江阴级集成改革试点赋权清单.docx
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江阴级集成改革试点赋权清单
江阴市县级集成改革试点赋权清单
序号
部门
权力名称
权力编码
权力类型
设定依据
下放方式
备注
1
市发改委
生产性服务业集聚示范区认定
00
行政确认
《省委省政府关于加快发展现代服务业的实施纲要》（苏发〔2005〕16号）、《省委省政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（苏发〔2011〕18号）、《省政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（苏政发〔2015〕41号）
委托下放
2
市经信委
工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准
04
行政许可
《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《国务院审改办关于印发<地方行政许可事项通用参考目录>的通知》（审改办函﹝2015﹞52号）
直接下放
3
信息安全风险评估机构备案
00
其他行政权力
《江苏省信息化条例》《江苏省信息安全风险评估管理办法（试行）》（苏信安﹝2008﹞1号）
委托下放
4
核准、备案的机电设备招标投标中重新招标后投标人仍少于三个情况下不再进行招标或者对两家合格投标人进行开标和评标的确认
00
其他行政权力
《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展和改革委第23号令）
直接下放
5
市经信委
预拌砂浆生产企业备案
00
其他行政权力
《江苏省散装水泥促进条例》
委托下放
6
中小企业专精特新产品培育和认定
00
行政确认
《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）、《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发<中国制造2025江苏行动纲要>的通知》（苏发〔2015〕16号）、《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（苏政发〔2010〕90号）
直接下放
7
市人社局
职业技能鉴定机构设立的审批
00
行政许可
《中华人民共和国劳动法》《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）、《职业技能鉴定工作规则》（劳培司字〔1996〕58号）、《省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（苏政发〔2016〕117号）
委托下放
8
台港澳人员在内地就业许可
00
行政许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
委托下放
9
市人社局
外国人来华工作许可
00
行政许可
《中华人民共和国出境入境管理法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托下放
10
市公安局
中国公民因私出国护照
00
行政许可
《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》
直接下放
登记备案的国家工作人员与不同意出境情况两类除外
11
大陆居民往来台湾通行证及签注的许可
00
行政许可
《中华人民共和国出境入境管理法》《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）、《往来台湾通行证及签注签发管理工作规范》
直接下放
登记备案的国家工作人员与不同意出境情况两类除外
12
大型活动的安全许可
00
行政许可
《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令505号）
委托下放
13
宣布护照和其他出境入境证件作废或收缴其出境入境证件
00
其他行政权力
《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》
直接下放
14
市公安局
市公安局
民用枪持枪证核发
02
行政许可
《中华人民共和国枪支管理法》
委托下放
15
爆破作业单位许可证核发
01
行政许可
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）
委托下放
16
典当业特种行业许可证核发
00
行政许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《典当管理办法》（商务部、公安部第8号令）、《江苏省特种行业治安管理条例》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
委托下放
17
公章刻制业特种行业许可证核发
00
行政许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托下放
18
机动车驾驶人驾驶证申领
00
行政许可
《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）
委托下放
A、B类驾驶证申领中科目二、三考试除外
19
机动车登记证书、号牌和行驶证申领
00
行政许可
《中华人民共和国道路交通安全法》
委托下放
20
城市范围内排放偶发性强烈噪声行政许可
00
行政许可
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
直接下放
21
保安员证核发
00
行政许可
《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
委托下放
22
对签证、外国人停留居留证件等出境入境证件的宣布作废
00
行政确认
《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（国务院令第637号）
委托下放
23
对护照、出入境通行证的宣布作废
00
行政确认
《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》（公安部令第96号发布，公安部令第118号修改）
委托下放
24
对外国人身份信息的核实
00
行政确认
《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（国务院令第637号）
委托下放
25
核发校车标牌
00
其他行政权力
《校车安全管理条例》（国务院令第617号）、《机动车登记规定》（公安部令第124号）
委托下放
26
注销校车驾驶资格
00
其他行政权力
《校车安全管理条例》（国务院令第617号）、《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）
委托下放
27
市民政局
退出现役的因战因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的认定
00
行政确认
《江苏省实施<军人抚恤优待条例>办法》（省政府令96号）
委托下放
28
带病回乡退伍军人身份及待遇的认定
00
行政确认
《关于进一步贯彻落实民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知的通知》（苏民优〔2011〕4号）
委托下放
29
市国土局
市国土局
对地质勘查单位在资质申请过程中隐瞒真实情况或者提供虚假材料的处罚
00
行政处罚
《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）
委托下放
30
对地质勘查单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得地质勘查资质证书的处罚
00
行政处罚
《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）
委托下放
31
对地质勘查单位变更单位名称、住所或者法定代表人，未依照规定办理地质勘查资质证书变更手续的处罚
00
行政处罚
《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）
委托下放
32
对地质勘查单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级相应条件的处罚
00
行政处罚
《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）
委托下放
33
国有荒山、荒地、荒滩开发审查
00
行政许可
《江苏省土地管理条例》
委托下放
34
市住建局
市住建局
不宜公开招标项目的批准
01
行政许可
《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《江苏省招标投标条例》
直接下放
35
应招标工程不招标的审批
02
行政许可
《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《江苏省招标投标条例》
直接下放
36
物业维修资金的收存
00
其他行政权力
《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）
直接下放
37
公共建筑重点用电单位及其年度用电限额的确定
00
其他行政权力
《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《江苏省绿色建筑发展条例》
直接下放
38
对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的处罚
00
行政处罚
《中华人民共和国节约能源法》
直接下放
39
对施工单位未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的处罚
00
行政处罚
《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）
直接下放
40
对施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、供暖制冷系统、照明设备、非传统水源利用设施、节水器具的处罚
00
行政处罚
《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《江苏省绿色建筑发展条例》
直接下放
41
对施工单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚
00
行政处罚
《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）
直接下放
42
对房地产开发企业销售商品房，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的处罚
00
行政处罚
《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）
直接下放
43
市住建局
市住建局
市住建局
市住建局
市住建局
对勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的处罚
00
行政处罚
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
直接下放
44
对勘察、设计、施工、工程监理单位未取得资质证书承揽工程的处罚
00
行政处罚
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
直接下放
45
对勘察、设计、施工、工程监理单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的处罚
00
行政处罚
《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）、《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）
直接下放
46
对在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的处罚
00
行政处罚
《中华人民共和国建筑法》
直接下放
47
对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚
00
行政处罚
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
直接下放
48
对勘察、设计、施工单位将所承包的工程转包或者违法分包，工程监理单位转让工程监理业务的处罚
00
行政处罚
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）
直接下放
49
对施工单位在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚
00
行政处罚
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）
直接下放
50
对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚
00
行政处罚
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
直接下放
51
对
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