陕西省环保产业发展规划.docx

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陕西省环保产业发展规划

陕西省环保产业发展规划

环保产业是指为防治环境污染、改善生态环境、维护自然资源而停止的技术开发、商业流通、资源应用、信息效劳、工程承包等经济活动的总称，是需着重培育的战略性新兴产业。

做大做强环保产业，关于培育新的经济增长点、推进经济结构调整、促进技术创新和增强可继续开展才干具有战略意义。

为加快我省环保产业重点范围开展，特制定本规划，规划期2020—2021年。

一、产业现状和面临情势

〔一〕开展基础。

自1990年国务院出台«关于积极开展环境维护产业的假定干意见»以来，特别是党的十七大提出坚持迷信开展观、树立〝环境友好型、资源浪费型〞社会，环保产业逐渐进入快速开展期。

我省依托国度规划的一批装备制造企业，目前已构成环保产品制造、环保技术效劳和资源综合应用等多类别的环保产业体系，并出现了〝生长性、集聚性、支撑性、率先性〞的产业开展趋向。

一是生长性。

目前已基本构成门类完全的产业体系，对全省经济社会的贡献逐年提升。

截至2020年底，全省从事环保产业的企事业单位约有1000多家，年完成产值约180亿元，从业人数近10万人，拥有国度重点适用推行技术项目20余项。

二是集聚性。

以关中地域特别是西安、宝鸡为聚集地的产业开展形式已初步构建，地域散布特征日益清楚，随着我省经济社会的开展，关中地域聚集效应将进一步增强。

三是支撑性。

以环保装备制造为主的西矿环保、陕西兰环，以消费节能装备为主的陕鼓集团、西玛电机、海浪锅炉，以技术研发和产业化推行为主的省环科院、陕西循环经济工程技术院等一批企事业单位不时壮大，支撑和引领环保产业各范围加快开展。

四是率先性。

废水及废气处置装置和固废综合应用等环保装备制造业快速壮大，产业规模和技术水平在西部处于抢先位置，在国际具有了较强的市场竞争才干，并促进了上下游相关企业的开展。

〔二〕存在的效果。

虽然我省环保产业开展取得了一定成效，但与兴旺国度和国际先进地域相比，还存在着清楚的差距和诸多效果。

一是看法单薄。

对环保产业的看法不到位，缺乏系统的、操作性强的配套政策支撑，协调开展的机制还不健全，环保设备的树立和运转与市场化不相顺应。

二是开展滞后。

环保产业总体起步较晚，缺乏龙头企业的带动和支撑，产业规模偏小，效劳于经济社会开展的才干严重缺乏。

三是自主创新才干较弱。

环保装备制造企业主导产品仍以引进消化为主，自主创新和集成创新水平较低，且现有研讨效果转化及推行步伐缓慢。

〔三〕面临机遇。

1.微观情势为环保产业提供了开展机遇。

近年来，由温室气体排放所惹起的地球气候变暖效果已成为国际社会关注的焦点。

推行低碳经济，开展低能耗、低排放的环保产业将成为应对气候变化和金融危机的肯定选择。

2.国度战略为环保产业指明了开展方向。

党的十七大报告强调〝鼎力开展环保产业〞，要求〝开发和推行节能、替代、循环应用和管理污染的先进适用技术〞。

随着循环经济理念逐渐不得人心，群众对生活质量要求的不时提高，为资源综合应用、洁净产品的开展带来了更宽广的市场，我省环保产业面临极好的开展机遇。

3.转变开展方式为环保产业拓宽了开展空间。

我省正处于工业化中期，加快工业化进程、促进经济结构优化晋级的空间庞大。

鼎力开展环保产业，有利于完成省委、省政府提出的经济增长方式由集约型向集约型、循环型转变的目的。

4.社会提高为环保产业奠定了开展基础。

随着国民经济近年来的继续高速开展，我省环境维护法律、规范的日趋完善和执法力度进一步加大，环保投入逐年添加，环保产业将成为最具有潜力的经济增长点之一。

二、总体要求

〔一〕指点思想。

以迷信开展观为指点，以提升自主创新才干为中心，以开展循环经济为目的，以环保装备制造和环保效劳业为重点，推进产业晋级。

鼎力培育环保产业市场，树立和完善环保产业行业规范和规范体系，树立健全社会化、多元化环保投融资机制，推进环境污染管理市场化进程，逐渐构成技术先进、功用完备、结构优化、规划合理、市场竞争力强的环保产业体系，推进我省经济、社会、生态可继续开展。

〔二〕基本原那么。

1.坚持政府引导、市场运作的原那么。

充沛发扬政府的引导作用和市场配置资源的基础性作用，加大技术研发资金扶持力度，实施严重项目运用示范工程，促进产业开展。

立足于国际外市场需求，结合我省经济社会开展实践，扩展产品市场占有率，提高产业竞争力。

2.坚持集团引领、产业集聚的原那么。

依托龙头企业，实施一批严重项目，延伸产业链，树立假定干各具特征的产业基地，促进环保装备制造业和环保效劳业向现有工业园区集聚，构成环保装备制造和环保效劳业相互促进、共同开展的良好格式。

3.坚持自主研发、引进协作的原那么。

倡议企业自主研发和集成创新相结合，增强与国际外研发机构和大型企业集团的亲密协作，推进商业形式创新，培育具有自主知识产权的中心技术和自主品牌，着力提升产业自主开展才干。

4.坚持创新机制、规范运营的原那么。

加快树立有偿机制，推进渣滓处置收费革新，探求树立环境价钱买卖市场。

展开环保设备市场化运营，扶持在线监测运营企业的开展，提高环保设备运营效率。

5.坚持生态维护、综合应用的原那么。

树立生态维护理念，坚持生态优先开展，完成资源的有效维护、合理开发和综合应用，鼎力开展循环经济，推进产业结构调整和优化晋级。

〔三〕开展目的。

1.产业规模进一步扩展。

2021年完成产值达1000亿元，年均增长速度25%以上，其中环保装备销售支出400亿元。

力争在满足省内节能减排降耗、开展循环经济对环保装备和技术需求的基础上，进一步拓展国际外市场。

2.龙头企业带举措用清楚增强。

鼎力培育环保产品和环保效劳业产业集群，推进龙头企业做大做强，构建西部环保装备消费基地。

到2021年，培育和开展陕鼓、西矿环保、陕西兰环、西安华江、海浪锅炉、阎良朝凤等10家年支出超20亿元的龙头企业集团，20家年支出超5亿元的主干企业，50家年支出超亿元的重点企业。

3.消费配套体系更趋完善。

关键设备及零部件研发才干进一步增强，市场占有率稳步提高，产业结构和规划不时优化，力争省内配套率到达40%以上。

构建较为完整的环保产品消费配套体系，构成一批〝拳头〞产品和知名商标，对环保产业开展构成有力支撑。

4.环保效劳业加快开展。

打造技术研发、现代物流、金融效劳、信息效劳、设备运营、人才培训平台，初步构建以消费性环保效劳业为主的综合效劳体系，技术研发和集成创新才干进一步增强，重点产品技术水平走在全国前列，环保设备树立和运营完成社会化、专业化、市场化。

5.资源综合应用水平快速提升。

到2021年，万元工业添加值耗水量降低15%，工业用水重复应用率达70%以上，工业固体废弃物综合应用率超越60%，其中粉煤灰的综合应用率到达100%，钢渣综合应用率到达90%。

6.政策法规体系初步树立。

树立具有较强竞争力的节能和环保产业组织体系、产品规范体系、行业效劳体系和环境技术管理体系，使科技支撑和引领环保事业开展的才干有较大提高，具有较强的区域产业协作和竞争才干。

三、开展重点

〔一〕环保产品消费。

1.水污染防治装备。

依托陕鼓集团、陕西兰环等龙头企业，同时积极引进国际外投入，重点开展2万吨以上城市污水处置技术和成套设备。

开发节能污水处置设备，展开全流程节能降耗工程示范；研发渣滓渗滤液处置新技术和设备，开展居民小区污水处置技术和设备、中水处置及回收应用成套设备；开发适宜中小城镇和乡村生活污水处置的分散式污水处置技术、高效人工湿地、人工生态水处置技术。

以系统技术完善提升及设备成套化、系列化、高新技术化为目的，以污染物减排、清洁消费、工业废水回用技术研讨与设备开发为重点，攻克废水处置新技术难关，并研制相应成套设备。

研发地下水饮用水源污染技术和设备，攻克原水中氮磷、难降解无机物的高效去除关键技术、饮用水复合微污染污染技术难关，研发相关技术的中试规模处置设备，树立高效污染示范工程。

2.大气污染防治装备。

依托西矿环保、西安华江、中国重型机械院，开发高牢靠性、低运转消耗、副产品综合应用的烟气脱硫、脱硝、除尘和工业无机废气污染及机动车尾气污染技术与设备。

重点开展高效电除尘器、电袋复合高效除尘器、高温高滤速袋式除尘器技术。

展开大气污染物增添控制技术研讨，重点研讨SO2、NOx熄灭进程同步控制与管理技术，工业排放有毒有害无机污染物的控制技术；支持燃煤汞污染、二恶英、VOC等大气污染物控制技术研讨，展开脱硫副产物资源化应用技术研发及集成示范。

3.固体废弃物处置装备。

依托宝深建材机械、阎良朝凤等企业，以废物减量化、有害化、资源化为目的，鼎力开展渣滓、工业废弃物及污泥处置装备。

重点开展城镇生活渣滓分选、燃烧发电和渣滓燃烧尾气处置设备的设计制造；在城市生活渣滓热值偏低的城镇鼓舞开发运用渣滓资源化、有害化综合回收应用设备；过度开展无机渣滓生物处置设备。

开展工业固体废物、医疗渣滓、有毒有害废物回收和综合应用设备。

尽快建成一批生活渣滓燃烧、污泥资源化处置产业化示范工程。

4.环境监测仪器仪表。

严密围绕国度严重节能减排工程对实施污染源监视性监测和重点污染源现场监测的需求，促进具有自主知识产权的延续自动和便携监测技术与设备产业化。

鼓舞开展先进环境监测技术，重点开展环境质量在线监测与遥感遥测技术和监控系统。

支持开展饮用水源污染物痕量与超痕量检测技术与设备。

重点支持开展多参数废水及烟气排放在线监测技术和成套仪器设备，积极开展环境污染管理设备自动控制以及污染源监测数据无线传输技术与装置，鼓舞开发顺应市场需求的便携式污染剖析检测设备。

5.节能与清洁消费装备。

依托西玛电机、海浪锅炉、咸阳紧缩机等企业，增强工业设备范围节能设备研发消费，积极推行节能电机、锅炉、风机、紧缩机、内燃机、变压器、调速器等，合理应用余热余压。

推行洁净熄灭技术，重点开展高效洁净催化熄灭和循环流化床锅炉、袋式除尘器高效清灰技术。

加快开展低碳经济，经过鼎力实施低碳技术改造传统工业，开展清洁消费，增加碳源、添加碳汇，加大碳中和、碳捕捉与封存的技术创新力度。

积极推进修建节能和绿色修建任务，推行节能、节电技术的开发和产业化运用。

6.新型环保资料与药剂。

研讨开发和推行新型载体填料、新型絮凝剂、吸附剂等水污染管理新资料，开发高温过滤及污染用多孔陶瓷资料、高功用碳纤维资料、生物除臭剂等，开发噪声振动控制新资料和新技术，构成初具规模的新型环境污染控制资料消费才干。

〔二〕环保效劳业。

1.环保技术开发。

主要开展水体、大气、噪声、固废、生态、环境监测等方面具有自主知识产权的中心技术。

水污染管理方面，重点开发流域污染控制技术，特别是渭河流域污染控制技术、汉丹江饮用水源地平安技术、污水处置厂除磷脱氮技术。

大气污染管理方面，重点开发火电脱硫工艺的独立设计、调试、运转技术，脱硫副产物再应用技术以及脱硝技术。

固体废物处置处置方面，重点开发台处置才干200t/d以上大型渣滓燃烧设备、风险废物平安处置处置以及污水处置厂污泥有害化、资源化处置处置技术。

2.环保中介效劳。

增强中介机构的功用树立，重点扶持和培育一批从事环保技术评价、环保技术咨询、环保效果推行运用等业务的社会化中介效劳机构。

增强环境工程设计及相应效劳，鼎力推进环境咨询效劳市场化，深化战略环境影响评价和规划环评；增强清洁消费在线监测，树立推进清洁消费的技术支撑体系；创新环保效劳业管理形式，树立环保技术咨询评价制度，完善环境规范和技术法规体系。

3.融资与销售效劳。

搭建环保产业银企协作平台，积极推进企业与金融机构的战略协作，开发多种金融产品，争取更多的金融支持。

鼎力扶持一批品牌企业，加快环境工程树立，促进环保基础设备特别是污染物处置、污染防治设备树立和运营的产业化、专业化及市场化。

重点开展能提供融资、设计、设备成套装置调试、工程运转和管理一条龙效劳的总承包公司，完成从设备制造向环保集成效劳的转变。

4.技术买卖和信息化效劳。

加快树立环保信息化平台，活期发布环保产业开展严重信息，展现环保科技新发明、新技术、新工艺、新产品。

树立环保技术、产品买卖市场，为环保企业的科技开发、技术转让、技术效劳、产品买卖、工程承包等提供信息咨询和综合技术效劳。

从信息化入手，树立环保信息数据库，为信息咨询效劳提供效劳平台和基础信息；加快先进、成熟技术的推行运用，树立健全环保技术、产品推行和技术转让网络，为环保产业开展提供技术支撑。

5.人才培训效劳。

优化环保产业人才结构，树立多层次的环保产业人才培育体系。

支持有条件的企业设立博士后科研任务站等专业科研机构。

发扬职业技术学校、技工学校的作用，加大技术工人、专门技术人才和初级管理人才的培育力度。

鼓舞大型环保企事业单位树立职业技术培训中心，不时提高员工的技艺和管理素质。

6.污染管理设备树立运营效劳。

强化环境管理专业化运营，鼎力推行环境污染管理设备和自动延续监测的市场化、企业化和专业化运营管理。

重点开展城市污水、工业废水、生活渣滓、工业固体废物、废气管理设备、设备在线监测的多渠道融资树立、特许权运营和社会化管理。

开展自动在线监测仪器设备的功用测试效劳，树立完善仪器设备的检测顺序，规范检测制度，健全管理机制。

〔三〕资源综合应用。

1.工业废弃物综合应用。

推进石油炼制进程中的火炬气、酸性气体等废气回收和综合应用。

重点开展从冶炼渣、矿山尾矿、粉煤灰等回收有价金属技术，提高资源综合应用附加值。

开展煤矸石、煤泥发电，鼎力开展应用煤矸石、粉煤灰消费新型墙体资料项目。

推行碱渣、电石渣等化工废渣在建材产品中的运用技术。

积极推行电厂脱硫石膏、磷石膏等工业副产石膏替代自然石膏的资源化应用。

开展造纸、食品、印染、化工、纺织等行业废液的资源化应用，重点回收可应用资源。

推进工业废水循环应用，扩展再生水的运用，鼎力推进矿井水资源化应用。

开展工业窑炉的余热余压发电和余热分级应用。

增强共生矿产资源选矿和冶炼进程中的综合回收应用。

2.再生资源回收应用。

完善再生资源回收体系，规范市场次第，加快废旧资源加工应用的产业化，培育再生资源集散加工基地。

重点支持废旧产品的循环应用，引导再生资源回收应用向规模化开展，鼎力提高废旧资源循环应用水平，进一步构建废旧资源综合应用产业链。

实施绿色再制造和回收应用工程，完善再生资源回收、加工、应用循环体系。

重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收应用的产业化进程。

3.城镇生活渣滓及农林废弃物综合应用。

积极推进城镇生活渣滓的综合处置，鼎力推行渣滓燃烧发电、堆肥等综合应用技术；推行修建渣滓的重复运用、再生应用和有害化应用。

重点开展农业废弃物、农产品加工副产品、次小薪材等资源化应用；开展木基复合资料和代木产品，综合应用废弃资源，开发应用生物质动力。

鼓舞废旧木材及废旧木制品的回收再应用。

开展木材改性、防腐、抗虫和阻燃技术，推进其产业化。

结合外地种植养殖业现状，合理选择并推行运用成型熄灭、气化、工业应用等秸秆综合应用技术，逐渐提高秸秆综合应用效益。

同时，推进乡村污染防治，增强生态维护。

以乡村饮用水源维护和生活污水、渣滓、土壤污染管理为重点，量体裁衣开发树立运转本钱昂贵、管理简便的污染管理技术和设备；经过不同类型的典型工程示范，加快推进乡村污染管理和环境综合整治的进程。

以自然生态系统维护、资源开发的生态恢复、自然维护区树立、严重生态维护技术开发与运用为重点，加大生态功用区维护、流域管理、植被恢复、生态恢复与土地复垦、生物多样性和生物平安支撑等范围的技术开发力度。

四、产业规划

迷信规划，合理规划，促进环保产业集聚开展。

即：

围绕一个开展目的，打造两大产业链，构筑三个产业基地，培育十大产业园区，实施一批重点项目。

围绕一个开展目的。

做大做强环保产业，促进结构调整和产业晋级，推进陕西经济又好又快开展。

打造两大产业链。

一是以烟气脱硫脱硝、渣滓资源化应用、污水处置及再生应用、工业废水处置及循环应用、清洁消费装备，污染防治装备控制仪器，在线环境监测设备等为主的环保装备及资料产业链；二是以环保技术研发、咨询和信息效劳、环保工程、设备树立运营等为主的环保效劳产业链。

构建三大基地。

关中地域结合产业结构调整和渭河流域管理，重点开展节能环保装备制造、环境监测仪器仪表和新型环保资料与药剂，构建研发、设计、咨询和信息效劳平台。

陕北围绕动力化工基地树立，重点开展化工废气处置、能量回收设备及污水处置设备制造，构建环境污染管理监测和专业化环保设备运营效劳平台。

陕南围绕资源合理开发和生态维护，开展矿产尾矿等废渣的综合应用，构建专业环境工程承包和物流效劳平台。

培育十大产业园区。

依托现有重点工业园区，在工业固体废渣排放量大、环保装备消费企业聚集、城市渣滓处置设备周边等地域树立环保产业园区或示范基地，重点培育十大环保产业园区，鼎力开展环保技术研发、咨询和监测，环保工程设计及总承包以及污染防治设备运营等环保效劳业，推进环保产业的规范化、规模化、集群化开展。

——西安大气污染防治产业园。

依托西矿环保、西安华江等企业，充沛发扬西安科技和装备制造优势，开展冶金、炼焦烟气脱硫脱硝、除尘和工业无机废气及机动车尾气污染技术与设备，推进无污染炼焦技术除尘设备、在线监测仪器研发和产业化。

——西安经开区节能及水处置产业园。

依托陕西兰环等企业，开展节能装备、原水污染及硬化设备、综合污水处置设备及成套污水处置工程设计施工，树立西部节能环保装备研发制造基地。

——渭南高新区环保综合装备制造产业园。

依托陕西紫兆环保、洲际环发等企业的自主研发才干，以及中冶陕压等装备制造企业的加工消费才干，树立综合渣滓资源化规范处置厂。

——宝鸡高新区节能锅炉与固废综合应用示范产业园。

依托海浪锅炉等企业，加快整合省内相关资源，推进高效节能锅炉产业化进程，拓展产品范围，积极开展生物除臭剂等环保资料和固废综合应用装备。

——咸阳废旧物品回收及综合应用产业园。

依托现有再生资源回收体系，重点开展报废汽车、电子渣滓处置及综合应用设备制造，鼎力开展汽车零部件再制造和废旧资源加工应用，树立废旧轮胎、废润滑油、废塑料等再生资源加工应用产业化示范基地。

——临潼能量回收与水污染处置示范产业园。

依托陕鼓集团等龙头企业，应用陕西省污水处置与资源化工程技术研讨中心技术平台，研讨开发清洁技术、能量回收技术、污水处置及资源化应用技术。

——阎良渣滓资源化处置示范产业园。

依托阎良朝凤等企业，加快产品研发和中试基地树立，树立渣滓资源化处置设备示范基地，尽快完成规范化消费，推进渣滓资源化处置设备产业化。

——榆神动力化工环保产业园。

引进省内外大型环保企业，结合陕北动力基地严重化工项目树立，开展水处置设备、除尘设备以及能量回收装置。

加快开展煤层气开发技术及运用。

增强冶炼烟气粉尘的资源回收应用，提高油田及中高层次铝土矿的资源应用率。

——铜川资源综合应用产业园。

依托现有产业配套基础，引进省内外大型环保企业，积极开展污染防治和再生资源加工应用设备，提高矿产资源综合应用率和资源开发效益，实施节能工程和重点范围资源综合应用工程，树立新型非金属产品研讨和开发基地。

——商丹新型资料循环经济产业园。

增强复杂难处置共生矿资源选冶、提取与分别技术的研讨，增强资源综合应用技术研讨，合理回收应用残矿资源，充沛消纳选矿尾砂及其他固体废弃物。

综合应用农林废弃资源开发作物质动力，提高秸秆综合应用率。

实施一批重点项目。

推进拉举措用大、经济效益高、技术水平先进、改善环境效果清楚的一批严重项目树立。

加快推进前期项目的预备任务，及时协调处置项目树立中的详细困难和效果，确保项目顺利树立投产、及早达产达效，构成新的经济增长点，支撑全省环保产业做大做强。

五、政策措施

〔一〕增强组织指导。

树立由省开展革新委牵头，省环保厅、工业和信息化厅、省科技厅等部门参与的省环保产业开展联席会议制度。

联席会议主要担任展开政策调研、组织技术推行、展开国际交流协作和有关咨询；指点环保产业相关政策的实施；指点制定我省中介机构和专家认定规范；树立我省环保产业专家库，组织专家评审，并对中省鼓舞开展的环保产业项目予以支持；组织全省环保产业开展任务的宣传、培训等。

环保产业开展中有关严重效果，由省政府协调处置。

〔二〕强化政策扶持。

片面落实国度已出台的支持环保产业开展的企业所得税减免、固定资产减速折旧、研发费用加计扣除或摊销等优惠政策，营建和稳固我省环保产业开展的政策环境。

展开市政债发行试点，允许环保企业以特许运营权等为标的停止抵押存款；探求设立环保信托投资公司；关于环保装备制造龙头企业交纳土地运用税确有困难的予以减免。

进一步落实好脱硫电价、渣滓生物质发电政策。

及时制定环保产业鼓舞投资指点目录，推进环保产业聚集区树立。

〔三〕加大资金支持。

加大产业开展引导资金、装备制造业开展专项资金、〝13115〞科技创新工程专项资金等省级专项资金对环保产业的支持力度，视财政增收状况适时设立环保产业开展专项资金，支持企业研发和运营形式创新。

经过政府投资参股、对环保装备制造项目给予贴息等方式，协助企业完成产品研发和设备运营。

对科研开发力度大、科技创新投资多的重点企业，以及环保产业严重技术攻关课题、发生严重经济社会效益的环保装备产品和技术予以重点支持。

对购置国产首台〔套〕严重环保技术装备的用户，待条件成熟时可从环保产业开展专项资金中，依照实践购卖价钱的3—5%给予奖励。

鼓舞契合条件的环保企业经过发行股票、企业债、短期融资券、中期票据等方式筹集资金。

鼓舞创业投资、风险投资、城建投资等资金加大对环保产业的投入。

〔四〕提高创新才干。

依托新组建的陕西循环经济工程技术院，加大循环经济原创性科技效果转化和适用性工艺技术集成创新，创立循环经济平台。

注重环保产业新技术、新工艺、新产品、新资料研讨，增强科研与消费的结合、协作。

展开多层次、多方式的国际经济技术协作和交流，经过引进、消化、吸收、综合集成和运用开发，构成具有自主知识产权的中心技术和主导产品。

制定鼓舞科研人员到企业从事技术研发的政策，鼓舞企业加大对环保科研开发的资金投入。

树立健全环保技术、产品推行及技术转让网络，加快先进、成熟技术的推行运用。

增强重点实验室和工程技术中心的树立，充沛发扬其在科技效果转化中的作用。

在重点范围内组织实施关键技术和装备国产化示范工程。

〔五〕树立效劳平台。

树立环保项目及政策的专项信息平台，及时向企业提供政策导向资料、项目树立与产业开展信息；组织相关企业参与环保技术及项目推介活动；促进设备制造企业和用户、金融机构的信息交流。

充沛发扬省环保协会、节能协会等中介组织的桥梁和纽带作用，委托其展开政策调研、组织技术推行、展开交流协作及有关咨询任务。

增强环保产业的行业管理和行业自律，强化企业和政府之间的协作与沟通。

〔六〕普遍展开协作。

坚持对外开放的方针，积极搭建招商引资平台，创新招商形式，承接产业转移；展开多层次、多方式的国际经济技术协作和交流，引进国外先进的污染防治技术和高效低耗的管理装备；积极参与国外环境管理工程和生态维护工程招标，努力开拓国际市场；承接国外、境外各类技术咨询、工程设计和施工义务，鼎力扩展环保装备出口和劳务输入。

〔七〕优化开展环境。

增强环保市场的监视管理，营建公允、公正、地下的竞争环境和安康开展的市场环境。

树立市场新机制，促进环保设备运营的产业化和市场化。

鼓舞企业参与城市环境基础设备树立与运营，采用BOT〔树立—运营—移交〕、TOT〔移交—运营—移交〕等特许运营形式树立和运营环保产品。

提高排污收费率，添加企业的污染本钱，用经济手腕调理污染企业的排污强度。

树立和完善环保市场管理体系，推进环境污染管理市场的良性循环，增强环保企业的经济驱动力。

增强环保知识宣传，展开系列科普教育活动，在全社会倡议环保看法，把环保理念贯串到消费生活全进程，构成有利于环保产业开展的体制和政策环境。

各地、各部门要针对环保产业开展特点和市场状况，完善规划实施机制，增强对规划实施的静态监测和剖析评价，确保取得实效。

要增强对环保产业的数据统计和信息剖析，掌握规律，及时发布产业供求信息，加大协调效劳力度，确保我省环保产业完成快速开展。

附件：

陕西省环保产业重点项目表〔第一批〕