工况的特殊性，建议尽快投用有效的泄漏监控设备（在线式电导测试仪），并编制相关专项管理规定或操作法，考虑报警或联锁的设置；加强设备进厂的检验工作，在投用前发现缺陷；对有缺陷的设备和有疑虑的设备要采取可靠的监控措施；建议联系特检院对U型管进行管道窥镜检查。

②由合成IV汽轮机事故可以看出，对于进口设备缺乏检修手段，无信心维修，怕担责任，单纯依赖外协技术力量，自身维修技术力量培训培养力度不够，缺乏主动工作积极性，对进口设备熟知程度不够，无法有效排查隐患、故障。

③西厂区投入运行以来已经近7年，设备开始进入故障高发阶段，需认清目前设备运行的状况，不能盲目认为设备运行状况与前几年一样，要切实加强设备维护保养力度，排查设备隐患，及时更换备件，按计划进行检修、检测。

⑶电气

①变电站运行管理

好的方面：

煤化公司6月内网下发的关于贯彻执行最新国标《电力安全工作规程》2011版本要求后，鲁南化工电气人员认真组织学习和贯彻执行，关键运行岗位均打印下发，全部电气人员包括中层干部进行了新标准掌握情况考试。

存在问题：

a.两票执行：

s301总变2#发电机由冷备转为检修的操作票（s301-2012-07-008），填写操作项目中应按新电力安全工作规程内发电机检修安全技术措施要求，完善操作确认项目（票内缺停同期电源内容）；签发工作票计划时间，均存在按照最长允许时间15天签发现象，而实际工作很短，仅2小时或2天左右等。

计划时间过长，体现不出计划的真正意义。

b.运行管理：

东厂312总变110KV进线处避雷器泄漏电流，应按照标准或参考厂家意见，划定泄漏值安全范围警戒线，以便巡检人员掌握避雷装置是否完好。

②检维修管理

好的方面：

查电气一车间月度计划、周计划工作执行较好，检修完资料能及时归档，检修票证齐全。

存在问题：

a.5月28日中修的717岗位5号给水泵设备档案内中修填写内容，缺轴承更换、检修后检测等重要内容，检修报表内明确提到更换前、后轴承，档案内要对应详实记录，便于设备管理和状态跟踪。

b.水源地架空线维护管理现由车间进行，必须要配备一定的外线电工，目前情况无外线电工，维修力量薄弱。

③电气预防性试验

好的方面：

110KV设备均能做到按照试验周期定期进行试验。

存在问题：

高压电动机、变压器预防性试验，即使制定了试验计划，因系统不停车无法按周期进行预防性试验，该情况其它单位同样存在。

④建议：

a.在夏季雷雨季节期间，外线巡检（110kv和水源地外线），要和其它月份有所不同，不能都是一月一次，建议改为一月最少两次。

b.305总变110KV进线处无避雷装置，建议对照规范查是否存在漏项。

c.2012年4月19日空分现场总电源跳闸事故报告已排查出开关柜隐患，煤化公司已批复安全费用计划，应尽快组织实施;报告中油泵自动切换后不能满足工艺要求，调整时限是否有效，措施是否合适要借系统停车机会进行验证。

3、仪表组：

就工艺设备性能参数等方面分别询问仪表二车间、热电二车间、合成一车间车间主任、管理人员、操作工，检查职工应知应会掌握程度，从问题回答及正确率来看，操作工要好于管理人员，车间主任最差，说明在基层管理人员业务培训上存在差距。

4、综合组：

⑴现场安全、消防设施检查：

①甲醇合成Ⅲ入口分离器管道2个导淋阀，需挂禁动牌。

②甲醇一车间膨胀槽上部管道振动。

③甲醇一车间合成塔下部导淋管需规范整理，蒸汽导淋阀需固定。

④甲醇一车间精馏地下池盖板需整改固定。

⑤甲醇一车间甲醇精馏地下池泵出口压力表安装不利于观察。

（建议对以上问题举一反三进行整改）

⑵制度管理：

①新公司成立，制度、规范、标准等需要整合与完善。

②制度缺乏时效性，未及时更新。

如个别岗位操作法仍使用2007版，虽在2010年进行了修订，未及时发放到岗位；生产事故管理规定已在2011年修订，原文件废止了，但分项管理制度未及时更新，如设备事故，属于生产事故的范畴，但其事故定级与新规定相差甚大。

③制度执行存在漏洞。

如制度上要求微小事故的分析由专业处室组织并形成报告，而目前的分析报告由车间形成；有制度但在执行中出现脱节，未严格检修审批程序，未按规程要求办理检修作业票，安全确认制度未落实等。

④责任制落实不到位，对事故责任界定不清，责任追究存在随意性；业务保安落实不到位，职责与连带不相符；存在以罚代管现象。

⑶消防及安全设施管理：

①有毒有害气体报警仪出现报警，巡检人员不佩戴防护用品，也未及时联系仪表对报警仪进行维修，反映出车间及操作人员安全意识淡薄，自主保安意识不强。

②消防设施存在缺陷。

如氨球罐消防水压不足，需开启管道泵方可满足消防需要。

建议：

必须重视关键机泵、装置的备用电源问题，确保供电需要；研究探讨是否需要设置柴油发电机。

③劳动防护用品使用缺陷。

如现场岗位对空气呼吸器的佩戴使用存在次序不正确、操作不熟练等现象。

⑷安全培训管理:

①职工安全意识需要提高，未真正实现“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变。

②管理人员特别是专业管理人员业务素质有待提高。

⑸生产运行管理：

重生产轻安全的现象仍然存在，在部分领导干部中表现尤为突出。

如设备运行中普遍存在“备车不备”和设备带隐患运行的现象，检修不按计划，存在“小车不倒只管推”的错误认识。

检查组成员：

梁道广盛明涛陈广超张伟金俊杰刘立华

杨皓韩飞黄涛石桂萍褚夫晴

2012年7月20日