东曲矿7#8#9#底商住宅楼工程监理大纲.docx
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东曲矿7#8#9#底商住宅楼工程监理大纲
东曲矿7#、8#、9#底商住宅楼工程
施工监理
监
理
大
纲
第一节监理工作概况
一、监理工作范围
二、监理工作目标
第二节监理工作内容及依据
一、监理工作内容
1、施工准备阶段的监理工作
2、工程质量控制的工作
3、工程造价控制的工作
4、工程进度控制的工作
5、对施工合同管理的工作
6、对工程竣工验收及资料管理的工作内容：
7、工程质量保修期间的监理工作内容：
二、监理工作依据
第三节工程监理的方法、制度及程序
一、工程监理的方法
1、质量目标控制方法
2、进度目标控制方法
3、投资目标的控制方法
4、合同管理目标的控制方法
二、监理工作制度
1、开工报告审批制度
2、施工组织设计（技术方案）审批制度
3、旁站监理和现场巡视检查制度
4、隐蔽工程验收及技术复核制度
5、施工图纸会审及设计交底制度
6、设计变更和会签设计变更制度
7、监理例会制度
8、请示汇报制度
9、技术资料的管理制度
10、工程文档保存制度
11、其他相关制度
三、监理工作的程序
1、监理工作流程
2、技术联系工作流程图
3、质量控制工作流程图
4、工程测量监理工序流程
5、原材料质量监理工作流程
6、混凝土、砂浆质量监理工作流程
7、隐蔽工程验收流程
8、现场浇筑钢筋砼构件质量监理工作流程
9、竣工验收流程
10、进度控制工作流程
11、主要设备订货流程
12、工程计量流程
13、工程付款流程
14、监理见证取样送样的范围和程序
第四节监理前期工作内容
一、组建项目监理部
二、熟悉施工图纸、监理委托合同和建设工程施工合同
三、编制工程项目监理规划及监理实施细则
四、开展施工准备阶段的监理工作
第五节工程质量控制的手段和措施
一、工程质量控制的原则
二、工程质量控制的手段
三、工程质量控制的措施
1、事前控制
2、事中控制
3、事后控制
四、旁站监理计划
五、监理阶段性成果计划
第六节工程进度控制的手段和措施
一、工程进度控制的目标
二、工程进度控制的原则
三、工程进度控制的内容与方法
四、工程进度控制的措施和对策
五、监理统计技术的应用
第七节工程投资控制的手段和措施
一、工程投资控制的目标
二、工程投资控制的原则
三、工程投资控制的方法
四、工程量计量
五、工程款支付
六、工程投资控制的措施
1、组织措施
2、经济措施
3、技术措施
4、合同措施
第八节现场安全文明施工监理
一、现场安全文明施工监理内容及措施
二、现场安全文明施工监理控制要点
第九节合同及信息管理
一、合同管理
1、控制依据及目标
2、合同管理程序
（1）设计变更、洽商管理的基本程序
（2）工程延期管理的基本程序
（3）费用索赔管理的基本程序
（4）合同争议调解的基本程序
（5）违约处理的基本程序
3、其它
二、信息管理
1、施工阶段的信息收集
2、工程竣工阶段的信息收集
3、监理信息的加工整理和储存
三、监理资料日常管理及归档资料目录
1、监理资料日常管理
2、监理归档资料目录
第十节组织协调
一、本工程项目管理的组织模式
二、监理单位与各参建单位的关系
三、组织协调内容及措施
四、项目组织协调的重点
第十一节保修期监理
第十二节监理人员工作守则及职责
一、监理人员工作守则
二、监理人员工作纪律
三、监理人员的责任和权力
1、总监理工程师的责任和权力
2、总监理工程师代表的责任和权力
3、专业监理工程师的责任和权力
4、监理员的责任和权力
5、见证取样人员的责任和权力
6、测量员的责任和权力
7、信息管理员的责任和权力
第十三节实现本工程监理目标的初步计划
一、质量控制计划
1、关键点的设置与控制
2、施工质量监理控制及检测计划
二、进度控制计划
1、组织措施
2、技术措施
3、合同措施
4、经济措施
三、造价控制计划
四、安全文明施工管理
第十四节本工程重点、难点及关键部位监理控制要点
一、测量定位
二、土方开挖、基坑围护工程
三、主体钢筋砼工程
四、弱电工程
五、给排水工程
六、电气工程
七、消防工程
第十五节对设计、施工、建设方的合理化建议、要求
第一节监理工作概况
一、监理工作范围
山西焦煤集团有限责任公司东曲矿7#、8#、9#底商住宅楼项目工程为3栋28层高层住宅楼，位于古交市市区，总建筑面积约5.6万平方米，投资约8700万元，本工程监理工作范围为住宅楼施工图纸范围内的所有土建、给排水、电气、采暖、消防等施工阶段的监理，监理内容为对该工程施工阶段的“质量”、“进度”、“投资”“安全”的四大控制及“两管一协调”。
二、监理工作目标
工程质量监理目标确保符合设计要求及国家验收规范优良等级。
工程工期监理目标：
满足计划工期的要求。
工程投资监理目标：
控制在概算投资限额内，力求造价合理，节约费用。
安全、文明施工总目标：
杜绝工程事故，安全、文明达标。
第二节监理工作内容及依据
一、监理工作内容
对山西焦煤集团有限责任公司东曲矿7#、8#、9#底商住宅楼实施施工阶段全过程监理，即运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量、工期、造价及安全。
（一）施工准备阶段的监理工作内容：
1、参加设计技术交底和图纸会审，对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。
2、审查施工单位报送的施工组织设计及技术方案。
3、审查施工单位现场管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系。
4、审查分包单位的资格及专职管理人员，特殊工作人员的上岗资格。
5、参加建设单位主持的第一次工地会议。
（二）工程质量控制的工作内容：
1、审查施工单位对《施工组织设计》进行的调整、补充，核准关键工序的施工工艺和保证工程质量的措施。
2、审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术、新设备。
3、考察施工单位的试验室或其委托的装饰材料、室内环境的检测单位。
4、审查施工单位报送的工程材料和设备并按规定进行抽验。
5、对工程施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程报验进行验收和签证。
6、审核施工单位报送的验收批、分项、分部工程质量验收记录资料和现场检查，参与单位工程质量验收审核和现场检查。
7、对施工存在的重大质量隐患或可能造成质量事故时，下达“工程暂停令”。
8、参加工程质量事故处理，向建设单位和监理公司提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故的处理记录整理归档。
（四）工程造价控制的工作内容：
1、按月对质量验收合格的工程进行现场计量，作为支付工程进度款的依据。
2、审核施工单位施工结算报表中的量、项。
3、审查工程变更方案，并与建设单位和施工单位进行协商确定工程变更的量、项。
4、及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔和反索赔提供证据。
（五）工程进度控制的工作内容：
1、审批施工单位报送的工程施工进度计划。
2、检查施工单位对施工进度计划的执行情况并对进度控制目标进行风险分析，制定防范对策。
3、充分利用工程例会或专题会议，解决施工中出现的各种问题，协调各方关系，促使工程进度按计划实现。
（六）对施工合同管理的工作内容：
1、根据建设单位的要求或工程中发现的质量、安全问题；或施工单位拒绝接受监理单位管理等必须停工整改时，可下达“工程暂停令”。
当施工暂停原因消失具备开工条件时，及时签署“工程复工报审表”。
2、按程序审查处理工程变更，并与建设单位和施工单位商定工程变更量、价。
3、按程序公正地与建设单位和施工单位协商处理有关费用索赔事项。
4、受理并与建设单位和施工单位协商处理有关工程延期问题。
5、调解建设单位和施工单位之间的合同争议。
（七）对工程竣工验收及资料管理的工作内容：
1、组织对工程质量进行竣工预验收，并要求施工单位对存在的问题及时整改。
2、参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
3、审查施工单位报送的竣工资料。
4、及时整理监理资料，提交监理月报和监理工作总结，并按规定整理归档。
（八）工程质量保修期间的监理工作内容：
1、检查记录质量保修期内的工程质量缺陷，分析缺陷原因及责任。
2、对施工单位造成的质量缺陷，修复后进行验收，如由建设单位进行修复时，发生费用应从保修抵押金中扣除。
3、对非施工单位造成的缺陷，建设单位委托施工单位修复时应按实给施工单位修复工程款。
二、监理工作依据
1、国家和山西省有关工程建设监理的法律、法规、规章、政策及相应规定。
2、现行国家有关工程质量验收规范、技术标准、技术规程、山西省有关预算定额及其造价文件。
3、《工程建设标准强制性条例》、《建设工程监理规范》。
4、本工程监理合同、施工合同、材料设备采购合同。
5、本工程相关的施工图纸、技术文件及各种会议决议文件。
6、在本合同执行中，委托人发布的信函、指令、变更及有关会议纪要和其他文件。
7、本合同相关的施工组织设计或施工方案。
第三节工程监理的方法、制度及程序
一、工程监理的方法
在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。
1、质量目标控制方法
建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司事业部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。
在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。
2、进度目标控制方法
以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。
3、投资目标的控制方法
审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。
如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。
4、合同管理目标的控制方法
根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。
二、监理工作制度
（一）开工报告审批制度
1、在单位工程开工前，项目监理部应要求承包方提交工程开工报告并进行审批，项目监理部应根据施工合同规定的开工日期在符合开工条件下，经建设单位同意向承包商签发开工令。
2、在各主要分部、分项工程开工前，承包商应提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。
开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法，说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料，由总监理工程师批准。
（二）施工组织设计（技术方案）审批制度
1、施工组织设计的审批必须是在承包商自审手续齐全的基础上（即有编制人、承包商技术负责人的签名和承包商的公章）由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。
2、总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批通过，涉及增加工程措施费的项目经征得建设单位同意，并将已审批的施工组织设计送建设单位备案。
3、经审批的施工组织设计，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商应报请项目监理部审查同意，承包商擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费用等应由承包商负责。
4、施工组织设计实施完毕后，项目监理部应对实施的效果作出评价。
5、结合监理工程的具体情况，要求承包商编制重点分部分项工程的施工工艺文件，由项目监理部审批后方可施工。
6、要求承包商提交针对工程质量通病所制定的技术措施。
7、针对监理工程的具体情况，要求承包商提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，并设置质量控制点。
（三）旁站监理和现场巡视检查制度
施工过程是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。
1、对形成工程主体的主要工序及对工程质量具有重大影响的工序过程，必须进行旁站监理。
如桩基施工、土方开挖、混凝土浇筑、设备系统联动调试等。
2、对其他一般工序执行现场巡视检查制度。
3、旁站监理及现场巡视检查均应有详细记录。
（四）隐蔽工程验收及技术复核制度
1、凡被其他后继工序施工所隐蔽和覆盖的分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必须经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。
2、隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移交下道工序施工。
若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员应以书面形式通知施工承包方，指令其进行处理、改正和返工。
3、技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行的复核性的预先检查，如轴线、标高、预留孔洞位置、尺寸等。
这种预检主要针对工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工程质量及正确性进行复核。
4、技术复核主要范围
（1）建筑工程定位：
预检和复核标准轴线桩及水平桩。
（2）基础工程：
检查、复核轴线、标高、预留孔洞、预埋件位置等。
（3）砌体工程：
检查和复核墙身轴线、楼层标高、预留孔洞位置尺寸、砂浆配合比等。
（4）钢筋混凝土工程；检查模板尺寸、位置、支撑锚固件、预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比等。
（5）若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理人员应予以书面确认；若发现与施工图纸、技术规程、标准等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。
（五）施工图纸会审及设计交底制度
1、施工图纸交付施工承包商后，应及时组织设计单位向施工承包商进行设计交底。
2、为确保设计图纸的正确性、减少设计差错，应及时组织对将用于工程施工的施工图纸进行由监理、设计、施工等方参加的施工图纸会审。
3、施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。
4、未经会审和交底的施工图纸，不得进行施工。
（六）设计变更和会签设计变更制度
1、对设计修改（包括承包对设计的修改意见）应由监理通过现场设计代表（或通过业主与设计单位联系），请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理会签后交承包商施工。
2、项目监理部会签有关各设计变更，应侧重审查工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。
（七）监理例会制度
1、每周召集监理人员小结上周监理工作，根据工作进展情况布置下周监理工作和要求。
2、每周由专业监理工程师向总监提交项目监理周记报表，报表的内容一般包括：
本周检查、验收项目的验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况，本周工程进度情况等。
3、每月总监向建设单位提交月报，月报内容一般包括：
本月工程质量、工程进度和投资计划完成情况、施工质量事故和处理以及需要上报的其他问题。
4、总监定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参加的施工例会，协调处理施工过程中出现的各种问题。
5、监理人员参加现场定期召开的施工例会。
（八）请示汇报制度
1、施工监理过程中的一般问题，由专业监理人员负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报；重大事项由总监理工程师及时向建设单位汇报，并会同建设单位组织有关单位进行分析处理。
2、监理日记：
由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理主要问题等。
各专业监理人员按专业监理情况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅。
（九）技术资料的管理制度
收、发文：
凡收到和发出的文件均需编号并登记。
收、发文手续：
收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写；收、发文本要有签字手续，收文由受件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。
（十）工程文档保存制度
1、凡与工程相关文档均应妥善保存。
2、文档保存应按有关编码规则分类编码。
3、文档查找、借阅应进行专项登记。
（十一）其他相关制度
1、学习制度
（1）定期组织监理业务学习。
（2）各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准和有关文件，做到全面了解工程。
（3）组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求，运用规范和检查、验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作。
（4）定期组织监理工作座谈会，总结经验，改进不足，提高监理水平。
2、质量保证体系
质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。
（1）坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。
（2）对影响工程质量的五个主要方面：
人、材料、机械、方法、环境进行全面控制。
（3）变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包商改进工作，健全制度，完善承包商以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承包商因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包商。
（4）督促承包商建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。
在质量保证系统中，承包商的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：
a.施工班组自检；
b.下道工序对上道工序的互检；
c.承包商专职质检人员自检。
（5）监理单位的质保体系将着重做好下列工作：
a.全面贯彻ISO9002质量保证体系。
b.做好现场监理，对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效的监督和管理。
c.原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规范要求。
d.加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。
三、监理工作的程序
1、监理工作流程
2、技术联系工作流程图
3、质量控制工作流程图
4、工程测量监理工序流程
有错误
书面接收桩点
承包人
承包人建立
控制网
有错误
有错误
5、原材料质量监理工作流程
换
材
料
不合格
合格
6、混凝土、砂浆质量监理工作流程
7、隐蔽工程验收流程
8、现场浇筑钢筋砼构件质量监理工作流程
不合格
合格
不合格
合格
9、竣工验收流程
申报否
申报否
10、进度控制工作流程
申报否
可
申报否
可
滞后
符合
11、主要设备订货流程
12、工程计量流程
13、工程付款流程
14、监理见证取样送样的范围和程序
（1）监理见证取样送样的范围
工程所作用的全部原材料和现场制作的混凝土试块、砌筑砂浆试块均实行监理见证取样送样的制度。
（2）监理见证取样送样的程序
a.建设单位向工程受监质监站和工程检测单位递交“监理见证单位和见证人员授权书”。
授权书应写明本工程现场委托的监理见证单位和见证人姓名，以便质监机构和检测单位检查核对。
b.施工企业取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，监理见证人必须在旁见证。
c.监理见证人应对试样进行监护，并和施工企业取样人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施送样。
d.检测单位在接受委托检验任务时，须由送检单位填写委托单，监理见证人应在检验委托单上签名。
e.检测单位应在检验报告单备注栏中注明监理见证单位和监理见证人姓名，发生试样不合格情况，首先要通知工程受监质监方和监理见证单位。
第四节监理前期工作内容
一、组建项目监理部
（一）项目组织机构
根据工程监理工作需要，公司将成立“东曲矿7#、8#、9#底商住宅楼工程项目监理部”，任命武继永同志为该项目总监，全权代表太原理工大学建设监理公司履行监理合同中规定的义务和行使监理合同中赋予的权力。
依据工程项目的特点、承包模式以及建设单位委托的监理工作范围、内容，施工阶段项目监理机构的组织形式，拟采用矩阵式组织结构形式。
其优点是各部门之间配合和信息交流密切，有利于提高办事效率和资源共享。
在监理过程中，我们公司还将专门成立本项目专家顾问组为项目提供全方位、全过程的技术服务和管理支持，此外项目监理部将根据工程进展情况，及时分阶段进驻监理人员，对本工程进行全过程、全方位的监控。
拟派驻本项目监理人员汇总表
姓名
本项目拟任岗位
年
龄
性
别
专业
专业
年限
职称
安排上岗起止时间
武继永
总监理工程师
32
男
工民建
12
工程师
整个施工阶段
梁浩玉
土建监理工程师
55
男
土建
30
/
整个施工阶段
兰爱林
电气监理工程师
43
女
工业电气自动化
20
工程师
整个施工阶段
荆补伍
管道监理工程师
54
男
暖通
20
/
整个施工阶段
霍泽根
土建监理工程师
62
男
土建
40
/
整个施工阶段
赵润年
水暖监理工程师
61
男
暖通
40
工程师
整个施工阶段
张卫星
监理员
23
男
工民建
2
/
整个施工阶段
常江
监理员
23
男
工民建
1
/
整个施工阶段
项目监理组织机构框图如下：
工程项目监理组织机构框图
１、由公司法人任命并书面授权，按监理投标文件的要求组建项目监理部，安排人员到岗。
２、召开监理工作准备会，组织监理人员学习监理人员岗位责任制及监理人员工作守则。
二、熟悉施工图纸、监理委托合同和建设工程施工合同
三、编制工程项目监理规划及监理实施细则
四、开展施工准备阶段的监理工作
１、组织并参与设计技术交底与图纸会审，做好记录负责编写会审纪要。
２、协助业主做好开工准备工作，督促施工单位施工准备工作的进行，编写开工报告。
３、审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案和各项施工计划，包括队伍进场计划、施工设备材料进场计划，各类施工进度计划，监督计划实施，及时向业主提供项目建设的有关信息，以供决策。
４、协助业主办理有关开工手续，如施工许可证、质检手续、安检手续及其它相关事宜。
５、查验施工测量放线、复核灰线、引测水准点。
６、参加第一次工地会议并进行施工监理交底。
７、核查开工条件，批准工程动工。
核查内容主要有：
（1）《施工许可证》已签发。
（2）质监手续已办理。
（3）施工组织设计已经项目总监理工程师审核批准。
（4）现场测量控制桩已查验合格。
（5）承包单位技术管理人员已到位，企业资质、人员资质已通过审查。
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