职能部门界面划分0311.docx

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职能部门界面划分0311

京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司文件

京沈客专辽综合〔2011〕128号

关于公司职能部门工作界面划分的通知

公司各部门、指挥部：

为进一步规范管理程序，明确管理责任，落实考核主体，经公司研究决定，特对工程部、安质部、物设部、指挥部的相关工作界定如下：

一、工程管理工作界面

（一）征地拆迁、三电迁改

工程部职责

1．负责与铁道部、国家有关部委及辽宁省主管部门建立工作联系，协助办理有关征地拆迁报批手续，签订征地拆迁实施协议。

2．掌握征地拆迁及三电迁改工作进展情况，根据制定的各线征地拆迁及三电迁改推进计划做好督促落实工作。

3．组织施工单位填写建协表1-6并形成调查、核量说明，汇总各标段上述相应资料并存档。

4．与计划财务部共同审定征地拆迁的补偿费用，做好征地拆迁及三电迁改的验工工作。

5．组织征地拆迁及三电迁改竣工文件的交验归档及土地确权。

指挥部职责

1．督促、协调当地政府有关部门依据“部省纪要”和“实施协议”，做好各自管段的征地拆迁及三电迁改工作。

2．制定所辖管段的征地拆迁及三电迁改推进计划，向当地国土、林业、规划等主管部门提报用地计划，并督促落实。

3．组织施工、设计、监理单位与县（市、区）相关部门现场复核清点征地拆迁的范围、类别、数量及权属，并形成地验交表4。

4．负责征地拆迁及三电迁改日常管理，组织征地拆迁及三电迁改验工和竣工文件的审核。

（二）环保水保

工程部职责

1．协调地方政府组织召开环水保专题论证会。

2．督促设计单位按地方环水保行政主管部门要求设计环水保方案。

3．协调设计、施工及监理单位与地方环水保部门，解决施工中存在的环水保问题和事件。

4．与计财部共同落实环水保监理、监测单位。

指挥部职责

1．检查施工、监理单位对环水保设计要求、地方行政主管部门批复意见、环水保相关法律法规的执行情况，提出整改要求并与协调办共同组织落实。

2．建立环水保工作日常检查制度并贯彻执行。

（三）对外协调

工程部负责对接省市级政府、省铁建办及省直相关部门的协调联络。

指挥部负责对接市区县政府、市县铁建办及相关部门的协调联络。

（四）施工管理

工程部职责

1．组织审查专项、重难点施工方案。

2．组织梳理影响施组实施的问题库，并制定推进计划表。

3．负责公司调度工作，建立有关工程台帐，编制工程周报，定期组织对建设情况分析总结。

安质部职责

参加专项、重难点施工方案审查，负责审查专项、重难点施工方案中涉及安全质量管理方面的内容。

指挥部职责

1．检查专项、重难点施工方案落实情况。

2．现场督促解决问题库问题，疑难问题向公司汇报。

3．负责管段调度工作，相关信息按要求及时汇总到公司调度。

（五）技术管理

工程部职责

1．审查相关施工工艺、工序、工法及作业指导书，并定期检查督促。

2．组织设计技术交底工作，对重大技术方案、重大技术问题组织审查。

3．负责技术文件、技术资料管理，组织进行设计文件、图纸和技术资料分发登记、保管和移交归档。

4．组织编制联合调试计划,组织联合调试。

5．组织编制工程竣工文件和工程总结，协助组织建设项目竣工验收交接工作。

物设部职责

全面负责客运服务、四电系统集成及既有线四电改造工程的技术管理工作。

指挥部职责

1．现场督促落实相关施工工艺、工序、工法及作业指导书，跟踪检查施工单位技术交底管理工作。

2．备份技术资料档案，参加竣工验收和工程总结相关工作。

（六）工程测量

工程部职责

负责组织交接桩、精密网测量和复测、沉降评估工作。

制定精密网测量管理办法和沉降观测实施细则，并组织贯彻落实。

指挥部职责

负责定期检查落实情况。

（七）变更设计

工程部职责

负责建立变更设计台账，组织

类变更设计方案初审、报批工作，检查变更设计执行情况。

负责组织办理

a类变更设计工作，检查各类变更设计执行情况。

物设部职责

负责组织客运服务、四电系统集成及既有线四电改造工程

类变更设计方案初审、报批工作，检查变更设计执行情况，办理

a类变更设计工作，负责整理变更设计资料并移交工程部。

指挥部职责

负责组织办理

b类变更设计工作，建立

b类变更设计台账，报工程部存档。

（八）验工管理

工程部职责

负责组织编制公司年度生产计划，检查计划完成情况；组织季度验工核量。

物设部职责

负责组织编制四电专业的年度生产计划，检查计划完成情况；组织季度验工核量。

指挥部职责

负责季度工程数量签认。

（九）施组动态管理

工程部职责

负责组织编制指导性施工组织设计，审批施工单位申报的实施性施工组织设计，每半年调整一次施组，每季度根据施组执行情况制定回归施组措施。

物设部职责

配合工程部编制指导性施工组织设计，负责相关四电内容的编制工作；负责审核客运服务及四电系统集成合同标段实施性施工组织设计，督促施工单位动态调整施组。

安质部职责

负责审查施工单位申报的实施性施工组织设计中涉及安全质量管理方面的内容，并提出审核意见。

指挥部职责

负责检查施组执行情况，并按月梳理实施性施组落实情况，及时预警。

（十）标准化

工程部职责

负责制定标准化、架子队管理制度，定期组织检查和通报标准化工地建设和标准化作业执行情况。

指挥部职责

负责文明工地建设，组织监理单位日常检查，负责监控和落实过程控制标准化。

（十一）科技创新

工程部负责科技创新工作。

（十二）设计、咨询管理

工程部职责

1．协助组织初步设计初审、施工图设计审核和施工图投资检算审查工作。

2．监督检查勘察设计进度和设计单位执行鉴定意见情况，督促设计单位完成优化设计工作。

3．监督勘察设计合同和工程咨询合同（技术咨询）的执行情况，对设计费、工程咨询费的支付进行签认。

4．负责勘察设计和工程咨询日常管理和考核，组织施工图设计考核工作，制定有关管理办法、管理程序和相关考核制度。

物设部职责

1.负责组织客运服务及四电系统集成施工图审核。

2．参与四电工程勘察设计和工程咨询日常管理和考核。

指挥部职责

参与现场核对，负责设计现场配合组管理和考核。

二、安全质量工作界面

（一）质量管理

安质部职责

1．办理工程质量安全监督手续，配合各级监督站开展工作。

2．负责对施工、监理单位的工程质量检验与试验管理工作的监督检查。

3．负责施工、监理企业信用评价。

4．负责制定质量管理工作计划（周、月、季），按计划实施现场检查。

5．建立问题库，负责问题闭环管理。

6．制定工程质量第三方检测单位和外方质量代表管理办法，每季度进行一次考核。

7．组织对拌和站、试验室的终验工作，参加制梁场、轨枕板厂、铺轨基地的验收工作。

8．组织工程质量的调查和处理工作。

9．编制各线创优规划，并督促和检查参建单位落实创优规划。

物设部职责

1.建立四电工程质量管理问题库，配合安质部进行闭环管理。

2.参加四电工程质量事故的调查和处理工作。

工程部职责

组织对制梁场、轨枕板厂、铺轨基地的终验工作，参加拌和站、试验室的验收工作。

指挥部职责

1．参加监督站现场检查。

2．参加施工、监理企业信用评价。

3．参与制定质量管理工作计划（周、月、季），与安质部共同实施现场检查。

4．落实问题整改闭合工作。

5．参加工程质量的调查和处理工作。

6．配合安质部编制落实创优规划。

（二）安全管理

安质部职责

1．编制与修订安全规章制度、管理办法，督促、检查参建单位安全管理体系建立，检查考核全管理体系运转落实情况。

2．负责制定质量管理工作计划（周、月、季），按计划实施现场检查。

3．建立问题库，负责问题闭环管理。

4．负责建设项目风险管理，建立突发事件应急机制。

5.负责安全生产措施费使用的监督检查及验工核量。

6．负责高风险隧道、既有线、特殊结构桥梁、深基深水、高墩、脚手架工程、跨越、提运架梁等重点工程安全专项方案审查。

7．组织或配合安全事故调查与处理。

物设部职责

1.建立四电工程安全管理问题库，配合安质部进行闭环管理。

2.配合四电工程安全事故调查与处理。

指挥部职责

1．落实公司文件要求，完成安全管理考核量化指标。

2．组织、检查、考核风险工点安全监管工作。

3．参与制定质量管理工作计划（周、月、季），与安质部共同实施现场检查。

。

4．落实问题整改闭合工作。

5．参加重点工程安全专项方案的会审。

6．配合安全事故调查与处理。

（三）样板工程

安质部职责

负责公司级样板示范工程的验收评定和推广工作。

指挥部职责

负责本线样板示范工程的选树工作。

（四）首件工程

安质部职责

1.负责组织首件工程评估实施条件的各项审查或审批。

2.负责首件工程施工过程中的现场质量安全管理。

3.负责组织首件工程的评估验收和推广工作。

工程部职责

1.参加土建首件工程评估实施条件的各项审查或审批。

2.参加土建首件工程的评估验收工作。

物设部职责

1.参加四电首件工程评估实施条件的各项审查或审批。

2.参加四电首件工程施工过程中的现场质量安全管理。

3.参加四电首件工程的评估验收工作。

指挥部职责

1.负责首件工程选择，及时处理现场问题并向公司相关部门反馈信息。

2.参加首件工程评估实施条件的各项审查。

3.参加首件工程的评估验收和推广工作。

（五）监理管理

安质部职责

1.负责组织对监理单位的考核和信用评价管理。

2.负责对监理的质量安全管理行为和监理作用的监督、检查、考核以及对存在问题的处理。

重点内容包括：

质量安全管理制度建立与运行；监理规划与实施细则的编制、审批和执行；监理检测、检验和试验；监理巡视、旁站、现场质量安全监控；各项质量验收过程和签认；现场质量安全问题处理及整改回复；监理培训及持证上岗等项工作。

3.负责建立监理黑名单库。

工程部职责

1.参加对监理单位的考核和信用评价管理。

2.负责对土建工程有关的施组、技术管理中监理工作行为和监理作用的监督、检查、考核以及对存在问题的处理。

重点内容包括：

监理单位对施组、技术、文明施工、环水保等管理制度建立与运行；各项施组、方案、开停复工报告、作业指导书、图纸、变更、技术交底工作的审核、审批与签认；监理单位对现场生产、技术管理的检查和对存在问题的处理及整改回复等工作。

物设部职责

1.参加对监理单位的考核和信用评价管理。

2.负责对物资、设备、原材料、四电工程管理中监理工作行为和监理作用的监督、检查、考核以及对存在问题的处理。

重点内容包括：

监理单位在物资、设备、原材料、四电工程等管理制度建立与运行；监理单位对进场物资、设备、原材料的检查、检验和签认；监理单位对现场物资、设备、原材料、四电工程管理存在问题的处理及整改回复等工作。

指挥部职责

1.参加对监理单位的考核和信用评价管理。

2.负责对监理工作日常检查监督管理。

3.按监理问题通知单分别建立本线各标段监理问题库和诚信档案。

4.向公司反馈相关信息。

（六）培训工作

安质部职责

负责组织对施工主要技术人员、管理人员进行上岗考试（站后上岗考试由物资部负责），监理单位的全员考试合格后发上岗证。

指挥部职责

配合并完成人员变更及补考工作。

三、物资设备及四电管理

（一）原材料管理

物设部职责

1.负责对进场原材料质量进行抽查并建立问题库。

2.负责对进场原材料质量问题闭环管理。

安质部职责

1.负责检查施工和监理单位制定和落实原材料质量控制相关管理制度和办法，纠正存在的相关问题。

2.负责对施工过程中原材料质量进行抽查并建立问题库。

3.负责对施工过程中原材料质量问题闭环管理。

指挥部职责

负责进场的和施工过程中的原材料日常监控管理，代表公司及时处理现场问题并向公司相关部门反馈信息。

（二）大型设备管理

物设部职责

1.负责组织大型设备进场验收。

2.负责抽查大型设备日常管理工作。

3.负责抽查监理职责发挥情况。

安质部职责

1.负责对施工、监理单位大型设备使用安全相关管理制度和办法的检查和问题纠正处理。

2.负责检查施工、监理单位对大型设备操作人员和监控人员的培训考试情况。

工程部职责

负责按批准的实施性施组核查落实大型设备配备。

指挥部职责

1.负责大型机械设备使用过程中的日常监控检查、信息反馈和问题的处理。

2.参加安质部、物设部组织的有关检查和考核。

（三）工程接口管理

物设部职责

负责组织客运服务及四电系统集成与路基、站场、轨道、桥涵、隧道、房建等工程中相关接口预留的协调和落实工作。

组织相关施工、监理单位做好客运服务及四电系统集成与相关工程接口的检查验收工作。

工程部职责

配合物设部督促站前工程施工单位落实接口相关工作。

指挥部职责

负责督促相关责任单位按期整改接口有关问题。

四、灾害事件应急管理

安质部职责

1.负责收集突发现场各类信息，及时向指挥领导小组反馈情况。

2.负责按事故等级上报情况。

3.协助综合部做好新闻媒体接待工作。

工程部职责

1.负责审批施工单位上报的应急救援预案。

2.负责调度指挥现场救援。

3.负责督促现场安全救援措施落实，防止次生、衍生事故。

4.外协办负责与省政府、铁路局相关单位协调，解决需外部协助事宜。

5.负责现场抢险组和保卫疏导组的组织协调工作。

物设部职责

1.负责协调相邻施工单位调用工程机械、抢险设备、救援物资，保证现场救援和供应。

2.负责现场物资设备抢运组和物资设备供应组的组织协调工作。

指挥部职责

1.第一时间到达现场，及时向组长、副组长汇报情况，并根据事故需要调度相邻施工单位启动二级应急救援增援。

2.负责协调事故现场善后处置。

3.负责现场伤员营救组的组织协调工作。

3.协助物设部做好物资设备抢运和物资设备供应的组织协调工作。

4.负责对二级应急救援预案及演练情况的日常检查。

二○一二年三月十日