党风廉见工作意见.docx

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党风廉见工作意见

开封市公路运输管理处

2011年党风廉政建设和反腐败工作意见

2011年全市道路运输管理机构党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：

全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；改革创新，狠抓落实，进一步严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，进一步加强运政系统行业作风建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设；着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设，依靠制度创新深化和提升反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为推动我市运输市场良好发展提供有力保证，为顺利实施我市“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

一、着力提升党员干部党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线

按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次会议上关于加强党性修养，对党员提出的“六个着力、六个切实”的基本要求，以及市委书记刘长春同志在九届市纪委第四次会议上提出的“五个正确对待”要求，市交通局党委提出的领导干部“十不”要求，认真查找群众反映强烈的突出问题，严格整改，使加强党性修养更有针对性。

以开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为契机，组织运政系统各级领导干部以中央及省市要求为实践标准，坚持不懈地加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

“六个着力、六个切实”是指：

着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

“五个正确对待”：

正确对待组织，严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传工作纪律等各项纪律；正确对待事业，拥有强烈的事业心，树立正确的政绩观，提高干事创业的能力；正确对待同志，保持谦虚的作风、宽广的胸襟、无私的品格，努力形成团结一心谋发展、齐心协力干事业的良好局面；正确对待自己，抛弃私心杂念，自觉接受监督，始终警钟长鸣、廉洁自律，清清白白做人、干干净净做事；正确对待群众，牢固树立群众观点，把对党负责与对人民负责统一起来，真正权为民所用、情为民所系、利为民所谋，上不愧党、下不愧民，做到为民、务实、清廉。

“十不”：

即不违犯政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和工作制度，不犯自由主义，做到政治坚定，纪律严明；不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，做到和舟共济，精诚团结；不侵占国家、集体利益和群众利益，做到立党为公，执政为民；不推诿扯皮，敷衍应付，做到尽职尽责，工作务实；不拉山头搞小团体，做到五湖四海，顾全大局；不搞阴谋诡计，勾心斗角，做到光明磊落，胸怀坦荡；不造谣信谣传谣和攻击诬告他人，做到与人为善，为人诚实；不两面三刀，调拨离间，做到为人正直，表里如一；不搞小肚鸡肠，斤斤计较，做到宽宏大量，宰相肚里能撑船；不争你高我低，你长我短，做到谦和、谦让，谦虚、友爱。

二、加强思想教育，构建防腐的精神防线

认真抓好领导干部廉洁自律工作。

组织开展各种形式的学习教育，加强领导干部的廉政意识和党纪观念，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线。

要认真贯彻党中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，加强对领导干部作风的监督检查；要结合学习新的《中国共产党章程》和胡锦涛在十七届中纪委三次全会上的讲话精神，紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，坚持不懈地抓好“为民、务实、清廉”教育、理想信念教育、思想道德教育，不断提高党员领导干部的思想道德素质和拒腐防变的能力，筑牢思想道德防线；要结合开展《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习教育活动，加强党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律教育，增强各级运政队伍、领导干部纪律观念，做自觉执行纪律和维护纪律的带头人；要坚持民主集中制，凡属原则性问题、全局性问题，特别是在干部使用、重大工作安排和大额资金使用等重大问题上，应由集体讨论决定，防止个人专断；要认真遵守中央提出的“四大纪律八项要求”和交通部对领导干部强调的“四个不准”及开封市委、市政府的“六条禁令”，认真遵守省交通厅“五条禁令”、交通系统廉洁从政十条规定。

做好经常性教育工作，注重防范。

坚持以正面教育为主，采取个人自学与集中学习相结合，案例教育与专题讲座相结合等多种形式，注重抓好四个方面的廉政教育。

一是理想信念教育，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；二是宗旨教育，引导党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观；三是党纪条规教育，使党员干部真正做到知法、懂法、守法；四是警示教育，使广大党员干部时刻做到自重、自警、自省。

三、集中整顿干部工作作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系

认真落实胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下党的作风建设的一系列重要讲话精神和省委书记卢展工同志提出的“三具两基一抓手”工作方法，坚持以人为本、执政为民，以优良的党风政风凝聚党心民心。

大力弘扬密切联系群众的优良作风。

在运政系统集中开展群众观点和群众立场教育，增强广大党员干部贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。

改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。

加强对党的群众路线执行情况的监督检查，认真落实领导干部定期接访、下访规定，坚决纠正脱离群众的不良风气。

健全维护群众权益和化解社会矛盾机制，进一步密切党群干群关系。

大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。

建立健全科学的领导班子和领导干部考核评价体系，着力纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题；严格执行中央厉行节约的规定和财经纪律，着力纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等行为；

加大治理部分干部庸懒散工作力度，着力纠正敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题；认真落实民主生活会制度，开展批评和自我批评，着力纠正奉迎讨好、互相吹捧、好人主义等不良风气，促进领导干部加强党性修养和作风养成。

四、加大改革，完善各项管理规定，构筑防腐的制度防线

进一步转变观念，创新思维，深化行政审批、财务管理、人事制度改革，积极推行行政许可委员会制度，逐步建立一套有效防范腐败的工作制度和工作机制。

要进一步明确审批事项，严格审批程序，规范审批行为，增强审批工作透明度，自觉接受社会公众监督。

要建立健全财务管理制度，加强资金的监管力度。

要积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔作用的知情权、参与权、选择权和监督权。

五、强化监督，建立管理部门有效的内部监督体系

要建立起社会监督体系和工作机制，鼓励企业、车主、社会人员广泛参与监督，定期听取意见与建议。

通过党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，加强对权力运行过程中的制约和监督，保证权力的正确使用。

进一步建立健全有效的事前、事中和事后监督制约机制，确保监督贯穿权力运行的每个环节，并尽可能地把监督关口前移，积极探索事前监督的有效预防体系，加强对权力“源头”的控制。

要组织广大党员干部学习《中国共产党党内监督条例》，增强拒腐防变和抵御风险能力，切实发展党内民主，加强党内监督。

要建立完善领导干部重大事项报告制度和述职述廉制度。

要认真贯彻执行党内民主集中制，定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，广纳群言，统一思想，改进作风，强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

六、加大治理公路“三乱”工作力度，打造文明行业

要以提高运管人员素质为重点，坚持以人为本，努力加强运管队伍建设，规范运输市场秩序，打造文明行业形象。

今年要进一步抓好运管系统的纠风治乱工作，继续加大治理公路“三乱”力度，采取有效措施巩固治理成果，防止“三乱”回潮，对出现“三乱”事件的运管机构，查实一起，当事人要清理出运管队伍，并追究所在单位领导责任。

同时加大对运政执法工作的监督检查，把重点放在社会群众反映最为强烈、最为集中的问题上，对发现的违规违纪行为，按照有关规定给予严肃处理，决不姑息。

七、加强培训，进一步提高运管工作规范化水平

2011年，各级运管人员要把学习贯彻《道路运输管理工作规范》作为重要工作抓紧抓好，抓出成效。

一是要认真组织运管人员学习“规范”，系统掌握其基本要求：

二是要在工作中落实践行“规范”，自觉按照“规范”要求开展工作，形成人人学“规范”、人人遵守“规范”的局面；三是各级运管部门要结合“规范”，制定实施细则，加强机关管理，树立运管良好社会形象。

八、加强领导，明确责任，确保党风廉政建设工作任务落到实处

严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究。

全市道路运输管理机构要全面落实党风廉政建设责任制，加强各级党组织对反腐工作的领导，从制度上明确规定各级领导干部对党风廉政建设的领导责任。

要把反腐倡廉工作任务层层分解，落实到部门、落实到人。

“一把手”必须切实负起“第一责任人”的责任，注意把反腐倡廉纳入全部工作的整体格局，通盘考虑、统一部署，严格责任考核，加强监督检查，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、群众广泛监督的领导体制和工作机制。

加强纪检监察队伍建设。

一要加强纪检监察机构建设，做好对纪检监察人员的专业培训工作，不断充实纪检监察人员，为党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的组织保障；二要强化责任意识，开展经常性的党性党风党纪教育活动，增强大局意识和责任意识，转变作风，履行职责；三要加强业务培训，认真学习运政业务，贴紧业务开展工作；四要加强内部监督管理，完善内部各个环节和监督制约机制，严肃办案纪律和保密纪律。

运用多种方法，建设一支敢于坚持原则、勇于碰硬、乐于奉献、开拓创新、奋发有为的纪检监察干部队伍。

二○一○年一月十三日

主题词：

党风廉政建设　反腐败　工作　意见　　　　　　　　

　主送：

市交通局党委。

　开封市公路运输管理处