保险杠项目立项申请报告.docx

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保险杠项目立项申请报告

保险杠项目立项申请报告

一、保险杠项目背景

组织实施《中国制造2025》是一项庞大的系统工程，牵一发而动全身，需要中央、地方、企业、科研院所、大专院校、金融机构等多方广泛参与、共同努力。

当前和今后一个时期，要动员社会各方力量、充分汇集社会各方资源，扎扎实实把《中国制造2025》组织实施好，加快把战略规划转变为年度计划，把年度计划落到实际行动，把实际行动转化为实在的发展成果。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

保险杠生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

揭阳某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在揭阳某工业园。

（二）项目建设地概况

揭阳，别称“榕城”，广东省省辖市，潮汕三市之一地级市，地处广东省东部，榕江从市区穿梭而过，东邻汕头市、潮州市，西接汕尾市，南濒南海，北靠梅州市。

享有地方立法权。

揭阳是海西经济区重要组成部分。

2014年全市生产总值实现1785亿元，总量居粤东五市之首。

揭阳素有“海滨邹鲁”、“国画之乡”、“小戏之乡”、“龙舟之乡”、“华侨之乡”之美称，是潮汕文化的发祥地，粤东古邑，广东省历史文化名城，全国著名侨乡，有华侨320多万人，遍居世界各地，还有归侨、侨眷180万人。

揭阳音乐喷泉是目前中国国内最高、最长的江上音乐喷泉。

揭阳阳美玉都是中国最大最集中的翡翠玉器加工基地，有“亚洲玉都”和“中国五金基地市”之称。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在揭阳某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积24038.68平方米（折合约36.04亩），净用地面积24038.68平方米（红线范围折合约36.04亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照保险杠行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合保险杠制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数75.29%，建筑容积率1.53，建设区域绿化覆盖率5.57%，固定资产投资强度232.31万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

近日，国务院新闻办公室举行推进《中国制造2025》深入实施吹风会。

工业和信息化部副部长辛国斌在会上介绍，《中国制造2025》发布实施两年以来，各项工作取得积极进展，为稳定工业增长，加快制造业转型升级发挥了重要作用。

（二）战略性新兴产业发展规划

近年来，战略性新兴产业上市公司中领军企业不断涌现，形成一批在世界范围内具有较强影响力的领军企业。

2014年战略性新兴产业上市公司中当年营收超过50亿元（全部上市公司营收前25%）的公司数达132家，比2013年增加15家。

部分企业已成为行业内世界顶级企业。

例如，金风科技是全球市值最大的独立风电设备供应商，建有亚洲最大的风电场；中集集团打造的第七代超深水半潜式钻井平台，达到了世界海洋工程装备制造领域的先进水平；华为、中兴等公司智能手机出货量跻身世界前列，在全球通信产业界树立起中国品牌。

（三）经济新常态

当前，各地各部门的一项首要工作，就是学懂弄通贯彻好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把思想和行动统一到我国经济发展新的历史方位上来，统一到落实党的十九大确定的目标任务上来，统一到党中央对明年经济工作的各项部署上来，落实主体责任、增强能力本领、找准短板弱项、解决实际问题、稳妥有序推进，确保经济工作明年开好局、起好步，推动我国经济向高质量发展不断迈进。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积24038.68平方米，建筑物基底占地面积18098.72平方米，总建筑面积36779.18平方米，其中：

规划建设主体工程26755.48平方米，根据测算：

计容建筑面积36779.18平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积24038.68平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计61台（套），设备购置费2127.09万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1091606.26千瓦?

时，折合134.16吨标准煤。

2、根据测算年总用水量17514.92立方米，折合1.50吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“保险杠生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1091606.26千瓦?

时，年总用水量17514.92立方米，项目年综合总耗能量135.66吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量50.18吨标准煤/年，项目总节能率24.62%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。

但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合揭阳某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合揭阳产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的保险杠生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

《关于开展工业产品生态设计的指导意见》按照“试点先行、稳步推进”原则，明确工业产品生态设计推行思路、目标和任务。

组织实施99家生态设计示范企业创建，华为、包钢、长安汽车、泉林等一批行业龙头企业引领行业开展生态设计，开发绿色产品。

制定了生态设计产品评价通则、标识以及首批评价标准等系列国家标准，搭建了生态设计产品评价平台，开展评价试点，发布生态设计产品目录，政府引导和市场推动相结合的推进机制已初步建立。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资10463.34万元，其中：

固定资产投资8372.45万元，占项目总投资的80.02%；流动资金2090.89万元，占项目总投资的19.98%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资8372.45万元，其中：

土建工程投资2640.25万元，占项目总投资的25.23%，设备购置费2127.09万元，占项目总投资的20.33%，其它投资3605.11，占项目总投资的34.45%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=8372.45+2090.89=10463.34（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资10463.34万元，根据资金筹措方案，全部由揭阳某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

15409.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

11859.73万元。

3、税金及附加：

61.89万元。

4、达纲年利税总额：

4126.87万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

3549.27万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

2661.95万元。

7、项目达纲年纳税总额：

1464.92万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

33.92%。

2、达纲年投资利税率：

39.44%。

3、达纲年投资回报率：

25.44%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.43年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“保险杠生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，揭阳某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合揭阳保险杠行业布局和结构调整政策；项目的建设对保险杠产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“保险杠生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国保险杠的国产化进程，推动保险杠制造产业调整和行业振兴；有助于提高揭阳某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、揭阳某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“保险杠生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进揭阳经济发展，为社会提供就业职位322个，达纲年纳税总额1464.92万元，可以促进揭阳区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、目前是中国工业经济筑底企稳和转型升级的关键时期。

一方面，应加强风险监测预警，防范各种因素有可能造成的系统性风险；另一方面，应加强制度建设，改善企业经营环境，促进企业技术创新和转型升级。

特别是要在推进供给侧结构性改革的过程中，以提升效率、质量和竞争力为主线，提高工业尤其是制造业的供给效率和结构水平。

5、加大财税支持力度，发挥引导带动作用。

制造业转型升级既需要重点领域和方向的突破引领，也需要全社会的共同参与和整体进步。

报告提出要重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，引导民间投资参与制造业重大项目建设；落实税收优惠政策，充分发挥各类产业投资基金作用，鼓励发挥地方作用，撬动更多社会资源投入工业领域，促进制造业转型升级。

6、中小企业占我国企业总数的99％；创造的最终产品和服务产值约占国内生产总值的60％；提供了75％以上的城镇就业岗位。

中小企业已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量，在发展经济、增加就业、推动创新、改善民生、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

党中央、国务院高度重视中小企业的发展，近年来