环境与资源保护法学自考题模拟5.docx
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环境与资源保护法学自考题模拟5
环境与资源保护法学自考题模拟5
一、单项选择题
（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。
）
1.首先提出人类环境这一概念的是
A.1945年联合国大会
B.1972年联合国人类环境会议
C.1982年联合国人类环境会议
D.1992年联合国环境与发展大会
答案：
B
2.污染物总量控制制度体现的生态规律是
A.“物物相关”律
B.“时空有益”律
C.“协调稳定”律
D.“负载定额”律
答案：
D
[解答]本题考查的知识点是负载定额律。
[要点透析]负载定额是生态学上的概念，是指任何生态系统都有一个大致的负载能力上限，包括一定的吸收消化污染物能力、生物生产能力以及忍受一定程度外部冲击的能力。
3.规定环境中各类有害物质（或因素）在一定时间和空间内的容许含量的环境标准是
A.环境质量标准
B.污染物排放（控制）标准
C.环境监测方法标准
D.环境基础标准
答案：
A
[解答]本题考查的知识点是环境质量标准的概念。
[要点透析]环境质量标准是指为了维护环境质量，保护人民群众健康和社会经济发展以及生态良性循环，规定环境中各类有害物质在一定时间或空间内的容许含量。
4.我国第一部矿产资源保护法规是
A.《中华人民共和国矿业暂行条例》
B.《矿产资源保护试行条例》
C.《中华人民共和国矿产资源法》
D.《中华人民共和国环境保护法》
答案：
A
5.根据我国《刑法》第338条的规定，构成重大环境污染事故罪，后果特别严重的
A.处10年以上有期徒刑，并处罚金
B.处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金
C.处3年以上5年以下有期徒刑，并处罚金
D.处无期徒刑，并处罚金
答案：
B
[解答]本题考查的知识点是重大环境污染事故罪的法定刑。
[要点透析]《刑法》第三百三十八条规定：
违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
”
6.环境影响评价制度首创于
A.中国
B.美国
C.日本
D.德国
答案：
B
[解答]本题考查的知识点是环境影响评价制度。
[要点透析]环境影响评价制度首创于美国，我国首创的是“三同时”制度，注意联系记忆。
7.我国最早规定“矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有”的法律是
A.1954年《宪法》
B.1949年《共同纲领》
C.1978年《宪法》
D.1982年《宪法》
答案：
A
[解答]本题考查的知识点是1954年《宪法》中关于资源国家所有权的规定。
[要点透析]1954年颁布的《中华人民共和国宪法》规定：
“矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。
”第一次把重要自然资源和环境要素规定为全民所有即国家所有，从所有权方面确立了全民所有的宪法原则。
8.目前，我国的国务院环保部门是
A.环境保护委员会
B.环境保护部
C.国家环境保护总局
D.国家环境保护局
答案：
B
[解答]本题考查的知识点是国务院环保部门的名称。
[要点透析]2008年以前国务院环保部门称为国家环境保护总局，在2008年政府机构改革中，新组建为环境保护部。
9.下列有关“破坏环境资源保护罪”的主观方面的表述，正确的是
A.破坏环境和资源的行为多为故意，而污染环境的行为多为过失
B.破坏环境和资源的行为多为过失，而污染环境的行为多为故意
C.破坏环境和资源的行为与污染环境的行为在主观方面都为故意
D.破坏环境和资源的行为与污染环境的行为在主观方面都为过失
答案：
A
10.我国《大气污染防治法》规定的“两控区”是指
A.一氧化碳控制区和二氧化碳控制区
B.二氧化碳控制区和二氧化硫污染控制区
C.酸雨控制区和二氧化碳控制区
D.酸雨控制区和二氧化硫污染控制区
答案：
D
[解答]本题考查的知识点是“两控区”。
[要点透析]根据《大气污染防治法》，国务院环保部会同其他相关部门，根据气象、地形、土壤等自然条件，对已经产生或可能产生酸雨的地区或其他二氧化硫污染严重的地区，经国务院批准，划定为酸雨控制区或二氧化硫污染控制区，简称为“两控区”。
11.因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用海洋倾倒区是
A.一类倾倒区
B.二类倾倒区
C.试验倾倒区
D.临时倾倒区
答案：
D
[解答]本题考查的知识点是临时倾倒区。
[要点透析]海洋倾倒区分为一、二、三类倾倒区、试验倾倒区和临时倾倒区。
其中一类倾倒区是为紧急处置一类废弃物而确定的；试验倾倒区是为倾倒试验而确定的；临时倾倒区是因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区。
12.下列不属于《水污染防治法》的适用范围的是
A.江河
B.湖泊
C.海洋
D.水库
答案：
C
[解答]本题考查的知识点是《水污染防治法》的适用范围。
[要点透析]按照《水污染防治法》第2条的规定，该法的适用范围是中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治。
海洋污染防治适用《海洋环境保护法》。
13.《城市区域环境噪声标准>规定夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值
A.20分贝
B.15分贝
C.10分贝
D.5分贝
答案：
B
[解答]本题考查的知识点为夜间环境噪声标准。
[要点透析]根据《城市区域环境噪声标准》的规定，夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值的15分贝。
14.为了防止非农业建设导致耕地减少，国家实行制度。
A.耕地总量不减少
B.占用耕地补偿
C.基本农田保护
D.节约使用土地
答案：
B
15.如果水资源规划需要修改，必须经核准后，新规划才发生效力。
A.国务院
B.原批准规划的机关
C.国务院或者其授权的部门
D.国务院水行政主管部门
答案：
B
[解答]本题考查的知识点是水资源规划修改方案的审批机关。
[要点透析]经批准的水资源规划，是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据，任何单位和个人必须不折不扣地执行。
如果规划需要修改，必须经原批准规划的机关核准后，新规划才发生效力。
16.人口在100万以上的城市的土地利用总体规划报批准。
A.国务院计划主管部门
B.省、自治区土地行政主管部门
C.国务院
D.省、自治区人民政府
答案：
C
[解答]本题考查的知识点是土地利用总体规划的审批权限。
[要点透析]省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定城市的土地利用总体规划，经省、自治区、直辖市人民政府审查同意后，报国务院批准。
17.转让采矿权应当在矿山企业投入采矿生产满
A.6个月
B.1年
C.2年
D.3年
答案：
B
18.下列有关草原所有权和使用权争议的处理方法，错误的是
A.由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理
B.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由县级以上人民政府处理
C.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由省级以上人民政府处理
D.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉
答案：
C
[解答]本题考查的知识点是草原所有权、使用权纠纷的管辖权。
[要点透析]草原所有权、使用权纠纷处理的管辖权限为：
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。
19.根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建
A.养殖场
B.工厂车间
C.住宅小区
D.停车场
答案：
C
[解答]本题考查的知识点是电磁辐射活动的环境管理措施。
[要点透析]在集中使用大型电磁辐射发射设施或商业设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限内，不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑。
20.根据《固体废物污染环境防治法》的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污染防治应当适用的法律是
A.《环境保护法》
B.《水污染防治法》
C.《水法》
D.《固体废物污染环境防治法》
答案：
D
[解答]本题考查的知识点是液态废物污染防治的法律适用。
[要点透析]我国《固体废物污染环境防治法》主要列举和规定：
防治工业固体废物、城市生活垃圾以及危险废物三类固体废物造成环境的污染。
此外，该法还将液态废物和置于容器中的气态废物的污染列为防治对象。
21.用地单位因非农业建设占用耕地，在办理各项审批手续、缴纳各项正常费用以后超过1年仍未动工建设的，应当按照规定缴纳
A.耕地使用费
B.闲置补偿费
C.耕地闲置费
D.保护管理费
答案：
C
[解答]本题考查的知识点是关于禁止闲置、荒芜耕地的规定。
[要点透析]已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年来使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
22.依照我国化学危险物品管理法规的规定，为日常生活需要，可以直接向经营企业购买零星危险化学品的数量一般不超过
A.1000克或1000毫升
B.800克或800毫升
C.500克或500毫升
D.300克或300毫升
答案：
C
23.在生物安全领域，以处理科学不确定性问题为核心的国际条约是
A.《京都议定书》
B.《伦敦议定书》
C.《卡塔赫纳议定书》
D.《蒙特利尔议定书》
答案：
C
[解答]本题考查的知识点是《卡塔赫纳生物安全议定书》。
[要点透析]《卡塔赫纳生物安全议定书》解决的核心问题是科学的不确定性以及在国际条约中如何处理科学的不确定性问题，也被称为“谨慎原则的宣言”。
24.在国际环境法实施的经济刺激手段中，“泡泡制”主要表现为
A.金融保险
B.生态标志
C.财政补贴
D.弹性许可证
答案：
D
二、多项选择题
（在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
）
1.环境与资源保护法的特征有
A.综合性
B.技术性
C.社会性
D.共同性
E.广泛性
答案：
ABCD
2.下列关于环境与资源保护单行法规表述正确的是
A.它以宪法和环境与资源保护基本法为立法依据
B.它是针对特定的保护对象而进行专门调整的立法
C.它在环境与资源保护法律体系中数量最多
D.它是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据
E.它是宪法和环境与资源保护基本法的具体化
答案：
ABCDE
[解答]本题考查的知识点是环境与资源保护单行法规的特点。
[要点透析]环境与资源保护单行法规是针对特定的保护对象如某种环境要素或特定的环境社会关系而进行专门调整的立法。
它以宪法和环境与资源保护基本法为依据，又是宪法和环境与资源保护基本法的具体化。
单行环境与资源保护法规一般都比较具体详细，是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据。
单行环境与资源保护法规在环境与资源保护法体系中数量最多，占有重要的地位。
3.在我国，自然资源国家所有权的取得方式主要有
A.法定取得
B.开发利用取得
C.强制取得
D.天然孳息与自然添附
E.继承
答案：
ACD
[解答]本题考查的知识点是自然资源国家所有权的取得方式。
[要点透析]在我国，自然资源国家所有权的取得主要有法定取得、强制取得和天然孳息与自然添附三种方式。
集体所有权的取得主要有法定取得、天然孳息和开发利用取得三种方式。
个人所有权的取得方式主要是开发利用和继承，而不存在法定取得和强制取得。
4.下列关于我国海洋环境保护的监督管理体制，正确的有
A.国务院环境保护部门主管全国海洋环境的保护工作
B.国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理
C.国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理
D.国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理
E.军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理
答案：
ABCDE
[解答]本题考查的知识点是海洋环境保护的监督管理体制的具体内容。
[要点透析]海洋是一个整体，海洋环境保护需要一定的监督管理；海洋又是个综合的环境系统，其开发利用和保护管理涉及方方面面的工作，针对海洋环境保护这一特点，《海洋环境保护法》规定了统一主管和分工负责相结合的监督管理制度。
5.《环境噪声污染防治法》上的“噪声敏感建筑物”包括
A.医院
B.学校
C.机关
D.科研单位
E.住宅
答案：
ABCDE
6.对自然保护区的核心区的保护措施包括
A.禁止任何单位和个人进入
B.区内原有居民确有必要迁出的，地方人民政府应予妥善安置
C.经批准后才可进入进行科学活动
D.经批准才可开发旅游资源
E.经批准才可进行资源开采
答案：
ABC
[解答]本题考查的知识点是自然保护区核心区的保护措施。
[要点透析]自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入。
因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。
进入国家级自然保护区核心医的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。
7.外国环境法发展阶段的主要特征有
A.在宪法中增加了有关环境保护的规定
B.环境立法的数量迅速增多
C.环境法调整对象和范围更加广泛
D.制定了大量环境法典
E.强调了风险预防原则
答案：
BC
[解答]本题考查的知识点是外国环境法发展阶段的特点。
[要点透析]外国环境法的发展阶段（20世纪初到20世纪60年代）的环境立法的两个重要特点：
（1）由于环境问题的严重化和国家加强环境管理的迫切需要，许多国家加快了环境立法的步伐，制定了大量环境保护的专门法规，从数量上说，远远超过其他的部门法。
（2）除水污染防治法和大气污染防治法外，又制定了一些新的环境法规，使环境法调整的对象和范围更加广泛。
8.下列关于环境信息公开的表述，正确的是
A.环保部门应当在当地主要媒体上定期公布排污超标或者超总量的污染严重企业的名单
B.被列入污染严重企业名单的企业应当定期公布主要污染物排放情况
C.省级人民政府环保部门可以对未完成重点水污染物排放总量控制指标的市、县予以公布
D.在环评审批阶段环保部门应当公告已受理的环评文件简要信息与审批结果
E.大、中城市人民政府环保部门应当定期发布大气环境质量状况公报
答案：
ABCDE
三、简答题
1.简述“三同时”制度。
答案：
“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施（或者防治污染和生态破坏的设施）应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产并使用的法律规范的统称。
2.简述大气污染防治重点城市制度。
答案：
所谓大气污染防治重点城市制度，即按照《大气污染防治法》的规定，由国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。
未达到大气环境质量标准的，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。
3.简述水费和水资源费的区别。
答案：
水费和水资源费是两种不同的收费。
水资源费要缴给国家，水费则缴给供水单位；水资源费是在用水单位自己直接从地下或江河湖泊取水时缴纳的，水费则是在其他单位给用水单位供水时由用水单位缴纳的；水资源费主要用于水资源的保护和水资源的开发，水费则主要用供水设施的建设、维护和运行。
4.简述国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则。
答案：
各国环境主权和不损害管辖范围以外环境的责任原则包括两个基本内容：
一是权利，即各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权权利；二是责任，即各国负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任。
权利和责任是相对应的，权利是对联合国大会多次决议宣布过的各国对其本国自然资源永久主权权利的强调重申，责任则是对国家主权原则在国际环境关系领域内适用的特殊要求。
四、论述题
1.环境与资源保护法规定的“环境”与环境科学中“环境”在范围上有哪些异同？
答案：
“环境”在法律上的定义必然以环境科学关于“环境”的定义为依据，而且在质的规定性方面二者是一致的。
但是，环境与资源保护法规定的环境的范围同环境科学中环境的范围并不完全相同。
（1）环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象看待的，其概念和范围必须明确和具体，不能用环境科学中水圈、生物圈之类抽象、概括的概念，而必须把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象，尽可能旨具体、明确地作出列举规定。
（2）一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素都是人类环境系统的组成部分，都是环境科学的研究对象。
但是，整个自然界和无限的宇宙空间不可能都成为法律保护的对象。
作为法律保护的对象，除了必须对人类的生存和发展发生影响以外，还必须是人类的行为和活动（包括利用经济和科学技术手段）所能影响、调节和支配的那些环境要素，否则法律的保护便没有实际意义。
（3）把人类环境作为法律保护的对象，其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能，保护生态系统的平衡，保护和改善人类生存环境。
而对于某种作为环境要素的自然物，人类是以其在维持生态平衡和维护环境功能中的作用，而决定对其取舍的，并不一定在任何情况下都无条件地、绝对地加以保护。
某些自然物在它存在于自然环境之中成为生态系统的有机组成部分发挥作用的时候，它是环境与资源保护法保护的对象，但当它脱离自然界失去环境要素的功能时，就不再属于环境与资源保护法保护的对象。
2.目前我国许多企业宁可故意超标排污，也不采取措施治理污染，造成“企业受益、百姓受害、国家治理”的不公平现象。
试针对这一现象从立法、行政和司法的角度分析我国环境污染防治法律在实施中存在的障碍。
答案：
（1）立法因素：
法律规定过于原则，不具体；追究违法者责任的法律程序规定不明确；处罚力度较低；具体法律责任规定不明确；行政执法程序和制度实施的程序规定不具体；缺乏公益诉讼的规定等。
（2）执法因素：
地方政府对环境执法的不当干预；环保部门执法能力不足；公众参与程度较低，对执法部门的监督力度不够等。
（3）司法因素：
法院往往不愿意受理环境纠纷案件，法官处理环境纠纷案件的能力不足；司法对受害人的救济不力，效果不佳等。
五、案例分析题
2003年以来，某市花园小区（以下简称小区）距离某汽车修理厂（以下简称汽修厂）最近的一栋住宅楼中陆续有居民被确诊患有癌症。
由于小区位于汽修厂下风向，已被确诊患有恶性淋巴癌的小区居民李某意识到癌症的发生可能与汽修厂喷漆作业有关。
经专家证实，汽修厂喷漆过程中产生的刺激性气体含强致癌性的苯类物质，长期接触会诱发癌症。
李某遂向人民法院提起诉讼，要求汽修厂停止喷漆作业，并赔偿损失30万元人民币。
李某提交的证据除损害证明外，还包括汽修厂所用油漆含有苯类物质的产品说明书、关于苯类物质具有强致癌性的专家证明、长期接触苯类物质会诱发恶性淋巴癌的医学文献资料、李某患有恶性淋巴癌的诊断证明。
汽修厂则辨称虽然喷漆所产生的气体中含有苯类物质，但由于致癌原因很多，李某提交的证据不能直接证明其所患癌症与其喷漆作业之间存在必然因果关系，因此请求人民法院驳回李某的诉讼请求。
人民法院经审理查明：
自1998年以来汽修厂因喷漆作业未采取有效措施防止有害气体散发，环保部门曾屡次向其下达限期治理决定书，责令其停止喷漆作业，重新选址，并远离人口集中区域。
但是，汽修厂对此决定并未理睬。
问：
1.在本案中，如果汽修厂否认李某提出的侵权事实，是否应当举证，为什么？
答案：
汽修厂应当举证。
在环境污染损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证。
2.如果汽修厂应当举证，那么应当对哪些事项承担举证责任？
答案：
汽修厂应当对如下事项承担举证责任：
第一，喷漆作业历产生的苯类物质与原告的损害之间不存在因果关系；第二，法律规定的免责事由。
3.环保部门责令汽修厂限期治理而不采取进一步强制措施的做法是否正确，为什么？
答案：
不正确。
根据我国法律的规定，对逾期未完成治理任务者环保部门应当对其处以罚款，并建议人民政府将其关闭。
河南省某县农民张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护，张某本人也经常住船看护。
一天早晨，张某起床后，看到许多死鱼漂浮水面，且水面散发出难闻的气味。
张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡，于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。
县环保局的．工作人员说：
根据《水污染防治法》的规定，渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。
于是张某又马上到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。
但渔政管理站的站长说，不可能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进行监测，也不到现场调查死鱼情况。
为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼情况进行公证，证明死鱼损失达40多万元。
死鱼事件后不久，某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元的决定。
由于缺乏渔政管理站的现场调查监测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政管理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失40万。
法院以渔政管理站不具有法人资格为由，让张某变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起诉。
问：
4.环保局工作人员的说法对吗？
为什么？
答案：
环保局工作人员的说法是正确的。
因为《水污染防治法》规定，造成渔业污染事故的，由渔政管理机构调查处理。
5.法院的裁定是否正确？
为什么？
答案：
法院的裁定是正确的。
因为渔政管理站是水库管理局的下属单位，不具有独立的法人资格，张某应当根据法院的要求变更被告人。
6.张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题？
答案：
在目前情况下，张某可以
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