山西省晋城市集中供热三期工程.docx
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山西省晋城市集中供热三期工程
国投晋城热电厂二期集中供热热网工程
环境影响报告书
（报批本）
晋城市绿和环保技术咨询有限公司
国环评证乙字第1324号
二○一六年元月
国投晋城热电厂二期集中供热热网工程
环境影响报告书编制人员名单
编制主持人
姓名
职业资格证编号
登记（注册证）编号
专业类别
本人签名
刘晓雷
0010104
B132********
社会区域类
主要编制人员情况
序号
姓名
职业资格证编号
登记（注册证）编号
编制内容
本人签名
1
顾新
0005250
B132********
1总论
2自然社会环境概况
4环境影响因子识别和评价因子筛选
7水环境影响分析
12环境管理和监测计划
13环境经济损益分析
2
刘晓雷
0010104
B132********
3工程分析
11清洁生产和总量控制
6声环境影响评价
9生态环境影响分析
15环保措施分析
16结论
3
刘艳
0010808
B132********
5环境空气影响评价
10环境风险分析
8固废环境影响分析
14厂址可行性分析
附图：
1、环境保护目标图（图1.7-1）
2、交通位置图（图2.1-1）
3、地表水系图（图2.1-2）
4、三姑泉域图（图2.1-3）
5、晋城市生态功能区划图（图2.1-4）
6、晋城市生态经济区划图（图2.1-5）
7、晋城市区饮用水源地划分图（图2.2-1）
8、金村水源地划分图（图2.2-2）
9、南村水源地划分图（图2.2-3）
10、西上庄水源地划分图（图2.2-4）
11、晋城市城市总体规划图（图2.3-1）
12、晋城市集中供热专项规划图（图2.3-2）
13、一期管网及换热站布置图（图3.1-1）
14、二期供热管网及换热站布置图（图3.2-1）
15、二期管网规划走向图（图3.2-2）
16、5万平方米换热站平面布置图（图3.2-3）
17、10万平方米换热站平面布置图（图3.2-4）
18、20万平方米换热站平面布置图（图3.2-5）
19、中继泵站平面布置图（图3.2-6）
20、噪声预测等值线图（图6.6-1）
附件：
1、环境影响评价委托书
2、晋城市住建局“关于启动国投晋城热电厂二期工程的意见”
3、晋城市政府晋市政[2015]13号“关于申请国投晋城热电二期2×600MW热电联产项目列入《山西省十三五电力专项规划》并开展前期工作的函”
4、环境质量现状监测报告
5、晋城市热电厂一期供热热网工程竣工验收噪声监测报告
6、项目主要污染物排放总量核定技术评估审核表
7、国投晋城热电厂二期集中供热热网工程环境影响报告书技术审查意见
8、审批登记表
1总论
1.1评价任务的由来
城市集中供热是城市基础设施之一，具有节约能源，减少污染，有利生产，方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。
根据相关产业政策，我国城市供热推行集中供热的方针，严格限制新建分散锅炉房，对现有分散锅炉房要限制，逐步改造，提高城市集中供热的普及率。
根据调查，晋城市市区现有集中供热能力2207万m2，其中国投热电厂一期可供热1227万m2，东区、西区、三期、四期、五期等区域锅炉房热源可供热980万m2，目前实际入网面积为2160万m2。
晋城市区凤台街以南已经全部完成热网改造，由国投热电一期工程和三期供热工程共同实施集中供热，凤台街以北区域由国投一期工程、恒光热电、东区、西区、四期、五期区域锅炉房供热。
南村区供热由恒光公司南村热源厂供热。
金村区主要有分散小锅炉供热。
随着城市建设的发展，市区北部德源新城、寺河佳苑、星湖湾等小区等大型居民小区将会相继建成入住，供热负荷必将进一步加大，供热能力不足的矛盾必将进一步加剧。
南村区集中供热能力不足和金村区缺少集中供热热源的情况也不容乐观。
随着气候与环境问题的日益严峻，节能减排已经成为国家高度重视、备受社会关注的重点内容。
近年来，晋城市主要大气污染物减排目标虽然均顺利完成，但市区环境质量有所恶化，主要大气污染因子可吸入颗粒物度有所增加，此种情况在采暖季尤为严重，这说明冬季供热锅炉燃煤排烟是污染因子主要的来源之—。
经调查，市区规划区范围内特别是市区北部目前仍有大量区域未能采取集中供热，冬季采暖方式仍以分散型小锅炉或家用采暖炉为主，这些家用采暖炉或小锅炉平均热效率约40～60%，热效率低，污染环境，能源浪费严重，且有些锅炉无任何除尘和脱硫装置，个别锅炉有除尘装置，但除尘效率极低，造成城区冬季供暖期生活源大气污染较重。
为匹配城市建设的发展，改善环境质量，响应政府节能减排的政策，推动市区投资和居住环境的改善，满足现有供热负荷及发展供热负荷的需要，亟需建设国投晋城热电厂集中供热二期热网工程。
国投晋城热电厂二期集中供热热网工程总投资88398.4万元，由晋城市热力公司负责实施，项目热源拟利用晋城热电厂二期2×600MW热电联产机组，设计供热能力1200MW，可供面积约2300万m2，根据晋城市规划部门《国投晋城热电二期（2×600MW）集中供热配套管网工程规划》，本工程按规划近期方案实施，供热面积1700万m2。
项目拟敷设一级供热管网63.5km，新建110座换热站，1座中继泵站及供电、供水、自控等配套设施，项目建成运营后基本上可以满足规划供热区域内2020年之前的供热需求。
国投晋城热电厂二期工程规划供热范围为晋城市区凤台街以北区域和金村区，国投晋城执电厂一期工程规划供热范围为晋城市区凤台街以南区域和南村区，晋城市区凤台街以北供热负荷暂由国投热电厂一期工程热源及现状热源厂负责，二期工程实施后，凤台街以北现状负荷切换到二期工程热源供热。
国投晋城热电厂二期集中供热热网工程覆盖范围与供热范围不完全一致，以完善二期供热范围内市区凤台街以北区域及金村区管网及换热站为主，兼顾市区凤台街以南区域及南村区。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定，建设单位委托我公司对国投晋城热电厂二期集中供热热网工程进行环境影响评价，接受委托后，我们立即组成评价小组，对该项目的可研等文件资料进行初步分析，开展现场踏勘和调查，评价期间晋城市城区环境监测站对项目中继泵站等位置进行了必要的环境质量现状调查和监测，在此基础上，按照国家及行业的有关规定于2016年1月10日编制完成了《国投晋城热电厂二期集中供热热网工程环境影响报告书》。
2016年1月20日，晋城市环保局组织专家对本项目环评进行了技术审查，环评根据技术审查意见进行了修改、补充和完善，现呈报晋城市环保局进行审批。
在本次评价工作中，得到了晋城市环境保护局的悉心指导和帮助，得到了晋城市城区环境监测站的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢。
1.2编制依据
1.2.1任务依据
（1）国投晋城热电厂二期集中供热热网工程环境影响评价委托书；
1.2.2有关法规、政策及标准
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；
（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月；
（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；
（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011年12月25日；
（9）中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月；
（10）国发（1996）31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》，1996年8月；
（11）关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知，环发[2006]28号，2006年2月；
（12）《环境保护公众参与办法》环境保护部令第35号，2015年7月；
（13）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发[2015]17号，2015年4月；
（14）《山西省地表水水环境功能区划》（DB14/67-2014），2014年2月；
（15）晋环发[2014]151号“山西省环保厅关于印发《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知”，2014年9月；
（16）山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治2015年行动计划的通知，2015年4月；
（17）晋城市人民政府，晋市政发〔2013〕33号《晋城市落实大气污染防治行动计划实施细则》，2013年11月；
（18）晋城市人民政府办公厅晋市政办[2015]14号关于印发晋城市2015年大气污染防治行动及环保重点工作计划的通知》，2015年4月。
1.2.3技术依据
（1）《环境影响评价技术导则•总纲》，（HJ2.1-2011）；
（2）《环境影响评价技术导则•大气环境》，（HJ2.2-2008）；
（3）《环境影响评价技术导则•地面水环境》，（HJ/T2.3-93）；
（4）《环境影响评价技术导则•声环境》，（HJ2.4-2009）；
（5）《环境影响评价技术导则•生态影响》，（HJ19-2011）；
（6）《环境影响评价技术导则•地下水环境》，（HJ610-2016）；
1.2.4参考资料
1、《国投晋城热电厂二期集中供热热网工程可行性研究报告》，山西国阳投资咨询有限责任公司，2015年7月；
2、《晋城市城区统计年鉴》，2014年；
3、《泽州县统计年鉴》，2014年；
4、建设单位提供的其它技术资料。
1.3评价目的和指导思想
1.3.1评价目的
本次评价将根据二期集中供热热网工程的污染物排放及生态影响特征，在调查核实管线途经区域、中继泵站及换热站占地位置的环境质量现状、生态现状以及主要污染源和污染物种类、来源和分布的基础上，预测本项目建成后取缔和代替分散小锅炉及居民采用集中供热对改善环境的贡献，结合当地环境特征，依据环保法规、标准和当地环境功能目标要求，分析项目的环境可行性，制定尽量减少对环境污染和生态破坏的对策、措施。
由于集中供热热网工程项目属于区域节能减排项目，因此，评价中将明确本项目的环境正效益，同时提出切实可行的控制负面影响、扩大正面效应的措施，为项目合理布局、选择最佳设计、达到最佳效益提供科学依据。
1.3.2评价工作指导思想
（1）认真贯彻执行国家和山西省的环保法律、法规、国家标准、评价导则、产业政策及城市的总体发展规划，以此指导评价工作。
（2）针对建设项目的特点，本着“总量控制”、“清洁生产”的原则，认真分析项目建成后的环境正效益。
（3）贯彻防治结合的原则，评价、分析设计拟采取的环保设施和污染治理措施，提出合理的污染防治措施和建议，以使本项目建成后能够充分发挥其改善环境的效益，减轻市区冬季大气污染。
（4）评价工作中要综合考虑工程方案在环境、经济和社会三方面的效益。
（5）评价工作坚持严肃、科学和认真负责态度，全面客观地反映实际情况，使评价工作具有针对性和指导性。
报告书编写要突出实用性，并力求纲目条理清楚，论据充分，结论公正明确，对策可行。
1.4评价等级与评价范围
（1）大气环境影响评价工作等级
项目为集中供热热网工程建设（包括换热站及中继泵站），不包括热源厂建设项目，大气污染环节仅存在施工期，运营期不存在大气污染，仅对施工期大气环境影响进行分析评价。
（2）生态环境
根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）中关于生态环境影响评价等级划分的规定，项目拟建中继泵站占地面积为10106.25m2，管道施工临时占用耕地0.83km2，换热站占地面积17300m2，总占地约0.85km2（≤2km2），且不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，因此将本次生态环境影响评价等级确定为三级。
评价范围：
本项目为新建项目，拟建换热站占地多为小区空地、村庄内闲置用地或未建设地，占地面积小，对生态环境影响小；项目管道敷设距离长，施工临时占地面积大，且包括耕地、荒地及城市绿地等多种类型，施工结束后全部恢复原状，施工期会对沿线生态造成一定影响；拟建中继泵站占地类型为永久占地，会改变原有土地利用类型。
因此，本项目主要评价管道及中继泵站建设对生态的影响，生态评价范围确定为中继泵站、换热站周边200m范围的区域，新建管线两侧200m范围。
（3）声环境
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），声环境影响评价工作级别划分的主要依据是：
区域噪声级增加、影响人口的变化情况和所处声环境功能区。
本项目建成后噪声级增加量约为3～5dB（A），受噪声影响人口数量较多，位于1类、2类功能区，因此，声环境影响评价级别为二级。
声环境评价范围为中继泵站厂界外1m及周围200m范围内敏感点，拟建110个换热站厂界外1m及周围200m范围内的敏感点。
（4）水环境
本项目废水主要为中继泵站及各换热站生活污水及软水装置排水。
软化处理废水为清净下水，达标排放；市区内各换热站生活污水由小区污水管网进入市生活污水处理厂处理，中继泵站生活污水近期排入旱厕定期清掏用于农田施肥，远期市政排污管网完善后排入市政污水管网，市区外沿线村庄换热站污水利用村内旱厕处理。
根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）对评价等级的规定，地面水环境评价等级为三级。
由于本项目只排放少量软化处理废水，此次水环境影响只做废水不外排或综合利用的保障性分析。
根据《环境影响评价技术导则•地下水环境》，（HJ610-2016）的规定，根据附录A，本项目行业类别属于热力生产和供应业，属于导则规定的
类建设项目，不开展地下水环境影响评价，只进行简要分析。
表1.4-4评价等级及评价范围汇总表
环境要素
评价工作等级
评价范围
生态环境
三级
热源厂、换热站周围200m范围，新建管线两侧200m范围。
地表水环境
三级
各换热站及中继泵站废水排口
地下水环境
属于地下水导则规定的
类建设项目，不开展地下水影响评价。
声环境
二级
中继泵站及换热站站界外1m处及周围200m范围。
1.5评价内容和评价重点
1.5.1评价内容
本环评对中继泵站、110座新建换热站和63.5km新建供热管网进行环境影响评价。
本评价在对建设项目进行工程分析的基础上，对声学环境进行评价，生态环境、水环境、固体废物进行影响分析。
1.5.2评价重点
对声环境进行重点评价，生态环境和固体废物进行一般分析，对水环境作简要分析。
1.6评价标准
1.6.1环境质量标准
（1）环境空气：
执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。
表1.6-1大气环境质量标准
环境
要素
标准名称及级（类）别
项目
单位
标准值
数值
环
境
空
气
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
二级标准
SO2
μg/m3
1小时平均
500
24小时平均
150
年平均
60
TSP
24小时平均
300
年平均
200
NO2
1小时平均
200
24小时平均
80
年平均
40
NOx
1小时平均
250
24小时平均
100
年平均
50
PM2.5
24小时平均
75
年平均
35
PM10
24小时平均
150
年平均
70
CO
mg/m3
24小时平均
4
1小时平均
10
（2）声环境：
村庄及换热站位于1类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，中继泵站位于2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。
表1.6-2声环境质量标准
声环境
执行标准
适用区域
单位
类别
噪声限值
昼间
夜间
《声环境质量标准》
（GB3096-2008）
1类声环境功能区
dB（A）
1类
55
45
2类声环境功能区
2类
60
50
（3）地表水
根据山西省水环境功能区的划分，地表水环境执行：
北石店河及丹河工程所在区域对应河段为丹河刘庄—东焦河水库段，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ-Ⅳ类标准。
白水河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。
表1.6-3地表水环境质量标准
地表水环境
执行标准
指标
单位
类别
Ⅴ-Ⅳ
Ⅴ类
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
PH
6～9
6～9
COD
≤35
≤40
BOD5
≤8
≤10
溶解氧
≥2.5
≥2
氨氮
≤1.75
≤2.0
总氮
≤1.75
≤2.0
总磷
≤0.35
≤0.4
石油类
≤0.75
≤1.0
阴离子表面活性剂
≤0.3
≤0.3
粪大肠菌群
≤30000（个/L）
≤40000（个/L）
（4）地下水
执行---《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。
表1.6-4地下水质量标准（GB/T14848-93）Ⅲ类标准
序号
污染物名称
标准值
单位
1
pH
6.5～8.5
无量纲
2
总硬度（以CaCO3计）
≤450
mg/L
3
氟化物
≤1.0
mg/L
4
氨氮
≤0.2
mg/L
5
硝酸盐
≤20
mg/L
6
亚硝酸盐
≤0.02
mg/L
7
Cr6+
≤0.05
mg/L
8
硫酸盐
≤250
mg/L
9
As
≤0.05
mg/L
10
Hg
≤0.001
mg/L
11
铁
≤0.3
mg/L
12
锰
≤0.1
mg/L
13
细菌总数
≤100
个/mL
14
总大肠菌群
≤3.0
个/L
1.6.2污染物排放标准
（1）废气
施工期无组织排放粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的限值。
项目运营期无废气污染物排放。
（2）废水
工程所在区域位于主城区范围内的，生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准；GB8978-1996中未规定限值的项目，参考《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）执行。
工程所在区域无市政排污管网的，生活污水收集后综合利用不外排。
（3）噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）中要求。
运营期换热站边界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB13248-2008）中的1类噪声限值，中继泵站边界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB13248-2008）中的2类噪声限值。
表1.6-5污染物排放标准
类别
标准名称及级（类）别
污染
因子
标准值
备注
单位
数值
废气
施工期粉尘《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2
颗粒物
mg/m3
1.0
施工期，周界外浓度最高点
废水
GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中三级标准以及《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）
pH
——
6～9
生产、生活废水
SS
mg/L
400
COD
500
BOD5
300
氨氮
45
石油类
20
LAS
20
动植物油
100
噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）排放限值
等效声级
dB（A）
昼间
70
施工期
夜间
55
营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
1类
等效声级
dB（A）
昼间
55
营运期（换热站）
夜间
45
2类
昼间
60
营运期（中继泵站）
夜间
50
1.7环境保护目标
经现场踏勘和调查，根据本项目的工程特点及所在区域的环境功能，确定本项目的主要环境保护目标为管道施工沿线、中继泵站及各换热站周边的村庄、居民楼、宿舍、医院、学校、办公楼、白水河、丹河以及管道施工沿线临时占用的农田、自然植被、城市绿地等，特殊敏感目标为白马寺生态区、国家级重点文物府城关帝庙、郭壁水源地市区供水渠及供水管网。
本项目环境保护目标见表1.7-1和图1.7-1。
表1.7-1评价区环境保护目标
环境
要素
保护对象
名称
方位/距离（km）
保护级别
方位
管线
方位
中继泵站
环境
空气
金村区及北石店镇保护目标
东属村
W
0.17
——
——
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准
金村镇
W
0.15
S
0.87
背荫村
NE
0.05
WN
0.38
司徒村
S
0.05
——
——
刘家川村
——
——
WN
2.3
大岭头村
S
0.08
——
——
椿树头
S
0.02
——
——
七岭店
NE
0.08
——
——
屋厦村
N
0.18
——
——
青山街
E
0.07
——
——
市委党校
W
0.03
——
——
管院村
S
0.15
——
——
水西村
N
0.02
——
——
水东村
——
村内
——
——
水北村
N
0.03
——
——
龙化村
N
0.03
——
——
霍秀村
——
村内
SW
2.1
西田石村
S
0.10
——
——
泽州三中
NE
0.4
SW
0.65
岳匠村
——
——
WS
0.85
钱庄
——
——
SE
0.98
东六庄
——
——
SE
1.7
赵庄村
——
——
E
0.5
刘庄
——
——
SE
2.2
黄头村
——
——
N
2.2
崔庄村
——
——
N
1.2
府城村
N
0.04
NE
2.2
晋城大学
S
0.15
NE
1.6
市区内保护目标
滨湖花园小区
N
0.07
晋城人防办公楼
N
0.04
城区消防大楼
N
0.04
晋城市发改委
N
0.04
金厦银座
N
0.015
慧欣小区
S
0.008
晋城四中
N
0.03
泽州县人民医院
N
0.03
龙华小区
S
0.01
汇邦SOHO新城
S
0.01
铭基凤凰城
N
0.07
南村镇保护目标
欣泽苑小区
N
0.05
鸿程小区
N
0.05
南村限价房
W
0.07
南村小学
E
0.11
南村镇政府
W
0.04
舒心苑小区
E
0.01
泽信苑小区
E
0.01
春晖苑
W
0.04
南村中学
W
0.02
晋煤研究院
W
0.10
福泽小区
E
0.06
换热站周边民房、住宅楼
最近5m
声
环
境
市区内外管线施工沿线200m范围内村庄、学校、医院、居民楼、办公楼等，敏感点名称详见上页管线大气敏感目标名称
详见上页管线大气敏感目标方位及
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