审计信息写作培训材料.docx

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审计信息写作培训材料

审计信息写作培训材料

综合办公室张博威

2004年4月16日

此次培训分三个部分：

1、简单介绍一下信息的基本概念；2、针对我局实际情况，谈谈审计信息的写作方法；3、通报目前信息的完成情况。

培训内容来源于：

1、参加几次市局、区政府信息写作讲座；2、我局2001—2004年3年半共600余篇审计信息；3、我自己近几年写、编信息的一点儿体会。

一、信息的基本概念

（一）信息的定义—信息是客观世界中各种事物存在方式、规律的表征和表述。

信息是客观存在的，是体现事物特征的普遍形式，与人的意识密不可分。

（二）信息的特点

1、全—内容全，追踪事实全过程，什么问题、如何纠正、整改情况（效果），既报忧又报喜。

2、新—反映的内容要新颖，不要老生常谈，老问题尝试新角度描述。

3、准—事实准确，数字准确，引用法规准确，文字表达准确。

笔下有财产万千，笔下有人命关天；笔下有良田千顷，笔下有万里江山。

比如密云县雾灵山2002年发生山火的信息，将“数百亩”写成“数万亩”。

4、快—反映要快，体现时效性。

如SARS信息，现在报肯定没有意义。

5、简—短小精悍，开门见山，直截了当，避免套话、空话。

二、审计信息的写作方法

（一）审计信息的定义—审计活动情况及其发展态势的选择性描述。

（二）审计信息的意义（作用、目的）。

也是信息被采用的依据，非常重要。

也就是七个转化：

1、转化为领导的决策

宣审信息

第98期

2003年6月25日

库存抗非物资应加强管理

SARS疫情发生后，百强公司承担了我区防治“非典”医用物资的供应任务，他们克服困难，积极组织货源,保证了使用单位防疫物资的需求。

截至审计日，该公司已向16个单位拨付防疫物资总价值665万元，而目前仍代管防护服、手术衣、过氧乙酸等剩余物资86万元。

随着疫情的缓解，防疫部门医用物资消耗明显减少，考虑到物资的使用效期，建议有关部门在加强库存物资管理的同时，适时调整物资的用途，避免损失浪费。

《宣审信息》第98期“库存抗非物资应加强管理”

常务副区长蒋德忠批示：

请永新同志阅。

（6月26日）

副区长王永新批示：

此事请非典办、卫生局共同研究，要保留一部分作为今冬明春的应急物资，做到专人看管，不能出意外。

（6月27日）

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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2、转化为法规、规章、制度

3、转化为被审计单位加强内部管理的措施

宣审信息

第4期

2003年1月8日

宣武区教委重视审计建议提出改进措施

去年末，我局在对本区教委所属六个幼儿园审计结束后，针对普遍存在的财务管理薄弱、会计核算不规范等问题，撰写了题为“一级一类幼儿园财务管理亟待加强”的审计信息，得到了区教工委和教委领导的高度重视，要求主管幼教和审计的副主任组织有关科室，就进一步加强领导干部和财会人员的教育、加强内部审计监督力度、规范财务管理等问题召开专题研讨会议，并提出如下改进措施：

第一，各幼儿园要认真落实审计建议，执行审计决定。

审计科对各园落实情况进行监督并向教委领导反馈。

第二，召开财会人员专门会议，组织教委所属13所幼儿园的26名财会人员参加。

会上，传达教委领导指示精神，重温内部审计制度和财务制度，学习“北京市地方税收办税指南”，以提高财会人员的依法纳税和依法办税意识。

第三，进一步加强对园长、校长等单位法人代表在严格遵守各项财经纪律，认真履行对学校经济活动管理的职责等方面的教育。

教委各科室要齐抓共管，常抓不懈，充分发挥服务和监督的作用。

在寒假期间组织全区各中小学、幼儿园、校外单位和成职教等各单位的法人代表及财会人员进行学习与交流。

（编校：

王如萍）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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4、评价某项工作的依据

宣审信息

第42期

2003年4月14日

宣武区市政专项资金使用效果良好

2002年宣武区市政专项资金投入近两亿元，完善市政建设，美化城市环境，审计表明，资金使用效果良好。

西黄铁路沿线环境整治工程拆迁居民526户、单位6个，443户居民改善了住房条件，解决了多年遗留问题,同时新建绿地近6000平方米。

长椿街周边环境整治工程拆迁居民615户、单位25个，拆除面积1.8万平方米，拆迁整治后，建成了宣武区最大的街心公园--长椿苑。

该园绿地占地1.4公顷，栽植树木1083株，花卉9400株，草坪10170平方米，还保留了市级文物古建筑——长椿寺。

区级重点整治项目广安门南街绿化带工程，占地1.7公顷，拆迁整治后，共植树8343株，栽植色块10426株，745平方米，宿根花卉10560株，铺草坪8150平方米，创造了一个优美、舒适、明快的万米大绿地。

据了解，去年市政建设共完成重点专项工程7项，翻修道路9条，建成区重点夜景照明工程5处，拆除违法建设8.34万平方米，铺设绿地26.7万平方米，为区域经济健康发展、提高居民生活质量提供了良好的环境保证。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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5、转化为审计系统内部交流的经验

宣审信息

第9期

2004年2月17日

宣武区审计局三项措施提高审计业务管理水平

北京市审计工作会议召开后，宣武区审计局认真组织学习，切实贯彻会议精神，结合本局工作实际，采取三项措施提高审计业务管理水平。

第一，加强审计计划的科学性。

要围绕政府的中心工作，抓住政府工作重点、经济改革难点、百姓关注热点和社会舆论焦点组织审计项目。

要突出审计重点，在全面审计的基础上，加大对重点领域、重点部门、重点资金和重点工程的监督力度，做到查一点，带一面，警一方。

要加强项目可行性调研，避免计划不周、调查不够、研究不透、盲目审计。

第二，加强审计方案的可操作性。

重点在于搞好审前调查，审前调查不应只停留在看报表、抄数据的层次上，要在全面了解被审计单位资产状况、经营成果和资金变动情况的基础上，调查其主营业务、对外投资、基本建设、内控制度等情况，从而确定审计重点，提高工作效率，降低审计风险。

第三，加强审计结果的权威性。

坚持解剖麻雀，跟踪检查，深挖问题的根源，注意揭示和分析那些深层次的并带有普遍性、苗头性、倾向性的问题，从制度上、机制上提出解决问题的意见。

要跟踪检查审计决定的落实情况，杜绝审计结而未果现象。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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6、转化为宣传审计工作的载体

宣审信息

第109期

2003年7月2日

宣武区审计局党建工作受表彰

在宣武区和区直属机关工委纪念建党82周年大会上，宣武区审计局党支部和部分共产党员、干部由于在“增三力达标创优工程”和防治非典型肺炎工作中成绩突出，受到表彰。

局党支部被评为“宣武区先进党支部”、区直属机关工委系统“在防治‘非典’斗争中，做好社会防控、隔离、物资保障和为医护人员休整提供保障做出贡献的党组织”。

梁诒局长被评为“宣武区优秀共产党员”；张沪生副局长被评为“宣武区优秀党支部书记”。

3位同志被评为区直属机关工委系统“优秀共产党员”；2位同志被评为区直属机关工委系统“在防治‘非典’斗争中参加建筑工地隔离区执行警戒和工地防控督查任务的共产党员及机关干部”。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局

送：

市局调研室

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7、转化为百姓的心声

宣审信息

第44期

报国寺内“烟火”盛

报国寺是北京市文物保护单位，始建于辽金，拥有近千年历史。

寺内殿堂宏伟，古树参天。

然而自从该寺开辟工艺品、集邮品市场后，经常见有人嘴叼香烟进入寺内，门卫竟然熟视无睹，寺院内更是吸烟者众。

工艺品、集邮品市场位于该寺前、中、后三大殿之间，摊位分布于寺内各个角落，大量烟客在此吞云吐雾，与市级文物保护单位极不协调，一旦发生火灾，后果不堪设想，望能引起有关部门的重视。

供稿：

宣武区审计局韩国维

（三）审计信息采用的渠道

1、北京审计通讯60%

2、宣武情况25%

3、领导批示10%

4、昨日市情5%（主要是社情民意信息）

（四）审计信息的类型及写作要领

1、计划类

（1）题目

“宣武区审计局确定2004年审计（党建、内审…）工作思路”；“宣武区审计局对内审工作提出新要求”；“宣武区审计局三项措施加强精神文明建设”

写好题目非常重要，市局调研室每周一从内网下载上周全系统的信息，共100余条，一个人负责，信息量很大，有时只能通过标题筛选信息。

题目要高度概括信息的内容，最好是一句话标题，强调标题的唯一性。

切忌“提高工作质量降低审计风险”的标题，没有特点。

（2）框架

A前言10%

B计划条目90%第一，第二，第三……

（3）举例

宣审信息

第167期

2003年12月25日

宣武区审计局确定2004年工作思路

近日，宣武区审计局在全面总结2003年工作的基础上，确定了明年的工作思路。

第一，要力争在审计业务管理、审计质量控制、先进审计技术与方法的运用等方面有所突破。

要改进审计计划管理，建立以其为龙头的科学的审计业务管理体系；要整合审计资源，加强对审计成果的综合利用；要狠抓审计质量，加快审计规范化建设；要积极探索采用先进的审计技术和方法，促进提高审计工作效率和质量。

第二，要努力实现审计组织方式的转变，实现“两个结合”，即财政财务收支审计与效益审计相结合、审计与审计调查相结合。

要积极尝试效益审计，探索效益审计的新途径、新经验、新方法。

要通过审计调查进行综合分析，促进加强宏观管理、完善法规制度，从更高层次上发挥审计监督的作用。

此外，要继续创新财政、固定资产投资、行政事业、企业以及经济责任审计工作，进一步明确目标，突出重点。

第三，要进一步加大审计执法力度，继续推进审计规范化建设和审计信息化建设，加强机关党的建设，加强对内部审计工作的指导，加大审计成果转化，搞好业务培训工作。

（供稿：

梁诒局长编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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宣审信息

第11期

2004年3月1日

宣武区审计局加强审计项目质量控制实施三步走

宣武区审计局认真贯彻市审计工作会议精神，对加强审计项目质量控制工作进行了研究，提出“三步走”计划。

第一步，学习《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》。

将《办法》全文上传至局域办公网—“网上课堂”，各科室利用每周五的业务学习时间进行集中学习，在学深、学透的基础上，围绕“如何加强审计项目质量控制”开展研讨。

综合办公室结合市局的具体意见，将各科室研讨结果整理汇总，报告局领导后，形成本局贯彻《办法》具体措施加以落实。

第二步，组织专题培训。

选派业务骨干参加市局举办的培训，再根据培训内容，结合本局工作实际，针对学习中的难点和疑问，审计实践中存在的质量问题，进行有的放矢的专题培训，使审计人员尽快熟悉《办法》，适应新的要求，使此项工作高起点、高标准地开展。

第三步，选择项目试行。

有重点地选择一些审计项目试行《办法》，试行中突出抓好审计过程的质量控制和审计结果的复核把关工作。

及时总结新经验，及时解决新问题，为全面推行《办法》奠定基础。

要以高质量的审计项目继续参加市审计机关优秀审计项目评选活动，力争再创佳绩。

（供稿：

张沪生局长编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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（4）采用渠道：

市局通讯、宣武情况。

2、总结类

（1）题目

“宣武区审计局圆满完成2003年审计工作”；“宣武区内审工作再上新台阶（取得新突破）”；“宣武区固定资产投资审计成效显著”。

（2）框架

A前言10%

B取得的成果40%

C呈现的特点（审计范围广、审计标准高、审计力度大）；组织方法（审前调查、现场勘测、内控测评、计算机辅助审计）50%。

（3）举例

宣审信息

第3期

2004年1月12日

宣武区固定资产投资审计成效显著

2003年，宣武区审计局在认真贯彻落实《审计法》和《审计准则》的同时，紧紧围绕全区经济建设和政府中心工作，突出了对基本建设重点资金、重点项目的审计监督。

全年共完成固定资产投资审计项目15个，其中：

7个项目的审计报告得到区领导的重视与批示，创近年来新高。

查处违规行为金额2874万元，减少财政拨款1837万元，核减工程结算金额617万元。

通过审计节约了大量建设资金，提高了财政资金的使用效益，在严肃财经法纪、加强基本建设财务管理、维护固定资产投资领域经济秩序等方面发挥了积极作用，发挥最大使用效益的作用。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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宣审信息

第2期

2004年1月2日

2003年宣武区内审工作再上新台阶

2003年，宣武区各内审单位坚持“发展、务实、创新、提高”的指导思想，克服“非典”疫情的影响，积极开展内审工作，区审计局加大指导力度，使全区的内审工作取得了新成绩。

2003年区属26个内审单位完成审计项目219个,其中财务收支审计63项、经济效益审计14项、经济责任审计66项、基建审计1项、专项资金审计1项、内控制度评审44项。

共查出损失浪费金额103万元，促进增收节支174万元，纠正违纪金额3129万元，提出审计建议被采纳305条，财务决算审签单位18个。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室、市内审协会

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（4）采用渠道：

市局通讯、宣武情况。

3、动态类

（1）题目

“宣武区审计局举行（开展）***活动”

（2）框架

A前言：

时间、地点、人物、活动10%

B意义（目的、动机）：

为什么搞这次活动10%

C组织方式40%

D取得的成效40%

（3）举例

宣审信息

第162期

2003年12月5日

宣武区审计局进行行政法律考试

日前，宣武区审计局进行了2003年行政法律基础知识闭卷考试，全体行政执法人员共39人参加了考试，大家认真复习，仔细作答，均以优异的成绩通过了考试，考试优秀率达到100%。

局领导非常重视这次考试，在局务会专门布置了这项工作，并提出要求：

1、积极准备，以考促学，要通过考试夯实审计人员的行政法律理论基础；2、联系实践，学以致用，要通过考试提高审计人员的整体执法水平；3、重申纪律，严肃考风，要通过考试展示审计人员良好的精神面貌。

为了组织好考试，我们将考试大纲和复习资料在局域网上公布，大家利用每周五的理论学习时间通过网上课堂的形式进行自学，综合办公室做重点辅导。

区法制办和人事管理科的同志进行了监考。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室、区法制办

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宣审信息

第36期

2003年4月10日

宣武区审计局举行共产党员佩戴党徽上岗仪式

日前，宣武区审计局举行了庄严、简朴的共产党员佩戴党徽上岗仪式。

仪式上，大家全体起立，高奏《国际歌》。

在欢快的乐曲中，局党组成员为各党小组组长佩戴党徽，各党小组组长为党员佩戴党徽。

新党员进行了入党宣誓。

党员代表畅谈了佩戴党徽的体会，并向全体党员发出倡议：

共产党员要增强先进性意识，不断提高实践宗旨的自觉性，做实践宗旨的模范；要增强履行党员义务的责任感，时刻铭记共产党员的光荣称号，做走在时代前列的标兵；要增强先锋模范作用，在本职工作中争创一流，做爱岗敬业的榜样；要增强接受群众监督的主动性，用言行感染和带动周围的群众，真正做到“一个党员就是一面旗帜”。

此仪式是按照宣武区委直属机关工委的要求，为深化“共产党员在昨天、今天和明天”的系列教育活动而举行的，旨在增强共产党员的先进性意识，提高共产党员实践“三个代表”的自觉性，更好地发挥党员的先锋模范作用。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区直机关工委

送：

市局调研室

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宣审信息

第79期

2003年5月26日

宣武区审计局对防治“非典”资金

及社会捐赠款物进行审计

非常时期，宣武区审计局一手抓防治“非典”，一手抓审计工作，并开始对防治“非典”专项资金、社会捐赠款物及专项工程进行审计监督。

此次审计目标在于保证防治“非典”专项资金专款专用，提高社会捐赠款物的使用效益，评价使用效果，促进建立健全应对突发事件的财政资金、捐赠款物管理和监控机制，在调查了解全区防治“非典”各项工作中暴露出的问题和取得经验的基础上，为今后建立及时有效的应对突发事件专项资金监督管理机制提出意见和建议。

审计重点在于财政投入专项资金的拨付及使用情况；管理制度的建立与落实情况；专项资金转拨、分配及核算情况；管理采购设备物资情况；医护人员补助发放情况；社会捐赠款物的收受、分配及管理情况；评价专项资金及捐赠款物的使用效益。

为确保此项工作的顺利进行，该局专门成立了以局长梁诒为组长，副局长张沪生、王兰生为副组长，相关科室负责人参加的审计工作领导小组，统一思想，精心组织，周密部署。

目前各审计组已进入有关单位开展审计工作。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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（4）采用渠道：

市局通讯、宣武情况。

4、领导批示类

（1）题目

“宣武区领导对审计决定（意见、报告、结果、信息）做出（重要）批示”

（2）框架

A情况介绍：

近日，我局在对***的审计中揭示了***等问题，引起了区领导的高度重视。

***区长审计决定做出批示：

（批示内容）。

70%

B批示落实情况30%

（3）举例

宣审信息

第152期

宣武审计局2003年11月6日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

宣武区领导对社保审计信息做出批示

宣武区审计局在对10个国有企业社会保险基金缴纳情况审计时发现，有8个企业未足额缴纳保费,欠缴金额共计42.56万元。

该局为此编发了“中小企业欠缴社保基金情况较普遍”的信息，引起了常务副区长蒋德忠同志的重视，他批示：

请劳动保障局阅处。

劳动保障局迅速组织力量逐户追缴，目前，全部欠费均已缴齐。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局

送：

市局调研室

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宣审信息

第152期

宣武审计局2003年11月6日

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宣武区领导对社保审计信息做出批示

宣武区审计局在对10个国有企业社会保险基金缴纳情况审计时发现，有8个企业未足额缴纳保费,欠缴金额共计42.56万元。

该局为此编发了“中小企业欠缴社保基金情况较普遍”的信息，引起了常务副区长蒋德忠同志的重视，他批示：

请劳动保障局阅处。

劳动保障局迅速组织力量逐户追缴，目前，全部欠费均已缴齐。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局

送：

市局调研室

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（4）采用渠道：

市局通讯

5、表扬类

（1）题目

“**专项资金使用效果好”

（2）框架

A前言10%

B资金使用情况：

用数字说话。

60%

C资金使用效果：

量化。

30%

（3）举例

宣审信息

第42期

2003年4月14日

宣武区市政专项资金使用效果良好

2002年宣武区市政专项资金投入近两亿元，完善市政建设，美化城市环境，审计表明，资金使用效果良好。

西黄铁路沿线环境整治工程拆迁居民526户、单位6个，443户居民改善了住房条件，解决了多年遗留问题,同时新建绿地近6000平方米。

长椿街周边环境整治工程拆迁居民615户、单位25个，拆除面积1.8万平方米，拆迁整治后，建成了宣武区最大的街心公园--长椿苑。

该园绿地占地1.4公顷，栽植树木1083株，花卉9400株，草坪10170平方米，还保留了市级文物古建筑——长椿寺。

区级重点整治项目广安门南街绿化带工程，占地1.7公顷，拆迁整治后，共植树8343株，栽植色块10426株，745平方米，宿根花卉10560株，铺草坪8150平方米，创造了一个优美、舒适、明快的万米大绿地。

据了解，去年市政建设共完成重点专项工程7项，翻修道路9条，建成区重点夜景照明工程5处，拆除违法建设8.34万平方米，铺设绿地26.7万平方米，为区域经济健康发展、提高居民生活质量提供了良好的环境保证。

（编校：

张博威）

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报：

市审计局、区政府

送：

市局调研室、宣武情况室

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宣审信息

第20期

2004年3月23日

宣武区招商引资专项资金使用效果好

区审计局在对区外经委预算执行情况审计中了解到，2003年我区投入招商引资专项资金118万元，一批重点招商项目陆续签约，一些外商投资相继注入。

审计表明，资金使用效果良好，达到了宣传提升区域形象，培植经济新增长点的预期目标。

椐不完全统计，2003年，全区招商引资到位资金8.4亿元人民币，其中境内资金到位6.61亿元人民币、外资入资2165万美元。

新批外商投资企业20家，与上年同比增长11%，完成引资项目30个，同比增长67%。

为搞好招商引资工作，我区以“人文宣武，现代经济”为主题举办了第四届宣武经贸洽谈会，开展了展览、参观、论坛、对口说明和签约仪式等五大版块的系列活动，会议签约合同金额40亿元。

会议期间还组织了“今日宣武”记者参观活动，参观了国际传媒大道、马莲道采购中心区和家乐福等重点企业，介绍了我区重点功能区的规划及建设进展情况，从新的视角宣传了我区良好的投资环境和发展前景。

在本届经贸洽谈会上，有关方面共就10个项目达成合作意想，引进资金总计46.7亿元，其中中融国际商城、马连道1号院改造项目等4个重点房地产项目在签约仪式上正式签约，合同总金额达40亿人民币。

另外，我区还参加了第六届北京科博会，宣传了区域发展环境和优惠政策，介绍了国际传媒大道和大栅栏的开发进展情况。

（编校：

张博威）

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报：

区政府、市审计局

送：

宣武情况室、市局调研室

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（4）采用渠道：

宣武情况

6、问题类

（1）题目

“**现象（问题、行为）值得关注（亟待解决）”

“应加强对**问题（现象）的监督”

（2）框架

A前言：

简要介绍审计及审计发现问题情况20%

B问题的表现形式、原因、危害等50%

C建议30%

（3）举