管线爆裂事故应急预案.docx

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管线爆裂事故应急预案

管线爆裂事故应急预案

大庆市自来水有限公司

管线爆裂事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为指导应急救援，提高应急能力，及时、有效、妥善处理发生管线爆裂突发事故情况下的安全供水，避免或减少人员伤亡、财产损失，最大限度降低事故影响，尽快恢复正常供水运行，为所辖区域生产、生活提供可靠的供水保障，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人们共和国水法》

《黑龙江省城市供水条例》

1.3适用范围

本预案适用于大庆市自来水有限公司管辖范围内发生管线爆裂突发事故时的应急救援行动。

1.4编制原则

1.4.1以人为本，减少危害。

应急管理与日常工作相结合，把保障用户生产、生活用水需求作为应急工作的出发点和落脚点，发挥职工的主观能动性，采取各种有效援救措施，最大限度减少事故造成的危害。

1.4.2居安思危，预防为主。

把预防和避免供水系统发生管线爆裂突发事故纳入日常管理工作，建立健全预防控制体系，做好各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

1.4.3统一指挥，分级负责。

生产协调部负责管线爆裂突发事故的联合救援的组织协调，所属各单位紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善后处理工作，尽快恢复正常供水。

1.4.4依法规范，加强管理。

应急预案的制定、修订与实施，必须以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，推进应急处置工作规范化、制度化和法制化。

1.4.5条理清晰，科学实用。

为保证管线爆裂突发事故应急预案的指导作用和较强的可操作性，应急预案的编写要做到科学合理、切合实际、文字简洁、条理清晰。

1.5概要

大庆市自来水有限公司属转供水企业，转供水水源为东风水厂，现状管护区域包括东风新村地区0-8区、H区、851小区、义耕、益民、庆龙、广源、北辰、绿色家园、万宝、香榭丽小区等33个居民小区及区域范围内的6000多家各类商服公建。

目前，公司管理16座清水泵房、1座加压水厂、5座优质饮用水站。

管护的各类供水设施包括供水外网管线150千米,室内管线260千米,各类阀井及水表井1587座,各类阀门8216个、各类水表6.8万块；供水服务面积为820万平方米，服务户数非居民3810户，居民48189户，服务人口22万。

管线分布广泛，形成环状管网，所处环境复杂，在自然、人为或其他外力的作用下有发生突发事故的可能，为保证连续供水，保证辖区生产、生活用水安全，特制定本预案。

2组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1应急领导小组

组长：

李亚新

副组长：

孙志才王彦坤孟凡胜张宏业沈旭顺王爱国

周井林

成员：

单士民张顺祥吴莘莹梁建伟张淑红宋野

杨文刚姚洪权齐德志姜海军郑晓峰董立平

张诚朱云鹏邵青岩吴亚明尹晓东李淑梅

2.1.2应急办公室

主任：

孙志才

成员：

周井林单士民梁建伟张淑红张顺祥

邵青岩吴亚明

2.1.4应急工作小组

通讯协调组：

组长：

李淑梅

组员：

客服中心人员

抢险A组：

组长：

董立平

组员：

管网运行公司人员

抢险B组：

组长：

吴亚明

组员：

供水运行公司人员

抢险C组：

组长：

邢凤波

组员：

抢修三队人员

运输组：

组长：

谷德友

组员：

黑EAM585黑EH1676黑EG7155

黑ER1512黑ER0257黑E11581

物资保障组：

组长：

张诚

组员：

物资公司人员

宣传组：

组长：

张顺祥

成员：

综合办人员

后勤组：

组长：

尹晓东

成员：

生活服务公司人员

督察组：

组长：

杨文刚

成员：

人力资源部人员

2.2职责

2.2.1应急领导小组的职责

①负责突发性爆管时，供水管网应急处理方案制定、落实及协调处理相关事宜，确保抢险工作顺畅；

②负责应急救援方面的重大问题决策，包括人员、资源配置、力量调动等；

③负责应急救援费用的批准和使用；

④负责指派现场指挥、协调人员；

⑤负责批准本预案的启动和终止；

2.2.2应急办公室的职责

①负责应急救援预案的编制工作；

②负责收集和传递各类应急信息；

③负责应急物质、装备的准备和日常检查工作；

④负责组织实施应急演习，并进行记录和评审；

⑤负责各应急组之间的调动和协调工作；

⑥负责协助应急领导小组或上级部门开展事故调查及恢复工作；

2.2.3各应急行动组的职责

2.2.3.1通讯组职责：

发生险情时，负责通讯联络工作，对内及时向上级应急办公室汇报险情；

2.2.3.2抢险组职责：

发生险情时，抢险组立即赶赴现场，在组长的统一指挥下，负责进行抢险工作；

2.2.3.3运输组职责：

发生险情时，立即配合抢险组赶赴现场，负责运输物资、管沟开挖、电力供应、送餐；

2.2.3.4后勤组职责：

发生险情时，组长统一分配人员，负责抢险工作做好所需物资及工具的后备支援。

3分类分级

3.1分类

根据管网爆裂事故引发原因，分为三类：

①地震或其他自然灾害引发的；

②人为破坏的；

③其他外力作用引发的。

3.2分级

为了便于应急行动的协调指挥和应急行动程序的有效实施，按照其严重程度、影响范围和可控性等因素，本预案对管线爆裂突发事故分为三级：

Ⅰ级管网爆裂突发事故：

造成48小时以上停水，影响2万人以上居民正常生活的；造成大量涌水，危及到周围环境或公共安全的。

Ⅱ级管网爆裂突发事故：

造成48小时以上停水，影响部分居民正常生活的；造成涌水，将要危及到周围环境或公共安全的。

Ⅲ级管网爆裂突发事故：

指突然发生，事态简单，未对居民生活和生产造成危害或威胁，仅短时间停水或小范围泄漏涌水，作业现场不具备应急处理能力，需要小队组织应急行动的的事故。

4应急报告

4.1报告程序

应急办公室接到报修后，立即汇报应急领导小组，由应急领导小组启动本预案。

4.2报告内容

①时间、地点；

②危害程度、影响范围；

③事故原因的初步判断；

④相关单位采取的应急处置情况；

⑤报告人姓名、报告时间。

5应急准备

5.1应急队伍

各组根据应急需要建立相应的应急队伍，配备必要的装备，并有计划地组织应急培训和演练，做好应急物质、设备的检查和维护，确保“召之即来，来之能战”。

应急过程中，组织应急队伍及时救援，保持救援工作的连续性，并确保救援人员的防护和安全。

5.2应急物资储备

管网维修公司所属各队要根据应急需要，储备适量的常用应急物资，并登记造册，定期检定更新，以备急用。

6应急启动

符合下列条件之一时，由应急领导小组宣布启动本预案。

①发生Ⅰ级管网爆裂突发事故；

②发生Ⅱ级管网爆裂突发事故；

③发生Ⅲ级管网爆裂突发事故，小组要求增援；

7应急处置

7.1应急上报

7.1.1应急办公室接到Ⅱ级管网爆裂突发事故报警后，立即向应急领导小组汇报事件的严重程度、影响范围，然后立即向上级主管部门汇报，请求实施事故区域停水，以及调整相应泵房运行状态，配合应急抢修；

7.1.2管网维修公司当接到应急办公室Ⅰ级管网爆裂突发事故联动命令时，详细记录命令内容，还要立即向分公司领导汇报。

7.1.3当Ⅱ级管网爆裂突发事故事态无法控制时，按照有关程序扩大应急，立即向应急办公室汇报。

7.2救援队伍的组织

7.2.1接到Ⅰ级、Ⅱ级管网爆裂突发事故报告后，应急领导小组立即召开应急工作会议，宣布应急预案启动，应急行动开始。

7.2.2应急领导小组委任现场总指挥，组建现场指挥小组开赴现场指挥救援。

7.2.3各应急工作组接到启动命令后，依据相应职责立即赶赴事发现场，并及时调动本系统资源，实施应急行动。

7.3救援物资的组织

应急领导小组和应急办公室根据汇报情况，结合档案资料确定管材质地和管径大小，制定作战方案，确定出动的设备和动用的物资数量、规格。

7.4现场应急处置

7.4.1抢险组按应急方案用最短时间组织好人员和物资，包括：

符合干线型号的套袖、葫芦头、铅、麻等等备件工具，抢修人员必须佩戴好劳动保护用品；

7.4.2运输组应立即按应急方案，迅速确认设备是否完好，油料是否充足，迅速赶到抢险组集合地点；

7.4.3现场指挥小组要第一时间到达爆管现场，进行实地勘查，纠正完善作战方案，及时将命令下达给抢险组，并将信息反馈给应急领导小组；

7.4.4对妨碍抢修的建筑、附属设施、公路、线杆需要拆扒、破路、迁移的，对地下管线、电缆、光缆影响抢修的等等一系列情况需要公司协调解决的及时向公司应急办公室进行汇报，在最短时间协调解决确保抢修时间；

7.4.5对漏水严重，设备一时无法进入的需立即向公司现场调度汇报及时调运土方进行回填；

7.4.6后勤组随时了解现场动态，物资使用情况，确保应急物资及时补给

7.4.7抢险组到达现场后，一切听从现场指挥小组命令，立即开始抢险，用最短的时间进行处置，及时恢复供水。

8应急终止

当事故现场得危害被彻底清除，管线爆裂处已完全修复，通过送水试压合格后，无继发可能，经应急领导小组确认批准后，由应急办公室宣布应急终止。

9附则

9.1本应急预案由大庆市自来水有限公司供水运行部组织制定、负责解释，各分公司及所属各队、各部门按照本预案规定履行职责，具体修订相应的应急预案。

9.2各队及各部门应结合自己的职责，加强教育培训，提高全员应急能力。

9.3各队及各部门根据条件变化，及时申请完善应急预案，保证本预案的科学性、时效性。