监理工程管理交底.docx
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监理工程管理交底
监理工程管理交底
一监理工作的依据
1国家和地方相关法律、法规（建筑法、工程建设质量管理条例、安全管理条例、国家及北京建设工程监理规范）。
2国家、地方和行业有关工程建设的技术标准、规范和规程、质量检验评定标准，以及建设工程造价管理规定。
3建设合同
3.1建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同。
3.2建设单位与勘察设计单位签订的勘察设计合同。
3.3建设单位与承包商签订的工程承包合同。
3.4建设单位与设备（材料）厂商签订的供货合同
4本工程设计文件和图纸。
5建设单位有关本工程建设的有关规定。
6现场管理规定、处罚规定。
7《建筑法》授予监理的权限有：
第二十二条：
建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
三层含义：
A、依据法律、法规和合同，代表建设单位对工程实施监督。
B、裁定工程施工是否“符合工程设计要求，施工技术标准和合同约定”。
C、有权要求施工企业改正不符合规定及标准的施工。
8《建设工程质量管理条例》明确的监理职责和义务：
8.1“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”。
8.2“总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证”。
8.3“总监理工程师有权建议撤换不合格的工程分包单位和项目负责人及有关人员”。
8.4“总监理工程师要公正地协调项目法人与被监理单位的争议”。
（2）组织管理机构人员框图，质量保证体系人员框图，安全管理体系人员框图。
二工程管理人员、机构及制度
1建设、监理、施工承包单位之间的关系
1.1工程建设实行的是：
建设单位授权下的社会监理，社会监理监督管理下工程施工；在项目法人领导下的监理制和工程施工承包制。
1.2监理与建设方是合同关系。
是一种委托与被委托、授权与被授权的关系；
1.3监理与施工承包方是监理与被监理的平等关系。
但监理依据建设方的授权，监督管理被监理方履行工程建设承发包合同的权利和义务。
1.4目的：
三方不应是对立关系，在进行工程建设中，监理是作为工程建设的一方，按规定行使自己的职能，使工程建设顺利进行，施工单位不不应将监理认为是一道关卡，施工方应运行自己的质量保证体系，而不要报通过监理验收，工程质量就过关的思想。
2监理部的组成情况：
项目部的组成，是按职能进行的划分，分为质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和信息、资料控制五个组成部分，×××为本工程的副总监理工程师，协助总监理工程师做好工程项目监理工作。
我们这5部分都有其各自职能，监理工程师为实现这些职能，在各自的职责和权限下开展工作。
3人员的要求
3.1资质要求:
管理人员的上岗证、技术人员的职称证、特殊工种人员（如测量员、电焊工等）的操作证复印件报监理审查。
3.2组织管理机构人员框图，质量保证体系人员框图，安全管理体系人员框图作为文件单独报监理。
3.3所有管理人员（包括带班工长）的名单和其责任区或段要报监理，要做到事事有人负责。
3.4岗位责任制上墙和报监理，做到职、责明确。
3.5不得脱岗,人员在岗也将作为一项检查内容。
3.6应制定本工程的相应奖惩措施交监理备查。
4对施工单位要求
4.1总包及各分包要按照合同约定，建立建全现场施工管理机构及时上报监理及业主，并附管理人员联系电话。
4.2项目经理及管理人员必须持证上岗及时将各级管理人员资质人员资质证书报监理及业主。
如某些管理人员和投标书中施组不一致时，要将调换人员的理由书面上报监理及业主，未经监理及业主同意，施组的管理人员不能更换。
4.3在合同履行过程中，未经业主及监理同意，不得更换项目经理及主要管理人员（加工地负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等）。
但业主及总监认为项目经理主要管理人员不称职，要求施工单位更换时，施工单位必须调换不低于资质等级的项目经理及管理人员，并报业主及总监确认，被调换人员不得在本工地工作。
4.4总包及分包（包括外施工队），必须确保节假日、夏秋收的人力、物力、不能因这些理由而影响施工进度。
4.5凡规定要求持证上岗的工作人员及施工人员必须持证上岗，在进场后将上岗证书报监理，要求持证而无证者将被清场。
4.6及时上报质量管理机构及措施。
4.7及时上报安全文明施工管理机构及措施。
4.8及时上报总包的“现场管规定及处罚办法”其中包括：
对分包、外施工队、小市政的管理、及对质量、进度、安全文明施工的管理。
5开工前的一些工作程序与内容（北京市规程）
审查承包单位上报的开工条件，签署开工令。
审查是否已完成图纸会审，施工组织设计是否报审，施工测量放线、测量控制桩已查验合格，管理人员是否到位、承包单位的现场管理机构是否完善，主要材料供应落实、施工设备是否到场，施工现场三通一平是否已完成，上述工作如已完成承包单位需填写《工程动工报审表》报监理单位，监理与建设单位共同协商给予签署意见。
三工程质量控制：
1、各总包、分包、外施工队都要建立安全质量管理体系和保证措施。
2、在施工过程中，各单位必须严格遵守“十不准”的控制原则。
1.1设计图纸不经交底和会审不准在工程中使用；
1.2未经监理工程师签字的设计洽商及勤务员洽商无效，监理将不签证洽商变更费用，业主也不付其费用。
1.3施工单位管及人员资质未报监理单位审查备案，不得进场施工及管理工程。
1.4施工组织设计（或方案）未经监理审批不准施工。
1.5施工技术人员未经施工技术交底不准施工。
1.6材料、构配件、设备未报验监理验收签认不准在工程中使用。
1.7上道工序未经监理工程师认可不准进行下道工序施工；隐蔽工程未隐蔽记录及监理工程师验收签字不准进行隐蔽施工。
1.8工程实体质量未经监理工程师认可不准支付工程进度款。
1.9安全、质量事故不准隐瞒不报，并必须按规定时间上报有关部门。
1.10未经总监认可不准进行竣工验收。
1.11要严格遵守材料设备进厂（包括）选样送审，采购、运输、保管的质量保障制度，认真执行材料、设备的进场报验制度，监理将执行封样及样品验货制度。
1.12监理要对供货厂家的资质施工单位的检验记录进行检查，进场物料的凭证（合格证、检验报告、产品说明书、环保证明等），未提供证件不全的，原则上将不予验收；验收不合格的将指令立即退场。
1.13对进场的材料、构配件及设备必须存放在指点地点，按规定码放，并做好防护。
1.14进场的材料、构配件及设备必须挂牌标识，标识牌要统一规格、样式，标识内容主要有：
产品名称、规格、数量、产地，进场时间，使用部位及责任人。
1.15对需要送试验室复检的材料，监理将见证取样，未经监理见取样的材料将作为不合格材料进场的退场，用于工程的全都返工。
1.16在分项及子分项工程开工前，施工单位必须进行施工方案及施工技术（操作工艺）交底，其交底记录报监理审批并备案。
1.17必须坚持样板制度和岗位责任及岗位操作、挂牌制度。
1.18在施工过程中要严格执行“三检”制度人自检、互检、交接检，并要有检查记录。
1.19关键工序及部位要挂牌责任人，如3：
7灰土回填，砼及砂浆现场搅拌，砼养护、模板支、拆、外脚手架等，砼浇筑等。
1.20回填土土源。
1.21冬季施工方案。
2工程质量保证措施要求
按审定的施工组织设计（或方案）施工。
严格执行“三检”、材料、设备、分项、分部工程的标识、追溯、检查、报验制度；
分项工程施工前3日向监理报审该工序技术交底、安全交底。
其技术交底必须经各专业监理工程师签批后再进行现场交底。
2.1按审定的施工组织设计（或方案）施工。
严格执行“三检”制度、材料、构件进场、工序、部位工程的报验制度。
2.2施工组织设计或施工方案编制的要求：
2.2.1施工方案内容要求有可操作性，做不到的不要写，监理工程师要检查方案的落实情况。
2.2.2按照京建施（2005）第1171号通知，需要专家论证的方案必须论证。
2.2.3监理工程师要检查承包方方案的审批程序是否正确。
2.3工序工程施工前3日向监理工程师上报该工序技术方案（从人、机、料、法、环五个方面进行审）安全交底。
2.4对进行砼强度、回填土压实度等取样试验（取样时必须通知监理核查）。
及时取回试验报告，报监理核验归档。
2.5工程重要节点检查验收前由总包单位负责通知市质量监督站核查。
3质量预控
3.1分包队伍的选择
分包队伍选择的控制内容（营业执照、业绩、企业资质等级证书、人员资质的控制），总包单位填写《分包单位资质报审表》并付上述资料报监理同意后才能签定分包合同。
3.2总包单位负责采购的材料、设备控制程序
总包单位上报三家以上设备、材料供应厂家的资质、技术文件材料、样品供建设单位、监理预选，总包单位依据批准的预选排序进行招投标工作，评标后总包要将中标单位通知监理单位。
总包单位招标的也要留样品保存。
进场材料、设备报验的控制：
设备、材料进场后如需见证取样复试的材料，总包单位通知监理工程师进行取样，送有资质的见证取样试验室检验复试，总包单位自检合格并将合格的复试结果、出厂质量证明等文件做为附件，共同填写《工程物资进场报验表》报监理核验，合格后才能在工程上使用。
注意：
进场设备、材料的各种质量证明材料要同时进场提供。
签定购货合同时要加入此条款，以便违约时进行处罚。
3.3建设单位采购的材料、设备控制程序
承包单位要依据总控进度计划提前一定时间提出设备、材料采购计划清单,供建设单位招标采购。
采购进场的设备、材料建设单位要与总包单位进行货物移交，总包单位检查合格后报监理进行进场验收，确认后总包进库保管或施工安装。
3.4主要设备的进场报验用《月工料机动态表》如：
大型施工设备、易出安全事故的设备（塔吊、双笼电梯、吊篮等）、测量、计量设备的报验。
3.5审查施工组织设计、分项/分部工程的施工方案和季节性施工方案，总包单位填写《工程技术文件报审表》报监理审批后总包单位才能实施。
3.6施工单位放线后要将构筑物的定位线、墙、柱、轴线、层高线、门、窗洞口线的测量成果进行报验，填写《施工测量放线报验表》，监理进行抽验。
3.7施工前的技术交底要报监理进行备案，重要的交底通知监理参加。
4监理过程控制
4.1现场巡视:
监理工程师在日常巡视中发现的问题填写《监理工程师现场检查记录》交施工单位，施工单位限期整改并口头回复，监理在每天巡视中检查落实情况。
发现问题严重的或多次不改的填写《监理通知》，承包单位接到监理通知后要对通知内容进行处理，并将处理结果以文字回复，承包单位要对相关人员进行处罚。
4.2工程报验:
4.2.1预检：
总包三检合格后填写《检验批质量验收记录表》、《预检工程检查记录》报监理核查，监理对实体进行抽检，不合格进行处理，合格进行下道工序。
4.2.2隐蔽：
自检、互检、质检员检查合格后填写《检验批质量验收记录表》、《隐蔽记录》并附上各专业会签单进行报验。
4.2.3分项/分部工程验收
一定的检验批完成后，具备一个分项并自检合格总包单位填写《分项/分部工程报验表》报监理，由监理对分项工程进行核验。
分部工程完成也是如此，分部如：
基础、主体结构完成时先进行工程结构验收合格后才能进入装修工作。
4.2.4上下道工序（两单位之间）要有交接单，（如：
电梯）进行场地交接手续。
4.3旁站监理：
依据旁站监理方案对重点部位进行动态监督，主要监督承包企业管理人员是否在岗、施工作业是否按规范进行等。
注意：
工程报验时资料要与实体同步。
5质量问题及质量事故的处理
当出现质量问题或质量事故时，承包单位首先要停止此部位的施工，并通知监理、建设单位各方，对质量性质进行界定。
5.1可以返修的或可以弥补的质量缺陷，总包写出质量问题报告，提出处理方案，监理单位进行审核，同意后可以进行实施，较大问题时须通过业主及设计认可。
5.2需要加固处理的质量问题，总监签发《工程暂停令》，责成总包写出《质量事故调查报告》，由设计单位提出处理方案，并征得业主的同意后才能处理。
6计划要求
总包单位进场后要完成两个计划：
取样试验工作计划；检验批、分部、分项工程的划分。
7施工质量控制程序实例
例1：
钢筋、砼施工报验程序
1、钢筋原材的报验
1）首先进行见证取样并填写《见证记录》单三份，监理留一份，见证试验室一份，施工单位留一份，监理并签字。
2）见证合格后，施工单位填写钢材原材料进场报验单，监理审批。
2、钢筋工程施工报验
钢筋绑扎完成后填写检验批报验单附隐检单、自检记录、钢筋接头隐检记录报监理。
3、模板报验
模板完成后填写检验批报验单附预检记录报监理。
4、砼施工报验程序
施工单位首先依据设计图纸向搅拌站提配合比申请单，搅拌站经过试配合格提出配合比通知单（当材料变化时重新配制）。
验完钢筋后施工单位上报砼浇筑申请，必须附各专业预埋会签单，监理内部通气，并审核浇筑部位、标号等技术参数后才能同意砼浇筑，到场的砼必须有合格证。
28天标养合格后，砼几何尺寸、外观检查、强度报告单一同报监理进行砼施工报验。
资料有分项报验单、强度报告、外观评定等。
结构工程最后由监理、设计、建设、施工四方共同验收后请质检站核验。
考察搅拌站时主要考察厂家对砂、石、水泥、外加剂是如何控制的，设计中特殊混凝土是否能够生产（如：
柱管顶升混凝土、纤维混凝土、自密混凝土等）、各种原料复检程序如何，特别是外加剂的进场复试工作（随机抽取近期的复试报告）、规模、生产、运输设备能力、资质、业绩、地理位置、交通运输是否便利等，夏天是否有大体积混凝土的低温水，冬天是否有水加热锅炉等。
例2：
卷材防水项目控制程序
防水分包队伍及防水材料的招标预选（必要时进行生产厂家的考察，总包、业主、监理参加）；评标定标；管理层先期进场提供防水施工方案、企业及人员资质上报监理审批；合格后对进场作业人员进行安全、技术交底、进场卷材复试（见证取样）；复试后进行材料报验；基层处理质量隐检报验（包括含水率的检测）；冷底油、附加层施工及报验；卷材施工及报验；闭水试验（必要时）；合格后进行保护。
防水施工特别要重视防火措施的落实。
四进度方面的要求
1总包单位进场后上报总进度计划或在施工组织设计中编制，计划中要同时提出材料、设备采购计划（含业主供货的采购提前2-3个月给业主）。
2每月××日前提交下月的施工进度计划，计划内容含需其他方进行配合的条件、材料、设备进场计划要求、上月进度完成情况，未完成的原因，本月将采取的措施等，要同时附《审批表》。
3每周×××以前上报周计划，所含内容与月计划相似，不要求审批表。
4根据现场进度的实际情况，业主及监理依据合同有权要求承包单位调整工期计划。
工程进度控制
5当实际施工进度滞后于月进度计划、总进度计划时，施工单位应自觉采取增加人、机、料等措施赶工期，当监理单位要求施工单位采取赶工措施时，施工单位必须严格执行。
6编制施工进度计划时，必须说明关键控制点，必须说明各施工阶段的人、材、机配备标准、数量、进场时间和工作量。
7下月甲供材料计划（内支计划）要在本月的××日前报监理，监理在××日前报业主。
8供料机动态度表在当月25日报监理.
9监理将对天、周、日的施工进度进行监控，对存在的人力、机械、材料不就位等情况采取监理通知、警告指令、赶工指令及向施工单位法人发函等措施。
10必要时，监理有权要求施工单位调整施工进度计划或采取增加人、机、料的投入，施工单位必须在要求的时间内，或三天内落实。
五造价方面的要求
1各参建单位的承包合同（包括分包合同），材料、设备订货合同和有关协议，必须及时报部备案。
2投标中的工程量清单（或甲乙双方议定的工程量清单）及时呈报监理部备案。
3设计变更、现场签证等涉及费用增减的文件，必须经设计、业主、监理盖章后才有效。
4月工程款报表于当月的××日报监理，××日报业主。
5月工程量清单新到的工程量，其单位及单价必须与有效的投标文件相一致，必须是已全部完成的分项工程，必须是监理已验收合格的工程，既不要超报，也不要重复报，建议分项工程报验按层计算报。
6对业主及监理有关质量、工期指令不执行或执行不力的工程质量联检评比差或月工程进度款，及工程进度较长时间滞后的监理有权拒签。
7每月上报的进度款的工程量是经过监理工程师验收合格的实体，未报验的不予计量，而机电按形象进度批款。
8合同外工程量的签认必须随着工程走，量必须与工程实体同步，总包单位如果不进行及时签认，在施工结算时以监理确认量为准。
9在做施工图预算前业主、监理与总包要进行沟通，施工图预算上报的格式，内容深度要按要求执行。
10每月××日前（按合同时间报）
11设计变更洽商必须四方签字报三份以上原件才有效，无变更手续不能自行改变图纸进行施工，所有变更并不是有签字就同意支付费用。
六安全控制
1安全控制的主要内容
1.1上报安全管理组织机构，要有检查机制，要有记录，保证资料的可追述性。
1.2要对新进场的每一位施工人员进行安全交底，要有记录。
1.3每周一进行安全教育。
1.4进场分包要与总包签定管理协议。
2安全监理工程师的主要工作：
2.1检查承包方的安全组织机构的建立
2.2机构的人员资质
2.3内业文件的完整性
2.4对分包单位的管理
2.5日常巡检中各项制度的落实情况
2.6建立每周安全联检制度
3安全监理的工作原则：
监督、检查承包单位安全体系的建立及完整性，机构运行的效果，整改措施的落实情况。
事例：
安全监理有关塔吊的管理内容
3.1塔吊进场的设备报验，出场合格证、建委设备备案编号
3.2安拆塔吊单位、人员的资质
3.3安拆塔吊的施工方案，有关人员审批的程序是否正确
3.4拆装过程中的措施是否全面与方案一致
3.5安装完成后是否按有关规定进行了有关实验及验收合格
3.6塔司及信号工是否持证上岗、有操作规程、安全交底
3.7是否有正常的定期班前检查记录
4总包安全专负责现场的安全文明施工管理，建立建筑安全文明施工管理体系，建立安全现场安全文明施工设施，制定切实可行的安全文明施工措施，确保本工程为“××省（市）企业（工程）安全文明施工样板工地”。
5各分包也要建安全管理体系，落实安全生产责任制。
6各施工单位都要做到现场物料堆放有序、整齐，大临管线布置安全、合理、随时清理现场杂物、做到工完场清，垃圾及污水保持良好的施工环境。
7工地严密、道路畅通，采取必要措施洽理场尘，噪声，库内，场内易区杨要严密遮盖。
8施工通道要有明显标志。
9强低明火作业的管理，动火要有动火证，焊接要有监护人，加强对易燃，易爆，有物品的管理，认真落实“消防法”，严格按规定设置消防设施（消防水箱，灭火器材，及防道水源畅通等。
10加强对安全网、电闸箱，消防管路，消防器材的巡查管理。
11做好“三宝四口”管理，进入现场必须带好安全，高空作业必须系好安全带，挂安全网及安全网，既有洞口均要设防或做出明显标志。
12施工现场严禁有吸烟，大小便，严肃施工现场住宿。
13贯彻食品卫生法，加强生活区卫生防疫工作，杜绝食物中毒文件发生。
14加强安全文明施工的三验教育，尤其对新工人要进行安全技术培训，未经培训不得上岗。
七会议制度
1每周×××进行监理例会，主要协调现场各种关系、工程质量、进度、安全等问题，不解决技术问题，技术问题由专题会议解决。
2各专业监理工程师有权召开本专业的专题例会，来协调本专业的现场各项工作，专题会不定期举行，监理工程师通知后有关方必须参加，专题会议监理工程师出会议纪要。
3图纸交底汇审
由业主组织，承包单位整理会议纪要，四方签字生效，也作为施工图纸的补充。
1、监理例会
监理例会是监理单位代表业主对工程施工管理最重要的会议。
4会议内容：
4.1落实上周议定事项执行情况，对未执行的提出处理意见。
4.2总结和解决上周施工质量、安全、进度、工程资料情况及存在的问题。
4.3提出本周施工要求。
5会议时间：
6参加人员：
总分包项目经理，工地技术、质量、安全、资料及办公室负责人，以上人员必须参加会议。
7无论参加或未参加会议的认定事项未见合同的组成部分，如确有不能执行时必须在当天以书面形式向监理书面说明理由，未参加会议的单位对会议议定事项必须无条件执行。
8参加会议的人员必须签字，不得迟到，不得无故退场，有各项会议主持人请假，迟到及无故不参加会议者每次罚款××元。
9开会前要做好发言准备，原则上每个单位由1人发言。
10对施工中存在的技术性问题，另外安排专题会议解决，不在监理例会上讨论。
11监理例会纪要由监理单位整理，业主、监理、总包签字生效。
2、理单位组织专题会议
1）大工程设计变更。
2）大施工技术问题。
3）工组织设计审查会。
4）工进度计划。
5）工质量专题会议
6）安全文明施工专题会议
7）工程资料专题会议
8）设计交底会议、设计图纸审查会议
9）质量事故调研分析会议。
10）各种现场会议。
以上会议时间、地点、内容及参加人，由召开会议单位临时通知，由主持会议的单位出会议纪要，参加单位人员签字后生效，对会议形成的决定，与监理例会议定事项具有同等效力，各单位必须严格执行。
3、每天、每周、每月必须做的工作。
1）对新进场的工人要进行施工技术培训和安全文明施工教育。
2）各专业在每道工序或每个分项开工前进行施工方案交底。
3）每道工序施工及班前后进行“三检”。
4）每天上班前各楼栋及各专业要进行安全教育及施工技术交底。
5）每周各项目部至少召开一次外施队会议，总能决上周存在问题，提出本周存在问题，提出本周要求。
6）按规定要求参加业主及监理召开的各种会议。
7）联检当天书面上报联检存在问题整改措施。
8）下周联检的前一天书面上报联检存在问题整改结果。
9）总确固组织一次质量联检，对存在问题及整改措施书面上报业主及监理，整改完成后将整改结果书面反馈监理报业主。
10）总包每周组织一次安全文明施工联检，
11）总包每周组织一次工程资料联检
12）监理每周对现场施工质量、安全文明及工程资料组织联检，联检后发整改通知，施工单位要及整改结果书面反馈监理及业主。
13）对监理发出的技术联系单，监理通知等监理指令，施工单位必须认真执行，并按规定时间反馈，反馈时间最多不得超过三天。
14）每月××日前上报下月施工进度计划，××日报业主。
15）每月××日前上报月工料机动态表。
16）每月××日前上报工程量报表，××日报业主。
17）下月的材料内支计划在当日的××日前报监理，××日报业主。
18）进场的施工机械及检验设备资料进场时报监理，做到进一台报一台，报验资料不错，视同设备不合格，不设在工程中使用。
19）各分包单位进场报审资料。
20）各种管理人员资料，特殊工种上岗证，进场一个报一个。
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