政治选修3教案.docx
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政治选修3教案
政治选修3专题一《各具特色的国家和国际组织》备课教案
一、复习考点
1、国家的本质2、现代国家的管理形式3、现代国家的结构形式4、国际组织
二、复习目标
1、比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。
2、比较单一制和联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。
3、引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。
三、考点分析
考点一：
国家的本质
1、国家与国家性质
（1）可以从四个方面理解和把握“国家的含义”。
从国家的产生看
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
从国家的构成要素看
人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。
从国家的本质看
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，阶级性是国家的本质属性。
从国家的职能看
国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能。
（2）可以从四个方面把握“国家的性质”。
国家性质的内涵
国家性质就是国家的阶级本质。
它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
国家性质是由统治阶级的性质决定的。
国家性质是划分国家历史类型的重要依据
依据国家性质不同，可以把国家分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种类型。
国家性质与国家职能的关系
国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。
国家性质决定国家的根本职能是政治职能，同时也具有社会管理职能。
国家性质（国体）与政体的关系
国体决定政体，政体体现国家，并服务于特定的国体。
2、专政与民主
（1）作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
专政是指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
（2）在民主制的国家，民主与专政是对立统一的。
一方面，民主与专政是统一的。
任何民主制的国家，都是一定阶级的民主对一定阶级的专政的结合，都是民主与专政的统一体。
掌握国家政权的统治阶级，为维护自己的统治，既要坚持对他们的敌人实行专政，防止他们的破坏和反抗，又要在本阶级内部实行一定的民主，以调节本阶级内部的矛盾，组织自己的力量，以便对被统治者实行更有效的专政。
另一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。
民主只适用于统治阶级内部，这样才能使统治阶级内部团结一致，对敌人实行有效的专政；专政只适用于被统治阶级，包括剥夺政治权力、不许参与政治活动，强迫服从反映统治阶级的法律等。
3、国家制度
所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
（1）国体与政体的关系
区别
①含义不同：
国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。
②重要性不同：
国家政权掌握在哪个阶级的手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。
而政体是行使职能，维护其根本利益。
联系
①国体决定政体，并通过一定的政体来实现。
②政体体现国体，并服务于特定的国体。
③国家政体对于国家国体具有重要作用，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
④政体具有一定的相对独立性。
一国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素在不同程度上影响国家的政体。
因此，在相同性质的阶级掌握国家政权的条件下，不同国家也会采用不同的政权组织形式。
（2）国体意义上的民主和政体意义上的民主
实行民主制的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
（3）民主政体与专制政体
民主政体
专制政体
政府组成的依据
宪法
君主意志
国家元首产生的方式
选举
世袭
国家元首的任期
法定任期
无限期
地方政府产生的方式
投票选出
君主任命
地方政府的任期
法定任期
君主决定
转移统治权的方式
选举
革命
公民的自由与权利
宪法保障
无
（3）资本主义民主政体与社会主义民主政体
资本主义国家在实行民主政体方面积累子丰富的经验，比较完备和成熟，但其国家的性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益。
社会主义国家的民主政体，体现了人民当家作主。
但是，社会主义国家只有不到百年的历史，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完善的过程，以更加充分地显示强大的生命力和巨大的优越性。
考点二：
现代国家的管理形式
1、同为代议制，各有特色
（1）现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。
①代议代的含义：
代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
②实行代议制的原因：
一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
③代议制的意义：
代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
（2）影响国家管理形式的因素：
除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响国家管理形式的因素。
2、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
（1）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。
（2）从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
大多数国家实行议会制和总统制，只有少数国家实行半总统制或委员会制。
（3）君主立宪制和民主共和制两种政体形式的比较
政体类型
比较项目
君主立宪制
民主共和制
议会制君主制
议会制共和制
总统制共和制
国家元首产生方式及职权
世袭、象征、无实权
选举、虚伪、无实权
选举、有实权
国家权力中心
议会
总统
立法机关和行政机关的关系
监督与被监督的关系
相互独立、由总统组织政府
议会产生的方式及职能
选举/立法、组织政府、监督权、财政权
选举/立法、监督权等
典型国家
英国、西班牙、瑞典、日本、泰国、比利时、挪威
意大利、德国、奥地利、印度、芬兰、新加坡
美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚、埃及
（4）议会制与总统制的异同
议会制
总统制
区
别
国家元首在国家政治生活中的地位
国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
总统既是国家元首，又是政府首脑。
总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力，统帅海、陆、空三军，是国家的权力中心。
政府产生的办法
政府以议会为基础产生，政府首脑一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
总统由选民直接或间接选举产生，总统组织政府。
政府与议会的关系
政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。
政府由总统选举产生，政府对总统负责，不对议会负责。
政府与议会相互独立，相互制约。
联系
①都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的
②都实行三权分立制度。
3、我国的国家管理形式
（1）同为代议制
社会主义国家的管理形式也属于代议制，具有上述国家管理形式的某些特点。
（2）最显著、最重要的特点
社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。
我国的人民代表大会制度实行民主集中制。
（3）我国实行人民代表大会制度的根本原因
从根本上讲，是由生产资料公有制的经济基础和人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
思维拓展：
表1
类型
权力中心
政府产生方式
政府向谁负责
国家元首
典型国家
议会制君主制
议会
议会组阁
议会
世袭君主
英国
二元制君主制
君主
君主任命
君主
世袭君主
约旦、沙特阿拉伯
议会制共和制
议会
议会组阁
议会
国家元首
德国
总统制共和制
总统
总统
总统
总统
美国
半总统制
总统
总统
议会
总统
法国
委员会制
委员会
议行合一
委员会主席
瑞士
人民代表大会制
人民代表大会
人民代表大会
人民代表大会
主席
中国
表2
议会制君主立宪制
议会制民主共和制
区别
含义不同
以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。
以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。
产生的条件不同
资产阶级与封建势力互相妥协的产物。
资产阶级革命比较彻底的结果。
国家元首的产生与任期不同
君主为国家元首，世袭继承，没有任期限制，是终身制。
不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。
联系
①都是资本主义国家的政权组织形式。
都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。
②一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。
都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。
③都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关，拥有立法权、行政监督权等。
政府（内阁）由它产生，并对它负责。
当议会通过对政府的不信任案时，政府就要辞职，或是呈请国家元首解散议会，重新选举。
④国家元首的地位相似，国家元首只拥有虚位，没有实权。
表3
议会制民主共和制
总统制共和制
区别
国家元首的地位不同
国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。
总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统帅海、陆、空三军，是国家的权力中心。
行政机关和议会的关系不同
①政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。
②政府官员和议会可以相互兼任。
①获得总统选举胜利的当选国家的总统。
政府由总统选举产生，政府对总统负责，不对议会负责。
总统行使权力时不对议会负行政上的责任，议会只有在总统违宪时才能对总统提出弹劾。
议会不能因为政策上的问题投不信任票迫使总统和政府辞职，总统也无权解散议会。
②行政机关和立法机关相互独立，议员不能兼任行政官员。
而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员。
联系
都是资本主义国家的政权组织形式。
都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。
一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。
都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。
政府和国家元首都是由选举产生，并且有一定的任期。
考点三：
现代国家的结构形式
思维拓展：
国家形式
（1）国家形式简单地说，就是国家政权的构成形式，包括国家管理形式和国家结构形式。
国家管理形式和国家结构形式是国家存在的方式，任何一个国家都同时具有这两种形式。
（2）国家管理形式反映统治阶级采取何种形式去组织和管理政权机关，如君主制、共和制、议会制、总统制等。
国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系，如单一制、联邦制、邦联制等。
1、国家结构形式
（1）含义：
国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
（2）影响因素：
一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
2、单一制和联邦制
当代国家的结构形式根据国家权力集中程度的不同，可分为单一制和复合制两大类。
其中复合制又包括联邦和邦联两种形式。
（1）单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
单一制国家的特征是：
全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。
（2）联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
在联帮制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
（3）单一制和联邦制比较
单一制
联邦制
邦联制
含义
由若干行政区域构成的单一主权国家。
由若干个成员单位组成的联盟国家。
两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
国家主权特征
单一主权
复合主权
各成员国有完全主权
中央与地方的关系
中央授予地方权力，统一领导地方政权。
联邦制国家权力是由其成员单位让予的。
各国完全独立
立法机关
全国只有一个
多个
各成员国有自己的立法机关
中央政府
一个中央政府
除联邦中央政府外，各组成部分也有中央政府机关。
没有统一的中央政府
宪法
全国只有一部
联邦及各组成部分都有宪法
无统一宪法与法律
公民国籍
一个
联邦公民也是成员国公民
没有统一的国籍，只有各成员国国籍
对外关系
完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权。
联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员有某些外交权。
成员国是主权国家，有国际交往权
典型国家
中国、法国、意大利、匈牙利、日本、波兰、蒙古
美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西
思维拓展：
（1）我国实行单一制国家结构形式的原因：
由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的
①从历史上看，我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权国家。
实行单一制是历史发展的潮流。
②从民族关系看，我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相处的国家，实行单一制是历史发展的必然结果。
③从民族分布特点来讲“以汉族为主体的，大杂居、小聚居、交错杂居”的客观条件，决定了只有在统一中才能得到共同发展。
④从民族发展角度看，实行单一制能加速发展少数民族的经济文化。
⑤从所处的国际环境看，实行单一制有利于祖国统一和民族团结。
⑥从马克思主义理论上，我国实行单一制有利于生产发展和无产阶级团结统一。
（2）有人说：
“既然主权在民，台湾同胞就可以用投票的方式决定台湾是否行使民族自决权和是否独立的问题。
”为什么说这种说法是完全错误的？
①台湾是中国一部分的法律地位，是国内和国际社会公认的事实，不存在公民表决的基本前提。
②“主权在民”，是指国家主权属于一个国家的全体人民，而不是只属于其中的一部分。
③历史上台湾从来不是一个独立的国家；1945年以后也没有成为殖民地或被外国侵占，不存在民族自决权的问题。
④上述观点以公民投票为借口，其实质是推行台湾独立。
3、统一的国家神圣的主权
（1）在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。
（2）如何维护国家统一？
为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，另一方面要维护国家领土和主权的完整。
维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就是坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
考点四：
国际组织概况
产生
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展的水平和要求。
特征
跨国性、目的性、组织性、自主性
分类
按成员的性质可分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按地理范围可分为全球性国际组织和区域性国际组织；按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织。
作用
可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
局限性
国际组织参与国际事务与受诸多因素的制约，其作用有其局限性。
某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
与中国的关系
（1）中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。
（2）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
（3）中国积极发展和区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系，共同为建立公正合理的国际新秩序而努力。
四、随堂练习
1、议会制共和制与议会制君主立宪制都是当代国家政体的类型，二者的共同点是（B）
①议会拥有立法权和行政监督权 ②政府由议会产生并对议会负责 ③国家元首没有实权 ④国家元首由选举产生并有一定的任期
A、②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
2、一般来说，一个国家采用什么样的政体，总与下列因素有关（D）
①国家环境②国家的结构形式③国内阶级力量④该国的历史条件和传统⑤国家统治阶级的性质⑥国家的综合国力
A、①②③⑥B、③④⑤⑥C、①②③⑤D、①③④⑤
3、社会主义国家的政体是民主共和制，原因是（）
A.由社会主义国家的民族关系决定的B.由社会主义国家的上层建筑决定的
C.由立法机关、行政机关和司法机关之间的关系决定的
D.由生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的
4、在本届美国总统大选中，竞选在民主党总统候选人戈尔和共和党总统候选人布什之间激烈展开。
美国
的政体和政党制度分别是（A）
A.总统制共和制B.议会制共和制C．总统制共和制D.议会制共和制
5、资本主义国家在国家管理形式上不完全相同，属于议会制共和制这种管理形式的特征是（B）
（1）作为政府首脑的总统由选民直接选举产生
（2）总统是国家元首，但只拥有“虚位（3）议会由普选产生（4）政府对议会负责
A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④
6、在我国，全国只有一部宪法，只有一个最高国家权力机关—全国人大，只有一个中央政府—国务院，包括台湾在内的各省、自治区、直辖市都是中华人民共和国不可分割的组成部分。
根据少数民族的特点和需要建立起来的民族自治地方，也在中央的统一领导下，各地方行政区域设立地方政权，在中央的统一领导下行使职权，这表明（B）
①我国是人民民主专政的社会主义国家②我国是复合制国家③我国是单一制国家④我国各行政区域接受中央政权机关的统一领导
A.①②B.③④C.①③D.②④
政治选修3专题四《民主集中制：
我国人民代表大会制度的组织和活动原则》备课教案
一、复习考点
1、人民代表大会制度的形成和确立2、人民代表大会制度的含义3、民主集中制的特点
4、人民代表大会制度的优越性5、坚持和完善人民代表大会制度
二、复习目标
1、民主集中制：
我国人民代表大会制度的组织和活动原则。
2、归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。
3、分析我国国家权力机关和人民的关系，国家权力机关与其他国家机关的关系，中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。
4、比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会是适合我国国情的好制度。
三、考点分析
考点一：
人民代表大会制度的形成和确立
1、《中国人民政治协商会议共同纲领》为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。
2、1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。
3、1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
4、我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。
考点二：
按照民主集中制建立的新型政体
1、人民代表大会制度的含义——是什么
我国宪法规定：
“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
这就是人民代表大会制度。
含义解读：
（1）主体——广大人民
（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出
（3）组成机关的性质——各级国家权力机关
（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
（5）行使权限：
决定（全国和各级地方的一切重大）事务；
产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地位
（1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；
（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
思维拓展：
全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。
行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。
行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。
行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。
在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。
确保国家权力协调高效运行的民主集中制。
注意：
人民代表大会制是一种制度，是我国的根本政治制度，而人民代表大会是我国的权力机关。
3、民主集中制：
（1）含义：
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。
（2）实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。
而我国人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。
实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
（3）民主集中制原则的特点：
从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。
一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
4、民主集中制的优越性：
人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。
实行这种制度，能够造成既有集中又有民
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