项目稽查工作总结.docx

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项目稽查工作总结

项目稽查工作总结

南昌市国家税务局稽查局

xx年工作总结和xx工作思路

今年以来，稽查局在市局党组的正确领导下，认真贯彻落实全省国税稽查工作会议和全市国税工作会议精神，按照建设“素质稽查”、“信息稽查”、“文明稽查”、“廉洁稽查”、“效能稽查”的工作目标，务实创新，努力工作，充分发挥“以查促管”、“以查促评”、“以查促查”、“以查促改”、“以查促收”职能作用，各项稽查工作平稳、有序进行。

今年1-11月，全市稽查部门组织查补入库各项税收收入4.3亿元，占全市税收收入总量2.05%，市局稽查局累计入库各项税收收入3.75亿元。

一、今年稽查工作总体情况

（一）贯彻落实省、市工作会议精神

为贯彻落实全省国税稽查工作会议和全市国税工作会议精神，市稽查局于3月29日召开了全市国税稽查工作会议。

会议总结了xx年稽查工作，对xx年稽查五个方面主要工作任务进行了部署：

一是突出常态化整治，深入开展大要案查处；二是突出项目化稽查，扎实推进专项检查；三是突出过程化控制，持续强化监督制约；四是突出集约化管理，逐步增强执法效能；五是突出专业化建设，不断提升稽查执行力。

（二）推进税收专项检查工作

根据省局专项检查工作安排，制定《关于开展xx年税收专项检查工作__》（洪国税函?

xx?

23号），先后开展了对房地产、药品、医疗器械经销和药材批发、接受海关完税凭证、运输发票企业、出口退免税企业、建安企业、邮政储蓄银行及去年市局确定的重点税源企业等行业或项目的专项检查。

初步统计，我局今年专项检查151户，查补入库总款3.67亿元。

在房地产行业税收专项检查中，我们围绕房地产行业专项检查自查辅导和重点检查两阶段要求：

在自查工作中做到靠前辅导、跟踪问效、督导入库“三个到位”。

第一阶段全市自查有问题企业38户，入库税款1.38亿元，其中，本局组织自查有问题企业31户，查补入库1.24亿元。

在第二阶段的重点检查中，加强与省局稽查局的协调配合。

目前已对25户企业进行了检查，已查补入库1.22亿元。

在开展好房地产行业税收专项检查的同时，我们还稳步推进其他各类专项检查工作。

一是开展对重点税源企业专项检查。

对省局稽查局部署的15户重点税源企业开展自查查补入库总额316.33万元；对市局部署的78户重点税源企业继续开展检查，今年查结31户，查补入库总额4686万元。

二是开展接受运输发票、海关专用缴款书抵扣税款异常的企业专项检查6户，查补入库总额24.02万元。

三是对3户出

口退（免）税企业进行专项检查，查补入库总额6.07万元。

四是配合省局稽查局对江西邮政储蓄银行南昌支行、中铁二十四局开展调研式检查。

（三）开展打击发票涉税违法犯罪活动

全市各单位查处发票有问题企业903户，涉及非法发票份数28738份，涉及金额44119.58万元，查补税款3655.42万元，罚款440.14万元，加收滞纳金757.72万元。

目前，已完成省局计划任务户数451.5%、份数179.6%。

今年，我局荣膺总局“打击假发票违法犯罪先进单位”称号，两名干部荣膺__“全省打击发票违法犯罪活动工作优秀个人”称号。

药品、医疗器械经销和药材批发行业专项整治是今年我省发票专项整治工作的重头戏。

我局抽调人员成立了20个专项检查小组对省局下发的100户企业进行了检查。

经查明，这100户企业中存在税收违法行为的有71户，查补入库2314万元。

对暂时还未入库部分，我局已与市经侦支队成立了联合办案组，同时加大查办力度，力保将税款足额入库。

针对今年“营改增”试点行业出现的虚开骗税违法行为，我局依照省局《关于开展“营改增”试点行业虚开骗税违法行为专项整治工作__》（赣国税发?

xx?

80号）精神，迅速拟定了实施方案，并组织召开了专题工作部署会，明确全市整治目的、整治对象、整治方式，并就职责分工和时间

安排进行了具体部署。

一是成立联合工作领导小组，统一协调和督导全市的“营改增”试点行业虚开骗税违法行为专项整治工作。

二是明确稽查、货劳、征管、票证中心、进出口等部门职责分工，发挥业务优势，互相配合、整体推进。

三是明确任务。

要求全市交通运输企业和货物运输代理服务企业，纳税评估、税务稽查的户数必须达到整治对象的10%以上。

同时，市局对四县两区稽查局的工作任务进行了具体明确。

四是加大检查力度。

目前已对全市7户“营改增”企业开展了专项检查。

（四）做好专案及举报、协查案件查办工作

今年以来，我局会同公安部门开展集中打击骗取出口退税违法犯罪行动（“8.27”专案），查处青云谱“乔邦”涉嫌虚开专案，做好省局__签阅交办案件2起，查办市局交办的湾里专案4户，会同市局货劳处、征管处对商业零售、汽车4S店、茶叶经销行业开展调研式检查。

同时，积极做好举报受理和案件协查工作。

我局今年共受理检举案件70件，其中，省局稽查局督办6件，交办28件，本级受理36件，处理率100%。

做好金税工程发票协查工作，1-10月份收到手工协查函169起，涉及发票2175份，涉及金额9205万元。

金税工程协查系统共委托发出协查函22起，涉及发票249份，涉及金额3427.32万元，涉及税款582.64万元。

金税工程协查系统收到有疑问协查函72起，涉及发票1576

份，涉及金额16005.59万元，涉及税额2710.75万元，已证实虚开20起，涉及发票108份，涉及金额2592.47万元，涉及税款440.72万元。

（五）加强队伍建设，提升执法水平

围绕“提升执法能力、转变干部作风”的要求和市局陈国英局长提出的构建“五型稽查”的指示，稽查局班子调整和中层交流到位后，重点抓好：

一是构建素质稽查。

组织开展多种形式的教育培训，不断提高干部综合业务水平，做好了三轮财会知识达标考试、全省税收执法岗位技能竞赛、全省稽查岗位技能认证相关工作，各项考试和培训的参与率全部达到100%。

二是构建信息化稽查。

配合市局建立重点税源和稽查税收信息监控平台，切实提高稽查案件查处工作中对信息的利用水平。

推行了内控信息系统，并把其作为带队伍、抓收入、促和谐的重要平台，促进各项税收工作的有效开展。

三是构建文明稽查。

以开展“正风肃纪”活动为契机，树立文明执法理念，严格按照法定权限和程序行使稽查职权，严肃工作纪律，整顿工作作风。

四是构建廉洁稽查。

切实加强党风廉政建设和作风建设，落实市局党组“1+3”监督管理办法，深入开展“勤政廉政教育月”活动，切实落实中央“八项规定”和省、市局关于“红包”专项治理的规定，做到持之以恒、抓铁留痕。

五是构建效能稽查。

以开展稽查管理服务创新工作为抓手，推进“专项检查项目化稽查”和“创新

关于落实水行政许可审批稽查制度的情况汇报水行政许可审批稽查工作是山东省水利系统三项执法制度的一项主要内容，该项制度的真正建立和落实对于实施水利综合执法意义重大，现将有关情况汇报如下。

一、水行政许可审批稽查的概念和重要意义。

水行政许可审批稽查的概念。

所谓水行政许可审批稽查，是指水行政主管部门依据法定职权，采取必要的措施和形式，对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的情况依法进行监督、检查和处理的行为。

稽查对象包括本年度以前已准予许可但没有稽查、且正在实施的许可事项，以及当年准予许可并正在实施的事项。

重点稽查取水许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可事项。

开展水行政许可审批稽查的重要意义在于，行政许可审批现实中存在一个重要问题——重事前许可、轻事后监管，或者只许可、不监管的现象比较普遍，使行政许可失去了应有意义，增加了市场的混乱和无序，甚至助长了各种违法犯罪现象的产生。

比如，被许可人在取得河道管理范围内建设项目审批后，如果没有水行政管理部门的检查、监督和管理，就很难保证其施工规模和标准符合实施许可审批时所要求的标准。

行政机关对被许可人的事后监督管理，与事前的实施行政许可审批具有同等的重要性。

可以说，水行政许可审批稽查是水利执法体系建设的重要组成部

分，是依法治水的必然要求。

二、法律依据。

1、《中华人民__行政许可法》。

第六章监督检查

第六十条上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行__。

第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、水利部令第23号《水行政许可实施办法》。

第七章水行政许可的监督检查。

第四十四条上级水行政主管部门应当采取执法检查、处理投诉、责任追究或者个案督办等方式加强对下级水行政许可实施机关实施水行政许可的监督检查，及时纠正水行政许可实施中的违法行为。

第四十五条水行政许可实施机关应当建立健全监督制度，按照管理权限和职责分工，对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。

3、水利部《关于全面推进水利综合执法的实施意见》（水政

法?

xx?

514号）。

三、开展水利综合执法的工作任务。

（二）明确专职水政监察队伍综合执法职责。

水政监察队伍应加强对行政许可审批决定实施情况的监督检查，对于影响较大的行政许可项目，水政监察队伍应根据需要，参与许可项目的现场勘查、论证分析等。

4、《山东省水行政许可审批稽查制度》。

第三条本细则适用于全市各级水行政主管部门，对被许可人从事水行政许可事项整个活动过程的稽查。

第四条稽查对象为已被批准或已被许可，且正在实施过程中的水行政许可项目。

重点稽查取水许可、河道采砂许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可项目。

第五条按照分级管理、谁许可谁稽查的原则，省、市、县三级水行政主管部门分别负责对本级批准的许可项目进行稽查，具体由各级专职水政监察队伍组织实施，有关业务机构参加。

三、全省开展情况以及德州的现状

山东省水利厅于xx年出台《山东省水行政许可审批稽查制度》走在了全国的前列。

全省各市水利局抓紧开展水行政许可审批稽查工作，纷纷出台相关制度、流程，其中日照、泰安行政许可审批稽查制度健全、程序完善，并在日常工作中严格落实；潍坊、淄博成功开展了多次水行政许可审批稽查专项行动，取得良

好效果。

我市自xx年以来，也先后制定了水行政稽查相关制度及工作流程，但在水政、支队、各业务科室之间衔接没有完成，许可项目的监管和稽查工作尚未开展，这与省里的要求和先进地市存在着较大差距。

四、具体措施

（一）、作为提升依法治水形象的重点环节来认识

1、开展水行政许可审批稽查是建设法制政府的需要。

__总理李克强在政府工作报告中指出，要“加强事中事后监管，坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。

”行政机关只有依法加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督管理，才能保证被许可人的生产经营等活动切实在行政许可的范围内进行，这是强化许可监管、建设法治政府的现实需要。

2、开展水行政许可审批稽查是提升水利形象的需要。

近年来，我市水利事业经历了大投入、大发展的时期，水管战线进一步拉长，水利社会管理的任务越来越重，水利局应逐步实现从“重建轻管”到“建管并重”的思维转变，切实履行好水利局的社会管理职能。

加强水行政许可审批稽查，就是要以法律法规为依据，制定切实可行的执法稽查方案，细化稽查、监管程序标准，约束已许可的项目实施随意性，杜绝审批许可后监管不力的现象出现，提高水行政执法能力，履行水利社会管理职能，树立良好的水利

形象。

（二）、作为完善水利综合执法的关键部位来实施

1、有利于及时查处水事违法行为。

水政监察支队通过全程参与水行政许可审批稽查，可以指导、配合、督促各工程管理单位水政监察人员加大执法巡查力度，及早发现涉河建设项目违法行为，及时协调办理各项许可审批手续。

2、有效实现涉水建设项目信息共享。

我市水管战线长、面积广，管理单位多，往往因信息不能有效共享造成工作被动。

比如某横穿我市的输气管道，同时贯穿潘庄、李家岸干渠和市属河道，但因各水管单位沟通渠道不顺畅，执法巡查力度不同，往往不能同时发现其违法行为，并且发现后处理的尺度不一，出现各自为战的局面。

开展行政审批许可稽查，依托办公自动化、网络化建设，加强与水资源、水政、水保及河道、灌区、水库等管理部门合作，建立满足监管要求的数字信息平台，实现水行政许可审批信息共享，统一执法尺度，可以有效提高水行政许可审批效率。

3、有效避免各执法部门多头执法。

水行政许可审批稽查主要是由水政监察支队根据全市近期许可审批批准情况，联合业务主管部门以及被许可人项目所在地的水政监察队伍，对被许可人统一进行现场稽查。

这既避免各部门多头执法、重复执法造成的不良社会影响，又促进了各级水政监察队伍现场执法能力的提高，提升水利执法形象。

（三）、作为水政监察队伍工作的主要内容来落实

篇一：

公司xx年年终工作总结及xx年工作思路

今年是形势严峻的一年，也是不平凡的一年。

在集团公司和分公司党组的正确领导下，公司总部坚持科学发展观，以安全生产为前提，以经济效益为中心，带领各部门以及各子公司，在发电厂所处流域天气干旱和同行业竞争激烈的情况下，全体员工团结一致，奋力拼搏，安全生产、经营管理、党建工作等方面仍取的了重大进展，各方面工作都有了一定的进步。

但也应清醒地认识到，明年的形势依然严峻，公司需要做好各方面的工作计划，需要全体员工奋发努力，增强克服困难的信心，力争明年取得突出成绩。

一、今年工作总结回顾

（一）生产指标完成情况

截止11月30日，累计完成发电量6.60亿千瓦时，完成年计划9亿千瓦时的73%;主营业务收入13336万元,完成年计划的71%，同比减少3996万元，减幅23%;实现利润总额4471万元,完成年计划的45%，同比减少5548万元，减幅55%;净利润实现3820万元，完成年计划的43%，同比减少5651万元，减幅60%。

预计全年可完成发电量约6.9亿千瓦时，比计划发电量少约2.00亿kwh，未完成全年的生产任务。

公司系统1-11月份完成上网电量6.37亿千瓦时（包括香格里拉公司合并纳入增加0.2亿千瓦时），比上年同期8.27亿千瓦时下降1.9亿千瓦时，同比降低22.97%;平均上网电价244.6元/兆瓦时（含税），比上年同期245.11元/兆瓦时（含税）降低0.51元/兆瓦时，同比下降0.21%，电价下降的原因是香格里拉公司新投产电站电价较低所致;1-11月累计实现销售收入1.33亿元（包括香格里拉公司合并纳入增加366万元），比上年同期1.73亿元下降0.4亿元，同比降低23.12%。

公司1-11月份主营业务成本7897万元（包括香格里拉公司合并纳入增加454万元），比上年同期7502万元增加395万元，同比增加5.27%，主要原因是职工薪酬、办公费、差旅费等增加。

公司系统1-11月份财务费用2622万元（包含香格里拉公司合并纳入增加306万元），比上年同期2767万元减少145万元，降低5.24%，主要原因是利率下调减少财务费用所致。

公司系统1-11月份实现利润总额4471万元，比上年同期10019万元降低5545万元，增幅为55.34%。

总体来看，生产经营的各项指标完成的不够理想，主要原因有：

一是受干旱天气严重的影响，发电量大幅下降;二是受__及地方电网鼓励用电及优惠电价政策的影响，市场遭受冲击;三香电司格登电站在年初的枯水期及第三季度的上网电量及电价均受到一定影响;受地方电网装机容量大、用电负荷小的影响，电站8月份投产后，出力受限，也造成了一定的电量损失;四设备运行不稳、故障率较高也是不利因素。

（二）安全生产工作进一步得到了加强，安全形势得到了持续保障

1、狠抓安全基础工作。

公司认真贯彻集团公司20zz年安全生产一号文，始终把安全生产放到突出的位置来看待，始终坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针指导全年安全生产工作。

一年来，在抓好经济效益的同时，狠抓安全生产工作，组织开展了“三项行动”、“三讲一落实”活动、安全设施标准化建设、春季安全检查、防汛安全检查，秋季安全检查、“全国安全生产月”活动、6s管理等行之有效的安全生产基础管理工作，全面落实各项反事故措施，加大对老旧设备的改造力度，通过这些基础管理工作，有效的提高了安全生产管理水平，夯实了安全基础，防止各类事故发生，保障了公司安全生产局面稳定。

2、狠抓隐患排查工作。

针对各电厂，特别是白水河、中山包设备老化、缺陷较多、运行稳定性差等实际情况，加强了设备的修理技改管理，加大设备隐患排查治理和技术改造力度，有效的提高了设备的健康水平，确保了机组的稳定运行和安全发供电。

3、狠抓防洪度汛工作。

公司制定了“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，成立防汛工作组织机构，下设防汛办公室及相应的应急组织机构，全面负责公司的

防洪度汛工作;督促指导各电站加强和水文部门联系，制定相应的防汛措施，编写防汛预案、并根据预案进行演练。

公司全面落实防洪度汛工作，确保防汛安全，同时充分利用汛期的水力资源，使得企业经济效益实现最大化。

4、安全生产工作业绩突出。

在公司强力的组织和领导下，在全体员工的共同努力下，20zz全年全公司未发生重大设备及以上事故，未发生人身伤亡事故，未发生生产设备重大损坏事故和电网事故，未发生人为误操作事故、火灾事故、交通事故,实现人身伤亡事故“零”指标;安全生产的稳定形势得到了持续保障。

（三）加大了设备整治工作力度，提高了设备健康水平

今年公司在设备整治方面下了很大力气，加强修理技改的管理，加大技改投入，取得了明显的效果，设备运行状况明显好转，非计划停运大幅下降。

针对各电厂，特别是白水河、中山包设备老化、缺陷较多、运行稳定性差等实际情况，加强了设备的修理技改管理，加大设备隐患排查治理和技术改造力度，有效的提高了设备的健康水平，确保了机组的稳定运行和安全发供电;积极推动技术改造，投入资金309万，完成了技改项目18项，项目完成率为100%;逐步推进安全生产管理信息化，提高了工作效率，为确保全年安全生产提供保障。

（四）加强了人才培训与开发的力度，切实提高员工的思想素质和专业技能

高素质高水平的员工队伍是保证公司可持续发展的重要因素，20zz年公司进一步加强了人才培训与开发的力度，通过多种形式积极开发了员工的潜能，壮大了专业化的人才队伍。

公司制定了详细的人才培训计划，组织了各个层次各个专业的培训班，鼓励并安排员工积极参加政府部门的人才资格评定和职业技能鉴定。

20zz年有6人通过高级工技能鉴定，1人通过中级工技能鉴定;7人通过了初级专业技术资格认定;有1人申报中级专业技术资格，1人申报高级专业技术资格。

同时及时安排相关员工参加集团公司、分公司以及其他相关单位举办的各类培训班及专业调考，督促各控股企业加强员工的工作技能和业务能力培训，其中总部举办培训班7届。

（五）践行科学发展观，党风廉政建设和思想政治工作越上新台阶公司组织党员干部认真学习贯彻党的十七届四中全会和集团公司、分公司年度工作会议精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，积极响应“创牌行动”号召，认真抓好党风廉政建设和监察监督工作。

成立了领导小组，明确了各部门责任，构建了惩治与预防腐败体系。

修改制定了《二oo九年党风廉政建设责任书》做到了逐级分解责任目标，层层落实领导责任，各级领导班子成员责任目标明确，责任范围及内容清楚，责任落实到位。

认真检查梳理公司党风廉政建设制度，重点完善对资产管理、项目招投标管理、“三重一大”决策制度、领导干部评廉述廉等方面的制度和规范;制定了党风廉政建设方面的制度10多个。

努力构建“大监督”工作格局，建立涉及公司安全生产、资产经营、员工队伍建设的各个环节的权力运行的监控机制、风险防范的预警机制和监督考核的评价机制;开展了工程、项目招标管理效能监察和节能减排专项效能监察工作。

一是健全“大监督”组织体系。

各党支部建立“大监督”工作机构，公司各级主要负责人对监督工作负总责、亲自抓。

二是建立重大事项决策制度。

重点抓好对各级管理人员、关键岗位人员和经营管理关键环节的监督，凡属“三重一大”必须经领导班子集体讨论决定。

今年我们重点抓好“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）制度执行情况的监督检查，各单位做到“三重一大”事项组织程序正确、议事资料翔实完备。

三是重点抓好项目建设、大修技改、设备物资采购过程的监督。

在工程项目建设过程中，做到工程安全、质量优良、造价合理、进度按期、干部队伍廉洁。

在工程项目、设备物资采购招标过程中监督到位，严格执行“三分离原则”（即：

推荐投标人员不参与评标，评标人员不参与定标，监督人员参与全过程），保证项目和设备招标公开、公平、公正。

（六）初步开创企业文化建设的新局面

企业文化是配合硬性制度的软性管理，对于调动广大员工工作积极性和主动有着重要的意义。

一年来，我们充分发展思想政治工作优势，坚持“以人为本，民心为天”，大力营造“干群一心，同心建家”的企业文化氛围，有效地增强了公司的活力和凝聚力，有力地激发了广大干部员工的战斗力和创造力。

以《中国集团公司文明单位创建管理办法》为指导，把企业文化建设和创建文明单位结合起来，使“干群一心、同心建家”的理念深入人心。

积极配合集团公司和分公司的“创牌行动”，开展同心文化理念和集团公司标识的宣贯工作，目前已基本完成公司贵阳办公室、兴义办公楼的门牌、办公用品等的规范使用，同时，结合安全生产部开展的“6s”活动，兴义的几家电厂厂房已经基本实现设备标识标准化。

（七）工会、共青团等开展有声有色的工作，民主管理的精神得到体现

20zz年4月份，公司成立了工会和共青团，6月份成立了女工委员会，各自健全了内部组织机构，召开了会议，开展了有声有色的工作。

组织了民主测评，对班子成员进行民主评议同时为公司的发展献计献策，给员工提供参政议政的平台;组织各类活动，安全知识竞赛、排球比赛、自助旅游等丰富了员工业余文化生活，提高了员工的参与管理和主动工作的积极性。

二、今年取得的基本经验

一是只有紧紧围绕生产安全和经济效益为核心工作，上下一心，精诚团结，坚决贯彻执行公司的决定，才能克服困难，取得显著成效。

事实证明，哪个部门或子公司的执行力贯彻力强，哪个地方的工作业绩就突出;安全生产方面的卓有成效就说明了这一点。

二是大胆创新才能打开新局面。

人才引进与培养、党建工作、企业文化建设、工会共青团工作、经营管理工作只有大胆创新，积极主动，开拓进取才能取得成效。

三、紧紧围绕经济效益的主线，才能更好地开展各项工作。

技术工作、设备整改、精神文明建设、企业党建工作等都要围绕提高经济效益这条主线展开，服务于生产与经营工作，才能劲往一处使，形成整合力，冲击电力市场才有力量。

三、把握形势，研究政策，坚定发展信心

20zz年公司的生产经营状况不够理想，没有完成年