国有企业开展保持党员先进性教育实施意见.docx

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国有企业开展保持党员先进性教育实施意见

国有企业开展保持党员先进性教育实施意见

金平县国有企业开展保持共产党员先进性

　　教育活动实施意见

　　按照中央、省、州党委的安排部署，为扎实搞好我县国有独资及国有控股企业（以下简称国有企业）开展保持共产党员先进性教育活动，根据县委第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见的要求，结合我县国有企业党组织和党员队伍建设的现状，提出如下实施方案。

　　一、开展国有企业先进性教育活动的重要意义

　　国有企业在我县经济发展中发挥着重要作用，对发展先进生产力，提高我县综合经济实力，巩固党的执政地位至关重要。

在国有企业开展保持共产党员先进性教育活动，对于把“三个代表”重要思想和党的路线方针政策落实到企业，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，加强和改进企业党组织建设，为进一步深化企业改革、促进企业发展、维护企业和社会稳定，提供坚强的组织保证，具有十分重要的意义。

全县企业党组织和广大共产党员，要按照省、州和县委要求，统一思想，坚定信心，以高度的政治责任感，积极投入到先进性教育活动中来，结合实际扎实工作，努力推进国有企业改革，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。

　　二、方法步骤

　　按照中央的安排部署，先进性教育活动从今年月开始，到今年月基本结束，集中教育时间原则上不少于个月。

教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。

范围是：

全县各级政府监管的国有独资及国有控股企业、党的组织关系在地方的省、州驻县企业。

　　第一阶段：

学习动员。

　　⒈搞好思想发动。

在充分准备的基础上，召开先进性教育活动动员会，企业党组织主要负责人要亲自作动员讲话，对本单位开展教育活动作出具体安排，使广大党员明确教育活动的重要性、必要性和艰巨性，掌握教育活动的方法步骤，增强参与教育活动的自觉性和积极性。

　　⒉认真组织学习。

要结合实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学习党章。

结合我县实际，认真抓好六个方面的教育，即：

党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育，并把这六个方面的教育贯穿于整个教育活动的始终。

各级党组织要组织广大党员，上一次党课，听一次形势报告，参加一次学习交流会，开展一次为困难党员和群众送温暖活动，确保学习培训的效果。

　　⒊开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。

党组织要积极组织和引导党员，从本企业的实际出发，对照党章，围绕胡锦涛同志提出的“六个坚持”，结合“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求，立足岗位实际，深入开展大讨论，进一步提炼出符合岗位实际的新时期共产党员保持先进性的具体要求。

　　第二阶段：

分析评议。

　　⒈找准存在问题。

在认真学习的基础上，党组织要采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话等适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。

党员个人也要主动征求和听取群众的意见，党员之间还要通过广泛开展交心谈心活动，通过群众提、个人找，进一步沟通思想、互相帮助，找准自身存在的问题。

　　⒉进行党性分析。

要对照党章，结合在大讨论中提炼出保持共产党员先进性的具体要求，对照群众反映党员和党组织存在的突出问题，对照影响企业改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的实际问题，认真进行党性分析。

每个党员都要撰写党性分析材料，书写有困难的党员经党支部同意，可以进行口头分析。

党性分析材料的主要内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向。

　　⒊召开专题组织生活会和民主生活会。

每个党员要对照党章规定的党员义务、“三个代表”重要思想以及胡锦涛同志提出的“六个坚持”的要求进行检查，党员之间进行互相评议、开展批评与自我批评。

在此基础上，认真修改自己的党性分析材料。

党员领导干部还要按照民主生活会的程序和有关要求，参加领导班子民主生活会，过好双重组织生活，认真查摆问题，开展批评与自我批评。

　　⒋做好评议工作。

党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

党支部向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出不足，帮助党员认识问题。

党支部还要以适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

　　第三阶段：

整改提高。

　　⒈制定整改方案和整改措施。

针对征求意见和民主评议中反映出来的问题，党组织和党员要分别制定整改方案和个人整改措施，要把企业的生产经营管理、可持续发展、改制重组、破产关闭、主辅分离、减员减负中职工群众关注的突出问题，以及把关心困难党员和困难群众生活、扶贫帮困送温暖作为整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

　　⒉认真进行整改。

对群众关注的经过努力能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改；对应当解决而难度较大的问题，要精心安排，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。

整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

企业党委和党员领导人员的整改，要为基层企业党组织和其他党员作出表率。

　　⒊公布整改情况。

党组织的整改方案和整改情况，要充分听取员工意见，并在一定范围内公布，让广大党员群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。

　　在集中学习教育的各个阶段，要切实坚持“走一步、看一步”，适时进行“回头看”。

集中学习教育结束前，要对先进性教育活动的情况进行群众满意度测评。

多数群众不满意的，必须及时“补课”。

集中学习教育基本结束后，要用一段时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的长效机制。

　　三、着力抓好几项工作

（一）扎实开展主题实践活动

　　要根据各企业的不同特点，精心设计、扎实开展形式多样的主题活动。

要围绕“做改革先锋、当技术能手、比工作业绩、争创新标兵”等内容，开展形式多样、富有实效的活动，不断丰富“党员责任区”、“党员身边无次品、无事故”、“党员先锋岗”等岗位创优活动内容。

通过开展活动，把党建工作同生产经营紧密结合起来，不断探索适应现代企业制度要求的新方法，使各项活动切实促进企业的生产经营。

（二）结合实际加强指导

　　企业党组织要针对领导班子和党员领导人员、职工党员等不同岗位党员的情况，提出不同要求，使先进性教育活动贴近企业实际，贴近党员实际。

　　⒈对于党员领导人员和企业中层以上管理人员中的党员。

要做到时间、内容、程序不减，标准、要求不降，把是否加快企业发展，是否解决职工反映强烈、通过努力能够解决的突出问题作为分析评议和整改的重点，认真抓好落实。

　　⒉对于生产一线党员。

要根据生产经营情况，科学合理安排学习时间，处理好工学矛盾，把先进性教育活动的内容贯穿到企业生产经营的各个环节，与业务工作一起安排、一起部署、一起检查。

对因业务工作耽误参加学习任务的同志，要利用业余时间及时进行补课。

　　⒊对于破产关闭、停产歇业和改制企业中的党员。

要紧紧围绕“下岗不离党，失业不失志”开展教育活动，帮助他们理解和支持改革，转变就业观念，激励他们在维护社会稳定和带领职工群众自主创业、实现再就业方面发挥模范带头作用，把先进性教育活动与提高他们的技能素质相结合，与解决思想问题和解决实际问题相结合，使他们受到教育，看到希望，感受到党组织的温暖，增强战胜困难的信心和勇气。

　　⒋对于离退休党员。

学习时间可灵活掌握，内容上不宜规定过多。

是否撰写党性分析材料、进行评议，由企业党组织根据实际决定。

对年老体弱的党员，应视其身体状况，采取更加灵活的方式开展先进性教育活动。

　　⒌对于企业中的其他党员。

对正在进行破产重组的企业和虽已完成破产法律程序、但党组织关系尚未转出的党员，其先进性教育活动，由原企业上级党组织负责组织，并区别对待，灵活安排；驻境外经营和办事机构中的党员要按照中央关于驻外人员的统一安排和部署开展教育活动；流动人员中的党员，一般应回原单位党组织参加先进性教育活动；对聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。

　　（三）把握好相关政策

　　先进性教育活动政策性强，要求高，必须认真领会、准确把握每一个步骤和环节的工作要求，引导群众有序参与，使先进性教育活动健康、顺利开展。

既要充分发扬民主，走群众路线，又要坚持正面教育既要注重找准突出问题，又要注重激发党员的内在动力，防止出现偏差。

这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。

对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

　　（四）切实做好维护企业稳定工作

　　要坚持正面教育的原则，不激化矛盾，通过开展先进性教育活动，提高党员素质，带头维护企业稳定。

在先进性教育活动中，要进一步落实维护稳定工作的责任制，党政工团要形成合力，齐抓共管，把解决思想问题、实际问题和建立健全维护稳定预案工作结合起来，确保企业稳定。

　　四、加强对先进性教育活动的领导

（一）明确领导责任。

各企业党委要认真负责，切实加强领导，要按照县委的要求，成立相应的领导机构和工作机构，明确党委书记是本企业先进性教育活动第一责任人，各支部书记是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

对软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。

党员领导人员要带头学习、带头撰写心得体会、带头讲党课或作专题报告、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施、带头帮助基层解决实际困难和问题。

（二）加强督查指导。

在县委向各党委派出巡回指导组的同时，各党委也要要抽调党性强、作风好、具有较高政策理论水平、工作认真负责的同志组成指导组，加强对所属支部“先教”活动的督促、检查、指导。

指导组要肩负起沟通信息、上传下达、发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的重任，切实保证先进性教育活动的质量。

　　（三）注重舆论宣传。

各企业要充分运用广播、电视、橱窗、报刊、厂务公开栏等多种形式大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，宣传党员和党员领导人员中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。