游泳池经营权公开招租.docx
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游泳池经营权公开招租
龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目
招标编号：
招
标
文
件
招标人：
龙游县体育发展有限公司
代理机构：
衢州市中广工程咨询有限公司
第一章招标公告3
第二章投标须知5
第一部分投标人须知前附表5
第二部分投标人须知8
第三章投标文件的编制、递交10
第四章开标和评标、定标12
第五章评分细则15
第六章协议和合同（框架）16
第七章投标文件主要内容19
一、资信标19
二、技术标19
三、商务标19
第八章投标文件格式20
第一章招标公告
经相关主管部门批准，现对龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目进行公开招标。
招标人为龙游县体育发展有限公司，招标代理机构为衢州市中广工程咨询有限公司，交易机构为龙游县公共资源交易中心。
现将具体事项公告如下：
一、招标项目及编号：
龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目。
编号：
二、项目概况：
1、项目地址和规模：
项目座落于龙洲街道龙翔路1号阳光水岸小区内，属于室外标准游泳池，包括相关附属用房和设备设施。
2、招标方式：
公开招标
3、承包经营年限：
3年
4、项目经营权承包金额最低限价：
12万元/年（上不封顶）。
5、承包款一年一交，第一年的承包款须在中标通知书签发后7个工作日内缴清，不能缴清的，取消中标资格，投标保证金不予退还。
次年的承包款在年承包期到期前一个月内缴清，以此类推。
三、项目要求
1、本项目经营必须符合中华人民共和国国家标准（19079.1-2013）体育场所开放条件及技术要求（游泳场所）
四、招标人资格要求：
投标人应同时具备下列条件：
1、投标人必须是我国境内合法注册的独立法人机构；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、2013年以来有连续三年游泳池运营管理经验的；
6、有良好的经营实力和履约能力。
7、本项目不接受联合体投标。
五、资格审查：
采用资格后审，即对递交标书的投标人资格先进行审查，再公开报价。
六、报价方式：
采用书面一次报价（报价数字采用机打，手写无效）。
七、评标方法：
详见招标文件“第四章”。
八、投标保证金：
1万元。
支付方式:
投标保证金必须通过投标单位的基本账户以银行转帐形式递交。
银行账号名称：
龙游县公共资源交易中心；帐号：
2698；
开户银行：
龙游县信用联社城北分社（或龙游县信用联社营业部）。
八、招标文件获取方式：
凡有意参加投标者，请于2016 年6 月 2日至2016年 6 月 6日16:
00时止，平时每日上午 8:
30 时至12:
00 时，下午 14:
30 时至 17:
30 时（北京时间，下同），须持法人授权委托书、授权人身份证原件及复印件、交纳投标保证金发票到龙游县公共资源交易中心行政办公楼234室购买，招标文件500元/份，售后不退。
（投标人报名或购买标书的行为不能证明其符合投标方资格要求）
九、提交投标文件截止时间、地点：
1、截止时间：
2016年6月13日15时00分；逾期不受理；
2、提交地点：
龙游县荣昌广场西侧便民综合大楼龙游县公共资源交易中心325室（开标室），如有更改关注龙游县公共资源交易中心网上公告。
十、开标时间、地点：
时间：
2016年6月13日15时00分；
地点：
龙游县荣昌广场西侧便民综合大楼龙游县公共资源交易中心325室（开标室）（如有更改关注龙游县公共资源交易中心网上公告）。
十一、信息发布网址：
在龙游县公共资源交易网（）发布。
十二、联系方式：
招标代理人:
衢州市中广工程咨询有限公司
地址:
龙游县荣昌路环河步行街62-63号（广信大厦后）
联系人：
李先生 电话：
交易组织机构:
龙游县公共资源交易中心
地址:
龙游县荣昌广场西侧便民综合大楼三楼
联系人：
程女士电话:
龙游县体育发展有限公司
龙游县公共资源交易中心
2016年6月1日
投标须知
第一部分投标人须知前附表
序号
内容
须知
1
招标项目
概况
招标人：
龙游县体育发展有限公司
招标内容：
龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目
项目概况：
详见公告
项目经营权承包金额最低限价为12万元/年
2
踏勘
现场
投标人自行组织，费用自理。
3
投标保证金
投标保证金：
1万元。
支付方式:
必须通过投标单位的基本账户以银行转帐形式递交至：
银行账号名称：
龙游县公共资源交易中心
开户银行：
龙游县信用联社城北分社（或龙游县信用联社营业部）帐号：
2698。
4
投标有效期
投标文件提交截止日起60日内，如招标人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。
5
招标文件的修改及澄清
招标文件的澄清：
投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在收到招标文件3日内按招标公告中的招标人地址，以书面形式向招标人提交，不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期5天前以书面形式予以答复，同时将答复件发送到龙游县公共资源交易中心网上由投标人自行下载。
投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到澄清纪要，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的修改：
（1）招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5天前，招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
（2）招标文件的修改将以补充文件的形式发送到龙游县公共资源交易中心网上由投标人自行下载，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。
招标人属下任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对所有投标人均无任何约束力。
（3）招标文件的澄清、修改、补充等内容一律以书面形式明确的内容为准。
当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以后发出的书面文件为准。
由于特殊原因，招标人可通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
6
投标文件递交
递交至：
龙游县公共资源交易中心开标室（龙游县荣昌广场西侧便民综合大楼三楼325室）（如有更改关注龙游县公共资源交易中心网上公告）
截止时间：
2016年6月13日15时00分
联系人：
程女士，联系电话：
7
投标文件份数
投标文件由资信标、技术标、商务标三部份组成均应标注正本、副本字样，其中资信标正本1份、副本4份；商务标正本1份、副本4份；技术标正本1份、副本4份；投标文件必须按规定分册装订并密封。
所有原件单独装袋密封，同投标文件一同递交，开标结束后退还。
8
装订要求
投标文件应按以下要求装订：
资信标、技术标、商务标内容分别装订成册：
各部分每册采用左侧书本装订方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
9
封套上应写明
（1）项目名称：
龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目，并注明资信标、技术标、商务标文件
（2）项目编号：
（3）投标人名称：
（4）2016年6月13日15时00分前不得开启。
（5）由法定代表人或授权委托人签字，并加盖单位公章。
10
开标时间地点
开标时间：
2016年6月13日15时00分；
开标地点：
龙游县公共资源交易中心3楼开标室（龙游县荣昌广场西侧便民综合大楼三楼325室）（如有更改关注龙游县公共资源交易中心网上公告）
提醒：
投标人的法定代表人参加投标的要提供本人身份证原件，投标人的法定代表人授权代表参加投标的要提供法定代表人授权委托书原件和授权代表的身份证原件，否则均视为自动放弃投标。
11
投标保证金退还
中标候选人的投标保证金，在合同签订后转为承包款或经营风险金；未中标人的投标保证金在本次招标活动结束（公示结束）后3个工作日内无息退还。
12
承包金额
承包款一年一交，第一年的承包款须在中标通知书签发后7个工作日内缴清，不能缴清的，取消中标资格，投标保证金不予退还。
次年的承包款在年承包期到期前一个月内缴清，以此类推。
开户名称：
开户银行：
银行帐号：
13
项目经营
风险金
中标人在缴纳承包款的同时，向招标人递交项目经营风险金。
14
无效标书情形
投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：
（1）投标文件未按规定密封；
（2）逾期提供投标保证金或不按规定提供投标保证金；
（3）投标文件逾期送达；
（4）资格审查未通过的；
（5）投标报价（承包款和经营风险金低于最低限价或者报价采用手写方式的；
（6）符合法律法规和招标文件中规定的其他无效标情形的。
15
重要
提醒
1、采用书面一次报价，评标方法详见招标文件“第四章”。
2、第一中标候选人出现下列情形之一的，招标人可以确定排名第二中标候选人为中标人，依此类推：
1）第一中标候选人被取消中标资格；
2）第一中标候选人未在规定时间内签订合同；
3）第一中标候选人放弃中标资格的。
中标候选人出现2）、3）两种情况之一的，投标保证金不予退还。
3、投标人应自行承担所有及参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4、本招标文件的解释权归招标人。
第二部分投标人须知
1、总则
1、招标说明
为满足广大市民日益增长的健身需求，同时为充分保障公众健康和安全，确保游泳池（馆）正常有序经营，经研究决定在全国范围内采取公开招标的形式确定龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目的经营单位。
2、转包及分包
本项目不接受联合体投标。
投标人必须是自行提供服务，未经招标人同意，不得将游泳池（馆）项目经营权进行任何方式的转让、转包或分包。
3、投标费用
无论投标过程和结果如何，投标人自行承担及投标相关的全部费用。
2、招标文件
4、招标文件组成
4.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
4.2投标方应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则被视为无效而导致投标被拒绝。
4.3除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
5、招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在收到招标文件3日内按招标公告中的招标人地址，以书面形式向招标人提交，不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期5天前以书面形式予以答复，同时将答复件发送到龙游县公共资源交易中心网上由投标人自行下载。
投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到澄清纪要，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
6、招标文件的修改
6.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5天前，招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
6.2招标文件的修改将以补充文件的形式发送到龙游县公共资源交易中心网上由投标人自行下载，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。
招标人属下任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对所有投标人均无任何约束力。
6.3招标文件的澄清、修改、补充等内容一律以书面形式明确的内容为准。
当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以后发出的书面文件为准。
6.4由于特殊原因，招标人可通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
第三部分经营权承包须知
根据《招标投标法》以及本次《龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目招标公告》，特制定本须知。
需报名参加本次标的的投标人，应认真阅读和充分了解本须知的内容。
投标人参加投标后即视同对标的物及《游泳池经营权须知》、《承包合同》的认可，不得反悔。
一、本次公开招标的基本内容：
1、本次招标标的：
共1个标的，地点、起始价、承包期限等相关信息可点击网站，进入龙游县公共资源交易中心网站产权交易查看）。
2、招标办法：
公开招标，由专家对投标人递交的资信标、商务标和技术标进行评审，确定第一中标候选人和第二中标候选人。
二、特别要求：
要求中标人必须对现有的游泳场所进行整改，具体整改内容如下：
1、搭建遮阳蓬（40米*25米＝1000平米）
2、安装钢丝
3、在戏水池安装加药泵一台
4、设置不锈钢观望椅4张
5、采购游泳池专业求生圈4只
6、增加游泳池垫层（18米*15米＝270平米）
7、购买必要的清洁工具一套（吸污泵、喉管、伸缩杆、树叶网、池刷、小推车等）。
8、购买保险额为200万元的公众责任险（必须在正式运营前办理）。
三、合同条款：
详见龙游县公共资源交易中心网站上的《承包合同》样本。
四、承包期限：
叁年。
五、投标保证金：
参加报名的投标人，需交纳投标保证金壹万元整。
中标人投标保证金转作首年承包款，未中标者投标保证金在本次招标活动结束（中标公示后）3个工作日内如数退还（不计息）。
六、中标人于中标公示结束后7个工作日内，到龙游县体育发展有限公司签订承包合同，一次性交清第一年承包款。
七、有下列情形之一的，投标保证金不予返还：
1、中标人放弃中标的；
2、中标人未在规定的时间内签订承包合同的；
3、中标人未在规定的时间内足额交清第一年的承包款的。
4、中标人未在规定的时间内足额交清经营风险金的。
八、投标人中标后须于合同签订之日向甲方一次性交纳经营风险金。
九、承包资产由中标人自己使用，未经批准擅自转租的，招标人有权中止合同并没收其经营风险金。
十、承包人未按招标人的要求限期对游泳场所整改或未达招标人要求的，招标人有权中止合同并没收其经营风险金。
十一、龙游县公共资源交易中心严格遵循有关法律法规的规定，按照公开、公平、公正的原则开展招标投标活动。
第三章投标文件的编制、递交
1、投标文件的编写要求
1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求和提供格式编写投标文件。
2）投标文件字迹清楚、内容齐全、表达准确，不应有涂改增删处，如修改时，修改处应有投标人代表签名。
3）保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对招标文件作出实质性响应。
否则，其投标文件可能被拒绝。
2、投标文件的构成
投标文件由资信标、技术标、商务标三部份组成，应按统一格式填写，分别装订成册：
1）资信标（封装形式：
一正四副，封装成一袋）
（1）投标声明书（格式见附件1）；
（2）营业执照复印件（加盖单位公章）和原件；
（3）法定代表人身份证复印件；如委托授权代表参加投标，则须提供法定代表人授权委托书原件（格式见附件2）和授权代表身份证复印件；
（4）近三年类似项目管理经验证明资料（合同）复印件和原件；
（5）投标保证金凭证复印件及原件；
2）技术标（封装形式：
一正四副，封装成一袋）
1、企业荣誉及其附件
2、业绩一览表及其附件；
3、经营团队人员配备一览表及其附件（格式见附件3）。
4、投标人认为必须提供的声明及文件资料
注：
投标文件所有原件单独装袋密封，随投标文件一同递交，开标结束后退还。
3）商务标文件（封装形式：
一正四副，封装成一袋）：
投标报价单（格式见附件4）；
3、投标报价
1）投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。
2）投标一律使用人民币进行投标。
3）文字大写的数据及数字表示有差别，以大写为准。
4、投标、经营风险金
1）投标保证金根据前附表规定缴纳，作为其投标文件的一部分。
对未按规定提交投标保证金的投标，招标人将视为非响应性投标而予以拒绝。
2）中标公示结束后3个工作日内，招标人向其他未中标投标人不计息退还投标保证金。
不解释落标原因，不退回投标文件。
中标人应在中标公示结束后7个工作日内，持中标通知书及招标人签订合同，并在签订合同前向招标人交纳经营风险金，中标人的投标保证金在合同签订后转为首年承包款或经营风险金。
3）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改或者撤回其投标文件的，评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明的除外；
（2）中标人在招标文件中规定的时间内未及招标人签订合同的；
（3）放弃中标资格的。
（4）中标人未在规定的时间内足额交清第一年的承包款的。
（5）中标人未在规定的时间内足额交清经营风险金的。
5、投标文件的密封
1）投标人应按资信标、技术标、商务标三部分分别密封封装投标文件。
2）投标文件袋上应写明：
（1）项目名称：
龙游县阳光水岸游泳池经营权承包项目，并注明资信标、技术标、商务标文件
（2）项目编号：
（3）投标人名称：
（4）在2016年月日时分前不得开启。
（5）由法定代表人或授权委托人签字，或加盖单位公章。
6、投标截止时间和地址
（1）截止时间：
2016年月日时分，逾期不受理；
（2）提交地点：
龙游县公共资源交易中心开标室（龙游县荣昌广场西侧便民综合大楼三楼325室）
（3）投标人应在招标文件规定的时间之前将投标文件递交至龙游县公共资源交易中心开标室，超过截止时间送达的投标文件招标人将不予受理。
第四章开标和评标、定标
1、组建评标委员会
（1）评标工作由评标委员会负责，评标委员会共五人，招标人将根据招标项目的要求依法组建评标委员会；
（2）评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生。
2、开标程序
开标会由招标人主持，邀请有关监督人员参加，投标人应有代表参加开标会。
程序如下：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）招标人代表（或公证人员）检验标书包装、密封、签字、盖章，并宣布检验结果；
（4）评标委员会评审资信标文件；
（5）公布资信标文件评审结果；
（6）评标委员会评审技术标文件；
（7）公布技术标文件评审结果；
（8）开商务报价文件，由招标人唱标，提交评标委员会评审；
（9）按招标文件公布的评标办法确定中标候选人；
（10）宣布中标候选人名单和有效报价排序名次。
3、对投标文件的审查和响应性的确定
（1）评标委员会将审查投标文件是否完整，是否足额提交投标保证金，文件密封、签署是否合格。
（2）评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。
投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
4、投标文件的澄清
公开投标报价后，招标人提供时间接受投标人的勘误。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标，调整后的价格应对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
5、评标方法
（1）资信标（通过性评审）
投标人有属下列情况之一的，资格审查不通过，做无效投标处理：
Ａ、不具备招标公告规定的投标人条件的；
Ｂ、未提交投标声明书或未按招标文件要求的格式提交的；
C、投标人未提供营业执照副本原件的；
D、投标人的法定代表人参加投标的未提供本人身份证原件的；
E、投标人的法定代表人授权代表参加投标的未提供法定代表人授权委托书原件或者授权代表未提供身份证原件的。
（2）技术标（分值30分）
评标细则见附件五
（3）商务标（分值70分）
商务报价分两部分：
第一部分是年承包款报价，最低限价为人民币12万元，基准价为满足评标要求且投标价格最高的投标报价，年承包款报价得分=（投标报价／基准价）×50，四舍五入，保留两位小数。
报价低于最低限价的，为无效投标文件。
（评分分值为50分）
第二部分是经营风险金报价，最低限额为人民币50万元，投标人每追加1万得0.5分，最多得20分。
经营风险金低于50万，为无效标。
（评分分值为20分）
（4）综合得分
评标委员会根据各投标人的技术资信分+商务分的总和分值，由高到低的顺序推荐前二名中标候选人。
得分相同的，商务报价高者为先；得分和商务报价都相同的，通过随机摇号方式确定候选排名。
6、评标纪律
1）评标工作是一个重要环节，评标委员会成员应独立进行评标工作，并公正、平等地对待所有投标人。
2）评标过程的保密性。
实行封闭式评标，在评标工作结束后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及确定中标人建议等情况均不得向投标人或其他无关的人员透露。
3）投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的活动，可能导致其被取消中标资格。
4）评标委员会成员不得向未获得中标的投标人解释未中标的原因。
7、无效标书情形
投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：
（1）投标文件未按规定密封的；
（2）逾期提供投标保证金或不按规定提供投标保证金；
（3）投标文件逾期送达；
（4）资格审查未通过的；
（5）商务报价（年承包款和经营风险金）低于最低限价或者报价无法辨认的；
（6）符合法律法规和招标文件中规定的其他无效标情形的。
8、中标结果公示
本次招标结果将在龙游县公共资源交易中心网（）上进行公示，公示期3天。
9、中标通知
1）评标委员会将评标结果通知投标人，预中标公示期满后无异议的，由招标人向获得中标资格的投标人签发《中标通知书》。
2）《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对招标人、中标人具有法律效力。
若招标人无故改变成交结果、中标人放弃中标项目或招标人无正当理由拒签合同的都应承担法律责任；若中标人放弃中标资格，该项目的投标保证金不予退还；若招标人违约，由违约者支付中标人投标保证金二倍的赔偿。
3）中标人不得向他人转让中标项目，否则，作中标人违约处理。
4）若招标人发现并证明中标人无能力履行合同，招标人有权取消该中标人的中标资格，并有权将该项目授予排名其后一位的中标候选人，给招标人造成损失的，由责任人负责。
10、签订合同
1）中标人收到《中标通知书》后，按招标文件中规定的时间地点及招标人联系签订合同。
2）如中标人不按规定时间、地点等要求签约或拒签合同，中标人的投标保证金不予退还。
第五章评分细则
评分内容
细则
细则内容
分值
投标报价50分
承包款的报价
本项目最低限价：
人民币12万元，基准价为满足评标要求且投标价格最高的投标报价，投标报价得分=（投标报价／基准价）×50，四舍五入，保留两位小数。
报价低于最低限价的，为无效投标文件。
0-50分
风险金
（20分）
经营风险金的报价
本项目经营风险金最低：
50万，投标单位每追加1万得0.5分，最多得20分。
（经营风险金低于50万，为无效标）
0-20分
投标单位
团队实力
（21分）
游泳教练（游泳社会体育指导员）
（1）投标单位具有职业资格证书的教练员（游泳社会体育指导员）5人及以上得4分；4人得3分；3人得3分；2人得1分；2人以下不得分。
（2）教练员（游泳社会体育指导员）具有中级及以上职业资格每人加1分，最多加4分。
0-8分
救生员
（1）具备职业资格证书的游泳救生员5人及以上得4分；4人得3分；3人得3分；2人得1分；2人以下不得分。
（2）救生员具有中级及以上职业资格的每人加1分，最多加4分。
0-8分
企业荣誉
荣誉
县级以上行政部门颁发的相关荣誉证书，每个得1分，最多得5分。
0-5分
经营案例
（9分）
升级会员 