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服务业调研报告
金融危机下服务业发展调研
——以渝中区为例
区委办公室区发改委区统计局
近年来，渝中区立足“服务重庆、发展渝中”，依托区位优势，坚持加快发展现代服务业，取得一定成效。
2008年全区第三产业创造增加值297.9亿元，二、三产比例达8.7：
91.3，区域内汇集了全市90%的市级以上金融机构、50%以上的金融中介服务机构、40%的证券营业部、75%的期货营业部，聚集了90%以上金融总资产，存、贷款余额分别约占全市的1／4、2／5，是全区GDP的5.76倍和7.9倍；商贸销售总额、社会消费品零售总额分别约占全市的18%和12%；营利性中介机构近2900户，聚集的中介经济量占全市50%；税收亿元楼宇8栋，现代服务业产业体系逐步建立，综合服务功能和集聚辐射能力不断增强，是全市服务业发展的代表城区。
08年下半年以来，国际金融危机迅速蔓延，逐步转向实体经济，对全国、全市经济的影响逐渐显现，服务经济不可避免受到影响。
为比较客观地把握其在金融危机影响和冲击下的发展态势，渝中区委办公室联合发改委、统计局以及有关产业职能部门，就危机暴发以来服务业发展情况进行了深入的调研分析，以推动服务业“危中求机”、加快发展。
一、一季度渝中区服务经济发展的基本判断
在全国、全市实施一系列扩内需、保增长的政策措施刺激下，渝中区经济发展表现出积极向好的势头态势。
一季度，全区实现GDP82.8亿元、同比增长6.5%，地方财政收入5.7亿元、增长14.2%，全社会固定资产投资8.9亿元、增长16.9%，社会消费品零售总额65.9亿元、增长11.8%，城镇居民人均可支配收入5396亿元、增长9.6%。
（一）总体分析
1、与去年同期相比，经济增速放缓。
一季度全区主要经济指标保持增长，但与去年同期相比，增速明显下降，呈现“四降一升”的态势，即：
地区生产总值增速降3.5个百分点、地方财政收入降12.1个百分点、社会消费品零售总额降4个百分点、城市居民人均可支配收入降4.5个百分点，固定资产投资上升46.6个百分点。
（见表一）
表一：
2009年一季度主要经济指标增速对比情况
地区生产总值
全社会固定资产投资
地方财政收入
社会消费品零售总额
城市居民人均可支配收入
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（元）
同比
%
2009
一季度
82．8
6.5
8.9
16.9
5.7
14.2
65.9
11.8
5396
9.6
2008
一季度
78.1
10.0
7.7
-29.7
5.0
26.3
59.0
15.8
4922
14.1
增幅
%
-3.5
46.6
-12.1
-4
-4.5
2、与主城八区相比，发展态势不容乐观。
在主城九区中，渝中区地方财政收入在全市下降18%和主城九区下降6.6%的情况下，逆势上涨、排名第二；但GDP、固投、社零和城市居民人均可支配收入的增速则分别居第5、7、6和9位，与排位第一的区县分别低6.7个百分点、47.6个百分点、14.8个百分点和2.4个百分点。
（见表二）
表二：
2009年一季度主城九区主要经济指标比较表
地区生产总值
全社会固定
资产投资
地方财政收入
社会消费品
零售总额
城市居民人均
可支配收入
绝对值
（亿元）
同比±%
排位
绝对值
（亿元）
同比±%
排位
绝对值（亿元）
同比±%
排位
绝对值
（亿元）
同比±%
排位
绝对值
（元）
同比±%
排位
渝中
82.8
6.5
5
8.9
16.9
7
5.7
14.2
2
65.9
11.8
6
5396
9.6
9
大渡口
28.9
0.1
9
14.0
49.9
2
0.8
-45.7
9
5.3
11.8
6
5116
12.0
1
江北
57.1
13.2
1
39.4
31.6
4
7.0
-5.0
5
53.7
26.6
1
5298
11.5
5
沙坪坝
62.7
5.8
6
33.8
13.5
9
5.6
-16.9
7
42.2
16.5
5
5342
10.4
8
九龙坡
99.6
2.0
7
32.5
64.5
1
1.9
-32.6
8
49.0
11.8
6
5224
10.5
7
南岸
48.8
9.3
3
46.0
23.7
5
5.9
2.0
3
35.4
20.0
4
5183
11.7
4
北碚
34.1
12.1
2
22.9
42.1
3
2.7
22.0
1
16.5
24.5
3
5133
11.8
3
渝北
76.7
0.3
8
55.1
23.0
6
4.7
-10.1
6
34.7
11.5
9
5172
11.1
6
巴南
44.6
9.1
4
31.7
16.1
8
2.2
-3.4
4
19.1
26.6
1
5105
11.9
2
3、与先进发达城区相比，经济发展差距大、危机影响程度相对较低。
从主要经济指标的绝对值来看，全区经济发展水平与先进发达地区和周边省市的中心城区相比差距明显，主要表现在：
经济总量不足、投资强度较弱、城市居民收入水平相对较低。
比如，今年一季度全区GDP总量仅为广州越秀区的26%，地方财政收入分别为北京西城区、上海黄浦区、成都武侯区的18%、43%和33%，西城区、黄浦区、越秀区和武侯区的固投分别为我区的10倍、3倍、9.5倍和4.3倍，西城区、黄浦区和武侯区的城市居民可支配收入分别为我区的1.4倍、7.6倍、1.1倍。
（见表三）
表三：
2009年一季度渝中区与先进发达城市中心城区主要经济指标对比表
地区
地区生产总值
全社会固定资产投资
地方财政收入
社会消费品零售总额
城市居民人均可支配收入
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（亿元）
同比
%
绝对值
（元）
同比
%
重庆渝中区
82．8
6.5
8.9
16.9
5.7
14.2
65.9
11.8
5396
9.6
北京西城区
/
/
88.8
132
32.5
-16.5
72.4
8.4
7382
12.4
上海黄浦区
37．1
2.8
26．05
4.7
13．13
-4.9
95.0
0.3
41106
-8.8
广州越秀区
313．8
7.4
84．4
18.9
/
/
152．5
5.2
/
/
成都武侯区
75.5
11.8
38.3
43.7
17.4
11.2
67.8
19.5
5779
15.8
在金融危机下，渝中区主要经济指标的增幅变化与西城区、黄浦区和越秀区相比相对较小。
比如，黄浦区2009年一季度的GDP、社零和进出口总额增幅与去年同期相比分别下降8.1、32.1和31.6个百分点，降幅分别为渝中区的2.3倍、3倍和30.4倍；西城区2009年一季度的地方财政收入与去年同期相比下降73.9个百分点，降幅为我区的6.1倍（见表四）。
这与2009年春天，中国经济增长呈现出“西暖东凉”的态势相一致，既证实以内需为依托西部，在金融危机下受到的冲击必然小于对外开放程度高的东部地区，也表明在国家倾斜性政策的支持和鼓励下，西部地区经济发展步伐不断加快。
表四：
与先进发达地区主要经济指标一季度增速变化对比表
地区
地区生产总值
全社会固定资产投资
地方财政收入
社会消费品零售总额
进出口总额
2008
增幅
（%）
2009
增幅
（%）
变化
（%）
2008
增幅
（%）
2009
增幅
（%）
变化
（%）
2008
增幅
（%）
2009
增幅
（%）
变化
（%）
2008
增幅
（%）
2009
增幅
（%）
变化
（%）
2008
增幅
（%）
2009
增幅
（%）
变化
（%）
渝中区
10%
6.5
-3.5
-29.7
16.9
46.6
26.3
14.2
-12.1
15.8
11.8
-4
20
9.6
-10.4
西城区
/
/
/
-20.3
132
152.3
57.4
-16.5
-73.9
22.8
8.4
-14.4
/
/
/
黄浦区
10.9
2.8
-8.1
98.6
4.7
-93.8
27.2
-4.9
-32.1
12.1
0.3
-11.8
22.8
-8.8
-31.6
越秀区
8.5
7.4
-1.1
7.5
18.9
11.4
/
/
/
14.22
5.26
-8.96
/
/
/
武侯区
12.5
11.8
-0.7
25.3
43.7
18.4
16.3
11.2
-5.1
21.7
19.5
-2.2
/
/
/
（二）主要经济指标情况
1、GDP增长态势与全国、全市相比，方向一致、变化平稳、增长趋缓。
从图一中可以看出，1998—2007年，全国GDP一直呈稳步上升趋势；全市在直辖等因素的综合作用下，GDP增速一直保持较快速度上升，且在全国平均水平之上。
与全国和全市相比，渝中区GDP增长态势主要表现出三个明显特征：
一是与全国、全市的变化方向基本保持一致，1999—2007年基本上保持同步增长，只有2006年在全国、全市分别增长11和12.2个百分点的情况下，逆势下滑，增幅仅为10%。
而2008年，受全球性金融危机影响，与全国全市同步下滑。
二是较全国全市增长更为平稳，尤其是2001-2003年，渝中区GDP增速连续三年均为10.7%，2004-2005年间，GDP增速波动幅度仅为0.3个百分点。
三是增长速度趋缓，1999-2002年，渝中区GDP增速明显高于全国和全市，一直处于高增长态势；2002年以后，由于直辖优势显现及西部大开发、重庆统筹城乡综合改革等重大国家战略逐步推进，尤其是02、03年重庆工业经济全面复苏，出现迅猛开发、高速增长势头，在投资强力拉动作用下周边区县竞相发展，分流加剧；而生产型服务经济产业链条尚未形成，渝中区经济增速开始落于全市增速之后，呈放缓趋势。
2、财政收入增速放缓，在主城区排名逐年下滑。
近年来，大量土地开发建设带来的土地收益迅猛增长、十分巨大，成为公共财政非税收入的主要来源。
2004—2008年期间，江北、沙坪坝、渝北三区财政收入迅速增长，到2008年成为主城九区财政收入前三甲。
而渝中区具有相对稳定的收入结构（其税收收入所占财政收入比例一直保持80%以上），全区财政收入增速稳定，排名逐步靠后。
2004年全区财政收入为9亿元，总量居于全市第一；2005年11.1亿元，与沙坪坝区并列第一；2006年13.2亿元，落于沙坪坝和江北之后，成为第三名；2007年16.3亿元，排位第五；2008年21.4亿元，排位第四。
3、固定资产投资对经济的拉动作用不大。
从投资总额来看，2004-2008年，全区每年固定资产投资基本保持在100亿元左右，分别为89.1亿、95.1亿、98.8亿、91.4亿和111.5亿，分别排在主城九区的第5、6、7、8和8位；与其他八区日益增大的投资强度和规模形成较大反差。
2004-2008年，江北区的固投从94.7亿增长到264.4亿、增长1.8倍，渝北区从175.8亿元增长到355.8亿元、增长1倍，巴南区从54.4亿元增长到205.3亿元、增长2.8倍，北碚区从37.9亿元增长到143.0亿元、增长2.8倍，而渝中区从89.1亿元增长到111.5亿元、仅增长0.3倍。
今年一季度，在大规模危旧房改造带动下，渝中区固投增速达到16.9%，纵比看创下近年固投增长新高，但横比在主城九区中排位第7，仍处于后位。
由于土地使用已近饱和，拆迁重建周期较长，作为拉动经济增长三大动力之一的固定资产投资增长乏力，对经济拉动不强，同时，势必导致经济发展后劲不足。
4、对外开放“风景稍好”。
今年一季度，全区对外开放呈现“两升三降”。
“升”：
实际利用外资大幅上升，由于08年9亿余美元合同外资的陆续到位，一季度全区实际利用外资24787万美元、同比增长31.34%、高出全市53.86个百分点，占全市的近50%，新签合同外资14328万美元，位居全市第一；外贸进出口逆势上升，受人民币升值和扩大内需宏观政策的双重影响，一季度全区外贸进出口11344万美元、同比增长6.5%、高出全市38.7个百分点，其中外贸进口7093万美元、同比增长32.4%，外贸出口4251万美元、同比下降19.8%、但仍比全市少下降11.4个百分点。
“降”：
在利用外资方面，由于国际流动性严重不足和外国投资者普遍缺乏信心，导致一季度全区新签订外商投资项目同比下降50%、新签合同外资同比下降65%，分别比全市多下降了9.61和1.11个百分点；在利用内资方面，由于资金密集型项目大幅减少，1000万元以上仅有9个、同比下降58.1%，一季度利用内资虽然项目数有所增加，但金额却大幅下降；在对外贸易方面，国际市场持续萎缩，全区出口企业受到较大冲击，区内最大的出口企业（也是全市出口十五强企业之一）诚信华容新金属材料有限公司预计今年将无出口订单。
二、服务业发展情况
一季度，随着国际金融危机的进一步蔓延，服务业特别是现代服务业受到的冲击影响初步显现，支撑区域经济发展的服务业有喜有忧，受影响程度不一。
（一）金融业逆势而上，但持续高增长的后劲不足。
一季度，全区金融业实现增加值12.9亿元，同比增长33%；实现区级税收1.34亿元，同比增长15.6%，金融业对经济增长的贡献率达到58.9%，拉动经济增长3.8个百分点。
银行业经营效益处于高位。
一季度，区域银行业实现营业收入83.77亿元，同比增长42.4%；资产总规模达到6531.7亿元，同比增长34.8%；银行存贷款余额达到2123.8亿元、2985.1亿元，同比分别增长49.9%、36.5%，分别占全市的23%和40.8%。
银行业支撑和拉动了全区金融业的逆势而上，究其原因，主要是两方面的因素：
一是国家政策性因素，今年以来，国家实施宽松的货币政策，引致信贷大幅放量。
截止3月底，全国新增信贷量达到4.6万亿，重庆达到近1000亿，而渝中区作为重庆金融中心，新增贷款达到400亿，银行贷款余额增速比去年同期高12.3个百分点，有59%的银行企业收入同比增长，且绝大多数的增幅超过10%。
二是市场因素，受股市、楼市的持续低迷，居民更加捂紧钱袋，更倾向于银行定期存款，导致银行存款余额的增速比去年同期高14个百分点，银行利息支出达到22亿元，同比增长67.6%，增速比去年同期高20.2个百分点。
但要看到，随着经济的纵深发展、金融危机带来的危机减缓、国家稳健财政政策的实施，银行业要继续保持高位增长的压力和难度将加大，金融业带动全区经济快速回升的模式将面临挑战。
证券市场持续低迷。
在遭遇2008年的熊市之后，风险情绪仍然弥漫在证券市场。
一季度，全区证券业总资产规模59.4亿元，同比增长26.2%；营业收入仅有1.32亿元，同比下降6.9%；股票成交额683.8亿元，同比下降14.2%；基金成交额3.57亿元，同比下降65.7%；60%的证券企业收入下降，且50%的企业降幅在10个百分点以上。
从环比来看，下降幅度逐步放缓。
保险市场增速放缓。
受金融危机影响，实体经济影响显现，部分企业特别是中小企业经营困难，居民收入增长放缓，使得一部分企业、居民购买保险产品的意愿和支付能力下降。
一季度，全区保险业总资产规模263.9亿元，同比增长37.7%；实现保费收入28.5亿元，同比下降10.1%，其中财产险业务稳定增长，实现保费收入4亿元，同比增长24.9%，而寿险业务保费收入24.3亿元，同比下降2.1%。
从总体看，保险行业虽然60%的企业收入保持了增长，但由于占寿险业务量两成的泰康人寿收入大幅下滑，降幅达到50%，从而导致整体保险收入下降。
（二）商贸业增长乏力，消费市场内生动力不足。
多年保持全市商贸中心地位。
社会消费品零售总额一直高居主城九区首位，九龙坡、沙坪坝则分别稳居第二和第三位；与第二位区县的差距变化由2004年的50.6亿，依次变化为53.3亿、46.5亿、59.9亿和71.0亿，基本上呈逐年扩大趋势；与江北区的差距则由2004年的89.6亿，逐步变化为96.9亿、92.2亿、103亿和107.2亿，也呈缓慢扩大趋势（见表五）。
表五：
主城九区社会消费品零售总额对比表（2004-2008）
社零
（亿元）
渝中
大渡口
江北
沙坪坝
九龙坡
南岸
北碚
渝北
巴南
2004
142.7
9.3
53.1
74.8
92.1
59.6
26.7
29.8
26.1
2005
160.6
10.8
63.7
87.9
107.3
70.0
31.2
37.6
31.1
2006
161.2
10.4
69.0
89.6
114.7
68.8
32.3
42.9
32.1
2007
207.5
15.0
104.5
123.6
147.6
98.6
43.8
83.4
43.7
2008
247.3
19.3
140.1
154.8
176.3
123.5
55.3
115.2
60.4
但从增速对比图来看，2004-2008年，渝中社零增长缓慢，增速一直为主城九区的倒数第一，在增速最高的2008年才达19.2%，仅是渝北和南岸增速的一半、是江北的56%；而渝北区社零则一直保持高速增长，在主城九区中排位第一；江北区自2006年观音桥商圈集聚辐射作用初显后，社零大幅提高，从2004年增速第5位跃升到2008年第3位。
可见，渝中区作为商贸中心的地位没有变，但在周边区县的激烈竞争下，商贸业发展仍面临着较大挑战。
一季度商贸指标回落陷入低谷。
全区实现社会消费品零售总额65.9亿元，同比增长11.8%，增速同比回落4个百分点，低于全市6.2个百分点；实现商贸销售总额224.5亿元，同比增长6.6%，增速同比回落8.7个百分点，低于全市11个百分点，创历史新低。
但是商贸第一支撑的地位仍然稳固，实现增加值21.47亿元，同比增长7.7%，占三产的比重为28.6%、贡献率达到31%。
在市场低迷疲软的形势下，主要得益于在元旦春节开展了解放碑购物狂欢节、全国城际旅游交易会等节会活动，拉动群众消费，促进市场升温。
重点商贸行业下滑严重。
一季度，金属材料、家电、石油及其制品三大行业销售同比下降23.2%，对总销增速负拉动4.9个百分点。
从金属材料行业看，受有色金属价格下调30%的影响，实现销售额15.5亿元，同比下降38.4%，对总销增速负拉动2.7个百分点，15家销售金属材料类的限上批发企业，有13家呈现不同程度的下降，幅度达86.7%，其中有5家企业下降额在亿元以上。
从家电行业看，受房地产市场不景气及制造商生产影响，电器仅销售8.1亿元，同比下降11.9%；零售2.3亿元，同比下降16.1%，其中商社电器、苏宁、国美三大专业电器零售分别同比下降16.8%、18.3%、45.7%，“家电下乡”213万元，占全市仅1.2%，拉动作用非常有限。
从石油及其制品看，1-2月，受工业企业生产下降的影响，工业能源消费量大幅下降，致使成品油下降近30%，直接影响我区石油及其制品行业销售同比下降20.5%，零售同比下降18.5%；3月份，受国家成品油价格和企业自身策略调整，全区石油及其制品行业完成销售10.8亿元，同比增长3.9%，呈现回升态势。
商贸总部企业发展放缓。
一季度，全区178家规模以上批零企业实现销售额114.8亿元，同比下降5.9%，其中78家、43%的企业销售出现下降，30家、16.8%的企业零售出现下降。
全区总部企业实现销售65.1亿元，同比下降3.4%；实现零售24.8亿元，同比增长1.3%；17家总部企业有10家销售下降，占58.8%。
除医药、书报杂志、服装等总部企业保持良好增势外，金属制品、家电销售等企业均出现不同程度的下滑，商社集团的增幅同比回落10个百分点。
在严峻的金融危机下，渝中区商贸业增长乏力，因素有三：
一是群众消费欲望锐减。
受金融危机影响，居民群众的消费欲望呈下降趋势，居民群众更多的意愿是把存入银行。
一季度，全区银行存款余额达到2123.8亿元，同比增长高达49.9%，比去年同期高出14个百分点。
二是物价因素影响。
一季度，全区CPI累计同比下降1.8％，生活必需品销售出现严重下滑，食品、饮料、烟酒实现销售额13.1亿元，同比下降14.4%。
三是大规模拆迁影响。
去年以来的大规模危旧房改造，到4月底已累计拆迁居民18297户、约7万人，其中绝大多数外迁他区，同时还有相当多的社会单位一同外迁，导致刚性消费需求减弱，减少社零1亿元以上，分布在各大区域和社区的零售卖场呈现下降。
（三）文化服务业喜忧参半。
一季度，全区文化、体育和娱乐业完成税收734万元，同比增长3.8%；规模以上文化服务业企业42个，实现营业收入1.98亿元，同比下降3.3%，其中，有42.9%的企业营业收入同比增长，47.6%的企业营业收入同比下降，38.1%的企业营业收入同比下降幅度超过10%。
一是图书市场发展平稳。
一季度限上批零企业实现图书销售额1.45亿元，同比增长19.4%。
以新华书店集团为例，今年1-2月份，主营业务收入同比增长1747万元、增幅为20.4%，利润总额同比增长705万元、增幅为23.9%。
二是娱乐业有喜有忧。
“喜”在电影业增长较快，受解放碑购物狂欢节等节会活动的拉动，区内电影娱乐业持续升温，以重庆保利万和电影院线有限责任公司为例，今年一季度实现营业收入2474.5万元，同比增长达36.6%。
“忧”在酒吧、KTV等娱乐行业，由于中端消费群体的消费能力和消费愿望下降，导致其营业收入出现下滑，比如，欢乐迪今年一季度实现营业收入40万元，同比下降近50%。
三是传媒行业有一定下降。
受经济危机的影响，市内外各类企业经营效益下滑，导致有投放广告需求和意愿的企业降低，区域内出版、传媒行业的广告投放量在一定程度上下降。
其中，重庆日报报业集团、重庆商报社和电脑报经营有限责任公司的营业收入分别下降9.6%、4.8%和28.6%。
表六：
2009年一季度渝中区重点文化服务业企业营业收入情况
单位：
千元
单位名称
营业收入
同比±%
重庆日报报业集团
93000
-9.6
重庆保利万和电影院线有限责任公司
24745
36.6
重庆商报社
19945
-4.8
重庆电脑报经营有限责任公司
15001
-28.6
重庆中科普传媒发展股份有限公司
8358
8.0
（四）科技信息业成长性好，态势喜人。
一季度，全区科技信息服务业实现营业收入34.4亿元，同比增
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