全县镇村绿化美化工作实施方案共11页.docx

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全县镇村绿化美化工作实施方案共11页

全县2019年镇村绿化美化工作实施方案

按照省市《实施乡村绿化美化工程，助力国家乡村振兴战略》文件精神，为加快推进我县镇村绿化美化工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

以农村美、家园绿、建设生态宜居美丽新家园为目标，注重人与自然和谐发展，坚持科学规划、因地制宜、生态优先原则，抓好乡村道路、四旁植树、村庄绿化、庭院绿化等身边增绿工程，全域推进镇村绿化美化工作，着力打造生态示范乡村，稳步提升林木覆盖率，建设生态宜居美丽新xx。

二、主要任务

1.道路美化。

突出旅游干道和镇村主道，坚持镇村干道美化绿化、美丽乡村分批实施的原则，以新修建的道路、景观示范路及美丽乡村示范村出村干道为重点，按照路权划分，全面推进。

同时坚持适地适树、适地适花的原则，选择适宜种植的乡土树种，力争每镇建设10公里以上畅通安全、干净整洁、季相分明的乡村林荫大道。

2.林下花种植。

县交通运输和农林部门要紧密配合，积极争取上级项目资金支持，做好县境内国道、省道、县道、乡道等公路两侧林下花种植，对有条件种植区域实现全覆盖。

3.森林乡村建设。

各镇要选择2—3个基础好的村，门前乔木以乔木类花树、柿子、核桃等经济类树木为主，搭配较低的月季花、竹子、冬青、石楠等，做到高低搭配、错落有致，三季有花、四季常青。

各镇、各有关部门要突出抓点示范，按照美丽乡村、森林乡村的标准，抓好村道绿化、街道美化、庭院花园化，建设一条街、一片林、一条示范路。

4.选好树种和花种。

要结合我县实际，选择苦楝、皂角、国槐、栾树、五角枫等适生树种，树木干径以5—8cm为宜，加快乡村道路绿化提档升级，做到道路畅通、路面平整、绿化美化、标志齐全。

道路两侧要大力发展经济林果和绿化苗木，在美化环境的同时增加农民收入，打造兼顾生态景观与经济效益的绿色长廊。

林下花种植品种以地肤草（扫帚菜）为主，搭配种植格桑花、月季花、小冠花、三叶草等多年生花草。

各镇、各有关部门要依托全县公路两侧林带，因路因地制宜，努力打造xx百里花卉锦锈长廊。

三、工作要求

1.精心组织，合理安排。

抢抓春季有利时机，全力推进乡村公路绿化工作，确保按期完成年度绿化任务。

按照“补齐断档、连接成片、整体植绿”的原则，进行全路段植树绿化，进一步改善乡村公路绿化结构，打造美丽村镇区域道路绿化亮点，努力营造良好的道路通行环境和乡村生态环境。

2.加强管护，注重长效。

落实管护责任，强化后期管理，不断完善乡村公路绿化工作长效机制。

及时做好乡村公路绿化除草、浇水、施肥，提升绿化工程的成活率、保存率，确保绿化水平年年都有新提高、乡村面貌年年都有新变化。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各镇是乡村道路及村庄绿化美化工作的责任主体，要安排好年度建设计划，制定工作实施方案，做好村庄选择、树种选择、规格选取、栽植养护，狠抓工作落实，强化考评督查，扎实推进乡村道路及村庄绿化美化工作，确保树木栽得下、种得活、长得好，实现“大地增绿，群众得利”的良好成效。

（二）明确责任分工。

各镇要及时向县××局上报绿化美化的道路和村庄及拟栽植树种。

县××局负责做好栽植树种的规格把关、统筹绿化设计，负责指导镇村示范路段、县扶贫路林下花的种植和监管工作以及工程统计验收、考核奖补等工作。

县交通运输局负责做好主市县干道的新建和提档升级的乡村公路绿化及林下花的种植相关工作，协调抓好国省道的绿化美化工作。

县××局负责按每镇10万元标准列支奖补资金，列支50万元用于实施县干道的林下花种植和美化工作。

（三）强化考核，严格督导。

为确保乡村绿化美化工作保质、保量、按期完成，县委县政府督查室将会同县绿化办定期对各镇进行督促检查、考核评比，通过召开现场观摩会等形式。

对措施得力、成效显著的单位进行表彰奖励。

对组织不力、绿化美化效果差、任务未完成的单位进行通报批评，在考核评分中予以扣分。

为纪念2019年3月22日第二十六届“世界水日”、3月22—28日第三十一届“中国水周”，结合温州实际，特制定以下宣传活动方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和省委第十四次全会精神，实施国家节水行动有关要求，紧紧围绕绿色发展理念，结合全面推行“河长制”助推美丽浙南水乡建设工作，以及全面推进节水型社会建设、最严格水资源管理和全国水生态文明试点城市建设需求，进一步营造和提升全社会惜水、节水、护水、爱水的良好社会氛围。

二、宣传主题

联合国确定2019年“世界水日”的宣传主题为“Natureforwater”（借自然之力，护绿水青山）。

我国纪念2019年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“实施国家节水行动，建设节水型社会”。

我省纪念2019年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“凝聚全社会节水合力，构建全覆盖节水格局”。

经研究，我市纪念2019年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“全面深化河长制，大力开展全社会节水行动”。

三、活动内容

（一）市、区联合开展广场宣传活动。

活动仪式上，领导致词，基层河长发出河长履职及全民治水倡议、学生代表宣读节水倡议书，2019年度五水共治建设美丽浙南水乡全媒体好新闻、先进个人等颁奖，市民监督团2019年助力优美营商城市水环境创建活动及”寻访美丽河流——建设美丽浙南水乡大型主题活动”启动。

仪式结束后开展现场宣传活动，通过展板展示、有奖问答、现场咨询、微秀DlY、发放宣传册、宣传品等形式，宣传温州水情及节水科普知识。

（二）召开纪念第二十六届“世界水日”、第三十一届“中国水周”新闻发布会。

3月21日，由市政府新闻办公室、市××局联合组织召开纪念第二十六届“世界水日”、第三十一届“中国水周”新闻发布会，通报我市2019年水资源公报等内容，并就媒体公众关注的水环境治理等问题进行解答。

（三）联合市××局、少先队温州工作委员会，市、县联动开展“我是小河长”主题活动。

在中国水周期间，前期组织报名的家庭分别前去11个县市区选定的河流巡河（建议每组至少10-15组家庭，计30-45人）。

从报名的家庭中，择优挑选一名演讲能力较强的“小河长”，全程对负责的河道进行解说，介绍治水故事。

巡河之后，每个县确认10户家庭定期回访关注河道，写“小河长日记”，发动其他家庭参与巡河，配相关图文并上传相关平台和朋友圈，形成民间长效监督的效果。

活动结束后，通过网络投票和专家评审相结合的方式，评选出“爱水护水家庭”等荣誉。

（四）市县联动开展节水宣传公开课。

根据全省百堂节水宣传公开课要求，各地水利部门至少确认一名工作人员到辖区内一所中小学校上一堂节水宣传公开课。

（五）开展系列网络互动宣传活动。

一是联合温州发布开展“头脑王者之世界水日PK赛”线上问答活动；二是联合温州发布及矩阵成员单位推出世界水日及中国水周主题相关的创意电子海报；三是通过温州水利微信、微博发布纪念性文章，开展水利微信互动活动之走进水利系列，围绕主题发布3月份微信有奖问答；四是组织各地水利科普教育基地结合当地实际开展主题宣传纪念活动。

（六）组织新闻媒体开展集中宣传活动。

一是市领导在市级主流媒体发表纪念性文章；二是组织新闻媒体对世界水日及世界水周期间的相关活动进行跟踪报道，重点集中报道百项千亿工程推进情况及基层河长履职情况；三是组织新闻媒体发布纪念世界水日及中国水周公益广告；四是启动2019年“五水共治”及“河长制”好新闻比赛；五是启动新闻媒体及市民监督团2019年助力优美营商城市水环境创建活动。

（七）开展相对集中公益广告宣传。

在市区主要街口、新南站、公交车站台等宣传载体播出公益广告；通过通信运营商发送“世界水日”、“中国水周”短信宣传口号；在中国温州、温州水利等网站开辟纪念“世界水日”宣传专题；开展微信植入朋友圈公益广告。

（八）开展“以案说法”。

“中国水周”期间，市、县联合、部门联动集中开展涉水违法案件查处行动，以案宣法。

（九）市县联动组织开展纪念“世界水日”、“中国水周”进机关、社区、文化礼堂、学校、企业等进行水利普法、水情宣传及水生态文明试点城市建设宣传、五水共治及河长制宣传。

市局本级，由各党支部牵头结合“党员主题教育”活动，开展一次水利党员志愿者纪念“世界水日”、“中国水周”进社区宣传活动。

在学校、社区等张贴纪念世界水日、中国水周主题宣传画。

与市图书馆联合开展一期纪念“中国水周”活动。

（十）开展一期纪念世界水日、中国水周“亲近水源地爱心献库区”主题宣传活动。

（十一）组织开展水法律法规学习考试活动。

“中国水周”期间，组织全市水利系统在职干部职工学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等水法律法规及水利基本知识，加强水利干部学法用法、运用法治思维和法治方式能力，并于3月15-30日期间积极参加全省水利系统干部职工水法律法规知识考试。

（十二）制作一批宣传资料、宣传品，发布宣传口号。

为加快北部生态环境治理恢复，全面修复林草植被，实现人与自然和谐相处，为全县治污降霾做贡献，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进全市创森工作及林业供给侧结构性改革为主线，以维护林业生态安全为主攻方向，全面推进林业现代化建设。

按照“政府主导、全民参与、注重实效、提升绿量、巩固成果”的原则，统筹林业生态、经济、社会三大效益，增加碳汇，治污减霾，不断改善城乡生态环境、人居环境和投资环境，为建设生态文明、增进民生福祉和推动经济发展作出更大贡献。

二、目标任务

结合《xx县北部矿山生态修复与开发利用规划》中涉及的公益造林功能区、安吴镇孟家塬、安吴镇龙源村造林区，实施北部重点生态治理恢复植树造林行动。

生态治理恢复造林工程坚持做到因地制宜，在对现有植被及其环境进行严格保护的前提下，有针对性地进行植被恢复，达到彻底改善生态环境的目的。

公益造林功能区和安吴孟家塬、龙源村造林区生态治理恢复造林工程涉及荒山、坡耕地2种类型。

生态治理恢复以植物防护为主，因地制宜，适地适树，宜乔则乔，宜灌则灌，全面恢复森林植被。

绿化树种以具有较强生态防护功能和适应性的乡土树种为主，充分利用植物的生态习性，最大限度地发挥植物的生态防护功能和景观功能，形成持久稳定的生态防护效果，有效改善北部矿区的生态环境质量，使北部重点生态环境恶化的趋势基本得到遏制。

三、重点任务

（一）全县春季义务植树活动

1.时间安排：

2019年3月5日。

2.工作重点：

在安吴镇龙源村及孟家塬造林区开展全县义务植树活动，采取专业绿化公司栽植+县级机关干部义务植树相结合的方式，实施造林绿化面积500余亩。

按照因地制宜、适地适树的原则，树种以国槐、五角枫、侧柏、圆柏等为主。

3.职责分工。

县××局负责起草春季义务植树活动实施方案，配合做好招投标工作，组织中标专业绿化公司做好现场准备、苗木调运、组织实施、技术指导和后续管护协调等工作。

县××局负责落实好义务植树的资金的划拨及招投标手续。

安吴镇负责落实植树地块，确保全县春季义务植树活动的顺利开展。

县绿化办要认真落实义务植树登记卡制度，确保全县义务植树尽责率、建卡率达标。

（二）生态治理恢复区植树造林

1.时间安排：

2019年2月23日—3月31日。

2.工作重点：

2019年生态治理恢复植树造林公益造林区工程总面积2222.7亩。

公益造林区位于兴隆镇西苗村、宗沟村，由专业绿化公司实施工程造林，栽植树种以侧柏、花椒等为主。

3.职责分工。

县××局负责配合做好招投标工作，组织中标专业绿化公司做好工程的实施、技术指导和后续管护协调等工作。

县××局负责落实好植树造林资金的划拨及招投标手续。

兴隆镇负责落实好这两个村的植树地块，确保工程的顺利实施。

四、资金预算及付款方式

2019年北部重点生态治理恢复植树造林资金总预算500余万元。

绿化工程通过招投标的方式或鼓励种植大户种植，按5:

1:

1:

1:

2的比例予以付款或补助。

五、工作原则

1.鼓励矿主转型发展生态。

以孟家塬造林区为典型，抓点示范，鼓励矿主续租群众土地，治理恢复生态，变破坏生态为保护生态，发展生态林及经济林，同样享受相关鼓励政策。

2.鼓励企业承包荒山荒坡。

落实租地补贴和造林补助政策，同时坚持生态林和经济林同步发展，鼓励发展苗木花卉基地，帮助企业实现长效受益，保护生态。

3.公益造林区鼓励工程造林。

对无企业主的由县××局牵头，镇村配合统一租地，组织工队实施，三年后交给群众，并参照国家退耕还林政策，适当予以生态补偿（经济林除外）。

六、实施步骤

2019年实施的公益造林区生态治理恢复植树造林工作分为三个阶段：

第一阶段：

租地阶段（2月23日—3月4日），兴隆镇政府负责落实西苗村、宗沟村的荒山、坡耕地，县××局负责组织技术人员进行作业设计，落实建设单位。

第二阶段：

栽植阶段（3月5日—3月31日），建设单位组织进行整地、栽植、浇水、圈红刷白，县××局负责技术指导和工程监理。

第三阶段：

检查验收阶段（4月1日—4月25日）由县委县政府督查室、××局、××局共同组织检查验收。

七、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

为确保北部重点生态治理恢复造林工作的顺利开展，成立xx县北部重点生态治理恢复造林工作领导小组。

组长由副县长谢保卫同志担任，县农林、水利、国土资源、环保、财政等部门为成员，具体负责北部重点生态治理恢复造林工作的协调、督促、检查工作。

各有关镇政府负责做好本辖区涉及群众的思想宣传动员和地块落实工作。

（二）广泛宣传，完善机制。

县文体××局及有关部门要充分利用电视、网络、微信平台、LED屏幕、墙体标语等形式，广泛深入宣传造林绿化在推进“生态美丽新xx”建设、改善人居环境中的重大意义，营造全民参与绿化、齐抓共管林业的良好氛围。

要积极鼓励、引导社会力量以多种形式投资参与造林绿化、林木管护、育种育苗等工作，建立完善多元化投入机制。

（三）严格标准，确保成效。

继续推行专业绿化公司造林模式和鼓励企业承包荒山荒坡。

严把植树造林苗木关、栽植关和检查验收关，相关部门和有关镇要组织人员精心整地、挖坑、栽植、浇水，加强后期林木抚育管护，确保栽一棵、活一棵，植一片、绿一片。

要切实抓好森林防火、森林病虫害防治等工作。

对盗伐、滥伐林木，偷挖大树古树及非法侵占林地等违法行为从严从快查处，保障全县生态安全，巩固生态建设成果。

（四）强化督促，加快进度。

县××局要尽早完成设计招标和前期准备工作，各镇要全力落实地块，确保按时开工。

县委、政府督查室、××局要定期进行督促检查，及时解决存在问题，确保工作进度。