重调研转作风抓落实促跨越主题实践活动第二阶段动员会上的讲话.docx

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重调研转作风抓落实促跨越主题实践活动第二阶段动员会上的讲话

工作通报

第35期

中共瓜州县委办公室2011年11月10日

马世林同志在全县“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动第二阶段

动员会上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

（2011年11月4日）

同志们：

在市第三次党代会和我县“三会”结束之际，今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是：

安排部署县委提出的“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动第二阶段工作，动员全县广大干部群众进一步深化对县情的再认识，切实把思想统一到推动瓜州跨越发展的宏伟目标上来，为实现“转型跨越、再造瓜州”奋斗目标提供坚实的思想基础和精神动力。

下面，我围绕为什么要开展这次主题实践活动、开展主题实践活动要解决什么问题、通过什么载体开展主题实践活动、采取什么措施保障主题实践活动取得实效讲四点意见。

第一、为什么要开展这次主题实践活动？

前不久刚刚结束的县十四次党代会提出了“坚持科学发展，奋力转型跨越”的总体思路和“五翻番一突破三提升”的奋斗目标，那么如何实现这些任务目标，大力开展“领会精神鼓干劲、理清思路促跨越”宣传教育活动就显得尤为重要和迫切。

我们可以从以下五个方面，来认识开展这次主题实践活动的重要意义。

一、开展主题实践活动是抢抓发展机遇，推进跨越式发展的必然要求。

发展是硬道理，是解决所有问题的关键。

近年来，县委、县政府不断深化对县情特点和发展规律的认识，实现了国民经济快速发展和社会事业全面进步，极大地激发了全县人民的创造力和奋斗热情，全县上下加快发展的热情空前高涨。

不久前召开的县党代会和人大、政协“两会”，顺应发展趋势，认真总结“十一五”经验，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。

能否继续保持和巩固这种良好的发展态势，实现既定的战略目标，关键在人，根本在落实。

开展“领会精神鼓干劲、理清思路促跨越”宣传教育活动，目的就是要使广大干部进一步解放思想，转变观念，认识机遇、捕捉机遇、抓住机遇，进一步增强大局观念，强化加快发展的责任意识，紧紧围绕经济建设这个中心，坚定信心，振奋精神，狠抓落实；就是要使机关管理进一步规范，效能进一步提高，在全县营造积极向上、求真务实、规范高效的工作氛围，把各方面力量进一步凝聚起来，把发展的机遇转化为发展的动力，把发展的动力转化为发展的优势，把发展的优势转化为发展的成效，群策群力推进瓜州实现跨越式发展。

二、开展主题实践活动是进一步转变作风，密切党群干群关系的现实需要。

实践证明，瓜州任何一项事业能够取得明显成就，都与深入解放思想、切实转变作风、密切党群干群关系有机联系在一起。

对瓜州来讲，决定和影响当前及未来发展第一位的是15万瓜州人民。

全县各级党组织和党员干部要深刻领会群众第一的要求，要在贴近群众、服务群众、密切党群干群关系上下功夫，更加扎实地做好新形势下的群众工作。

只有广大党员干部深入解放思想，坚持用创新的理论武装头脑、指导实践，坚持深入实际、深入社会，情系群众、关注民生，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，干部作风才能真正得到深入转变，才能更好地团结群众、带领群众，充分调动广大干部群众干事创业的积极性和创造性，全县上下才能真正齐心协力、苦干实干，共建共享文明和谐新瓜州。

三、开展主题实践活动是切实解决当前面临矛盾和困难的有力措施。

当前，我县与全国一样，既处在实现跨越式发展的战略机遇期，同时又处在矛盾凸显期，新矛盾、新问题不断出现。

生态环境脆弱，农业基础条件差，农民尤其是移民增收难度加大；以新能源为主的新型工业虽然取得长足发展，但传统工业在建大项目少，科技含量低，竞争实力不强，经济效益不高；第三产业规模小，开发力度弱，城市建设和管理的水平不够高，这些都是影响和制约瓜州实现跨越式发展的主要问题和矛盾。

同时，个别党员干部党性观念不强，纪律不严，作风不实，群众关心的热点、难点问题得不到及时、有效、合理的解决，影响稳定的因素仍然较多。

通过开展本次宣传教育活动，促使全县党员干部的思想更解放，作风更扎实，促进全县经济发展的环境更优化，必然有力地推动以上矛盾、问题和困难尽快有效地得以解决。

四、开展主题实践活动是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯穿的重大战略思想。

对于我县这样一个欠发达地区而言，如何按照科学发展观的要求，千方百计地加快发展更具有特殊性和紧迫性。

充分认识贯彻落实科学发展观的重要性，全面领会和准确把握科学发展观的内涵和精神实质，并付诸于瓜州发展的实际，对实现转型发展、跨越发展具有十分重要的意义。

我们开展这次活动的初衷，就是为了更进一步地增强全县各级干部全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为今后的经济和社会发展提供精神动力，着力转变不符合瓜州科学发展的思想观念，用新的理念引领我们今后全县经济社会各项事业健康发展，正确处理好深化改革与和谐稳定的关系，不断开创我县科学发展、跨越发展的新局面。

五、开展主题实践活动是推动全县经济社会又好又快发展的强大动力。

经过多年不懈努力，我县经济社会各项事业取得了长足发展和进步。

纵向比较，全县经济社会有了较快发展，过去五年，全县生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额四项指标提前实现了翻番。

横向比较，我县与全市的平均水平和省内、国内其它发达地区的差距依然还很大。

从表面上看这是经济发展指标和发展水平上的差距，但其深层次的原因还是思想观念、体制机制方面的差距。

我们不仅要与过去比，在纵向比较中增强信心、提高士气，更要与先进地区比，在横向比较中鼓足干劲，明确方向，比出忧患意识，比出加快发展的紧迫感。

全县各级干部要在深化对世界形势、基本国情和瓜州县情的认识中鼓足干劲、理清思路；在进一步认清目标、明确任务中鼓足干劲、理清思路；在比学先进、查找差距中鼓足干劲、理清思路，经过几年的不懈努力，使瓜州经济社会发展实现新的跨越。

第二、主题实践活动要集中解决哪些问题？

这次主题实践活动的主要任务是，围绕科学发展、转型跨越的目标要求，通过分析现象、查找根源，深化认识、取得共识，真正触及深层次思想观念，真正解决当前制约转型跨越发展的突出问题。

活动中，我们要重点解决以下六个方面的突出问题。

一是着力解决思路认识问题，提高落实工作的自觉性。

最近中央及省、市、县相继召开了一系列重要会议，全县各级党组织要通过多种形式，及时传达、认真学习会议精神，把思想和行动自觉统一到中央及省、市、县委的要求上来。

全县党员干部要深刻领会会议精神，认清形势，明确任务，坚决与中央和省市县委保持高度一致，自觉服从全县大局。

结合主题实践活动，积极开展各类政策宣讲和科技培训，采取专题讨论、典型说教、座谈交流等形式，深入宣传党的十七届六中全会和市县党代会、人代会、政协会精神，引导广大干部群众进一步转变思想观念，增强发展意识。

特别是要引导广大干部群众不断深化对瓜州县情的再认识，努力使广大干部群众全面了解县十四次党代会确立的“坚持科学发展、奋力转型跨越，为建设文明和谐新瓜州而努力奋斗”的主题思想和“五翻番一突破三提升”奋斗目标的主要内容。

引导广大党员和机关干部关注基层、关注民生，认真查找工作差距，制定措施，抓好整改。

组织党员干部深入到服务对象、包挂帮扶的乡镇、村组、社区、企业（包括民营企业和个体工商户）中开展宣传教育活动，广泛倾听群众呼声，深入了解社情民意，积极反映群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难，形成“基层得实惠，干部受教育”的长效机制。

二是着力解决提高执行力的问题，推动科学发展的决策部署落到实处。

要把宏伟蓝图变成美好的现实，除了脚踏实地地干，没有捷径可走。

全国一些先进发达地区的超常规发展，固然各有独特优势，但有一点不可否认，都是实实在在干出来的。

我们发展，别人也在发展，我们转型，别人也在转型，我们跨越，别人也想跨越，这就需要我们付出比别人更多的努力。

当前，我们正在建设千万千瓦级风电基地，谋划建设酒泉市承接中东部产业转移示范区——瓜州资源综合利用工业园。

中央、省市给我们提供了诸多利好政策，这为瓜州新一轮发展带来了一个难得的发展机遇，但发展的机遇不能自动转化为发展的现实，如果不跳出等、靠、要的传统思维，克服等待观望的消极意识，就会丧失机遇。

只有全县党员干部真抓实干，以实际行动凝聚起广大群众的智慧和力量，才能以更大的胆识和魄力开创我县转型跨越发展的新局面。

各乡镇、各部门、各单位要坚定目标不动摇，立足各自工作实际认真研究，整章建制，切实把明年工作谋划好，把当前工作落实好。

三是着力解决作风方面的问题，进一步密切党群干群关系。

近年来，我们瓜州经济社会虽然保持着平稳较快发展的良好态势，但发展中也存在不少难题，剖析问题的症结，虽然是多方面的，但干部思想层面、作风层面的问题也是重要因素。

从近期在乡镇和有关部门的调研情况来看，一些乡镇、部门的发展氛围还不是很浓，推进发展的劲头还不是很足。

开展这次主题实践活动，就是要促使广大党员干部切实转变思想观念和工作作风，敢于冲破条条框框，致力于破解发展中的难题，做到问题在一线解决，成效在一线体现，干部在一线成长，形象在一线树立。

大力弘扬“干在实处、走在前列、创新业绩”的“瓜州精神”和新时期的“铁人精神”，把落实作为一切工作的生命线，强化纪律抓落实、强化责任抓落实、强化督查抓落实，确保各项工作有序推进。

四要着力解决精神不振的问题，增强加快发展的信心和决心。

我县是移民大县，移民人口占到全县总人口的55%，尽管转型跨越、再造瓜州的任务十分艰巨而繁重，但我们必须要充满信心。

越是困难大、挑战多，越需要有良好的精神状态，越需要有改革创新的精神，越需要有过硬的工作作风。

我们就是要通过这次主题实践活动，使广大干部始终牢记“发展第一要务”，咬定发展不放松，坚持既定的工作部署不动摇、不懈怠，学会在挑战中寻找机遇，用改革创新破解发展难题，不断实现思想状态、精神状态、工作状态的新提升。

同时，我县被省上确定为新农村建设试点县、财政直管县和参照扶贫县管理，有中央、省市支持发展的一系列政策机遇，加之我县具有的区位和资源优势，已经形成的干事创业氛围和发展态势，都为推动转型跨越奠定了良好基础。

全县干部群众只有瞄准目标艰苦奋斗、真抓实干，树立信心，切实把这种信心转化为昂扬向上的精神状态、奋力进取的精神动力，才能走出移民大县经济转型发展的新路子。

在这次主题实践活动中，各乡镇、各部门，尤其是移民乡镇和涉农部门，要大力引导广大移民群众转变观念，让移民群众都明白：

脱贫致富是等不来的，关键在于知难而进；脱贫致富是靠不来的，关键在于艰苦创业；脱贫致富是要不来的，关键在于自力更生。

通过引导，使广大干部群众，特别是移民群众树立信心，鼓足干劲，积极投身农业生产，尽快脱贫致富。

五是着力解决社会管理创新的问题，持续维护社会稳定。

冬季来临，我们要切实做好与群众生活密切相关的供水、供电、供油、供气、供暖工作，保障高质量水电暖供给，确保居民安全过冬。

目前我们面临很大的通胀压力，相关部门要积极组织货源，保障重要商品市场供应，着力做好价格稳定工作，密切跟踪生活必须品价格变化，加强价格监督检查，坚决遏制物价过快上涨势头，确保群众正常消费需求。

要加强食品、药品安全监管，对重点区域、重点环节，尤其是专业市场、集贸市场进行专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣产品等各类违法经营行为。

同时，结合主题实践活动，要认真做好信访工作，严格落实信访维稳责任制和领导包案责任制，深入扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持以群众工作统揽信访工作，畅通民意表达渠道，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

要不断加大文化市场管理和执法力度，严厉打击黄赌毒社会丑恶现象，进一步巩固“全国文明县城”创建成果。

六是着力解决安全稳定的问题，推进和谐社会创建。

我县开工建设项目多，矿山开发企业多，对风电二期冬季施工安全和矿山安全一定要高度重视，完善各种突发事件应急预案，千方百计解决好312国道瓜州至星星峡路段经常性堵车问题。

要认真组织开展一次安全生产大检查和集中整治活动，严格执行各项安全生产规章制度，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。

特别要突出抓好矿山、交通运输、建筑施工等重点行业和领域的隐患排查治理，严厉打击各类非法生产经营和建设行为，坚决治理超能力生产、突击生产、违章作业等威胁安全的违规行为。

要高度重视消防安全工作，加强住宅小区、在建工程等领域及学校医院、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防、治安、安全管理。

认真落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气的安全防范措施，避免引发安全事故。

第三、通过什么载体搞好这次主题实践活动？

这次主题实践活动的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧盯“转型跨越、再造瓜州”这一目标，组织开展“千名干部下基层”理论政策宣讲对谈、“部门联动推进、帮助增收致富”等系列活动，在全县范围内迅速掀起大学习、大宣讲、大讨论的热潮，切实把广大干部群众的思想统一到贯彻中央、省市县重要会议精神上来，把力量凝聚到落实中央、省市委重大决策部署上来，把智慧集中到创业增收上来，把干劲凝聚到加快发展上来，为做好明年各项工作提供坚实的精神动力和思想基础。

重点开展好以下八个方面的活动：

一是以“学习会议精神、搅活干群思想”为主题，组织开展巡回宣讲活动。

要把十七届六中全会精神、省市县党代会、人代会、政协会精神作为巡回宣讲的重点内容，指导和组织乡镇、部门、村组、社区、工矿企业、个体工商户举办好专题学习班、报告会、座谈会讨论。

具体实施过程中，首先是要将宣讲单位和对象划分为党政机关和事业单位、老乡镇、移民乡镇、工矿企业、个体工商户等几个类别，做到分类宣讲；其次要与宣讲单位提前沟通，在培训内容上达成共识，并结合实际统一要求，进而将广大人民群众的思想统一起来。

县城党政机关及事业单位的宣讲主要以抓项目建设、转变工作作风和提高为基层服务的水平质量为主；移民乡镇的宣讲主要以技术覆盖、生产普及、产业培育和劳务输转为主；老乡镇的宣讲主要以科技示范、产业推进、新农村建设、提高村民思想文化道德素质为主；城镇的宣讲主要以提高城市精细化管理为主；个体工商户和工矿企业的宣讲主要以增强社会公德、诚信经营、依法纳税意识为主。

特别是在农村乡镇宣讲时，要在狠抓村干部思想统一的基础上进行，村干部的思想不统一我们的工作就无法开展。

我们很多村干部本身就是致富能手，有的是种植大户、有的是养殖大户、还有的是农机大户和经纪带头人等，这些村干部有很强的号召力，也很有说服力，所以我们一定要发挥好村一级干部的作用，力争通过宣讲形成共同的思想基础，坚定广大农民群众加快发展新兴产业、特色产业，建设文明幸福家园的信心。

二是以“广泛宣传发动、营造浓厚氛围”为主题，组织开展系列宣传活动。

县广电、文化等部门要充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体，以宣传党的十七届六中全会、省市县党代会、人代会、政协会精神和各级制定出台的重大决策部署为重点，解读报告精神，转载决策内容，让广大干部群众知晓各级重要会议和重大决策部署的总体目标、核心内容、关键举措。

同时还要与政策宣讲组做好对接工作，深入乡镇、部门、村组、社区、工矿企业和个体工商户，以信息、简报等形式，多角度、全方位、深层次地宣传全县上下学习会议精神、贯彻决策部署的典型事例、经验做法，进一步扩大宣传覆盖面，激励全县干部群众、工矿企业、个体工商户凝心聚力、奋发有为、勤劳致富，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

三是以“部门联动推进、帮助增收致富”为主题，组织开展科技培训活动。

开展科技培训时，科技宣讲组要在分门别类制定宣讲计划的基础上，指导宣讲对象和单位结合各自实际做好培训计划。

并抽调技术骨干组建培训小分队，编印科普资料和教材，按照计划深入乡镇、部门、村组、社区、工矿企业和个体工商户，将中央、省市县制定出台的各项重大决策、惠农政策及各类适用技术作为重点，采取面授指导、专题讲座等形式，让广大党员干部吃透各级重要会议精神，广大群众知晓特色产业发展、城乡基础设施建设的目标任务，工矿企业掌握国家扶持政策和投资导向，个体工商户抢抓机遇、加快发展，动员全社会力量积极参与建设，推动全县经济实现跨越式发展。

四是以“弘扬时代主旋律、丰富文化生活”为主题，组织开展文艺演出活动。

各级党组织要通过开展丰富多彩的文化活动，不断提高全县广大人民群众的文化水平和道德素养，充分发挥文化对经济发展的促进作用。

所有被抽调的包抓部门和领导干部要结合各自的行业优势和个人特长，依托乡镇、部门、村组、社区、工矿企业的综合文化站、文化活动室、文化广场，发挥特色文化队伍、群团组织和群众性文艺队伍，组织开展好广场文化活动、部门文化活动、社区文化活动、农村文化活动和企业文化活动。

通过开展一些创建和宣传教育活动，进一步提高全县广大人民群众的文化品位和内在素养，不断增强其自我管理、自我规范、自我发展的主动性、积极性。

这是治本的要求，千万不能忽视，尽管时间短，但仍大有文章可做，希望相关部门予以高度重视。

五是以“树立先进典型、突出榜样引领”为主题，组织开展典型说教活动。

宣传教教育活动办公室要围绕风电产业、矿山企业、扶贫开发、“一特四化”农业、劳务输转、民营经济发展等方面，组织百名岗位能手、技术标兵、行业带头人、科技致富能人、诚信个体工商户、劳务输转大户等先进典型和模范人物，进行现身说法和事迹宣讲，重点挖掘他们在把握政策方向、了解市场信息、推广实用技术、诚信依法经营、发家致富等方面的具体做法，用身边的事教育身边的人。

邀请省市知名企业、产业协会和农产品运销大户，深入乡镇、村组、社区、工矿企业，讲解现代企业经营管理方法，分析明年农产品市场行情，介绍企业、协会发展计划，及时向工矿企业提供新技术、新工艺，向村组农户提供新品种、新模式，传递有价值的生产信息，帮助企业、农户调整产业结构，规避市场风险，提高经营效益。

六是以“加强道德建设、提升全民素质”为主题，组织开展公民道德建设宣传活动。

县委宣传部、文明办和群团组织要充分调动各方面力量，以建设社会主义核心价值体系为根本，以树立社会主义荣辱观为主线，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，突出时代特色，贴近群众实际，加强宣传教育，丰富活动载体，不断提高公民道德建设的针对性和实效性。

要扎实推进文明城市、文明单位、诚信企业、诚信个体工商户、十星级文明农户等创建活动，要深入开展爱国卫生运动，加大县城、集镇、社区和沿国道两侧、县城死角等重点部位及重点区域的环境卫生综合整治和专项治理力度，不断改善城乡人居环境，努力营造乡镇村组整洁有序、安定宜居。

社区服务完善、环境优美，机关单位高效严谨、风清气正，工矿企业生产安全、关系和谐，个体工商户遵纪守法、诚信经营，城乡群众团结互助、文明守约的良好氛围，努力在各行业、全社会形成崇德尚礼、共筑和谐的新风尚。

七是以“访贫问苦送温暖、惠及民生办实事”为主题，组织开展结对帮扶活动。

民政部门要发挥牵头抓总作用，对全县各乡镇、部门、村组、社区、工矿企业中的特困家庭、烈（军）属、五保户等弱势群体进行调查摸底，全面掌握基本情况，活动期间，将组织县四大班子和乡镇、部门、企业的领导进行走访慰问，让他们感受到党和政府的温暖。

组织开展干部与群众“结对帮扶”活动，真心实意帮助单位职工、企业工人、城乡群众和个体工商户，解决他们在就医、就学、就业、住房和发展生产等方面的实际困难；帮助困难群众、残疾人、低收入家庭等特殊人群改善生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖；组织医疗卫生系统人员，深入村组、社区、企业开展义诊活动，为群众提供便捷的医疗保健服务；联合团委、妇联、学区（校）开展扶贫助学活动，帮助解决留守儿童、贫困家庭儿童的上学问题。

活动期间，各工作组要结对帮扶困难家庭，以实际行动帮助群众，密切党群、干群关系，促进社会和谐。

八是以“理清发展思路、落实目标任务”为主题，组织开展座谈交流活动。

各乡镇、部门、村组、社区、工矿企业要通过召开中心组会议、乡村组三级干部会、党团员会、村民小组会、职工大会等各种形式的会议，在深刻领会各级各类重要会议精神和重大决策部署的基础上，广泛开展专题讨论、座谈交流活动，集思广益、凝聚共识，把讨论交流的过程转化为谋划工作、明晰思路、制定措施、加快发展的过程，努力使各行各业形成立足当前、着眼长远，既有创新性，又保持连续性的发展思路。

要把重点放在帮助乡镇、部门谋划争取项目、资金、农产品订单和发展重点产业、落实重点任务、建设示范园区、加强基础设施、配套农田林网等方面，放在帮助村组农户、工矿企业、个体工商户制定明年的生产经营计划、增收明白卡等方面，种什么、种多少，生产什么、生产多少、销售到什么地方，都要做到心中有数、清楚明了。

在此基础上，要按照既定的发展思路，组织动员单位职工、企业工人、城乡群众和个体工商户，鼓足干劲、强化措施、狠抓落实，善始善终做好各项工作。

第四、通过什么措施保障主题实践活动取得实效？

为推动主题实践活动扎实有序开展，确保取得实效、达到预期目的，全县各级各部门和各单位必须认真把握好以下四个方面的要求。

一要加强领导，明确职责。

县委对这次主题实践活动高度重视，先后召开两次常委会专门进行研究，听取第一阶段督查情况汇报，并成立了由县委主要领导任组长，各常委任副组长，相关部门领导为成员的活动领导小组，统筹推进全县主题实践活动第二阶段各项工作有序开展。

领导小组下设办公室和政策宣讲组、科技宣讲组、巡回督导组三个工作组，办公室设在县委宣传部，具体负责主题实践活动的政策宣讲、督查指导、考评验收等协调服务工作。

之所以在活动第二阶段抽调大量工作人员成立专门的工作领导小组，是因为这次活动事关今后、事关发展、事关今年任务完成、事关明年良好开局，只有全县上下真正心往一处想，劲往一处使，县委、县政府确定的主题实践活动目标任务才能最终实现，明年的工作才能真正开好局、起好步。

各乡镇、部门、驻瓜单位都要按照县委的要求，尽快结合各自实际制定具体的实施方案，成立相应的领导小组和工作机构，对方案中确定的重点任务、阶段要求和主要活动都要制定具体办法。

各乡镇、部门、驻瓜单位一把手要亲自抓、总负责，真正做到一级抓一级，层层抓落实，真正做到横向到边、纵向到底，不存盲区、不留死角。

二要强化协作，务求实效。

开展这次“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动，直接目的是为了推进思想解放、促进作风转变，根本目标是为了优化环境、推动工作、促进发展。

各乡镇、部门、村组、社区、工矿企业要统一思想，积极行动，把活动的开展与贯彻落实党的十七届六中全会、市第三次党代会、县党代会、人代会、政协会精神紧密结合起来，与谋划明年发展思路、重点工作结合起来，与调整优化产业结构、制定生产经营计划结合起来，与集中调处矛盾纠纷、维护社会稳定结合起来，与整治环境卫生、改善城乡人居环境结合起来，与党员冬训结合起来，与解决群众生产生活困难问题结合起来。

坚决防止就活动抓活动的现象，坚决防止和克服形式主义，坚决防止走过场。

要使活动开展的成效真正体现到各级各部门干部队伍面貌形象的改变上，真正体现到瓜州人民的文明礼仪的变化上，真正体现到年度各项重点工作目标任务的完成上。

最终衡量的标准是思想解放了没有，工作推动了没有，机遇把握好了没有，最终想看的是发展速度加快了没有，工作效率提高了没有，干部作风转变了没有，群众、服务对象满意度提高了没有。

三要健全机制，稳步推进。

主题实践活动要取得成效，必须有完善的机制作保障。

一是要建立责任分解机制，各乡镇、部门、工矿企业要成立由一把手任组长的领导小组，根据活动总体安排，分阶段制定进度表，确保人员到位、措施到位、责任到位。

二是要建立协调服务机制，定期召开汇报交流会，协调解决活动开展过程中存在的实际困难和主要问题。

三是要建立督查机制，不定期对各乡镇、县直部门、企事业单位、驻瓜单位、村组、社区、工矿企业进行督促检查和情况通报。

四是要建立信息收集与报送制度，及时掌握活动成果和工作进度。

五是要建立动态创新机制，要根据活动安排，因地制宜、分类指导，创新活动载体，丰富活动内容，不断扩大活动的辐射面和影响力。

六是要建立宣传报道机制，通过设置电视栏目、动态宣传