浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作三不.docx

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浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作三不

浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作的“三不”

国有企业的领导干部身处市场经济的前沿，率先垂范、廉洁自律那么更为重要。

增强国有企业领导干部廉洁自律是做好反腐倡廉的关键所在。

廉洁自律，从我做起，是咱们每名党员领导干部应尽的责任，是贯彻落实科学进展观的具体表现。

面对国有企业体制改革和市场经济的快速进展，咱们每名党员领导干部如何树立科学的世界观、人一辈子观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观已摆在咱们重要议事日程。

必需增强国有企业领导干部廉洁自律的思想教育，提高领导干部廉洁自律的思想意识，成立健全廉洁自律的规章制度，强化检查监督机制，增强国有企业领导干部廉洁自律的自觉性和责任感，确保党风廉政建设取得实效。

一、坚持教育为先，使国有企业领导干部“不想犯错”。

坚持理想信念教育，牢记党的宗旨。

咱们党是为人民谋利益的党，党员领导干部是人民的公仆，人民是社会的主人。

这种理念必需坚持，这种关系不能倒置。

《共产党宣言》开宗明义“过去的一切运动都是少数人的或为少数人谋利益的运动。

无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立运动。

"邓小平明确指出，中国共产党员的含义或任务，若是用归纳的语言来讲，就只有两句话：

一句是全心全意为人民效劳，另一句是一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳。

上世纪80年代初期，小平同志进一步指出：

“当前，也还有一些干部，不把自己看做是人民的公仆，而是把自己看做是人民的主人，弄特权、特殊化，引发群众的强烈不满，损害党的威信，如不坚决更正，必将使咱们的干军队伍发生腐化。

"

要使咱们每一个国有企业的领导人员始终牢记自己是一名党员，始终牢记主仆关系、践行执政宗旨，始终牢记心系群众，效劳人民，固守为民之责，履行为民之职，若是不把人民群众当主人，不肯躬身做公仆，那就不配做一名领导干部，也做不行领导干部。

要教育咱们国有企业的领导干部，主动践行“三个代表"重要思想，全面落实科学进展观，真正树立以人为本的科学理念，站在群众的立场上立身、处世、从政，站在群众的角度想问题，提思路，做工作，真正把聪慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融合于人民，把改善民生、进展民生、保障民生放在一切工作的首位，多为群众办实事、做好事、解难事，多为群众出主意、想方法、谋利益。

坚持职业道德教育，修身养性。

前人云修其心治其身，而后能够为政于天下"，“百行以道为首"等，指的都是做人与做官，修身与立德的道理。

做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。

在历史长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心相关联，若是咱们的国企领导干部不注重道德修养，不注重作风建设，就会“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"，致使人心涣散、道德沦丧、企业塌台。

要教育咱们的领导时常以“君子检身，常假设有过"的老实态度，常常反躬白省，在实践中修身养性。

——‘要养党性，二要养官德，前者是全然，后者是表现，党性强那么官德正，党性弱那么官德降，有什么样的党性就有什么样的党风，就有什么样的官德。

要增强党性锻炼，自觉遵守党章规定，始终坚持社会主义核心价值观，尽力践行社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

真正做到为民、务实、清廉，把做人的进程看做是完善人格，夯实从政基础的进程，把做官的进程看做是践行为民宗旨，增强党性修养的进程，把自己培育成“

一个高贵的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个离开了低级趣味的人，一个有利于人民的人。

"

坚持反腐警示教育，防微杜渐。

要通过各类讲座、培训、参展等反腐警示教育，从小事抓起从身旁的事抓起，尤其是国企领导干部要提倡践行八个方面的良好风气，守住“四条线"防微杜渐。

守住底线，堂堂正正做人。

作为党员领导干部，在市场经济的体制下和体制转轨的关键期，要坚持为政做人的底线，既干事有干净，既为政又做人，既勤政又廉政。

把精力用在做工作增进展上，把时刻放在深切基层解难题、攻难关上，如此才不白拿国家俸禄，不白吃百姓五谷，不白占组织位子。

对准标线，踏踏实实做事。

讲反腐倡廉，最重要、最关键、最紧迫的仍是要坚持进展是第一，树牢“不勤政确实是腐败"的意识，以加速进展为履职干事第一标线，以制造业绩为自身大体追求，扑下身子，勤政确实是要勤于创新、勤于实干，确实是要勤在结果上，勤在效率上，要既干又为。

若是“勤"而无实，确实是碌碌无为，不作为确实是失职，不干事确实是庸官。

不越红线，清清白白做官。

经济上的贪婪，生活上的腐化，问题表此刻钱财上，根子却在理想信念上。

要慎权为政。

领导干部手中公权在握，就得公道办事，廉洁为“官"，如此才能取得干部、群众的信任和拥护。

要慎交朋友，把握好“度"。

朋友之问，同志之间要心底坦荡，正大光明，工作上彼此支持，生活上彼此照顾。

切莫成天沉溺于吃喝招待，迎来送往。

走正途线，坦坦荡荡立身。

践行八种良好风气，就要维持“心在民中，休得争大事小事"的平常心境和“利归天下，何须谈多得少得"

的淡薄情怀。

焦裕禄、牛玉儒等党的好干部，以俭为荣，以苦为乐，洁身自好，奉献为德，为咱们树起了座座丰碑。

但是，面对体制急剧转轨的社会环境和外来文化思潮的冲击，人们的生活方式、思想观念和价值取向都产生了猛烈的转变，身为国有企业党员领导干部，艰苦奋斗、节约节约的传家宝，永久不能丢。

要把廉洁从业作为成事之基，立身之魂，不为富贵涉贪路，宁守清贫养廉名。

二、坚持严格制度，使国有企业领导干部“可不能犯错”。

俗语说“没有规矩，不成方圆"要让国有企业领导干部廉洁从业通过各类教育提高各级领导干部的思想、道德、职业素养会起到专门好的作用，但这还远远不够要围绕如何使咱们的领导干部“可不能犯错误”从全然上堵塞漏洞就只有坚持严格各项制度，用制度管人、管事，约束和标准国有企业领导干部的行为。

紧密结合企业实际，成立健全企业治理的监督制约机制。

国有企业领导干部廉洁从业工作必需坚持与企业经营治理紧密结合，依照现代企业制度的内在要求，从增强企业严格科学的治理动身，针对治理中的薄弱环节，成立健全企业治理的监督制约机制。

一是成立健全企业重大决策、重要干部任免，重要建设项目安排和大额度资金利用必需经集体讨论的科学化、民主化的决策机制，做到决策有程序，议事有规那么，办事有章程，重大决策失误有追究，避免个人独断；二是成立健全企业经营中的营销、本钱、投资、开发等预算治理机制，在市场竞争中增强企业预算治理，增收节支，避免浪费浪费；三是成立健全企业生产经营、技术改造、资金资产运作等财务监管机制，充分发挥由上级委派的财务总监或财务主管在企业财务活动中的监督作用，避免做假帐等违背财经纪律的行为的发生；四是成立健全物资公布竞标采购制度和工程项目指标制度，表现公布、公平、公正，避免“

暗箱，，操作，以权谋私；五是增强效能检察，围绕企业经营治理中存在的效益、效率、质量、平安等方面的重大问题，主动发觉、揭露和查处营私舞弊，侵吞国有资产等违法违纪行为，避免国有资产流失。

踊跃推动厂务公动工作，增强企业民主监督。

弄好国有企业的改革和进展，必需切实尊重职工的主人翁地位，坚持和完善以职工代表大会为大体形式的企业民主治理制度。

国有企业要普遍推行厂务公布，增强企业民主监督。

厂务公布的内容要突出改革、进展、稳固的重大问题和职工关切的热点问题。

要坚持企业职代会对企业领导干部每一年进行一次民主评议、民主测评的制度，抓好企业领导干部的“述廉"。

要严格执行企业招待费利用情形向职代表会报告制度，进一步增强和增进企业的民主治理和民主监督。

认真落实对企业领导干部的任期经济责任审计制度，增强对企业经济活动的审计和监督。

要认真贯彻执行《上海市国有企业及国有控股企业领导干部任期经济责任审计方法》，把经济责任审计与国有企业领导干部的考核相结合，把经济责任审计与案件查处相结合，催促企业依法经营。

要通过审计拓宽案源渠道，发觉案件线索，充分运用经济责任审计的手腕，推动企业进展和党风廉政建设。

坚持和完善国有企业领导班子的民主生活会制度，着力提高民主生活会的质量。

国有企业的领导班子和每一个领导人员要认真执行《廉政准那么》，在每一年的领导班子民主生活会上，要重点对照中央、市委和上级党委规定的要求，着重对个人在其他企业投资参股情形，兼职和兼职取酬情形，配偶子女从事经营活动情形，个人置换住房情形，公款购买个人保险情形等五方面的问题作出明示，同时对廉洁从业，作风建设等方面进行白查自纠，开展批评与自我批评，对存在的问题要采取方法，认真整改，切实提高领导班子民主生活会的质量。

切实增强对企业领导干部的薪酬的治理，充分调动企业经营者的踊跃性。

为了避免企业领导干部

白定薪酬、自我奖励的现象发生，同时又必需确保企业领导干部应得的薪酬和奖励的合法权益，充分调动企业领导干部依法经营的踊跃性和制造性。

依照不同企业的经营规模、经济效益和职工平均收入等实际情形，制定企业领导干部薪酬考核和奖励的治理规定。

企业领导干部的薪酬按基薪、加薪、奖励、期权等实施考核和治理。

对基薪的确信依照企业经营者年度目标和重点任务的完成情形进行考核调整。

作出重大奉献的，经集团公司批准能够提高低一年度的基薪水平；未完成年度目标和重点任务，工作有失职、渎职行为和重大失误的可调低其基薪水平。

对加薪和期权鼓励的将依照目标责任书和重点任务的每一项工作设定分值及净资产收益率等不同标准进行严格考核和评分。

严格因公、因私出国（境）的审批和治理，明确企业领导干部因公、因私到外省市出差、办事的请假和备案规定。

最近几年来随着改革开放和企业进展对外交往的需要各类组团出国（境）的考察、商务等方面的活动明显，依照上级的有关规定，结合企业的实际情形，指定了“因公、因私出国（境）的审批和治理的规定"明确了组团出国（境）的大体原那么，报批的大体程序，治理的大体要求和回国后的小结、护照的统一治理等。

对企业领导干部因公赴外省市开会、考察、商务活动必需预先请假、告知事由、时刻、地址及离沪期间由谁接管等具体事项，准假后方可出行；因私旅行、办事等占用工作时刻较长也要实行备案制度，以便上级领导及时把握去向。

通过严格治理，使企业领导干部不时牢记自己的职责，事事为自己的行为负责，处处表现廉洁自律的要求。

三、坚持惩防并举，使国有企业领导干部“不敢犯错”。

通过增强教育企业领导干部的素养有了明显提高；通过严格制度，企业各项经营活动和企业领导干部处事原那么有了明确制度和规定，还必需坚持预防和惩处相结合，使国有企业的领导干部“不敢犯错误”。

试行党务公布，拓宽信息渠道，实施民主监督。

试行党务公布，切实保障广大党员的民主权利，尊重职工群众的主人翁地位是充分表现党执政为民，全心全意为人民效劳的立党宗旨的重要依照；也是避免企业经营活动重大决策失误、国有资产流失、干部任用失察、职工群众反映的最直接、最关切、最现实利益能取得及时妥帖解决的有力举措；又是避免企业领导干部离开群众幸免官僚主义的有效方法。

对干部职工揭发、举报的来信来访，不管是签名的仍是匿名的，不管是集体的仍是个别的；都要十分重视，亲力而为，认真调查，明确回答。

确保信息渠道的畅通，切实保障职工群众对各级领导人员实施民主监督的权利。

关注民生、体察民情，将增加职工收入作为考核国有企业领导干部业绩的依据之一。

为了真正表现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋"的咱们党执政理念；真正帮忙解决广大职工群众最直接最关切最现实的利益；真正做到让改革进展的功效惠及广大职工群众。

切实避免国有企业领导干部离开群众、官僚主义偏向的发生。

除增强对国有企业领导干部自身的薪酬奖励的治理，确保领导干部通过国有资产保值增值，依法经营业绩突出而取得的合法收入，更要关注民生、体察民情，把每一年是不是增加职工收入作为考核国企领导人员经营业绩的依据之一，让广大职工群众真正享受到改革进展的每一项功效。

坚决查处违纪违法案件，加大惩处腐败力度。

只有态度坚决地查处违纪违法案件，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有震慑力。

要把查办案件作为纪检监察部门的大体职能和要紧工作，切实加大力度，坚持有案必查、有查必果、执纪必严，增强严肃执纪的威慑力。

要严厉查办权钱交易的案件，严肃查办领导干部滥用职权、贪污行贿的案件。

要切实重视群众信访工作，切实做好对重要信访举报线索的查办工作，充分发挥查办案件的教育、防范和治本的综合功能，发挥办信查案的综合效应。

做好党风廉政建设工作意义重大、任务艰巨，只有通过教育、制度和预防和惩处相结合的途径，才能切实增强国有企业领导干部的廉洁从业。

咱们要进一步拓展从源头上避免腐败的工作领域，态度坚决、旗帜鲜明、坚持不懈、锲而不舍，深切开展党风廉政建设和反腐败斗争。

为加速构建社会主义和谐社会，推动国有企业健康、稳固和持续进展而不懈尽力。

上海红双喜（集团）

张起民

2020-8