加强安全基础管理.docx

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加强安全基础管理

加强安全基础管理

打造本质安全型矿井

大同煤矿集团公司四台矿

四台矿是大同煤矿集团公司一座年生产煤炭500万吨的现代化矿井，同时又是一座自然灾害十分严重的矿井，瓦斯绝对涌出量47.92m3/min，相对涌出量10.11m3/t。

水患严重，矿井水涌出量为3370m3/d，最大涌出量为6052m3/d。

地质构造复杂，断层、陷落柱成群成组揭露，有“大同煤矿地质博物馆”之称。

近年来该矿在同煤集团党政的正确领导下，以打造本质安全型矿井为目标，深入开展企业文化建设，强化现场安全管理，大力开展员工培训，加强安全装备，扎实安全质量标准化基础，狠抓班组建设和群防群治齐抓共管活动，提升了矿井安全管理水平，推动了企业快速发展。

一、深入开展企业安全文化建设，用浓厚的氛围促安全

四台矿从大力开展安全文化建设入手，营造安全文化氛围，为企业安全发展打下较好的基础。

1、落实安全理念。

矿党政深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实“安全第一、生产第二，井下员工“人人都是通风员、人人都是安全员”等理念。

逐步形成了有四台特色的安全理念，“安全工作再充分也不过分”、“宁亏万吨、不伤一人”、“质量标准化是现场管理永恒的主题”成为全矿上下安全工作实践的行为准则。

在宣传思想领域、在生产作业过程中始终做到安全放在首位。

布置工作首先布置安全工作，检查工作首先检查安全工作，指导安全管理工作，把安全理念贯穿于全员、全方位、全过程。

2、强化安全生产责任制落实。

全矿健全完善了46大类，2400项安全生产责任制，推行了矿井安全生产管理体系考核，单位工资30%用于安全管理体系考核。

实行了逐级安全责任承包，井下各盘区作业点安全标准化责任承包，全员岗位标准考核，完善了隐患排查制度、灾害预防处理计划和重大安全事故应急预案。

把安全工作指标任务分解落实到班组和个人，做到人人、事事、时时、处处都有考核标准和工作要求，构建了人人头上有指标，千斤重担大家挑的安全责任制体系。

3、营造浓厚的安全文化建设氛围。

矿党政坚持开展安全文化建设活动，充分利用开辟安全文化电视广播专题栏目，安全文化排版展出，事故案例分析，通报“三违”问题隐患、出版安全文化刊物、安全知识智力竞赛、安全文艺演出、员工家属慰问矿工、开展“人人都是安全员、人人都是通风员”学习活动，举办安全生产月活动，安全文化研讨等载体，营造浓厚的安全文化氛围，做到了大型文化活动经常有，小型文化活动不间断，向员工群众宣传企业安全文化理念，传播安全生产知识。

4、推行人性化管理。

在井下完善洒水防尘装置，架设了皮带过桥，为员工配置了防刺防碰水靴、反光条工作服、轻便矿灯、防寒服、进口防尘口罩、雨衣、防爆饮水机等，免费为一线当班员工发放牛奶、面包，推行了职业健康安全体系并得到国家认证。

二、深入开展安全管理工作，精细的制度保安全

1、建立了4E精细化管理制度和5S岗位标准考核。

按照时时、处处、人人、事事的4E要求，健全了3个全矿性、岗位性的精细化制度，并严格执行。

同时，实行了包括安全内容在内的5S岗位标准考核。

使员工知晓标准，规范操作，上标准化岗、干标准化活。

2、坚持把安全监察的重点放在现场。

全矿生产作业单位坚持每班开工前“四位一体”安全检查和坚持隐患排查，每月组织一次矿井全方位安全大检查，每旬一次专业口安全检查，每周一由职能部门组织通风设施检查，坚持“一炮三检”和“三人连锁放炮”规定，坚持安监员、瓦检员专人专面安全检查，坚持领导人员跟班下井指挥安全生产，及时处理安全问题隐患，保证安全生产。

3、不断加大隐患排查治理的力度。

在集团公司的领导下，矿党政主要领导定期召集组织开展隐患排查活动，落实重大安全隐患治理报告制度。

今年上半年共组织隐患排查活动16次，处理重大安全隐患28条，并向集团公司和市局、省局分别报告了上半年一季度、二季度隐患排查的情况，同时消除了大批安全问题隐患，推进了矿井安全发展。

4、深入开展员工安全诚信考核。

从2004年以来，全矿一、二线42个单位建立了安全诚信考核制度，把安全业绩和“三违”行为月度考核情况记录在案，打分划类，达到A级者给予奖励，C级者调离工作岗位，根据档案记录考核结果对管理者进行任职资格评价，由下级、同级、相关部门和分管领导对其进行全方位评价，不合格者降级使用或调离岗位，加强了对安全生产责任的跟踪考核。

5、加强安全监管的领导。

每年调整充实安全生产委员会，加强安全工作的领导。

安全生产委员会把安全监管职能划分为井下安全生产监察站，井上安全监察科和安全质量标准化办公室3个安全常设机构，开展各自安全监察考核和标准化建设工作，实现了安全监管无盲点、无空白、全覆盖。

建立完善了安全会议制度，安全目标管理制度、安全投入保障制度、质量标准化管理制度、安全教育培训制度、事故隐患排查整改制度、入井管理制度、安全举报制度、安全管理体系考核制度等制度，保证了安全监察工作健康深入运行，推进了矿井精细化管理活动活动的深入发展。

6、加大安全投入，治理整改隐患。

二00五年四台矿按照吨煤15元标准共提取安全费用7500万元，完成了以装备投入、水患治理和通风设施投入、信息化装备投入为主要内容的投入资金7500万元，实现了全额投放，补还欠帐。

二00六年上半年提取安全费用5194.4万元，用于安全装备投入、安全重点工程建设、重大安全隐患的治理和改善安全生产条件。

三、深入开展员工培训，用较高的素质强安全

培训工作是增强员工素质、打造本质型安全矿井的关键所在。

为此四台矿下大力抓员工培训工作。

1、加大培训工作的硬件建设。

近年来四台矿在培训教育方面，完成了员工培训基地工程建设，建成了一流的员工培训基地，并积极申请组织四级培训资质的认定工作。

建起了职业技术学校，满足了员工学习安全生产知识的欲望，建起了高档的图书馆，收藏了数万册社会科学和自然科学书集，同时，员工业余时间学习知识有了好去处，丰富了员工文化生活。

2、组织员工开展军事化培训。

今年对全矿一、二线43个单位3684名员工进行了全脱产、封闭式、军事化培训，强化员工遵章守纪意识。

3、坚持按计划培训员工。

今年上半年内部培训办班101期，培训员工7616人次。

举办“人人都是通风员”培训班66期，培训员工4977人次，增强员工安全业务技能。

4、坚持开展员工入井前安全考试的制度。

每天在员工入井前进行安全知识考试，不合格者不得入井。

坚持员工入井前安全宣誓，强化员工安全意识。

5、组织了全员考试。

实施了员工等级体系和员工技术等级体系，通过全员考试，及格为合格员工，不及格为待岗员工进入待培中心学习，从合格员工中评选优秀员工，给予每月300元津贴，从优秀员工中评选首席员工，年给予6—9万元津贴。

通过技术考试，认证初、中、高级工，并每月给予60—240元的津贴，从而激发员工学习技术，提高素质。

四、深入开展科技攻关革新，用先进的技术保安全

1、四台矿引进了国际领先的MG250/300-NWD短壁电牵引采煤机并对短壁综采开采技术进行了攻关，从2002年5月投产至今已采出煤炭50万吨，平均月产3.2万吨，最高月产5.9万吨。

2、极近距离煤层采空区下开采技术研究，至2005年底，此项技术在四台矿已安全回采了五个综采面，安全采出煤炭420万吨，没有发生一次漏顶事故或其它事故。

3、投资600多万元，对通风监测系统进行了更新改造，实施了KJ86新系统的改造工程，实现了安全设备现代化、监测监控数字化；

4、各综采工作面、主皮带及重要地段安装了摄像仪，实施了视频监控；综采工作面安装了矿压连续监测装置，购置了红外线测温仪，实现了不停电检测电器故障；装备了先进的大型设备轴承探伤仪，保证了大型设备的安全运转；电机车实现了泄漏通讯；主扇、主水仓、综采风门等重要部位上齐了声光语言报警装置，实现高水仓水位、瓦斯超限报警，提高了监控监测矿井灾害的能力。

5、综采工作面安装了矿压连续监测装置，购置了红外线测温仪，实现了不停电检测电器故障；装备了先进的大型设备轴承探伤仪，保证了大型设备的安全运转；电机车实现了泄漏通讯；1045轨道大巷安装了主要道岔位置指示器、弯道预警信号装置，进行了架线分区开关的改造，实现了各停车点的自动停送电，极大的提高了运输大巷的运输可靠程度；掘进工作面都实现了双风机双电源自动切换供风，避免了瓦斯超限事故的发生；主扇、主水仓、综采风门等重要部位上齐了声光语言报警装置，实现高水仓水位、瓦斯超限报警，提高了监控监测矿井灾害的能力。

6、自筹资金20万元引进了高科技产品便携式矿井地质探测仪，该仪器能够方便准确地探测各种地质构造的分布情况及小窑采空，改变了四台矿以往只能被动遇地质构造的状况。

7、该矿在410盘区轨道巷引进上马了SQ－1200型连续牵引车，引进了多部新型皮带，提高了原煤运输能力；引进了矿井便携带式地质探测仪，提高了地质构造探测的准确度和手段多样化，完成了矿井各类图纸的数字化矿图，组建了局域网面，完成了局域网接入国际互联网及集团公司局域网的工作，设计制作了自已的网站，引进了办公自动化系统，实现了矿井档案信息数字化，极大地提高了工作效率。

五、深入开展安全质量标准化建设，用扎实的基础撑安全

作为同煤集团标准化建设工作的示范单位，四台矿在标准化建设方面，坚持“精细、动态、创新”的工作要求，着力推进标准化向更严、更好、更高的方向发展，夯实安全管理基础。

一是出台了标准化建设发展规划。

组织员工深入学习规划，用规划统一全矿员工思想，增强开展标准化活动的自觉性和主动性。

二是提炼并贯彻标准化理念。

准确认识把握标准化管理的重点和难点，并加大宣传渗透理念力度，使之成为员工共同的行为准则。

“标准化工作是现场管理永恒的主题”、“标准化加创新式设计、标准化加创新式维修、标准化加创新式操作，标准化加创新式稳装”、“标准化是纲、纲举目张”等理念，已渗透于企业安全管理的方方面面，体现在管理人员和员工的指挥和操作行为中。

三是加大考核力度。

四台矿安全质量标准化考核实行产品工资等级单价制，综采、机掘考核验收标准化90分以上每增加1分，生产工资单价增加5%，普工掘考核验收85分，每增加1分生产工资单价增加5%。

另外，月考核分在同类队组得分最高者还可获流动红旗单位荣誉，集体奖励5000元。

同时推行岗位标准考核、成本考核、安全管理指标考核，做到考核工作标准化、适用化，促进标准化工作深入开展。

经过全矿上下方方面面共同努力和不断实践，矿井已初步形成了运输大巷地铁化、盘区管理规范化、峒室建设精品化、机电管理标准化、安全装备现代化、企业管理信息化、监测监控数字化、安全教育经常化、地面建设优美化、安全文化特色化，矿山发生了深刻变化。

六、深入开展群防群治、齐抓共管工作，用健全的网络固安全

群防群治、齐抓共管是同煤集团的优良传统和做好安全管理的有效形式。

四台矿坚持不懈开展此项工作，为企业安全发展构起了牢固防线。

1、加强群防群治工作的领导。

矿党政主要领导主抓群防群治工作，定期听取“六员一防”工作情况汇报，解决存在问题，为工作开展提供思想组织保证。

2、完善表彰激励机制。

每年年初召开群防群治工作会议，总结经验，表彰先进，今年对102名优秀安全员、26位好矿嫂、22个安全光荣户进行了奖励表彰。

并出台文件安排部署了全年工作。

3、加强群防群治工作考核。

每月的考核纳入了矿生产考核会序列，严格奖励处罚，推进工作。

对群防群治工作人员不称职的或有“三违”行为的，或出现工伤事故的及时预以调整更换，今年该矿重新聘任了1212名员工上岗担任安全监督员。

4、完善群防群治基础工作。

该矿统一并完善了群防群治表、薄、册、牌和考核办法，修订了考核细则，修订完善了责任制和群防群治工作人员培训制度。

今年上半年群防群治工作人员共处理“三违”人员27人次，现场监察安全问题隐患918条，组织安全宣传活动51场，帮教不放心员工27人次，为员工送绿豆汤18吨，有力地促进了安全。

七、深入开展班组建设活动，用活跃的力量筑安全

1、班组安全职责明确化。

四台矿紧紧抓住班组建设这个重要环节，开展班组系统化管理活动。

2006年新聘任了各系统班组长383名，举行了聘任大会，由矿长签发班组长聘任证书。

完善班组安全教育制度，坚持对班组长进行外委培训和内部脱产学习培训。

加强班组学习，坚持周二、五业务学习和班前安全学习考试的制度。

完善班组员工安全档案和上岗资质认定制度，建立了员工“三违”档案，强化基础管理，并从班组延伸到区队和矿各专业口，形成了统一规范的管理系统，实现了班组管理系统化。

2、班组安全学习普及化。

该矿今年为班组员工发放“人人都是通风员”手册、安全生产应知应会知识读本，坚持按制度组织学习。

举办了班组长技术比武活动，为获得优胜者颁奖，班组安全学习实现了经常化、制度化、普及化，特别是注重班组班前会讲安全，有针对性地防范、预防，效果明显。

3、班组安全作业规范化。

坚持实施岗位标准考核，落实作业规程和管理制度，深入开展作业现场标准化建设，明确责任，规范动作，加强考核，推进了班组管理和施工操作规范化、科学化。

4、班组安全检查经常化。

班组长与安监员、瓦检员一道坚持开工前安全检查制度，班中巡视检查的制度，组织参预隐患排查和整改活动，做到了检查工作经常化，推进了班组建设和安全生产。

涌现出集团公司级“五好”班组68个，矿级“五好班组”102个，优秀班组长68名。

四台矿今年以来继续在安全发展的轨道良性运作，上半年实现了零死亡，千人负伤率累计0.53，比年初计划指标千分之二降低1.47。

煤炭产量实现了任务过半，打造本质安全型矿井的效应进一步显现，三个文明建设同步发展，呈现出蒸蒸日上的发展势头。